【历史概况】1987年7月1日，成立临淄区土地管理办公室，1987年11月28日，成
立临淄区土地管理局，区土地管理办公室撤销。1993年10月27日机构改革，区矿
产资源管理办公室并入，成立临淄区土地矿产资源管理局。2002年更名为临淄区
国土资源局， 内设办公室、宣传监察科、地籍管理科、规划用地科等4个科室。
下设区矿产资源管理办公室、土地收购储备服务中心、地政管理所、地产交易所
等4个事业单位。
【综述】2003年，区国土局围绕区委、区政府确立的“争创全省第一经济强区”
的目标，坚持国土资源保护与保障并重、管理与服务并举的方针，以资源管理和
资产经营为工作重点，深入开展土地市场清理整顿和“城市经营年”活动，在土
地资产经营、地籍管理、资源保护与保障等方面实现新的突破。是年，区国土局
被市国土资源局表彰为全市国土资源依法行政工作先进单位、全市土地经营工作
先进单位、全市勘界工作先进单位。
【保障经济建设用地需求】一是积极为全区经济建设提供保障。全年审批申报建
设用地26宗，面积9144公顷，其中耕地6891公顷；上报城市建设用地5批次，
面积6791公顷，其中耕地5365公顷。二是为矿山企业提供登记服务。全年发
放采矿许可证32个，其中新办采矿登记32个，变更采矿登记1个。
【耕地总量动态平衡】 全年共办理农转用土地7450公顷，办理农民建房239
公顷。 搞好土地开发整理，全区完成土地开发12432公顷，其中新增耕地99
04公顷，实现了全区耕地总量动态平衡。
【乡村地籍调查工作】是年，完成了权属调查第三阶段的检查图纸、编排图斑工
作，对测绘的所有图纸进行了内外业检查。地籍测量方面，完成了建制镇（乡）
驻地287平方公里的内业数字成图，13654个村庄界址点、9060宗建设用地界址
点测量工作，600平方公里1∶2000航测地形图外业测量、内业数字测图工作。信
息系统建设， 完成了城区348平方公里的数据，由辛店城区地籍管理信息系统
向一体化地籍管理信息系统的转换；十化建工业区15平方公里的数据，由辛店
城区坐标系向80西安坐标系下的坐标换算， 完成了1∶2000所有图斑的编辑。被
国土资源部确立为地籍管理信息化标准试点单位。
【土地经营】一是推行土地有偿使用制度。全年举办土地经营会两次，集中公开
出让国有土地使用权9宗，面积7170公顷，实现成交额2689114万元。年内，
共对16宗经营性用地实行了公开出让，面积8365公顷，成交额3024298万元。
土地收益保持全省区县第三位。二是积极搞好土地储备。为确保政府对土地一级
市场的高度垄断，对城市规划区内集体耕地和建设用地、低效利用或闲置的存量
土地、出让土地进行收储，累计筹措资金16亿元，储备土地16318公顷。附：
临淄区2003年城区土地招拍挂一览表
附：临淄区2003年城区土地招拍挂一览表
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┃ 宗地编号或名称 │面积（公顷│出让方式 │成交额（万元）│受让单位（个人） ┃
┃ │） │ │ │ ┃
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┃ 20331 │ 11.30 │拍卖 │ 9715 │临淄区城市建设综合开发┃
┃ │ │ │ │公 ┃
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┃ 2033－2 │ 0.71 │拍卖 │ 793 │淄博裕华房地产开发公司┃
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┃ 2033－3 │ 0.71 │招标 │ 334.28 │临淄齐城房地产开发公司┃
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┃ 2033－4 │ 0.94 │招标 │ 440.86 │临淄桓公房地产开发公司┃
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┃ 公园市场扩建 │ 0.09 │挂牌 │ 186 │淄博一诺房地产开发公司┃
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┃ 朱台宗地 │ 0.10 │挂牌 │ 12 │朱庆文 ┃
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┃ 淄河公园 │ 34.90 │招标 │ 7910 │淄博裕华房地产公司 ┃
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┃ 齐都花园A区 │ 19 │挂牌 │ 5600 │山东恒生置业发展有限公┃
┃ │ │ │ │司 ┃
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┃ 西高生活区A区 │ 3.96 │挂牌 │ 1900 │淄博蓝溪置业发展有限公┃
┃ │ │ │ │司 ┃
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┃ 西高生活小区西 │ 0.98 │挂牌 │ 300 │淄博大唐房地产开发公司┃
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┃ 齐兴小区 │ 9.11 │挂牌 │ 2880.80 │临淄培亮房地产开发有限┃
┃ │ │ │ │公 ┃
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┃其它集中挂牌5宗 │ 1.85 │挂牌 │ 171.04 │ ┃
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┃ 合计 │ 83.65 │ │ 30242.98 │ ┃
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【城镇居民住房登记发证工作】 全区共办理各类城镇居民住房登记、发证22953
宗（户）。其中公有住房16665户，商品房4950户，居民还迁房1338户。
【土地管理】 全区清理各类园区违法占地和查出各类土地违法案件326宗，
违法占地面积26904公顷。其中耕地面积24595公顷，非耕地面积2309公顷。
查处各类园区7个， 撤并5个。依法查处各类违法案件312宗，占应查处案件的95
71%。
【矿产资源管理】是年，区国土局对全区21家矿山企业2002年度矿产资源开发利
用情况进行了年度检查，年检率达100%，合格的和基本合格的企业分别占857%
和143%。催缴矿产资源补偿费20万元；查出各类问题20条，限期进行了整改，
整改率达到100%。治理矿产资源勘察开采秩序，与公安、安监部门联合开展矿产
资源专项清理整顿工作， 取缔和关闭无证开采矿山企业和采矿点7家（个）；实
施南部山区小石灰石矿无证开采和北部凤凰镇铁矿超层越界开采专项整顿工作，
依法抓获、拘留无证采石、非法使用爆炸物品人员10多人。
【煤矿企业安全生产管理】 全年检查煤矿40矿次，查处各类隐患100余条，全部
限期进行了整改。 全区投入煤矿安全检修资金220万元，用于改造通风系统及购
置安全生产设施。（王德亭）