森林病虫害预测预报
原山林场于1981年建立了专职测报队伍，准确掌握了松、柏毛虫的发生期和
发生量，经济有效地对害虫进行全面综合治理，彻底改变了过去那种年年治虫、
年年成灾的被动局面。多年来，松、柏两毛虫都呈稳定的低虫口状态，基本未采
取人为防治，达到“有虫不成灾”，长期可持续性控制的要求。
测报方法上，原山林场最早采取路线式“之”字形，随机抽样法调查发生量。
为保证调查精度，按林分密度分小班制定了测报样株量一览表。后来采取标准地
法。通过系统测报数据的积累，采用期距法，物候法预测发生期，采用有效基数
预测法进行发生量预测。
原山林场的测报工作是以林区为单位，分虫种，按发生面积进行。
1、樵岭前、岭西两林区对全部松林面积内的赤松毛虫进行测报。
2、岭西、石炭坞、北峪林区按柏毛虫发生面积进行测报。
3、北峪、小顶山林区按柏毒蛾发生面积测报。
4、2000年开始，樵岭前、岭西林区对松树烂树皮病进行监测。
5、2000年开始，小顶山、石炭坞、北峪林区对双条杉天牛进行监测。
病虫害防治
1980年以前，原山林场森林害虫发生严重，采取全面化防，除治赤松毛虫和
侧柏毛虫。1973年、1975年和1977年曾进行过三次飞机灭虫。1981年成立“淄博
市原山林场林木病虫测报站”，主管全场林木病虫害的测报和防治工作。
原山林场的森林病虫害防治大体分以下五个阶段。
1、 害虫大发生全面化防阶段，1980年以前松、柏两毛虫大发生，执行“治
早、治小、治了”的除治方针。曾采取过飞机超低量化防，地面担架式喷雾机化
防， 东方红——18背负式弥雾机化防及烟雾剂化防。1973年9月17～20日，在济
南民航局、9644部队及有关单位协助下，首次采取飞机灭虫，历经四天，喷洒42
架次，共防治林地面积6733.3公顷。其中国有林640公顷，集体所有林33.3公顷。
药物配方：每架次水一吨、马拉硫磷70斤、敌敌畏15斤、6%六六粉20斤。防治效
果：杀虫率12小时内平均86%，24小时以上平均89%，最高达97%，最低79%，一般
地片都在87%～92%之间。每年春秋两季上山除虫是林业生产最重要的任务之一。
1974年5月，在樵岭前营林区设置黑光灯，进行诱杀松蛾实验。
2、 综合防治阶段，1981～1983年，是贯彻“预防为主，综合防治”时期，
采用地面超低量化防（3MF-4弥雾机） 压低高虫口地片虫口密度，确保害虫不成
灾。对残余虫口和小虫源片辅以人工防治和杀蚁子，进一步调整虫口密度。并于
1983年开始实施推广新方法 —— 菊脂毒笔树干涂环防治越冬松毛虫。
3、 综合治理阶段，1984～1987年是贯彻“预防为主，综合治理”时期。首
先对林分密度过大，窝风的个别林片，结合营林生产，优先进行修枝间伐（柏毛
虫有明显的虫口降低），改善林分状况，预防害虫大发生。在防治方法上，本着
尽量少使用超低量化防（由前阶段年化防万亩次以上， 到1984年化防335公顷，
1987年的30公顷），尽量选用不杀伤或少杀伤天敌生物的防治措施，经济有效的
控制害虫发生状况。 如悬挂人工巢箱招引益鸟（88.1公顷） ，喷施苏云金杆菌
（92.2公顷），保护蜜源植物，采用人工防治、杀蚁子枝和毒环（毒笔、毒纸、
毒绳）防治控制虫源中心及黑光灯诱杀成虫等措施。
4、 微调整阶段，1988～1991年是对松、柏两毛虫虫口分布状态的微调整时
期，基本只对害虫实行虫情监测，不轻易实施防治，发现虫口稍高的小虫源地，
采取人工提取拿老熟幼虫、采茧或菊脂毒绳微调一下虫口密度，逐步提高森林可
持续性自然控制能力。
5、 自然控制阶段：松、柏两毛虫经前四个阶段的治理调整，从1992年后，
十余年只监测虫情，未采取大面积人为防治措施。
在综合治理松、柏两毛虫期间，不管是采取何种防治方法，原山林场均采用
“分片包干、责任到人”、“四小管理”（小段工作、小段计划、小段包干、小
段验收）和专款专用的制度，确保了治理工程保质保量和顺利实施。
为更好地开展森保工作，原山林场多方筹集资金，先后购置了双目解剖镜、
显微镜各两台，系列分析天平一套，恒温箱、调温箱、电冰箱、望远镜、照相机、
标本制作设备、 昆虫饲养笼、黑光灯、3mF-4弥雾机及气象哨等设备。并配备有
试验室、标本室、昆虫饲养室等。
历年病虫害防治面积统计表
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┃年度│虫口密度│ 有虫 │防治面积│年度│虫口密度│ 有虫 │防治面积┃
┃ │(头/株) │ 株率 │（公顷）│ │(头/株) │ 株率 │（公顷）┃
┃ │ │（%） │ │ │ │ （%）│ ┃
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┃1973│ 11 │ 74 │ 938 │1990│ │ │ 655.9 ┃
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┃1974│ 27 │ 87 │ 368.5 │1991│ │ │ 592.5 ┃
┠──┼────┼───┼────┼──┼────┼───┼────┨
┃1975│ 59 │100 │ 331.2 │1992│ │ │ 426.1 ┃
┠──┼────┼───┼────┼──┼────┼───┼────┨
┃1976│ 44 │ 96 │ 569.5 │1993│ │ │ 335 ┃
┠──┼────┼───┼────┼──┼────┼───┼────┨
┃1977│ 61 │100 │ 460 │1994│ │ │ 335 ┃
┠──┼────┼───┼────┼──┼────┼───┼────┨
┃1978│ 184 │100 │ │1995│ │ │ 335 ┃
┠──┼────┼───┼────┼──┼────┼───┼────┨
┃1979│ 11.3 │ 62 │ 411.2 │1996│ │ │ 897.8 ┃
┠──┼────┼───┼────┼──┼────┼───┼────┨
┃1980│ 7.2 │ 71 │ 1137 │1997│ │ │ ┃
┠──┼────┼───┼────┼──┼────┼───┼────┨
┃1981│ 3.7 │61.8 │ │1998│ │ │ ┃
┠──┼────┼───┼────┼──┼────┼───┼────┨
┃1982│ │ │ 1145.1 │1999│ │ │ ┃
┠──┼────┼───┼────┼──┼────┼───┼────┨
┃1983│ │ │ 897.8 │2000│ │ │ ┃
┠──┼────┼───┼────┼──┼────┼───┼────┨
┃1984│ │ │ 514.6 │2001│ │ │ ┃
┠──┼────┼───┼────┼──┼────┼───┼────┨
┃1985│ │ │ 529.8 │2002│ │ │ ┃
┠──┼────┼───┼────┼──┼────┼───┼────┨
┃1986│ │ │ │2003│ │ │ ┃
┠──┼────┼───┼────┼──┼────┼───┼────┨
┃1987│ │ │ 395.2 │2004│ │ │ ┃
┠──┼────┼───┼────┼──┼────┼───┼────┨
┃1988│ 0.2 │ 28 │ 655.9 │2005│ │ │ ┃
┠──┼────┼───┼────┼──┼────┼───┼────┨
┃1989│ │ │ 651.6 │ │ │ │ ┃
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注：虫口密度和有虫株率为越冬幼虫全部上树10天后调查数。
自然保护区
1985年12月31日，山东省林业厅［1985］鲁林场字25号文批准建立“淄博市
原山林场自然保护区”，保护区类型为“北方石灰岩山地森林生态系统恢复类型”，
总面积1000公顷，范围以凤凰山、樵岭前两林区（包括北峪、石炭坞、岭西）为
主体。
1986年8月10日，淄博市人民政府淄政发［1986］158号文批准，建立“原山
石灰岩山地森林生态系统恢复类型自然保护区”，批建面积4690公顷，并在凤凰
山立“原山自然保护区”石碑一块。
2004年，淄博市机构编制委员会淄编办［2004］46号文批准，成立原山自然
保护区管理局，委托山东省林业监测规划院编制了《原山拟建省级自然保护区综
合考察报告》 ，并于2004年9月25日通过专家评审，现正在申报建立省级自然保
护区。
护林防火
森林防火是原山林场的一项重要工作，它时间长、任务重、工作难度大。经
过多年的探索，已经找出了一条森林防火基本办法，这就是贯彻“预防为主，积
极消灭”的方针。原山林场森林防火工作办法是：
第一，采用各种方式向群众宣传森林防火的重要性、必要性，提高群众的森
林防火意识，从源头上管好火种，减少火警、火灾的发生。具体做法是：
1、 每年的森林防火期，各营林区在主要道路口、道路两旁书写醒目的森林
防火标语，起到警示作用。
2、 出动宣传车，在林区边缘村庄巡回宣传森林防火的法律、法规和森林防
火的知识。
3、散发森林防火宣传单，派人到林区村庄张贴森林防火的宣传材料。
4、利用村庄黑板报、宣传栏、高音喇叭等宣传森林防火的法律法规。
5、在存有重大森林火灾隐患的林区外围打烧防火线，阻隔外来火源。
6、 防火期内，在林区坟头集中的地方，重点林片安排人员重点守候，控制
火情。
第二，建立联防网络，加大防范措施，与林区周边的乡镇、村庄建立森林防
火联防组织，经常召开联防会议，交流情况，达成共识，协助做好森林防火工作，
特别是在偏远的林区和村庄建立联防的办法尤为重要。
第三，不断加大“四网两化”的建设，是森林防火的重要保障。
1、 通讯：1986年原山林场开始使用无线电对讲机作为信息传递工具，由最
初的5部对讲机增加到2005年底41部，做到了传递信息快、报警早、损失少。
2、 瞭望：在林区制高点建设固定瞭望台10座，在森林防火期瞭望台设专职
的瞭望员，瞭望林区面积90%以上。2002年9月为了实行高科技与人工相结合观测
林区情况， 原山林场建设了远程林火视频监控系统，设5个监控点，监控中心设
在凤凰山望海楼。
3、 防火隔离带：每年的秋末冬初人工打烧森林防火线30公里，修筑林区防
火路20公里，一路两用，既行车又隔火。
4、森林火险等级的预测预报，主要收视当地气象预报。
5、 灭火机具化：从1988年陆续购买风力灭火机42台，分发到各营林区和扑
火队备用。
6、 扑火队伍专业化：从1997年以后在森林防火期组织专职扑火队。队员20
人左右，从在职职工中挑选年轻力壮的男性青年，经过专业培训，掌握灭火技能。
扑火队实行有火灭火、无火时队员做其他劳动活。充分利用人力资源。扑火队的
建立，做到了出警迅速，灭火效果好，发挥了巨大作用。
附： 1986～2005年历年发生火警（火灾）统计表
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┃年度│公顷│伤数株│起火原因│年度│公顷│伤数株│ 起火原因 ┃
┠──┼──┼───┼────┼──┼──┼───┼─────┨
┃ │0.2 │150 │ 上坟 │ │0.94│ 1500 │ 烧地边草 ┃
┃ ├──┼───┼────┤ ├──┼───┼─────┨
┃ │1.3 │1000 │点火取暖│1986│ 2 │ 5400 │ 烧地边草 ┃
┃ ├──┼───┼────┤ ├──┼───┼─────┨
┃ │0.07│ 75 │烧地边草│ │0.34│ 400 │ 烧地边草 ┃
┃ ├──┼───┼────┼──┼──┼───┼─────┨
┃1986│0.2 │200 │ 烧地草 │ │0.2 │ 400 │ 上坟 ┃
┃ ├──┼───┼────┤ ├──┼───┼─────┨
┃ │ 2 │1000 │ 上坟 │ │1.3 │ 400 │ 烧地边草 ┃
┃ ├──┼───┼────┤1987├──┼───┼─────┨
┃ │0.94│1156 │烧地边草│ │0.47│ 1400 │ 烧地边草 ┃
┃ ├──┼───┼────┤ ├──┼───┼─────┨
┃ │0.13│238 │烧地边草│ │ 2 │ 2200 │ 烧地边草 ┃
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续表
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┃年度│公顷│伤数株│起火原因│年度│公顷│伤数株│ 起火原因 ┃
┠──┼──┼───┼────┼──┼──┼───┼─────┨
┃ │0.4 │700 │烧地边草│ │0.94│1400 │ 上坟 ┃
┃ ├──┼───┼────┤ ├──┼───┼─────┨
┃ │1.68│3000 │烧地边草│1992│0.87│1300 │ 烧地边草 ┃
┃ ├──┼───┼────┤ ├──┼───┼─────┨
┃ │0.47│700 │烧地边草│ │0.74│1000 │ 烧地边草 ┃
┃ ├──┼───┼────┼──┼──┼───┼─────┨
┃1988│ 1 │1500 │烧地边草│1993│0.07│ 30 │ 上坟 ┃
┃ ├──┼───┼────┼──┼──┼───┼─────┨
┃ │0.07│ 70 │ 上坟 │1994│0.2 │400 │ 烧地边草 ┃
┃ ├──┼───┼────┼──┼──┼───┼─────┨
┃ │0.2 │120 │ 上坟 │1995│1.68│2000 │ 烧地边草 ┃
┃ ├──┼───┼────┼──┼──┼───┼─────┨
┃ │2.67│3750 │ 上坟 │ │0.13│300 │ 上坟 ┃
┠──┼──┼───┼────┤1996├──┼───┼─────┨
┃ │0.03│ 30 │ 上坟 │ │0.07│100 │ 上坟 ┃
┃ ├──┼───┼────┼──┼──┼───┼─────┨
┃ │0.07│100 │烧地边草│ │0.13│200 │ 上坟 ┃
┃ ├──┼───┼────┤ ├──┼───┼─────┨
┃ │0.07│150 │ 上坟 │ │0.94│1500 │ 烧地边草 ┃
┃1989├──┼───┼────┤1997├──┼───┼─────┨
┃ │0.07│150 │ 上坟 │ │0.94│1000 │ 上坟 ┃
┃ ├──┼───┼────┤ ├──┼───┼─────┨
┃ │0.07│150 │ 上坟 │ │0.03│ 20 │ 上坟 ┃
┃ ├──┼───┼────┼──┼──┼───┼─────┨
┃ │0.1 │200 │烧地边草│ │0.13│300 │ 儿童 ┃
┠──┼──┼───┼────┤1998├──┼───┼─────┨
┃ │0.7 │1000 │烧地边草│ │0.94│1400 │ 吸烟 ┃
┃ ├──┼───┼────┼──┼──┼───┼─────┨
┃ │0.34│700 │烧地边草│ │0.07│100 │ 上坟 ┃
┃ ├──┼───┼────┤ ├──┼───┼─────┨
┃1990│0.27│500 │烧地边草│ │0.03│ 60 │ 上坟 ┃
┃ ├──┼───┼────┤ ├──┼───┼─────┨
┃ │0.2 │300 │烧地边草│ │0.34│600 │ 上坟 ┃
┠──┼──┼───┼────┤ ├──┼───┼─────┨
┃ │0.03│ │ 上坟 │ │0.27│300 │ 上坟 ┃
┃1991├──┼───┼────┤ ├──┼───┼─────┨
┃ │0.03│ │ 上坟 │1999│0.27│400 │ 上坟 ┃
┠──┼──┼───┼────┤ ├──┼───┼─────┨
┃ │0.03│ 40 │ 吸烟 │ │0.13│250 │ 上坟 ┃
┃ ├──┼───┼────┤ ├──┼───┼─────┨
┃ │0.13│300 │烧地边草│ │0.03│100 │ 上坟 ┃
┃ ├──┼───┼────┤ ├──┼───┼─────┨
┃1992│0.8 │1300 │烧地边草│ │0.13│200 │ 烧地边草 ┃
┃ ├──┼───┼────┤ ├──┼───┼─────┨
┃ │0.03│ 60 │ 上坟 │ │0.13│150 │ 上坟 ┃
┃ ├──┼───┼────┤ ├──┼───┼─────┨
┃ │0.03│ 60 │ 上坟 │ │0.13│150 │ 烧地边草 ┃
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续表
┏━━┯━━┯━━━┯━━━━┯━━┯━━┯━━━┯━━━━━┓
┃年度│公顷│伤数株│起火原因│年度│公顷│伤数株│ 起火原因 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠──┼──┼───┼────┼──┼──┼───┼─────┨
┃2000│ 无 │ │ │2003│0.07│ 30 │ 上坟 ┃
┠──┼──┼───┼────┼──┼──┼───┼─────┨
┃2001│ 无 │ │ │ │0.4 │600 │ 上坟 ┃
┠──┼──┼───┼────┤2004├──┼───┼─────┨
┃ │0.34│100 │ 上坟 │ │0.03│ 15 │ 吸烟 ┃
┃ ├──┼───┼────┼──┼──┼───┼─────┨
┃ │0.03│ │ 吸烟 │ │0.03│ 27 │ 烧地边草 ┃
┃2002├──┼───┼────┤ ├──┼───┼─────┨
┃ │0.67│1000 │烧地边草│2005│0.2 │300 │ 上坟 ┃
┃ ├──┼───┼────┤ ├──┼───┼─────┨
┃ │0.4 │500 │烧地边草│ │0.13│150 │ 吸烟 ┃
┠──┼──┼───┼────┼──┼──┼───┼─────┨
┃2003│0.67│1000 │ 吸烟 │ │ │ │ ┃
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1990年2月27起， 原山林场成立森林防火指挥部，总指挥由场长兼任，副总
指挥由2名副场长兼任，指挥长由派出所长兼任，并设立专职办公室，设主任1人。
1991年8月， 原山林场制定护林防火“八五”计划，1991～1995年“八五”
期间的目标是不发生森林火灾， 火警次数控制在3起以下，护林防火基础设施基
本实现“四网两化”，防火工作实现规范化、制度化。
国家林业部、人事部授予原山林场“1990～1992”三年无火灾先进单位，并
对有功人员尚玉文、黄立志、牛家广三人给予嘉奖。
林区的治安管理和林政管理
在林区内发生的毁林行为主要有盗伐树木、采石、采砂、挖土、垦荒、在幼
林带放牧、拾柴，还有辱骂、殴打护林人员等治安案件和林政案件，但没有发生
刑事案件（按立案标准划分）。
发生零星毁林的案件的主要原因是原山林场刺槐、松树已生长成材，林缘村
个别村民盗伐树木主要是盖房用。发生案件的侦破办法是来自村民的举报和派出
所人员利用痕迹、物证的侦查。对查获的违法人员，派出所依据法律规定进行了
治安处罚和林政处罚，处理一个教育一片，起到了连锁效应。
附： 原山林场派出所处罚事项统计表（1980～2005年）
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┃ 年度 │ 合计 │ 火警 │ 火灾 │ 盗伐 │打架斗殴│ 其他 ┃
┃ │ │ （起） │（起）│（起）│（起） │（起）┃
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┃ 1980 │ 17 │ 3 │ │ 9 │ 3 │ 2 ┃
┠───┼───┼────┼───┼───┼────┼───┨
┃ 1981 │ 19 │ 4 │ 2 │ 8 │ 2 │ 3 ┃
┠───┼───┼────┼───┼───┼────┼───┨
┃ 1982 │ 31 │ 11 │ 3 │ 12 │ │ 5 ┃
┠───┼───┼────┼───┼───┼────┼───┨
┃ 1983 │ 19 │ 3 │ │ 7 │ 2 │ 7 ┃
┠───┼───┼────┼───┼───┼────┼───┨
┃ 1984 │ 14 │ 6 │ 2 │ 3 │ │ 3 ┃
┠───┼───┼────┼───┼───┼────┼───┨
┃ 1985 │ 11 │ 8 │ 1 │ 2 │ │ ┃
┠───┼───┼────┼───┼───┼────┼───┨
┃ 1986 │ 14 │ 7 │ 3 │ 2 │ │ 2 ┃
┠───┼───┼────┼───┼───┼────┼───┨
┃ 1987 │ 9 │ 2 │ 1 │ 4 │ │ 2 ┃
┠───┼───┼────┼───┼───┼────┼───┨
┃ 1988 │ 19 │ 4 │ 3 │ 6 │ │ 6 ┃
┠───┼───┼────┼───┼───┼────┼───┨
┃ 1989 │ 14 │ 3 │ │ 6 │ │ 5 ┃
┠───┼───┼────┼───┼───┼────┼───┨
┃ 1990 │ 6 │ 2 │ │ 3 │ │ 1 ┃
┠───┼───┼────┼───┼───┼────┼───┨
┃ 1991 │ 4 │ 2 │ │ 2 │ │ ┃
┠───┼───┼────┼───┼───┼────┼───┨
┃ 1992 │ 7 │ 4 │ │ 3 │ │ ┃
┠───┼───┼────┼───┼───┼────┼───┨
┃ 1993 │ 2 │ 1 │ │ │ 1 │ ┃
┠───┼───┼────┼───┼───┼────┼───┨
┃ 1994 │ 12 │ 1 │ │ 9 │ 2 │ ┃
┠───┼───┼────┼───┼───┼────┼───┨
┃ 1995 │ 13 │ 无 │ 1 │ 12 │ │ ┃
┠───┼───┼────┼───┼───┼────┼───┨
┃ 1996 │ 15 │ 2 │ │ 8 │ 5 │ ┃
┠───┼───┼────┼───┼───┼────┼───┨
┃ 1997 │ 10 │ 4 │ │ 6 │ │ ┃
┠───┼───┼────┼───┼───┼────┼───┨
┃ 1998 │ 15 │ 5 │ │ 10 │ │ ┃
┠───┼───┼────┼───┼───┼────┼───┨
┃ 1999 │ 20 │ 12 │ │ 8 │ │ ┃
┠───┼───┼────┼───┼───┼────┼───┨
┃ 2000 │ 无 │ 无 │ │ 无 │ │ ┃
┠───┼───┼────┼───┼───┼────┼───┨
┃ 2001 │ 2 │ 无 │ │ 2 │ │ ┃
┠───┼───┼────┼───┼───┼────┼───┨
┃ 2002 │ 5 │ 3 │ │ │ 1 │ 1 ┃
┠───┼───┼────┼───┼───┼────┼───┨
┃ 2003 │ 3 │ 2 │ │ │ │ 1 ┃
┠───┼───┼────┼───┼───┼────┼───┨
┃ 2004 │ 3 │ 2 │ │ │ │ 1 ┃
┠───┼───┼────┼───┼───┼────┼───┨
┃ 2005 │ 3 │ 3 │ │ │ │ ┃
┗━━━┷━━━┷━━━━┷━━━┷━━━┷━━━━┷━━━┛
对于林地、林木的权属争议的处理，一般采用协商的办法，有村庄负责人和
林场负责人共同勘查现场，分别举证，确定解决争议的方案。在协商未果的情况
下，请上级林业部门给予解决或者依法“在林权争议解决以前，任何单位和个人
不得采伐有争议的林木，不得在有争议的林地上从事基本建设或者其他生产活动”
的办法解决。
森林公安和林政执法
森林公安和林政执法人员必须符合国家规定的资格，经过专业培训，培训合
格后取得执法证件。在从事工作时出示证件、亮明身份，严格按照法律程序工作。
1998年国家林业局授予森林公安林政执法权，因此，森林公安具有公安、林
政双重执法权，进一步发挥了森林公安的职能作用。
1990年2月12日， 根据国函［1986］57号文件第24条对违反森林法行为的行
政处罚，由县级以上林业主管部门或其授权的单位决定，为简化程序，经市林业
局研究确定，授权原山林场对森林法及其实施细则和森林防火条例及有关实施办
法的行为进行行政处罚。
1996年1月，原山林场经上级部门批准建立林政科，负责林政案件的处理。
2004年10月25日，博山公安分局批准原山集团有限公司成立“原山集团有限
公司护卫中队”编制为50人，统一着装，执行护卫任务。