新中国成立初，国家医疗机构尚未全面建立，私人诊所、个体开业医生承担
着城乡群众的医疗服务。1950年，博山区卫生科对博山区的私立诊所、个体开业
医生进行登记，要求其按照国家有关规定收费，承担一定预防保健工作，不准滥
用或出售毒、麻、剧、限药品。凡服从管理者，经审核批准，按卫生部《关于医
院诊所免征工商税的规定》免征工商税。
1951年，博山区贯彻落实卫生部颁发《医院诊所管理暂行条例》及其《实行
细则》规定，私立诊所及个体开业医生向人民政府申请，审查批准后发给营业执
照。 同年4月，成立卫生工作者协会，其宗旨是“团结各类卫生人员，协助政府
提高人民健康水平”。在卫生科领导下，宣传党的卫生工作方针、政策；组织学
术活动；组织会诊；协助政府取缔无照经营的游医药贩；协助卫生科组织职称评
定等工作。1957年停止工作，1966年解散。
1958年人民公社化后，对联合诊所实行引导到社会主义范畴的政策，进行再
次联合，过渡成人民公社卫生院（所）。1959年，按照中共山东省卫生厅党组对
农村医疗卫生工作的指示：公社建立卫生院，生产管理区设立卫生所，各生产大
队设立卫生室。博山区公社驻地成立公社卫生院13个，管理区设立卫生所9个。
1963年，根据卫生部颁布的《开业医生管理办法》，博山区卫生科在全区试
点，审核批准了一部分私人开业诊所、药店，颁发了个体开业证书。
“文化大革命”期间，许多有效的管理办法被当作“修正主义”被批判、废
止。个体行医被当作“资产阶级”“臭知识分子”而加以限制。原来被批准的个
体行医者挂靠居委会或生产大队，成为居委会或生产大队卫生室（所）的“赤脚
医生”。
1978年卫生部颁布《全国医院工作条例（试行草案）》、《医院工作制度、
医院工作人员职责（试行草案）》、《全国农村人民公社卫生院暂行条例（草案）》。
博山区卫生局组织工作组到各医院督导落实。
1980年9月， 国务院批准卫生部《关于允许个体开业行医的请示报告》，山
东省卫生厅下达《关于个体开业行医和联合诊所管理试行办法》，淄博市卫生局
于11月下达文件，对个体开业行医提出了管理措施。1981年，博山区卫生局转发
省卫生厅《关于公社卫生院（县分院）工作制度、工作人员职责（试行草案）的
通知》，要求各医院认真遵守规章制度，履行职责，以医疗为中心，不断提高医
疗质量，使医院工作制度化，操作规范化。年底采用百分制考核方案，对区属医
疗机构进行考核检查。1986年，博山区卫生局贯彻卫生部《关于哈尔滨市一工人
住院而死亡事件的通知》，要求各医疗机构应吸取教训，进一步整顿医疗作风，
提高服务质量，加强医院管理和法制教育，把医疗卫生服务提高到一个新的水平。
1988年贯彻淄博市政府文件精神，医疗服务以提高社会效益为准则，推行院长负
责制和各种形式的承包责任制，做到任务指标、质量管理、考核验收三落实，解
决平均主义大锅饭的问题。1989年2月召开全区卫生工作会议，总结1988年工作，
提出转轨定向发展预防保健事业；提高医院管理水平和医疗质量，文明行医，热
情服务；加强病历书写和护理文书质量管理等目标。同年博山区卫生局转发省卫
生厅《关于加强行政村卫生室（所）整顿建设的意见》。年底全区创建甲级卫生
室123个，覆盖168个行政村。同年，博山区卫生局印发《山东省实施（医疗事故
处理办法）细则》的通知，要求各医疗单位认真组织医务人员学习讨论、落实各
项有关规定。同年博山区卫生局制定《博山区个体开业行医和联合诊所管理试行
办法（草案）》。
1991年，博山区卫生局根据《淄博市医院分级管理工作实施意见（试行）》
的要求，成立博山区医院分级管理评审委员会，研究确定岳庄、白塔为首批一级
甲等医院试点单位。1994年，博山区卫生局组织落实《医疗机构管理条例》宣传
日活动， 设宣传咨询服务点15个，发放宣传单1万份。1996年，博山区卫生局要
求各医疗单位按照创建爱婴区的标准认真组织落实。 翌年2月，淄博市政府授予
博山区“爱婴区”称号。1999年，博山区卫生局转发《淄博市医疗纠纷防范与处
理暂行办法》，要求各医疗单位坚决按照国务院《医疗事故处理办法》和山东省
《实施〈医疗事故处理办法〉细则》办事，制定防范预案。
2001年，博山区卫生局报请博山区政府同意，公布调整医疗事故技术鉴定委
员会：
主 任 委员 于永坤
副主任委员 郇宜森 亓庆良 朱增柏
委 员 孙兆长 孙淑英 姚坤明 丁慎春、
邹大兰 任桂香 李玉芝 马德华、
将玉敏 岳爱云 王新民 司丽华、
王升云 孙 俊 赵 勇 宗起鹏、
何晋杰
博山区医疗事故技术鉴定委员会学科组成员名单：
学科组 组长 成员
内科 朱增柏 吕宪亭 刘焕武 孙丰贤 范世泽 赵 勇
外科 孙兆长 王升云 马德华 孙即军 贺志顺 何晋杰
妇产科 孙淑英 张爱琴 岳爱云 刘丽娟
儿科 李玉芝 任桂香 周云霞 李德菊 冯作斌
五官科 王新民 马 晶 陈 刚
药剂科 丁慎春 王福义 陈春梅 黄家福
医技学科 蒋玉敏 翟林生 丁绚昌 庞悦琴
护理 司丽华 孙 俊 张 惠
中医学科 姚坤明 宗起鹏 张明孝
截至2002年，该委员会受理医疗纠纷4起。