1月 开展评选优秀厂长(经理)和优秀企业思想政治工作者活动 3日,区委、
区政府发出《关于在全区企业中评选优秀厂长(经理)和优秀思想政治工作者的决
定》。《决定》指出:对在全区企业中锐意改革、开拓进取,使所在企业取得突
出成绩和在社会主义新时期,结合实际,创造性地做好党的企业思想政治工作的
厂长和思想政治工作者,给予授予劳模称号或晋升工资等奖励和表彰。
1月 全区加强政法工作 8日,区委、区政府发布《关于一九八八年政法工
作的意见》。《意见》提出,1988年全区政法工作的任务是:坚持“一手抓建设
和改革,一手抓法制”,依法“从重从快”坚定不移地搞好“两打”斗争;深入
普法教育,卓有成效地把全区普法工作推向前进;进一步强化社会治安综合治理;
进一步加强法制队伍建设;加强领导,发动和组织各部门对政法工作齐抓共管。
9月初至10月20日, 全区进行执法情况大检查。主要检查包括《婚姻法》、《土
地管理法》、《民事诉讼法》等在内的lO个法律、法规的执行情况。这次检查推
动了全区普法工作的深入发展。10月27日,全区政法工作会议召开。区委书记邹
大民作了题为《认清形势、明确任务、努力搞好政法工作》的讲话。经过一年的
努力,全区政法工作取得了较大成绩,基层政法工作得到加强,各乡、镇都实现
了“四个一”(一个派出所、一个法庭、一个普法宣传站、一个司法助理员);深
入开展了普法工作和社会治安综合治理;严厉打击了恐吓威胁基层干部、侵犯破
坏基层干部合法权益的不法行为;保障了各项改革和经济活动的顺利进行。
1月 中共博山区委五届二次会议召开 14日至17日, 中共博山区委五届二
次会议召开。会议传达贯彻了市委五届五次会议精神,总结了1987年的工作,讨
论通过了《区委一九八八年工作要点》和《关于大力发展外向型经济的决议》,
讨论研究了《关于实行科教兴博方案》,出台区委、区政府《关于进一步深化农
村改革的意见》、《关于进一步增强乡(镇)村企业活力若干问题的意见》。区委
书记邹大民作了题为《团结实干,争创一流,在改革开放中加快博山的全面振兴》
的讲话。会议提出了全区1988年工作指导思想,即以党的十三大精神为指针,坚
持“一个中心,两个基本点”,坚持城乡一体化,实行“科教兴博”,大力发展
外向型经济,团结实干,争创一流,在改革开放中加快博山的全面振兴。确定了
经济和社会发展目标: 农业总产值7.3亿元,比上年增长22.5%,粮食总产6000
万公斤; 外贸出口收购总值1000万元, 比上年增长23.7%;社会商品零售总额
3.6亿元, 比上年增长12%;财政收入完成9660万元,实现收支平衡。人口增长
率控制在10%。以内。城建有突破,科、教、文、卫、体有新发展。
1月 发布《关于进一步深化农村改革几个问题的意见》 15日,区委、区政
府发布《关于进一步深化农村改革几个问题的意见》 。《意见》提出:1.进一
步完善土地承包责任制,修订、完善土地承包合同,建立健全承包合同的管理体
制。 2.建立健全区、乡、村三级服务体系,强化畜牧、菜、林果、商的服务工
作。3.健全农村积累机制,增加农业投入。4.促进农业的横向联合,积极与大
专院校和科研单位合作引进新产品、新技术,城市大厂矿到农村建立副食品基地,
大力发展农农联合, 发展创汇农业。5.加速农业科技进步,推广科技成果、建
立农技网络、培养农技人才。经过一年的努力,全区20个乡镇全部完善了土地、
林果承包责任制;13处乡镇建立了农业积累机制,实行了土地有偿使用、义务工
商品化制度;建立了农业社会化服务体系,实行了农村基层干部退休养老保险制
度,农村改革成效显著。
1月 《关于大力发展外向型经济的决议》 公布 17日,区委、区政府公布
《关于大力发展外向型经济的决议》。《决议》认为:国际市场的激烈竞争和国
际贸易格局的变化为我们发展外向型经济提供了非常有利的环境。大力发展外向
型经济已势在必行。《决议》确定博山区发展外向型经济的指导方针是:以国际
市场需求为导向,从发展传统产品入手,大力吸引外资和技术,多方位地开拓国
际市场,走国际大循环发展的道路,逐步建立以外向型经济为主导的博山经济新
格局。《决议》确定,全区发展外向型经济分三步走:第一步,集中力量搞好现
有的劳动力密集型工业产品的出口创汇;第二步,以第一步的创汇为基础,支持
资金技术密集型产业;第三步,重点支持技术密集型产业发展,最终实现“四个
转变”的目标。《决议》提出发展外向型经济要抓好五个方面工作:一要抓好观
念更新,强化发展外向型经济意识;二要建立一支以乡(镇)村企业为主的创汇骨
干力量;三要积极推行外向型横向经济技术联台;四要制订发展外向型经济发展
规划;五要建立健全外向型经济的管理机构。
1月 深化企业改革取得成绩 区委五届二次会议确定1988年在全区进一步
深化企业改革。主要抓了以下工作:一是完善和建立了企业经营机制。政企分离,
把经营权真正交给企业;引入风险机制和竞争机制;推行和完善承包和租赁经营
责任制;全区乡镇办以上工业企业承包面已达95%以上。二是在完善承包合同基
础上,逐步推行了全员风险抵押,全区已交风险抵押金1200万元。三是股份制和
优化劳动组合试点取得了一定进展。在抓好企业改革的同时还抓了以原材料和能
源项目建设为重点的产业结构的调整;抓好引进先进技术、设备以及外向型经济
工作;以“三靠”为指导思想,抓好横向经济技术联合工作。一批能源和原材料
项目投产,如:蕉庄电厂和八陡合成纤维中试厂。外向型经济有5项立项、2项签
约。新签经济技术协作项目106项,与130个大专院校和科研单位建立技术联合关
系。
1月 实施“科教兴博” 战略 在区委五届二次全会上,讨论研究了《关于
实行“科教兴博”方案》。确定把加快发展科学技术和教育事业作为全区一项长
期的战略方针并放在首位来抓。1988年主要抓了以下工作:5月12日博山区科技、
教育工作大会召开,对“科教兴博”进行动员部署,提出1988年以打好基础,改
善环境,创造条件,建立科技、教育和经济、社会紧密结合,相互促进的运行机
制为工作重点。 在科技方面共完成29项科技研究开发项目,其中2项填补国家空
白,9项填补省内空白,4项达到国内先进水平。实施10项“星火计划”项目,制
定了《关于进一步放活科研机构、放活科技人员的试行规定》、《关于科技进步
奖励办法》等九个政策性规定,初步建立起区、乡(镇)、村三级科技开展情况研
究、信息交流和科技服务网络。在教育工作方面,进一步深化教育体制改革,推
行校长负责制和聘任制.分期实施九年义务教育、成人教育和职业教育并有了很
大发展。8、9月份分别召开区直机关和区属以上厂矿捐资助学动员会,全年共募
集教育捐资80万元,用于教学设施建设。
1月 区委确定逐步实行党政分开在区委五届二次全会上提出, 为强化党的
领导,根据党和国家政权机关的性质、职能、组织形式和工作方式的不同,逐步
实行党政分开。区委在工作中主要把握了四条原则:一是从过去“一元化”领导
的旧观念、旧框子里跳出来,坚持党的政治领导。保证党和国家的路线、方针、
政策在全区的贯彻落实;二是坚持以经济建设为中心,着重研究方针政策和经济
发展战略,抓重大决策;三是抓改革,以改革统揽全局,推动经济工作和其他工
作的发展;四是“党要管党”,在改革开放中加强党的自身建设,并提出先做好
企业的党政分开工作,企业党组织要发挥保证监督作用,支持厂长(经理)负起全
面领导责任。
1月 博山区建立区领导轮流接访制度 26日, 区委、区政府确定,建立区
领导轮流接访制度。确定每月25日为区领导信访接待日。区委书记邹大民主持了
第一个接访日。截止到1993年底,区委、区政府领导共接待来访群众1876人次,
为民办实事1053件,这对密切党群、干群关系,维护社会稳定起到了重要作用。
博山区的信访工作自1989年至1993年连续保持了山东省信访工作先进区的称号。
2月 企事业单位党组织实行属地领导 根据党的十三大关于企事业单位党
组织实行属地领导的决定, 自本月起,区委开始这项工作。到年底,区属132个
企事业单位的党组织、1765名党员全部移交所在地党组织领导。区委接受了29个
市属企事业单位的党组织。1991年11月后,根据市、区委指示,各级区属、市属
企事业单位的党组织不再实行属地领导。
3月 区委召开乡镇办党委书记座谈会 10日、 11日,区委分南、北两片在
山头镇、岳庄镇召开了乡镇党委书记座谈会。区委书记邹大民就贯彻中央(1988)
1号文件、市委(1988) 4号文件,上半年全区工作的重点谈了区委的意见。8月13
日、18日,区委分城郊和山区两片召开乡镇党委和街道工委书记座谈会。区委书
记邹大民就农村工作,对外经济,下半年工农业生产,加强战略研究提出了具体
要求。
3月 政协博山区五届二次会议召开 15日至18日, 政协博山区五届二次会
议召开, 246名政协委员出席了会议。区委书记邹大民在会上讲了话。会议审议
并通过了罗星奎代表政协五届委员会常务委员会作的工作报告,表彰了1987年政
协工作中的10个先进集体和10名先进标兵及61名先进个人。会议听取区长韩其诰
对《政府工作报告》起草过程的说明。委员们进行了协商讨论,并提出了修改意
见。会议收到提案102件,增选5名政协常委,增选王钦佩为政协副主席。
3月 博山区划为山东半岛沿海经济开放区 18日, 国务院正式确定山东半
岛沿海经济开放区范围,其中包括淄博市博山区。
3月 区委表彰1 987年度先进集体和先进个人 19日,区委作出决定,对在
1987年度中取得突出成绩的64个先进基层党组织、 139名优秀共产党员和29名优
秀思想政治工作者及4个先进乡镇人大联络组进行通报表彰。 同时,区委、区政
府作出决定,对在年度政绩考核中的19个先进集体、43名记大功人员和15名晋级
人员,以及在“建设博山立志立功”活动中集体立功的25个单位、个人立功的31
人进行了通报表彰。
3月 博山区十三届人大三次会议召开 22日至24日, 博山区第十三届人大
三次会议召开。会议听取并审议通过了区人大常委会工作报告、区政府工作报告、
区法院和区检察院工作报告及财政预决算报告。会议共收到议案138件。
3月 区纪委进行“党风问题”问卷调查活动 3月份,区纪委进行了“党风
问题”问卷调查活动,就党风问题以问卷的形式对1986名干部、群众、农民和科
教文卫工作者进行调查。 对全区党风现状表示满意和比较满意的占73.35%;不
满意的占24.65%;对党风根本好转有信心的占64.65%,认为不一定根本好转的
占29.34%。 反映党风方面存在的突出问题依次是:滥用职权、以权谋私、官僚
主义、政治生活不正常、弄虚作假、不实事求是和违法乱纪。针对存在问题,纪
委提出如下意见:1.从严治党,严肃处理不正之风;2.进一步加强党风建设,
搞好党性、 党风、党纪教育,提高党员素质;3.严肃党的纪律,认真查处党员
的违纪案件;4.党的领导干部要以身作则,清政廉洁,树立为人民服务的思想,
为基层多干实事;5.认真克服官僚主义,要多听群众的呼声;6.要发扬民主,
不要搞一言堂;7.执法要严,并且一视同仁。
4月 共青团博山区第六次代表大会召开 2日至3日, 共青团淄博市博山区
第六届代表大会召开。会议听取审议通过了翟阳厚代表五届团区委作的工作报告,
选举产生了共青团博山区第六届委员会,在团区委六届一次全会上,翟阳厚当选
为团区委书记。
5月 博山区与汶上县结为友好区县 25日,博山区与汶上县结为友好区县。
签字仪式在汶上县举行。博山区区长韩其诰、汶上县县长吕俊连分别代表本区县
签字。
5月 开展“建设廉洁机关、 争做清廉干部”活动日 区委、区政府召开区
机关“建设廉洁机关、争做清廉干部”活动动员大会。区委书记邹大民在动员会
上分析了开展“双廉”活动的必要性和紧迫性;指出开展这一活动要联系实际,
以整顿纪律和提高效率为重点;强调各级党委、党组织要下决心花气力,加强领
导,把这一活动健康持久地开展下去。区委成立了开展“双廉”活动领导小组,
印发了《廉洁机关标准》、《清廉干部标准》。要求人手一份,张贴上墙。设立
了区委书记和区长公开电话,加强了制度建设和监督措施。经过开展“双廉”活
动,全区机关作风有了明显好转。
5月 简政放权加强乡镇建设 根据中央和省委关于加强农村基层政权建设
工作的通知,按照市委的部署和要求,区委、区政府制订了《关于简政放权加强
乡镇建设的总体实施方案》。经过这次改革,将区直部门16个分支机构的党团关
系,人、财、物管理的权力下放给乡镇,从而加强了乡镇政权建设,推动了全区
政治体制的改革。
6月 博山区马列主义理论研究会成立 5日,博山区马列主义理论研究会成
立。会上,选举了理事和秘书长,市委宣传部副部长周元君出席了成立大会。
6月 全区进行党风评议工作 15日, 区委按照市委民主评议党风要成为制
度的要求,下发《关于进行民主评议党风的意见》,提出了开展民主评议党风的
具体内容和方法。下旬,这项工作开始,7月份结束。全区共95个单位参加评议,
党风好的单位占22.11%, 较好的占49.47%,一般的占26.26%,差的占3.16%。从
评议结果看,全区党风状况有三个特点:一是党风建设与承包机制相结合;二是
大多数党组织整体功能得到加强;三是党员素质有提高。
6月 区委妥善处置不合格党员 6月份,区委在全区开展民主评议党员活动。
经党内外人士的民主评议,全区14000名党员中,优秀的占34%,较好的占45.8%,
一般的占19%,不合格的占1.2%。对于不合格的120名党员,区委采取以教育为主,
综合治理的措施。向不合格的党员发了限期改正通知书。除5名被劝退和除名外,
其余的经教育,党性观念有了明显的增强。
7月 区委五届三次全委(扩大)会召开 26日,中央博山区五届三次全委(扩
大) 会召开,会议传达了中央(1988)5号文件,中央办公厅(1988)6号文件和中纪
委(1988) 7号文件,总结了1988年上半年的工作,部署了下半年的任务。这次会
议还就进一步贯彻党的十三大精神,坚持用生产力标准统一思想提出了具体意见:
一是要用生产力标准,进一步解放思想。凡有利于发展生产力的事情,积极放胆
地干,凡不利于发展生产力的条条框框,坚决进行改革。二是要用生产力标准,
引导干部群众正确认清形势。只有通过发展生产力,才能逐步解决社会经济生活
中存在的问题。三是要用生产力标准,调动广大干部群众发展生产力的积极性,
充分发挥才智,完成各项工作任务。四是要用生产力标准,要求和规范机关工作,
在机关工作人员中树立为发展生产力服务的观念,积极为经济发展创造宽松的环
境。
8月 中共博山区代表会议召开 27日, 中国共产党淄博市博山区代表会议
召开。 区委委员、区纪委委员及各单位推荐代表122人参加会议。区委书记邹大
民主持会议。这次代表会的议题是选举出席中共淄博市第六次代表大会的代表。
会议经充分酝酿讨论,进行直接差额选举,选出出席市六次党代会代表43名。这
些代表中,领导干部占69.3%,各类专业方面代表占25.6%,先进模范人物代表
占4.7%,妇女代表占16.3%,符合市委的要求。
8月 加快区属企业发展 31日, 区属企业厂长座谈会召开,议题是座谈、
研究克服轻视和忽视区属企业的倾向,采取措施重新使区属企业成为博山经济建
设和外向型经济的支柱。参加会议人员参观了博山标准件厂、博山矿山设备厂、
博山蕉庄电厂和岜山村。区委书记邹大民在座谈会上讲了话。邹大民强调,要重
新认识区属企业的地位,高度重视区属企业的发展,充分发挥区属企业的优势。
要抓住淄博市被列为山东半岛经济开发区的机遇,区属企业要大力发展外向型经
济。我们的厂长要转变观念,要克眼畏难情绪,敢与外国人打交道,要克服封闭
型的“盆地经济”思想,在“国际化”上做文章,要采取“先予后做”的方法与
外商合作。区属企业要在全区发展外向型经济中充当“排头兵”,起“老大哥”
作用。并提出了大力发展区属企业的措施:一要把思想统一到生产力标准上来,
有利于发展生产力的事多干敢于;二要狠抓企业改革,确保厂长的中心地位,提
倡企业间兼并,把乡镇企业的经营管理机制引入区属企业;三要提高经济效益、
改善企业的经营。
9月 治理孝妇河和沿河西路拓宽工程竣工 30日, 博山区治理孝妇河工程
竣工。此工程4月5日动工,治理了孝妇河流经博山城区的5000米长的河段。整个
工程有105个单位、近万人上阵,奋战179天,投工24万人,清淤20万方,建滚水
坝26个,设入河台阶30处,建车行桥、人行桥各4座,改建装修旧桥8座,新建凉
亭2座,喷水池两处,共投资700万元。为纪念这一工程,修纪念碑一座,国家副
主席乌兰夫题写碑名。著名人士周谷城、沈鹏、黄苗子、端木蕻良、陈从周、臧
克家等为13座桥梁题名。10月10日,沿河西路拓宽工程竣工,此路全长2944米,
工程从5月4日正式动工,整个工程共迁移54个单位,93户居民,拆迁房屋693间,
计投资900余万元。 道路建成后,行车道宽14米,人行道5—7米。这两项工程的
完成,使博山交通拥挤、环境卫生差的局面进一步得到改善。
9月 区委常委确定完善领导方法和制度 本月, 区委常委召开会议,专题
讨论研究领导方法问题。确定今后在决策、执行、监督、反馈四个职能上完善制
度和措施。在决策上,加强社会和社会发展的战略研究,建立研究机构为决策提
供依据和咨询;制定常委议事规则,转变职能,明确区委、区政府议事决策内容;
在执行上,科学划分常委和政府各区长的领导覆盖面。明确综合部门的协调职能,
理顺上下的关系,使区机关真正形成书记、区长抓综合部门,综合部门协调各职
能局的“金字塔”领导结构;在监督和反馈上,在加强纪委和监察局正常监督的
同时,通过区委办公室和政府办公室加强对日常工作的监督和反馈,保证每一项
决策和工作都落实到实处。
10月 博山区第八次妇代会召开 21日至23日,博山区第八次妇女代表大会
召开,会议听取并审议通过了张继红代表博山区妇女联合会七届委员会作的工作
报告,选举产生了博山区第八届妇女联合会委员会,张继红当选为主任。
11月 进行民兵整顿 6日, 区委、区政府批转区人武部《关于博山区一九
八八年度民兵组织整顿工作的意见》。《意见》指出,这次整顿工作的主要任务
是贯彻省军区的《民兵组织整顿实施办法》;搞好国防教育,落实民兵组织规则;
抓好干部配套;健全落实各项规章制度;扩编区独立大队,实施兵员动员演练。
区委、区政府要求各单位对这次民兵组织整顿工作要高度重视,加强领导,落实
措施,确保这一工作的顺利讲行。
11月 认真贯彻市第六次党代会精神 市第六次党代会4日至8日在张店举行。
14日,区委发出通知,要求全区认直贯彻这次党代会精神。《通知》要求:一要
结合开展形势教育,认真贯彻市六次党代会精神;二要通过贯彻市六次党代会精
神,进一步加强党建工作;三要结合实际,认真治理经济环境,整顿经济秩序;
四要以贯彻市六次党代会精神为动力,促进当前的经济工作。通过贯彻市六次党
代会精神,使全区广大党员、干部、群众思想更加统一,目标更加明确,步伐更
加坚定,推动了改革和建设事业的顺利进行。
12月 建立包村扶贫责任制 8日,区委、区政府下文,确定在全区建立包
村扶贫责任制。成立了以区委副书记、区长韩其诰为组长的山区建设和扶贫领导
小组,确定建立区五大班子包乡镇;区直各部门、市区属企事业单位包村的扶贫
责任制。扶贫责任制实施三年。要求被扶贫单位每年人均增收一百元,三年实现
脱贫。扶贫工作作为有扶贫任务部门的政绩考核的内容.每年考核一次。经检查
验收被扶单位达到脱贫标准后方可脱钩。
12月 中共博山区委五届四次全委(扩大)会召开 13日至15日,中共博山区
委五届四次全委扩大会议召开。会议实事求是地总结了1988年工作取得的成绩,
科学正确地分析了存在问题和困难,确定了l989年工作的指导思想、主要任务和
措施。1989年要认真贯彻中央治理经济环境,整顿经济秩序的方针,全面深化改
革。坚持“三稳”方针,即稳固农村形势,稳步经济发展,稳定市场供应。抓好
三个重点: 强化农业基础, 促进教育事业发展,提高企业经济效益。会议确定
1989年经济建设的主要奋斗目标: 工农业总产值完成10.117亿元, 比上年增长
23.4%。农业总产值完成7420万元,比上年增长6%;工业总产值完成9.375亿元,
比上年增长25%; 财政收入完成1.08亿元,比上年增长8%;出口商品收购总值
完成2200万元, 比上年增长83.3%;社会商品零售总额计划5亿元,比上年增长
22%。会议讨论通过了《中共博山区委一九八八年工作情况和一九八九年工作要
点》,区委书记邹大民在会上作了题为《统一思想、坚定信心,将我区改革和建
设事业推向新阶段》的讲话。
12月 全区加强党的建设成绩显著 为落实党的十三大提出的加强党的建设
任务,坚持“从严治党”的原则,中共博山区委在1988年狠抓了党的建设工作。
1.认真实行党务工作目标化管理, 全区各级党组织全部落实党务工作目标责任
制, 干部任期目标责任制,党员岗位工作目标责任制的“三制”管理措施。2.
加强了基层党组织的建设,大多数基层支部班子都进行了换届改选,班子整体功
能和个体素质都有了一定的提高, 基层党组织的战斗堡垒作用进一步增强。3.
狠抓了党员教育,全区乡镇办都建立了党校,对大多数党员进行了培训,开展了
党的基本路线教育和形势教育。 4.从严治党,严肃党纪,在全区开展了民主评
议党风和党员活动, 对120名不合格党员进行了妥善处置,认真查处了党内违纪
案件。通过以上工作,使党的建设工作走上了科学化、制度化、规范化的轨道。
12月 加强民主政治建设 1988年,区委把建立社会主义民主政治制度,作
为一件大事来抓。12月份又建立推行公开办事制度,这一制度规定全区各乡镇政
府、办事处、区直各部门实行公开办事制度,把办事制度、手续、承办人、期限、
收费等公开,接受人民群众的检举、监督,从而进一步疏通了与广大干部群众协
商对话的各种渠道,增强了政治透明度和干部群众参政议政的民主政治意识,推
进了重大决策的民主化、科学化进程。
12月 加快和深化流通体制改革 区委把深化流通体制改革,培养和完善市
场体系作为1988的一项重要工作来抓。1988年首先进行了消费市场和生产资料市
场的改革、建立和完善。重点抓好商业、供销体制改革,进一步完善了商业、供
销小企业租赁经营和承包经营,集中力量组织敏感商品和粮油供应,刹住了商品
抢购风,有效地控制了物价上涨。全年投资2273万元,开工新建商品网点14个,
建筑面积4.35万平方米, 是建国以来全区商业网点建设最多的一年,充分稳定
了城乡人民的生活。另外注重发展了资金、劳务、人才、技术、信息等生产要素
市场,初步树立了大流通、大市场、大商业的观念,提高了宏观控制能力,学会
了利用各种经济杠杆来促进全区经济协调发展的本领。
12月 全区治理经济环境、整顿经济秩序根据中央的方针和市委部署,博山
区开展了治理经济环境,整顿经济秩序工作,结合博山的实际,突出抓了三件事:
一是坚决压缩固定资产投资规模,调整投资结构。对在建项目,各级党组织和有
关部门逐个分析排队,该停的一定停下来,集中财力、物力、人力保计划内的重
点。 全年停建、缓建项目11个,共压缩基建投资737.5万元。二是坚决控制集团
购买力,从区直机关抓起,开展了“双廉”活动,从严掌握购买办公用品,坚决
杜绝利用公款请客送礼、大吃大喝的现象,专控商品购买力有效地控制在市下达
指标以下。三是按照中央和国务院的决定,清理整顿公司,坚持惩治“官倒”,
解决公司政企不分、官商不分、转手倒买、牟取暴利等问题。撤销了具有行政管
理职能的区工业公司, 将区经委口兼有行政管理职能的3个事业性公司转为企业
化管理,成立了区清理整顿公司领导小组.,对156个各类公司着手开始整顿。
本年各级领导来博山视察情况
4月, 中顾委常委胡乔木视察省陶瓷公司和博山陶瓷厂,并为淄博陶瓷题词
“前程万里”、“日月新”。
5月7日,国家科委副主任蒋民宽在考察了岜山村的村办企业后提出:要大力
发展创汇产品,走国际大循环的路子;要搞好产品的系列化和开发新产品;要注
意环境污染;要高起点发展企业;注意农业的规模经营,以便集中力量发展工业。
5月11日至13日,全国人大常委会副委员长朱学范一行7人来淄博市视察。期
间,到博山美术琉璃厂、省陶瓷公司指导工作。
5月28日,全国政协副主席杨静仁及夫人一行7人,视察了省陶瓷公司。
7月25日, 山东省委书记梁步庭在视察岜山村时,挥笔泼墨,写下了“高起
点、高速度、高效益发展乡村企业”的题词。
8月27日, 国务委员、国家科委主任宋缝在副省长赵志浩、代市长韩新民陪
同下视察了博山陶瓷厂、博山美术琉璃厂和山东省陶瓷公司。
1O月8日, 副省长李春亭来淄博考察。期间,实地考察了岜山村,给予了充
分肯定和较好评价。
本年 全区基层党组织、党员统计全区共有党委29个,党总支31个,党支部
926个,党员15535名。
本年 全区经济发展状况 本年,全区坚持以经济建设为中心,国民经济持
续稳定发展。 工农业总产值完成79276万元, 比上年增长33.1%,工业产值完成
72521万元,比上年增长36.3%,乡镇以上工业企业实现利润1412万元,农业总收
入完成76261万元,比上年增长36.8%,全年粮食总产量5964万公斤,比上年增加
318万公斤。 全年财政收入10454.9万元,比上年增长16%,首次突破亿元大关。
社会商品零售总额41334万元,比上年增长28.4%。城镇职工年平均收入1468元,
农村人均收入807元,分别比上年增长235元和112元。计划生育率99.5%。
综述 十年改革变化巨大 党的十一届三中全会后十年间,在区委的领导下,
全区遵循“改革、开放、搞活”的方针,各方面都取得了巨大成就。全区工业发
展迅速,基本形成一个多层次、多门类的新型工业发展格局。1988年,全区共有
乡镇村以上企业970个, 职工6.5万人,固定资产原值2.8亿元,工业产值比1987
年增长3倍多。 10年间共投资5.5亿元,先后对860多个工业生产项目进行技术改
造, 有400余种新产品填补博山工业史上的空白,73项产品获部、省、市优质产
品称号。 乡镇企业发展迅速,1988年乡镇村工业产值达到6亿元,比1978年增长
14倍, 占全区工业总产值的80%。1988年全区国民生产总值达到24亿元,比1978
年增长4.5倍。国民收入达1l亿元,比1978年增长3.5倍。财政收入比1978年增长
2.5倍,十年时间,博山的经济实力得到显著提高。
1988年全区农业总产值达到6755万元, 比1978年增长2.7倍,平均每年递增
9.5%。十年来,全区累计向农业投资4500万元。1988年全区农业商品产值占农业
总产值的61.8%,比1978年增长30%。
城建工作取得了新突破。十年间共完成城建投资3800万元,对城市进行了综
合治理,建成了一批通讯、服务工程和设施。居民住房由1978年的人均4.98平方
米,提高到1988年的7平方米。
全区1988年城乡集市贸易达到40处,各类服务网点7427个,社会零售商品总
额比1978年提高了l.8倍,1988年外贸收购总值是1978年的35倍。
教育、文化、卫生、体育事业有了较大发展,1988年有职业中学11处,在校
生2937人, 占整个高中阶段在校人数的67%,医院床位数由1978年的606张,发
展到1988年的920张,卫生技术人员有1978年的922人增加到1322人。1988年文化
事业经营收入达40多万元。1986年建立了省内首家县级电视台。体育事业也有较
大发展。
十年来,人民生活水平有了较大提高。1988年城市职工人均收入和农民人均
收入分别比1978年增长1.51倍和1.52倍,居民人均消费上升到1000元,农民上升
到600元,全区城乡储蓄额比1970年增长10倍。
1988年
视图
1月 开展评选优秀厂长(经理)和优秀企业思想政治工作者活动 3日,区委、
区政府发出《关于在全区企业中评选优秀厂长(经理)和优秀思想政治工作者的决
定》。《决定》指出:对在全区企业中锐意改革、开拓进取,使所在企业取得突
出成绩和在社会主义新时期,结合实际,创造性地做好党的企业思想政治工作的
厂长和思想政治工作者,给予授予劳模称号或晋升工资等奖励和表彰。
1月 全区加强政法工作 8日,区委、区政府发布《关于一九八八年政法工
作的意见》。《意见》提出,1988年全区政法工作的任务是:坚持“一手抓建设
和改革,一手抓法制”,依法“从重从快”坚定不移地搞好“两打”斗争;深入
普法教育,卓有成效地把全区普法工作推向前进;进一步强化社会治安综合治理;
进一步加强法制队伍建设;加强领导,发动和组织各部门对政法工作齐抓共管。
9月初至10月20日, 全区进行执法情况大检查。主要检查包括《婚姻法》、《土
地管理法》、《民事诉讼法》等在内的lO个法律、法规的执行情况。这次检查推
动了全区普法工作的深入发展。10月27日,全区政法工作会议召开。区委书记邹
大民作了题为《认清形势、明确任务、努力搞好政法工作》的讲话。经过一年的
努力,全区政法工作取得了较大成绩,基层政法工作得到加强,各乡、镇都实现
了“四个一”(一个派出所、一个法庭、一个普法宣传站、一个司法助理员);深
入开展了普法工作和社会治安综合治理;严厉打击了恐吓威胁基层干部、侵犯破
坏基层干部合法权益的不法行为;保障了各项改革和经济活动的顺利进行。
1月 中共博山区委五届二次会议召开 14日至17日, 中共博山区委五届二
次会议召开。会议传达贯彻了市委五届五次会议精神,总结了1987年的工作,讨
论通过了《区委一九八八年工作要点》和《关于大力发展外向型经济的决议》,
讨论研究了《关于实行科教兴博方案》,出台区委、区政府《关于进一步深化农
村改革的意见》、《关于进一步增强乡(镇)村企业活力若干问题的意见》。区委
书记邹大民作了题为《团结实干,争创一流,在改革开放中加快博山的全面振兴》
的讲话。会议提出了全区1988年工作指导思想,即以党的十三大精神为指针,坚
持“一个中心,两个基本点”,坚持城乡一体化,实行“科教兴博”,大力发展
外向型经济,团结实干,争创一流,在改革开放中加快博山的全面振兴。确定了
经济和社会发展目标: 农业总产值7.3亿元,比上年增长22.5%,粮食总产6000
万公斤; 外贸出口收购总值1000万元, 比上年增长23.7%;社会商品零售总额
3.6亿元, 比上年增长12%;财政收入完成9660万元,实现收支平衡。人口增长
率控制在10%。以内。城建有突破,科、教、文、卫、体有新发展。
1月 发布《关于进一步深化农村改革几个问题的意见》 15日,区委、区政
府发布《关于进一步深化农村改革几个问题的意见》 。《意见》提出:1.进一
步完善土地承包责任制,修订、完善土地承包合同,建立健全承包合同的管理体
制。 2.建立健全区、乡、村三级服务体系,强化畜牧、菜、林果、商的服务工
作。3.健全农村积累机制,增加农业投入。4.促进农业的横向联合,积极与大
专院校和科研单位合作引进新产品、新技术,城市大厂矿到农村建立副食品基地,
大力发展农农联合, 发展创汇农业。5.加速农业科技进步,推广科技成果、建
立农技网络、培养农技人才。经过一年的努力,全区20个乡镇全部完善了土地、
林果承包责任制;13处乡镇建立了农业积累机制,实行了土地有偿使用、义务工
商品化制度;建立了农业社会化服务体系,实行了农村基层干部退休养老保险制
度,农村改革成效显著。
1月 《关于大力发展外向型经济的决议》 公布 17日,区委、区政府公布
《关于大力发展外向型经济的决议》。《决议》认为:国际市场的激烈竞争和国
际贸易格局的变化为我们发展外向型经济提供了非常有利的环境。大力发展外向
型经济已势在必行。《决议》确定博山区发展外向型经济的指导方针是:以国际
市场需求为导向,从发展传统产品入手,大力吸引外资和技术,多方位地开拓国
际市场,走国际大循环发展的道路,逐步建立以外向型经济为主导的博山经济新
格局。《决议》确定,全区发展外向型经济分三步走:第一步,集中力量搞好现
有的劳动力密集型工业产品的出口创汇;第二步,以第一步的创汇为基础,支持
资金技术密集型产业;第三步,重点支持技术密集型产业发展,最终实现“四个
转变”的目标。《决议》提出发展外向型经济要抓好五个方面工作:一要抓好观
念更新,强化发展外向型经济意识;二要建立一支以乡(镇)村企业为主的创汇骨
干力量;三要积极推行外向型横向经济技术联台;四要制订发展外向型经济发展
规划;五要建立健全外向型经济的管理机构。
1月 深化企业改革取得成绩 区委五届二次会议确定1988年在全区进一步
深化企业改革。主要抓了以下工作:一是完善和建立了企业经营机制。政企分离,
把经营权真正交给企业;引入风险机制和竞争机制;推行和完善承包和租赁经营
责任制;全区乡镇办以上工业企业承包面已达95%以上。二是在完善承包合同基
础上,逐步推行了全员风险抵押,全区已交风险抵押金1200万元。三是股份制和
优化劳动组合试点取得了一定进展。在抓好企业改革的同时还抓了以原材料和能
源项目建设为重点的产业结构的调整;抓好引进先进技术、设备以及外向型经济
工作;以“三靠”为指导思想,抓好横向经济技术联合工作。一批能源和原材料
项目投产,如:蕉庄电厂和八陡合成纤维中试厂。外向型经济有5项立项、2项签
约。新签经济技术协作项目106项,与130个大专院校和科研单位建立技术联合关
系。
1月 实施“科教兴博” 战略 在区委五届二次全会上,讨论研究了《关于
实行“科教兴博”方案》。确定把加快发展科学技术和教育事业作为全区一项长
期的战略方针并放在首位来抓。1988年主要抓了以下工作:5月12日博山区科技、
教育工作大会召开,对“科教兴博”进行动员部署,提出1988年以打好基础,改
善环境,创造条件,建立科技、教育和经济、社会紧密结合,相互促进的运行机
制为工作重点。 在科技方面共完成29项科技研究开发项目,其中2项填补国家空
白,9项填补省内空白,4项达到国内先进水平。实施10项“星火计划”项目,制
定了《关于进一步放活科研机构、放活科技人员的试行规定》、《关于科技进步
奖励办法》等九个政策性规定,初步建立起区、乡(镇)、村三级科技开展情况研
究、信息交流和科技服务网络。在教育工作方面,进一步深化教育体制改革,推
行校长负责制和聘任制.分期实施九年义务教育、成人教育和职业教育并有了很
大发展。8、9月份分别召开区直机关和区属以上厂矿捐资助学动员会,全年共募
集教育捐资80万元,用于教学设施建设。
1月 区委确定逐步实行党政分开在区委五届二次全会上提出, 为强化党的
领导,根据党和国家政权机关的性质、职能、组织形式和工作方式的不同,逐步
实行党政分开。区委在工作中主要把握了四条原则:一是从过去“一元化”领导
的旧观念、旧框子里跳出来,坚持党的政治领导。保证党和国家的路线、方针、
政策在全区的贯彻落实;二是坚持以经济建设为中心,着重研究方针政策和经济
发展战略,抓重大决策;三是抓改革,以改革统揽全局,推动经济工作和其他工
作的发展;四是“党要管党”,在改革开放中加强党的自身建设,并提出先做好
企业的党政分开工作,企业党组织要发挥保证监督作用,支持厂长(经理)负起全
面领导责任。
1月 博山区建立区领导轮流接访制度 26日, 区委、区政府确定,建立区
领导轮流接访制度。确定每月25日为区领导信访接待日。区委书记邹大民主持了
第一个接访日。截止到1993年底,区委、区政府领导共接待来访群众1876人次,
为民办实事1053件,这对密切党群、干群关系,维护社会稳定起到了重要作用。
博山区的信访工作自1989年至1993年连续保持了山东省信访工作先进区的称号。
2月 企事业单位党组织实行属地领导 根据党的十三大关于企事业单位党
组织实行属地领导的决定, 自本月起,区委开始这项工作。到年底,区属132个
企事业单位的党组织、1765名党员全部移交所在地党组织领导。区委接受了29个
市属企事业单位的党组织。1991年11月后,根据市、区委指示,各级区属、市属
企事业单位的党组织不再实行属地领导。
3月 区委召开乡镇办党委书记座谈会 10日、 11日,区委分南、北两片在
山头镇、岳庄镇召开了乡镇党委书记座谈会。区委书记邹大民就贯彻中央(1988)
1号文件、市委(1988) 4号文件,上半年全区工作的重点谈了区委的意见。8月13
日、18日,区委分城郊和山区两片召开乡镇党委和街道工委书记座谈会。区委书
记邹大民就农村工作,对外经济,下半年工农业生产,加强战略研究提出了具体
要求。
3月 政协博山区五届二次会议召开 15日至18日, 政协博山区五届二次会
议召开, 246名政协委员出席了会议。区委书记邹大民在会上讲了话。会议审议
并通过了罗星奎代表政协五届委员会常务委员会作的工作报告,表彰了1987年政
协工作中的10个先进集体和10名先进标兵及61名先进个人。会议听取区长韩其诰
对《政府工作报告》起草过程的说明。委员们进行了协商讨论,并提出了修改意
见。会议收到提案102件,增选5名政协常委,增选王钦佩为政协副主席。
3月 博山区划为山东半岛沿海经济开放区 18日, 国务院正式确定山东半
岛沿海经济开放区范围,其中包括淄博市博山区。
3月 区委表彰1 987年度先进集体和先进个人 19日,区委作出决定,对在
1987年度中取得突出成绩的64个先进基层党组织、 139名优秀共产党员和29名优
秀思想政治工作者及4个先进乡镇人大联络组进行通报表彰。 同时,区委、区政
府作出决定,对在年度政绩考核中的19个先进集体、43名记大功人员和15名晋级
人员,以及在“建设博山立志立功”活动中集体立功的25个单位、个人立功的31
人进行了通报表彰。
3月 博山区十三届人大三次会议召开 22日至24日, 博山区第十三届人大
三次会议召开。会议听取并审议通过了区人大常委会工作报告、区政府工作报告、
区法院和区检察院工作报告及财政预决算报告。会议共收到议案138件。
3月 区纪委进行“党风问题”问卷调查活动 3月份,区纪委进行了“党风
问题”问卷调查活动,就党风问题以问卷的形式对1986名干部、群众、农民和科
教文卫工作者进行调查。 对全区党风现状表示满意和比较满意的占73.35%;不
满意的占24.65%;对党风根本好转有信心的占64.65%,认为不一定根本好转的
占29.34%。 反映党风方面存在的突出问题依次是:滥用职权、以权谋私、官僚
主义、政治生活不正常、弄虚作假、不实事求是和违法乱纪。针对存在问题,纪
委提出如下意见:1.从严治党,严肃处理不正之风;2.进一步加强党风建设,
搞好党性、 党风、党纪教育,提高党员素质;3.严肃党的纪律,认真查处党员
的违纪案件;4.党的领导干部要以身作则,清政廉洁,树立为人民服务的思想,
为基层多干实事;5.认真克服官僚主义,要多听群众的呼声;6.要发扬民主,
不要搞一言堂;7.执法要严,并且一视同仁。
4月 共青团博山区第六次代表大会召开 2日至3日, 共青团淄博市博山区
第六届代表大会召开。会议听取审议通过了翟阳厚代表五届团区委作的工作报告,
选举产生了共青团博山区第六届委员会,在团区委六届一次全会上,翟阳厚当选
为团区委书记。
5月 博山区与汶上县结为友好区县 25日,博山区与汶上县结为友好区县。
签字仪式在汶上县举行。博山区区长韩其诰、汶上县县长吕俊连分别代表本区县
签字。
5月 开展“建设廉洁机关、 争做清廉干部”活动日 区委、区政府召开区
机关“建设廉洁机关、争做清廉干部”活动动员大会。区委书记邹大民在动员会
上分析了开展“双廉”活动的必要性和紧迫性;指出开展这一活动要联系实际,
以整顿纪律和提高效率为重点;强调各级党委、党组织要下决心花气力,加强领
导,把这一活动健康持久地开展下去。区委成立了开展“双廉”活动领导小组,
印发了《廉洁机关标准》、《清廉干部标准》。要求人手一份,张贴上墙。设立
了区委书记和区长公开电话,加强了制度建设和监督措施。经过开展“双廉”活
动,全区机关作风有了明显好转。
5月 简政放权加强乡镇建设 根据中央和省委关于加强农村基层政权建设
工作的通知,按照市委的部署和要求,区委、区政府制订了《关于简政放权加强
乡镇建设的总体实施方案》。经过这次改革,将区直部门16个分支机构的党团关
系,人、财、物管理的权力下放给乡镇,从而加强了乡镇政权建设,推动了全区
政治体制的改革。
6月 博山区马列主义理论研究会成立 5日,博山区马列主义理论研究会成
立。会上,选举了理事和秘书长,市委宣传部副部长周元君出席了成立大会。
6月 全区进行党风评议工作 15日, 区委按照市委民主评议党风要成为制
度的要求,下发《关于进行民主评议党风的意见》,提出了开展民主评议党风的
具体内容和方法。下旬,这项工作开始,7月份结束。全区共95个单位参加评议,
党风好的单位占22.11%, 较好的占49.47%,一般的占26.26%,差的占3.16%。从
评议结果看,全区党风状况有三个特点:一是党风建设与承包机制相结合;二是
大多数党组织整体功能得到加强;三是党员素质有提高。
6月 区委妥善处置不合格党员 6月份,区委在全区开展民主评议党员活动。
经党内外人士的民主评议,全区14000名党员中,优秀的占34%,较好的占45.8%,
一般的占19%,不合格的占1.2%。对于不合格的120名党员,区委采取以教育为主,
综合治理的措施。向不合格的党员发了限期改正通知书。除5名被劝退和除名外,
其余的经教育,党性观念有了明显的增强。
7月 区委五届三次全委(扩大)会召开 26日,中央博山区五届三次全委(扩
大) 会召开,会议传达了中央(1988)5号文件,中央办公厅(1988)6号文件和中纪
委(1988) 7号文件,总结了1988年上半年的工作,部署了下半年的任务。这次会
议还就进一步贯彻党的十三大精神,坚持用生产力标准统一思想提出了具体意见:
一是要用生产力标准,进一步解放思想。凡有利于发展生产力的事情,积极放胆
地干,凡不利于发展生产力的条条框框,坚决进行改革。二是要用生产力标准,
引导干部群众正确认清形势。只有通过发展生产力,才能逐步解决社会经济生活
中存在的问题。三是要用生产力标准,调动广大干部群众发展生产力的积极性,
充分发挥才智,完成各项工作任务。四是要用生产力标准,要求和规范机关工作,
在机关工作人员中树立为发展生产力服务的观念,积极为经济发展创造宽松的环
境。
8月 中共博山区代表会议召开 27日, 中国共产党淄博市博山区代表会议
召开。 区委委员、区纪委委员及各单位推荐代表122人参加会议。区委书记邹大
民主持会议。这次代表会的议题是选举出席中共淄博市第六次代表大会的代表。
会议经充分酝酿讨论,进行直接差额选举,选出出席市六次党代会代表43名。这
些代表中,领导干部占69.3%,各类专业方面代表占25.6%,先进模范人物代表
占4.7%,妇女代表占16.3%,符合市委的要求。
8月 加快区属企业发展 31日, 区属企业厂长座谈会召开,议题是座谈、
研究克服轻视和忽视区属企业的倾向,采取措施重新使区属企业成为博山经济建
设和外向型经济的支柱。参加会议人员参观了博山标准件厂、博山矿山设备厂、
博山蕉庄电厂和岜山村。区委书记邹大民在座谈会上讲了话。邹大民强调,要重
新认识区属企业的地位,高度重视区属企业的发展,充分发挥区属企业的优势。
要抓住淄博市被列为山东半岛经济开发区的机遇,区属企业要大力发展外向型经
济。我们的厂长要转变观念,要克眼畏难情绪,敢与外国人打交道,要克服封闭
型的“盆地经济”思想,在“国际化”上做文章,要采取“先予后做”的方法与
外商合作。区属企业要在全区发展外向型经济中充当“排头兵”,起“老大哥”
作用。并提出了大力发展区属企业的措施:一要把思想统一到生产力标准上来,
有利于发展生产力的事多干敢于;二要狠抓企业改革,确保厂长的中心地位,提
倡企业间兼并,把乡镇企业的经营管理机制引入区属企业;三要提高经济效益、
改善企业的经营。
9月 治理孝妇河和沿河西路拓宽工程竣工 30日, 博山区治理孝妇河工程
竣工。此工程4月5日动工,治理了孝妇河流经博山城区的5000米长的河段。整个
工程有105个单位、近万人上阵,奋战179天,投工24万人,清淤20万方,建滚水
坝26个,设入河台阶30处,建车行桥、人行桥各4座,改建装修旧桥8座,新建凉
亭2座,喷水池两处,共投资700万元。为纪念这一工程,修纪念碑一座,国家副
主席乌兰夫题写碑名。著名人士周谷城、沈鹏、黄苗子、端木蕻良、陈从周、臧
克家等为13座桥梁题名。10月10日,沿河西路拓宽工程竣工,此路全长2944米,
工程从5月4日正式动工,整个工程共迁移54个单位,93户居民,拆迁房屋693间,
计投资900余万元。 道路建成后,行车道宽14米,人行道5—7米。这两项工程的
完成,使博山交通拥挤、环境卫生差的局面进一步得到改善。
9月 区委常委确定完善领导方法和制度 本月, 区委常委召开会议,专题
讨论研究领导方法问题。确定今后在决策、执行、监督、反馈四个职能上完善制
度和措施。在决策上,加强社会和社会发展的战略研究,建立研究机构为决策提
供依据和咨询;制定常委议事规则,转变职能,明确区委、区政府议事决策内容;
在执行上,科学划分常委和政府各区长的领导覆盖面。明确综合部门的协调职能,
理顺上下的关系,使区机关真正形成书记、区长抓综合部门,综合部门协调各职
能局的“金字塔”领导结构;在监督和反馈上,在加强纪委和监察局正常监督的
同时,通过区委办公室和政府办公室加强对日常工作的监督和反馈,保证每一项
决策和工作都落实到实处。
10月 博山区第八次妇代会召开 21日至23日,博山区第八次妇女代表大会
召开,会议听取并审议通过了张继红代表博山区妇女联合会七届委员会作的工作
报告,选举产生了博山区第八届妇女联合会委员会,张继红当选为主任。
11月 进行民兵整顿 6日, 区委、区政府批转区人武部《关于博山区一九
八八年度民兵组织整顿工作的意见》。《意见》指出,这次整顿工作的主要任务
是贯彻省军区的《民兵组织整顿实施办法》;搞好国防教育,落实民兵组织规则;
抓好干部配套;健全落实各项规章制度;扩编区独立大队,实施兵员动员演练。
区委、区政府要求各单位对这次民兵组织整顿工作要高度重视,加强领导,落实
措施,确保这一工作的顺利讲行。
11月 认真贯彻市第六次党代会精神 市第六次党代会4日至8日在张店举行。
14日,区委发出通知,要求全区认直贯彻这次党代会精神。《通知》要求:一要
结合开展形势教育,认真贯彻市六次党代会精神;二要通过贯彻市六次党代会精
神,进一步加强党建工作;三要结合实际,认真治理经济环境,整顿经济秩序;
四要以贯彻市六次党代会精神为动力,促进当前的经济工作。通过贯彻市六次党
代会精神,使全区广大党员、干部、群众思想更加统一,目标更加明确,步伐更
加坚定,推动了改革和建设事业的顺利进行。
12月 建立包村扶贫责任制 8日,区委、区政府下文,确定在全区建立包
村扶贫责任制。成立了以区委副书记、区长韩其诰为组长的山区建设和扶贫领导
小组,确定建立区五大班子包乡镇;区直各部门、市区属企事业单位包村的扶贫
责任制。扶贫责任制实施三年。要求被扶贫单位每年人均增收一百元,三年实现
脱贫。扶贫工作作为有扶贫任务部门的政绩考核的内容.每年考核一次。经检查
验收被扶单位达到脱贫标准后方可脱钩。
12月 中共博山区委五届四次全委(扩大)会召开 13日至15日,中共博山区
委五届四次全委扩大会议召开。会议实事求是地总结了1988年工作取得的成绩,
科学正确地分析了存在问题和困难,确定了l989年工作的指导思想、主要任务和
措施。1989年要认真贯彻中央治理经济环境,整顿经济秩序的方针,全面深化改
革。坚持“三稳”方针,即稳固农村形势,稳步经济发展,稳定市场供应。抓好
三个重点: 强化农业基础, 促进教育事业发展,提高企业经济效益。会议确定
1989年经济建设的主要奋斗目标: 工农业总产值完成10.117亿元, 比上年增长
23.4%。农业总产值完成7420万元,比上年增长6%;工业总产值完成9.375亿元,
比上年增长25%; 财政收入完成1.08亿元,比上年增长8%;出口商品收购总值
完成2200万元, 比上年增长83.3%;社会商品零售总额计划5亿元,比上年增长
22%。会议讨论通过了《中共博山区委一九八八年工作情况和一九八九年工作要
点》,区委书记邹大民在会上作了题为《统一思想、坚定信心,将我区改革和建
设事业推向新阶段》的讲话。
12月 全区加强党的建设成绩显著 为落实党的十三大提出的加强党的建设
任务,坚持“从严治党”的原则,中共博山区委在1988年狠抓了党的建设工作。
1.认真实行党务工作目标化管理, 全区各级党组织全部落实党务工作目标责任
制, 干部任期目标责任制,党员岗位工作目标责任制的“三制”管理措施。2.
加强了基层党组织的建设,大多数基层支部班子都进行了换届改选,班子整体功
能和个体素质都有了一定的提高, 基层党组织的战斗堡垒作用进一步增强。3.
狠抓了党员教育,全区乡镇办都建立了党校,对大多数党员进行了培训,开展了
党的基本路线教育和形势教育。 4.从严治党,严肃党纪,在全区开展了民主评
议党风和党员活动, 对120名不合格党员进行了妥善处置,认真查处了党内违纪
案件。通过以上工作,使党的建设工作走上了科学化、制度化、规范化的轨道。
12月 加强民主政治建设 1988年,区委把建立社会主义民主政治制度,作
为一件大事来抓。12月份又建立推行公开办事制度,这一制度规定全区各乡镇政
府、办事处、区直各部门实行公开办事制度,把办事制度、手续、承办人、期限、
收费等公开,接受人民群众的检举、监督,从而进一步疏通了与广大干部群众协
商对话的各种渠道,增强了政治透明度和干部群众参政议政的民主政治意识,推
进了重大决策的民主化、科学化进程。
12月 加快和深化流通体制改革 区委把深化流通体制改革,培养和完善市
场体系作为1988的一项重要工作来抓。1988年首先进行了消费市场和生产资料市
场的改革、建立和完善。重点抓好商业、供销体制改革,进一步完善了商业、供
销小企业租赁经营和承包经营,集中力量组织敏感商品和粮油供应,刹住了商品
抢购风,有效地控制了物价上涨。全年投资2273万元,开工新建商品网点14个,
建筑面积4.35万平方米, 是建国以来全区商业网点建设最多的一年,充分稳定
了城乡人民的生活。另外注重发展了资金、劳务、人才、技术、信息等生产要素
市场,初步树立了大流通、大市场、大商业的观念,提高了宏观控制能力,学会
了利用各种经济杠杆来促进全区经济协调发展的本领。
12月 全区治理经济环境、整顿经济秩序根据中央的方针和市委部署,博山
区开展了治理经济环境,整顿经济秩序工作,结合博山的实际,突出抓了三件事:
一是坚决压缩固定资产投资规模,调整投资结构。对在建项目,各级党组织和有
关部门逐个分析排队,该停的一定停下来,集中财力、物力、人力保计划内的重
点。 全年停建、缓建项目11个,共压缩基建投资737.5万元。二是坚决控制集团
购买力,从区直机关抓起,开展了“双廉”活动,从严掌握购买办公用品,坚决
杜绝利用公款请客送礼、大吃大喝的现象,专控商品购买力有效地控制在市下达
指标以下。三是按照中央和国务院的决定,清理整顿公司,坚持惩治“官倒”,
解决公司政企不分、官商不分、转手倒买、牟取暴利等问题。撤销了具有行政管
理职能的区工业公司, 将区经委口兼有行政管理职能的3个事业性公司转为企业
化管理,成立了区清理整顿公司领导小组.,对156个各类公司着手开始整顿。
本年各级领导来博山视察情况
4月, 中顾委常委胡乔木视察省陶瓷公司和博山陶瓷厂,并为淄博陶瓷题词
“前程万里”、“日月新”。
5月7日,国家科委副主任蒋民宽在考察了岜山村的村办企业后提出:要大力
发展创汇产品,走国际大循环的路子;要搞好产品的系列化和开发新产品;要注
意环境污染;要高起点发展企业;注意农业的规模经营,以便集中力量发展工业。
5月11日至13日,全国人大常委会副委员长朱学范一行7人来淄博市视察。期
间,到博山美术琉璃厂、省陶瓷公司指导工作。
5月28日,全国政协副主席杨静仁及夫人一行7人,视察了省陶瓷公司。
7月25日, 山东省委书记梁步庭在视察岜山村时,挥笔泼墨,写下了“高起
点、高速度、高效益发展乡村企业”的题词。
8月27日, 国务委员、国家科委主任宋缝在副省长赵志浩、代市长韩新民陪
同下视察了博山陶瓷厂、博山美术琉璃厂和山东省陶瓷公司。
1O月8日, 副省长李春亭来淄博考察。期间,实地考察了岜山村,给予了充
分肯定和较好评价。
本年 全区基层党组织、党员统计全区共有党委29个,党总支31个,党支部
926个,党员15535名。
本年 全区经济发展状况 本年,全区坚持以经济建设为中心,国民经济持
续稳定发展。 工农业总产值完成79276万元, 比上年增长33.1%,工业产值完成
72521万元,比上年增长36.3%,乡镇以上工业企业实现利润1412万元,农业总收
入完成76261万元,比上年增长36.8%,全年粮食总产量5964万公斤,比上年增加
318万公斤。 全年财政收入10454.9万元,比上年增长16%,首次突破亿元大关。
社会商品零售总额41334万元,比上年增长28.4%。城镇职工年平均收入1468元,
农村人均收入807元,分别比上年增长235元和112元。计划生育率99.5%。
综述 十年改革变化巨大 党的十一届三中全会后十年间,在区委的领导下,
全区遵循“改革、开放、搞活”的方针,各方面都取得了巨大成就。全区工业发
展迅速,基本形成一个多层次、多门类的新型工业发展格局。1988年,全区共有
乡镇村以上企业970个, 职工6.5万人,固定资产原值2.8亿元,工业产值比1987
年增长3倍多。 10年间共投资5.5亿元,先后对860多个工业生产项目进行技术改
造, 有400余种新产品填补博山工业史上的空白,73项产品获部、省、市优质产
品称号。 乡镇企业发展迅速,1988年乡镇村工业产值达到6亿元,比1978年增长
14倍, 占全区工业总产值的80%。1988年全区国民生产总值达到24亿元,比1978
年增长4.5倍。国民收入达1l亿元,比1978年增长3.5倍。财政收入比1978年增长
2.5倍,十年时间,博山的经济实力得到显著提高。
1988年全区农业总产值达到6755万元, 比1978年增长2.7倍,平均每年递增
9.5%。十年来,全区累计向农业投资4500万元。1988年全区农业商品产值占农业
总产值的61.8%,比1978年增长30%。
城建工作取得了新突破。十年间共完成城建投资3800万元,对城市进行了综
合治理,建成了一批通讯、服务工程和设施。居民住房由1978年的人均4.98平方
米,提高到1988年的7平方米。
全区1988年城乡集市贸易达到40处,各类服务网点7427个,社会零售商品总
额比1978年提高了l.8倍,1988年外贸收购总值是1978年的35倍。
教育、文化、卫生、体育事业有了较大发展,1988年有职业中学11处,在校
生2937人, 占整个高中阶段在校人数的67%,医院床位数由1978年的606张,发
展到1988年的920张,卫生技术人员有1978年的922人增加到1322人。1988年文化
事业经营收入达40多万元。1986年建立了省内首家县级电视台。体育事业也有较
大发展。
十年来,人民生活水平有了较大提高。1988年城市职工人均收入和农民人均
收入分别比1978年增长1.51倍和1.52倍,居民人均消费上升到1000元,农民上升
到600元,全区城乡储蓄额比1970年增长10倍。