白杨河电厂党委和行政领导，贯彻执行了党的干部路线、方针、政策，逐步
建立和完善了科学规范的党政干部选拔任用和管理制度，不断促进全厂干部队伍
和各级领导班子革命化、年轻化、知识化、专业化建设，保证了党的路线、方针
政策在本厂的贯彻执行和各项生产工作任务的完成。
一 干部管理制度
随着社会形势的发展， 干部管理制度不断发生变化。1984年3月，省局党委
根据中央组织部、水利电力部关于简政放权、逐步下放干部管理权限的规定，在
企业整顿后，下发了《关于下放科级干部任免、管理权限的通知》，规定厂、处
级干部、总工程师、总会计师仍由省局党组任免和管理，科级干部的任免、管理
权限下放到各单位，报省局备案。
1987年4月，根据省局(87)鲁电干学第168号文规定：科级干部实行聘任制，
行政干部由厂长聘任，聘期一般为4年；落聘人员凡在1984年6月13日之前任命的
仍享受原科级干部待遇，以后不再享受科级待遇，原是干部的，根据各自情况安
排工作，是工人的仍回原岗位工作。厂级干部仍由省局党组(委)任免。
1992年8月， 省局在泰安召开了三项制度配套改革研讨会，根据“三改”要
求，省局主要管好厂、处级干部，其他干部由企业管理。
1993年1月，按照“公正、平等、竞争、双向选择和择优聘任(聘用) ”的原
则，白杨河电厂厂长对全厂科级干部重新进行了聘任，一般干部都实行竞争上岗，
由单位部门择优聘用。
二 干部评聘
建国后至党的十一届三中全会之前，干部的任用主要是从职工队伍中培养选
拔，其文化程度大多在初中以上，高中、中专以下，大专以上文化程度者只有少
数的工程技术人员。三中全会以后，白杨河电厂党委在干部的选拔与使用上贯彻
革命化、年轻化、知识化、专业化的方针，使干部队伍素质逐年提高。
1984年， 全厂共有各类干部164名，其中大专以上文化程度的27人，中专36
人，高中24人，初中及以下77人。厂级干部6人中，大学文化程度1人，中专2人，
初中3人；有技术职称的2人，其中工程师1人，助理工程师1人；平均年龄48岁。
科级干部54人中，大专及以上7人，中专14人，高中7人，初中26人；有技术职称
的22人，其中工程师6人，助理工程师10人，平均年龄44岁。
1986年，在干部的任用上，打破干部能上不能下和能下不能上的旧观念，重
文凭不唯文凭，重真才实学，及时把那些在实践锻炼中有一定组织领导能力的优
秀人才选拔到各级领导岗位上去，对不能胜任的现职领导干部及时予以调整。
1987年，白杨河电厂根据中共中央、国务院有关条例及省局指示，实行厂长
负责制，建立了党委、行政工作制度和重大问题决策程序，试行了中层行政干部
投标聘任制。
1989年， 白杨河电厂全面展开对各类专业技术职务的评聘工作。是年8月，
评聘高级技术职称4人、中级技术职称37人、初级技术职称88人。
1991年， 根据工作需要，厂党委按照德才兼备的原则，先后提拔、聘用了8
名中层领导干部，调整各类领导干部68人次，都事先按程序进行了培养与考核，
严把用人关。干部管理实行组织、群众双向监督，职代会评议的办法。对群众意
见比较集中的干部，通过谈心、提要求、教方法的途径，帮助提高素质和任职能
力。遵照领导干部挂点和干部参加劳动制度，结合“双达标”工作，组织干部参
加集体劳动12次， 达508人次，累计4728个工时，进一步密切了党群、干群之间
的关系，促进了干部作风的转变。
1992年，加强了对干部的教育培养。根据具体情况，先后交流调整中层领导
干部31名，改善了队伍的年龄结构和知识结构。老干部发扬传帮带的优良传统，
帮助年轻干部。加强了对后备干部的培养考察，对当年分配进厂的20名大中专生
进行了培训、实习和考试。
1993年，厂党委大力为干部的工作开展和锻炼成长创造环境，举办中层干部
学习班13期。通过对省局《怎样当好正职和副职》等文件的学习，促进了领导干
部认识水平，使其分析问题、解决问题的能力不断提高。是年，先后有12名同志
被选拔到中层领导岗位，还向省局输送一名处级干部，三名同志进入厂级领导班
子。
1995年，把加强市场经济新形势下的思想政治工作作为反腐倡廉的根本措施
来抓，把干部的廉政自律和狠刹公款吃喝玩乐之风作为重点工作任务，始终围绕
加强教育、提高认识、严格制度、加强监督展开工作；采取召开领导干部民主生
活会、民主评议、简报等多种形式，加强正反两方面教育，做到教育常抓、警钟
常鸣。
1996年，制定了干部教育管理办法，实行了诫勉制度。利用两个月的时间，
严密组织、 进行了中层干部的测评工作。先后找306名干部群众座谈了解，对全
厂25个部室公司82名中层干部考察测评，对每个中层干部作出实事求是的评价，
并及时根据反馈情况，对32名中层干部作了交流和调整。
1997年， 把培养高素质的干部队伍作为一项跨世纪的战略任务来抓， 树立
“人才的培养也是发展”的观念，进一步加大了干部的培养考察选拔力度，始终
坚持选拔有标准、培养有重点、使用有规划的原则，有计划地为年轻干部的成长
创造条件，做到政治上关心、工作上支持。加强了教育，帮助他们成长、进步、
提高。 是年利用1个月的时间对全厂69名中层干部进行了全面考察，召开了14个
座谈会， 先后找256名干部和群众座谈了解，通过考察，对干部队伍状况和干部
的政绩有了客观的分析，先后两次对48名中层干部进行了调整交流。调整后的中
层干部队伍，平均年龄得到了改善，文化层次有了新的提高。
1998年，厂党委高度重视干部队伍的培养考察力度，利用一个多月的时间，
对全厂54名中层干部进行全面考察， 共有883名干部职工参加了测评工作，通过
考察了解，对每一名中层干部的政绩和不足有了比较准确的评价，适时召开了全
厂中层干部会议，组织学习班，反馈考察情况，有针对性的对干部进行教育，有
22名中层干部进行了重新调整，使厂内中层干部的队伍的整体素质进一步的改善
和提高，为企业的改革与发展提供了组织保证。
至1998年末， 白杨河电厂共有干部191人，其中大学文化程度38人，专科69
人， 中专71人，高中7人，初中以下6人。各类专业技术干部186人，其中有高级
专业技术职称的4人，中级职称的55人，初级职称的111人。厂级干部中大学文化
程度3人，专科3人；有高级专业职称的2人，中级职称的4人，平均年龄39岁。科
级干部中大学文化程度的12人， 专科18人，中专7人，高中3人，初中3人，具有
中级职称的17人，平均年龄39.8岁。1984年至1998年白杨河电厂干部结构情况见
表7-2-1，干部增减情况见表7-2-2。
表7-2-1 1984年至1998年山东白杨河发电厂干部结构情况
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┃ 类│ │ 性别 │ 民族 │政治面貌 │ 文化程度 │ 级别 │专业技术职务 ┃
┃ 别│干部├──┬─┼──┬─┼──┬──┼──┬──┬──┼─┬──┬──┼─┬──┬──┨
┃ │总数│ 男 │女│ 汉 │其│中共│共青│大专│中专│初中│厂│ 科 │ 其 │高│ 中 │ 初 ┃
┃年 │(人)│ │ │ │它│党员│团员│及以│及高│及以│级│ 级 │ 它 │级│ 级 │ 级 ┃
┃度 │ │ │ │ │ │ │ │ 上 │ 中 │ 下 │ │ │ │ │ │ ┃
┠──┼──┼──┼─┼──┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼─┼──┼──┨
┃1984│ 164│ 124│40│ 163│1 │ 67│10 │27 │60 │77 │6 │ 54│104 │ │10 │47 ┃
┠──┼──┼──┼─┼──┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼─┼──┼──┨
┃1985│ 138│ 113│25│ 137│1 │ 65│10 │20 │52 │66 │6 │ 35│97 │ │11 │26 ┃
┠──┼──┼──┼─┼──┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼─┼──┼──┨
┃1986│ 161│ 135│26│ 160│1 │ 76│14 │25 │70 │66 │6 │ 40│115 │ │11 │31 ┃
┠──┼──┼──┼─┼──┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼─┼──┼──┨
┃1987│ 200│ 158│42│ 199│1 │ 85│29 │38 │95 │61 │7 │ 59│134 │ │10 │34 ┃
┠──┼──┼──┼─┼──┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼─┼──┼──┨
┃1988│ 232│ 185│47│ 231│1 │ 88│34 │55 │ 127│ 50│ 6│ 63│164 │6 │32 │98 ┃
┠──┼──┼──┼─┼──┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼─┼──┼──┨
┃1989│ 233│ 184│49│ 232│1 │ 91│36 │56 │ 126│ 51│ 5│ 51│177 │6 │40 │88 ┃
┠──┼──┼──┼─┼──┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼─┼──┼──┨
┃1990│ 223│ 180│43│ 222│1 │ 86│40 │56 │ 115│ 52│ 7│ 70│146 │5 │39 │92 ┃
┠──┼──┼──┼─┼──┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼─┼──┼──┨
┃1991│ 228│ 179│49│ 227│1 │ 86│47 │58 │ 120│ 50│ 6│ 67│154 │5 │59 │112 ┃
┠──┼──┼──┼─┼──┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼─┼──┼──┨
┃1992│ 231│ 184│47│ 230│1 │ 85│64 │57 │ 128│ 46│ 6│ 67│158 │5 │55 │115 ┃
┠──┼──┼──┼─┼──┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼─┼──┼──┨
┃1993│ 219│ 170│49│ 218│1 │ 72│74 │53 │ 130│ 36│ 6│ 56│157 │2 │45 │107 ┃
┠──┼──┼──┼─┼──┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼─┼──┼──┨
┃1994│ 231│ 180│51│ 230│1 │ 75│85 │59 │ 137│ 35│ 6│ 56│169 │2 │52 │124 ┃
┠──┼──┼──┼─┼──┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼─┼──┼──┨
┃1995│ 214│ 165│49│ 214│63│ 91 │ 67 │127 │ 20│ 6 │58│ 172│8 │62│125 │ ┃
┠──┼──┼──┼─┼──┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼─┼──┼──┨
┃1996│ 235│ 187│48│ 235│81│ 76│ 76│132 │ 27│ 7 │69│ 159│7 │61│126 │ ┃
┠──┼──┼──┼─┼──┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼─┼──┼──┨
┃1997│ 171│ 134│37│ 171│50│ 80│ 77│88 │ 6 │ 6 │46│ 119│4 │38│104 │ ┃
┠──┼──┼──┼─┼──┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼─┼──┼──┨
┃1998│ 191│ 147│44│ 191│60│ 82│ │107 │ 78│ 6 │ 6│ 43│142 │4 │ 55│111 ┃
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表7-2-2 1984年至1998年山东白杨河发电厂干部增减情况
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┃ 年度│ 调入 │ 调出 │学校分配│部队转业│由工人提干│离休│退休┃
┠───┼───┼───┼────┼────┼─────┼──┼──┨
┃ 1984│ 2 │ 6 │ 5 │ │ 4 │ 4 │ l┃
┠───┼───┼───┼────┼────┼─────┼──┼──┨
┃ 1985│ 4 │ 8 │ 4 │ │ 1 │ 1 │ ┃
┠───┼───┼───┼────┼────┼─────┼──┼──┨
┃ 1986│ │ │ │ │ │ │ ┃
┠───┼───┼───┼────┼────┼─────┼──┼──┨
┃ 1987│ 2 │ 4 │ 6 │ 2 │ 2 │ 1 │ ┃
┠───┼───┼───┼────┼────┼─────┼──┼──┨
┃ 1988│ │ │ 8 │ 2 │ 13 │ │ 2┃
┠───┼───┼───┼────┼────┼─────┼──┼──┨
┃ 1989│ 1 │ 1 │ 3 │ │ l │ │ 2┃
┠───┼───┼───┼────┼────┼─────┼──┼──┨
┃ 1990│ │ │ 9 │ │ 3 │ 1 │ 4┃
┠───┼───┼───┼────┼────┼─────┼──┼──┨
┃ 1991│ │ │ 14 │ │ 2 │ 3 │ 3┃
┠───┼───┼───┼────┼────┼─────┼──┼──┨
┃ 1992│ 10│ │ 20 │ │ │ │ 6┃
┠───┼───┼───┼────┼────┼─────┼──┼──┨
┃ 1993│ │ 5 │ 15 │ │ │ │ ┃
┠───┼───┼───┼────┼────┼─────┼──┼──┨
┃ 1994│ 2 │ 5 │ 14 │ │ 7 │ │ 6┃
┠───┼───┼───┼────┼────┼─────┼──┼──┨
┃ 1995│ 1 │ 5 │ 8 │ │ 3 │ │ 2┃
┠───┼───┼───┼────┼────┼─────┼──┼──┨
┃ 1996│ 1 │ 9 │ 7 │ │ 8 │ │ 7┃
┠───┼───┼───┼────┼────┼─────┼──┼──┨
┃ 1997│ 2 │ 6 │ 10 │ 1 │ 3 │ │ 68┃
┠───┼───┼───┼────┼────┼─────┼──┼──┨
┃ 1998│ │ │ 5 │ │ │ │ ┃
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三 落实干部和知识分子政策
(一)落实党的政策
该厂的前身是博山火力发电厂，建厂历史较长。在历次政治运动中遗留问题，
特别是“文化大革命”中的冤假错案，严重影响了广大干部和群众的积极性。这
些问题不解决就无法恢复党的优良传统和作风，就不能巩固安定团结的政治局面
和调动一切积极因素参加四化建设。党的十一届三中全会以来，按照党中央的要
求，党委对落实政策工作非常重视，成立了落实政策领导小组，以纪委为主抽调
了一定的力量建立了落实政策办公室，对建厂以来历史上的冤假错案，落实了政
策。在历次政治运动和“文革”中，共处理(处分) 职工251人，经过调查、复议
改变处理结论的128人，占总处理人数的51％，其中收回安排工作6人，子女就业
5人，解决子女工作调动10人，家属农转非6户14人，补发工资和经济赔偿补助计
71220元。 到1986年底，落实政策工作基本完成。在整个落实政策工作中，一是
认真贯彻中央指示，彻底平反了原博山电厂革委会在“文革”中造成的国民党假
案，撤销了一切错误决定和结论，为所有在这一案件中受迫害的65名同志彻底平
反昭雪，恢复名誉，消除了政治影响，特别对在“文革”中被迫害致死的四名同
志按照政策规定，认真做了善后工作。二是纯洁组织，结合整党认真进行了核查
工作。按照中央整党《决定》和上级党委对核查工作的指示，对博山电厂“文革”
中发生的重大事件，认真地进行了核查，对查出的问题按政策规定做了处理。为
贯彻好中办发(86) 6号文件，彻底解决历史遗留问题对1965年底参加工作的职工
逐个进行填表登记，与本人谈话，对从53年以来调出的2275名职工由组织、劳资
等部门逐个查阅了历史档案材料，基本做到了“一个不漏”的落实了政策，受到
了上级的好评。1987年，结合端正党风，党委做出《关于为在“文革”中受迫害
的同志进一步落实政策，恢复名誉的决定》，并召开全厂职工大会进行宣布，消
除政治影响。对受株连的家属子女也进一步落实政策，妥善解决了“文革”遗留
问题； 对在“文革"中被抄家和遣送回家的人员进一步落实政策；对在抄家中丢
失的物资和受到的损失作价赔偿和补助损失；对造成“文革”重大事件的责任者
1人作出了结论性意见，将材料转往其调人单位党组织处理；落实中办发(1986)6
号文， 解决历史遗留问题； 对在职调出、受处理、死亡、离退休等各类人员计
2249人次进行了摸底登记、分类造册，对属于落实政策范围内的问题进行了20多
人次的内查外调，先后解决了家属农转非2户14人，为1人恢复干部职务，赔偿补
助5人查抄物资损失。
(二)落实知识分子政策
白杨河电厂在落实知识分子政策工作中，除解决知识分子历史遗留问题外，
坚持了对知识分子政治上信任、 生活上关心的原则。1984年在机构调整中将9名
有较强工作能力和较高技术水平的知识分子安排到车间一级领导岗位或技术岗位
上， 充分发挥了他们的才能；在政治上也是重点培养，将已具备入党条件的4名
优秀知识分子及时吸收到党组织中来。按规定给全厂中专以上的知识分子发放书
报费， 并先后从知识分子中提拔厂级干部2人。对中级以上技术职称的知识分子
每年进行查体一次，并建立健康档案，具有高级职称的人员退休可延期一年，以
更好地发挥专长。注重知识分子的住房问题，将专业技术职称作为分房的加分条
件之一， 为全厂所有的工程师、教师、会计师安排了条件最好的住房，其中有6
户搬进了新居。
1989年，根据水电部和省局指示，该厂展开各类专业技术人员职称评聘工作，
是年8月，首次评聘高级技术职称4人，中级技术职称37人，初级职称88人。1992
年开始，专业技术职称评聘工作转入经常化、正常化轨道。1993年，根据鲁电人
192号文规定， 专业技术职称实行评聘分开。1998年末，全厂在职人员中，有高
级专业技术职称(资格) 的4人(高级工程师)；有中级职称(资格)的共55人，其中
工程师18人， 经济师10人，会计师3人，政工师2人，主治医师3人，中学一级教
师11人， 小学高级教师1人；各类初级专业技术职称111人，全厂总计170人，占
各类专业技术人员总数的91.4％。
知识分子队伍的发展壮大，为白杨河电厂的现代化管理、争创一流企业发挥
了重要作用。
四 离退休干部管理
根据省局指示，白杨河电厂党政领导把做好退离休老干部工作作为一件重要
任务来抓。80年代初由党委组织部门负责老干部的日常管理和服务工作。1986年
7月， 成立老干部科，专门负责离退休老干部的管理工作。1996年，成立离退休
管理办公室，1997年下半年易名为离退休工作部。1998年末，离退休工作部有主
任1名，干事3名，负责全面管理白杨河电厂的离退休干部和退休职工工作。建立
健全了各项管理制度，设有《离休干部管理标准》和《退休职工管理标准》，并
在落实离退休老干部政治待遇和生活待遇方面做了大量工作。
全厂应享受离休待遇的老干部有31人，至1993年，离休手续已全部办理完毕，
其中厂级干部4人， 享受厂、处级待遇的干部12人。至1998年末，办理退休的干
部69人，其中厂级干部2人，科级干部12人，已去世的17人。
在落实离休老干部的政治待遇方面，厂成立了离退休党支部，每月组织一次
政治学习；为老干部订阅1份《中国老年报》和3份杂志；在一些重大节日组织的
群众性庆祝活动及本厂召开的重要会议上，都邀请离休老干部代表参加；春节和
重阳节，厂领导对老干部走访慰问，并召开老干部座谈会，使离休老干部了解国
家大事、厂内情况。
在落实离休老干部生活待遇方面，坚持享受到在职同级干部待遇。医药费在
规定范围内实报实销，对患有严重疾病住院、生活不能自理的老干部，退离工作
部为他们申请护理费；分配住房，优先照顾离休老干部，至1998年末，都已经达
到了规定的住房标准；对原厂(处)级干部保留了电话；厂还支持离退休老干部办
起了老年实体康为公司；为活跃老干部的生活，建立老干部活动室，1998年，老
干部活动室迁至新建离退休娱乐活动中心；成立了老年大学，经常开展门球、钓
鱼、登山、象棋、太极剑、太极拳、书法等活动，台球、门球、太极剑在电力系
统组织比赛中，曾多次获得好名次。周到的生活照顾使白杨河电厂的离退休老干
部真正感觉到了“老有所养，老有所为，老有所学，老有所乐”。