第四辑 审计

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一 机构

白杨河电厂根据省局文件规定,1986年成立审计科,在厂长的领导下,负责
全厂审计监督工作。 审计业务受省局审计处领导。1993年2月,“三项制度”改
革,组建经营部,撤销审计科,审计工作纳入经营部管理,在经营部主任的领导
下,负责全厂的审计监督工作。1997年12月,审计办公室与纪委监察室合署办公,
成立监察审计办公室。监察审计办公室设正、副主任及审计员各一名,专职负责
审计工作。

二 审计制度

1985年7月,省局下发《关于公布山东电力工业局审计处职责范围(试行) 的
通知》,明确了审计工作以财务审计为基础、经济效益审计为重点的1l条审计规
范,全面审计工作开始起步。是年9月4日,省局颁布了专职审计人员的工作制度。
是年12月份,省局传达了《关于做好1985年度决算审计的通知》,进一步明确了
决算审计工作的重点要求。 1986年4月11日,省局在济南召开了第一次全省电力
审计工作会议,确立了审计部门的工作方针,明确了财务审计以预防为主,严肃
财经纪律,专项审计以节约挖潜,杜绝损失浪费为重点,促进工作效益的思路。
是年5月10日省局转发了省审计局等6个单位联合制定的《关于部门单位内部审计
机构实行审签制度的通知》,执行了《山东省电力工业局内部审计审签制度试行
办法》。是年10月8日,省局传达了《关于印发审计工作实施办法(试行)的通知》
及《办法》。白杨河电厂根据省局的通知要求,不断加强制度建设,制定了审计
岗位规范、审计工作标准和审计管理标准:
(一)审计管理标准
《财务收支审计管理标准》 《应付工资审计管理标准》
《内部控制制度审计管理标准》 《固定资产审计管理标准》
《在建工程预(决)算审计管理标准》
(二)审计工作标准
《审计办公室主任工作标准》 《审计员(主业)工作标准》
《审计员(多经)工作标准》
(三)审计岗位规范
《审计办公室主任岗位规范》 《审计员(主业)岗位规范》
《审计员(多经)岗位规范》

三 审计工作

白杨河电厂审计工作在厂党政领导和省局审计办公室的领导下,围绕全厂生
产经营目标任务,以加强审计监督,提高审计服务质量,改善经营管理,提高经
济效益为目的。自1986年审计科成立以来,定期完成常规审计,积极开展专项审
计,并配合进行专案审计。其职责范围已从当初的单纯财务收支审计扩展到现在
的经济效益审计、经营管理审计、经济合同审计、工资奖金发放审计、工程预决
算审计及与厂经济合同有关的所有事项的监督约束。同时,加强工程管理,对合
同的签订、验收等工作,坚持审计全过程介入。通过自审和委托审计,1997年审
减66.5万元, 清理不规范合同20份,1998年审减146.2万元,并及时纠正了部
分处理不规范的帐项,避免了差错,为厂节约了资金。

表4-4-1 1988年至1998年白杨河电厂审计情况一览表
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┃ 年度 │ 违纪金额(元) │ 帐项差错(元) ┃
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┃ 1988 │ 3894.58 │ 2402.38 ┃
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┃ 1989 │ 8768.20 │ 2171.77 ┃
┠────┼─────────┼───────────────┨
┃ 1990 │ 16422.60 │ 6224.80 ┃
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┃ 1991 │ 310624.37 │ 31971.64 ┃
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┃ 1992 │ 264449.44 │ 15204.51 ┃
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┃ 1993 │ 265398.27 │ 500.00 ┃
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┃ 1994 │ 29853.52 │ 183341.05 ┃
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┃ 1995 │ 8085.80 │ 80830.53 ┃
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┃ 1996 │ 6402.48 │ 44409.76 ┃
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┃ 1997 │ │ 58900.OO ┃
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┃ 1998 │ │ 89100.00 ┃
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┃ 合计 │ 913899.26 │ 515056.44 ┃
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在加强主办厂审计工作的同时, 还加强了多种经营审计工作,1997年4月,
成立了电力实业总公司审计科。根据国家财经审计法规和省局的有关规定,在主
办厂监审部的指导下加大了专项审计力度,突出了以经济效益为中心的宗旨。是
年审计科对大酒店、锅炉安装公司、电控厂、食品厂等经济实体进行了重点审计,
指出了管理中存在的问题,提出了良好的审计建议,杜绝了企业的跑、冒、滴、
漏情况,为电力实业总公司加强管理、提高管理经济效益发挥了重要作用。