第四辑 学校卫生

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校舍卫生

民国时期,全区各学校校舍除少数由地方筹资或私人捐款兴建外,多是利用
庙宇、祠堂或使用民房,设施简陋,房屋破旧,学校卫生无人问津。
新中国成立后,各中学均按照规划,国家投资新建。各小学除城区部分新建
外,多数仍使用原校舍。学校卫生虽有改善,但问题仍很严重。
1980年以前虽然国家每年都投资扩建、改建和维修校舍,但仍不能满足教育
事业发展的需要,尤其是农村不少学校继续使用“黑屋子”、“土台子”、“危
险房”,直接影响着教育质量及学生的安全和身体健康。
1981年初, 博山区对全区农村中、小学校舍建设状况调查摸底。在242处校
舍中,有房屋4690间,其中坚固实用的1795间,占38.3%,黑屋子368间,占7.9%,
危险房屋673间, 占14.3%,需要一般维修或大修的1854间,占39.5%;木板或土
台子充当课桌的4000套,另外缺课桌凳5000条,原有的木制课桌凳因年久破旧即
将无法使用的占20%;有80%以上的学校缺院墙,无大门,厕所陈旧不堪,教室内
光线不足,卫生状况极差。
从1981年起, 博山区开始进行大规模校舍改造。经过4年的努力,农村中、
小学全部实现了“一无两有”(无危房、有教室、有课桌凳)。新建校舍1784间,
占当时农村总校舍的38.4%,大修旧房2862间,占61.6%,购置课桌凳6213套,砌
院墙19485米,新建厕所600间。1986年,博山区中、小学全部实现了“六配套”
(校舍、课桌凳、操场、院墙、大门、厕所配套)。1981年~1986年期间,全区
校舍改造总投资2900万元, 共新建、 大修教室7640间, 购置课桌凳 (单人)
34004套,砌院墙48829米,建大门145个,建厕所1202间,开辟操场21.80万平方
米。
1990年,博山区委、区政府提出,用两年时间完成城镇中小学的校舍改造任
务, 实现“五达标” (校舍、操场、院墙、大门、内部设施达标)。投入资金
1869万元。1992年,博山区顺利通过省政府“五达标”考核验收,全区校舍改造
整体评估达到优秀。同年,分别获得山东省及淄博市城镇中小学校舍改造先进单
位称号。“八五”期间,全区累计投资2968万元,新建校舍面积2.58万平方米,
改造1.35万平方米。
在校舍改造过程中,博山区卫生防疫站依据“中小学校建筑规范”卫生标准,
积极参与全区城镇中小学校舍改造建设项目的定点、审核,开展预防性卫生监督
和卫生学调查评价工作。各学校环境噪声标准达到国家规定的50分贝以下的要求。
教室自然采光系数和人工照明比容量全部合格。学生使用的课桌椅、凳,均符合
国家规定的“学校课桌椅功能尺寸”标准。指导各学校绿化、美化校园环境,城
区部分学校达到了花园式学校标准。

学校卫生监督

1951年,政务院颁布《关于改善各级学校学生健康状况的决定》,指示教育、
卫生部门要制定改善学生健康状况的计划和实施办法。
1957年7月, 博山区卫生防疫站建立,设学校卫生科,负责学校卫生的业务
指导和监督工作。同年,区文教科与防疫站联合制定“学校卫生工作制度”。此
后,城区中小学设立卫生室,农村部分学校设保健箱和保健教师。
1963年,教育部、卫生部下发《关于进一步开展爱国卫生运动、做好学校卫
生工作的通知》。博山区教育、卫生部门组织全区各级各类学校,认真贯彻《通
知》精神,大搞环境卫生,清除蚊蝇孳生地。加强饮水消毒、餐具消毒卫生检查,
充分供应学生饮用开水,把住“病从口入”关,减少和控制传染病的发生和流行。
1976年博山区卫生防疫站成立公共卫生科,学校卫生监督划归该科管理。
1986年9月, 博山区开展贯彻执行教育部、卫生部、国家体委《关于中、小
学生卫生工作暂行规定(草案)》的宣传活动。区教育局、卫生局、体委组成联
合检查团, 对全区各学校的卫生工作进行专项检查。1987年4月,博山区卫生防
疫站举办全区保健教师培训班,参加培训的有区属中小学及乡镇中心学校的专职
或兼职保健教师,计44人,时间两天。同年,博山区卫生防疫站对城区16所中小
学校进行学校卫生监督检查,指导各学校健全学校卫生管理体系,全面开展学校
卫生工作,促进学生身体健康。博山区卫生局、教育局印发《博山区中小学生健
康查体工作安排的通知》。查体范围为全区所有在校学生,体检项目包括身高、
体重、握力、胸围、肺活量、视力、色觉、心肺听诊等,高中学生加测血压。自
1987年起,博山区每年度都安排一次学生健康查体工作,建立学生健康档案卡,
从而比较全面地掌握在校学生的基本健康状况。
1990年4月25日, 国务院批准《学校卫生工作条例》,6月4日,以国家教委
第10号令、卫生部第1号令正式颁布实施。6月,博山区卫生防疫站举办全区校医、
保健教师培训班, 学习贯彻《学校卫生工作条例》。1991年4月15日博山区开展
贯彻落实《学校卫生工作条例》宣传活动,在城区街道设立宣传点八处,宣传板
面二十余块,发放宣传材料2000余份。各学校充分利用黑板报、宣传栏、广播等
形式,广泛宣传《学校卫生工作条例》。博山区卫生防疫站对城区中小学进行卫
生学调查与评价,针对发现的问题,提出建设性指导意见,并监督学校及时予以
改进。 1996年5月,博山区卫生防疫站对全区眼镜市场进行专项监督检查,取缔
不合格眼镜产品。 1997年3月,博山区教育、卫生部门联合开展“学校健康教育
评价方案” 的宣传和贯彻落实工作。1999年,全区35处中学、124所小学全部建
立健全了学校卫生监督档案。
2000年,博山区卫生防疫站依据《食品卫生法》、《学生集体用餐卫生监督
办法》,对全区各级各类的学校食堂和其他食品经营项目进行监督检查,对存在
问题的学校,责令其制定整改措施,限期治理整顿。2001年6月5日,召开全区中、
小学和眼镜店负责人工作会议,安排博山区“爱眼日”宣传活动和眼镜市场卫生
执法监督检查。 博山区卫生防疫站对全区学校的饮食卫生、饮水卫生进行了6次
专项监督检查,抽检桶装水样58份,销毁不合格食品1000余份。2002年博山区卫
生防疫站进一步加强各学校的食品卫生监督监测工作。 3月份,对城区学校的食
堂、小卖部进行卫生执法检查,合格者予以换发《食品卫生许可证》,抽检小食
品、 饮料21份,检测合格20份。4月份,对两处学校纯净水厂进行检查和监测,
水样检测全部合格。 5月份,对区属中小学食堂的餐具消毒进行专项检查,抽检
餐具78件,合格率为78.3%。9月份,区教委、区卫生防疫站组成联合检查小组,
对全区学校食堂、小卖部进行食品卫生及饮食安全大检查,对发现的问题,及时
予以改进和处理。

学生健康状况调查和“五病”防治

1954年,卫生部、教育部颁发《关于高中三年建立学生健康记录卡片制度的
通知》。博山区贯彻《通知》精神,在高中学生入学和毕业时,进行健康查体,
建立健康记录卡片。
1964年,山东省卫生厅发出指示,要求全省各级卫生部门认真贯彻教育部、
卫生厅颁发的《关于保护学生视力的通知》、《关于试行中学小学校保护学生视
力暂行办法(草案)》、《关于做好学生口腔病保健工作的通知》。博山区教育、
卫生部门根据文件精神,对在校学生积极开展了视力保护和口腔病保健防治工作。
1977年7月, 博山区卫生防疫站对城区8所中、小学的7~16岁学生进行生长
发育及健康状况调查。被调查人数4853人。调查内容:生长发育方面有身高、体
重、胸围等;健康状况方面有视力减退、沙眼、龋齿、脊柱侧弯。生长发育调查
统计结果:男生身高每年增加3.27~6.79厘米,女生每年增加1.87~5.65厘米;
男生体重每年增加1.92~5.81公斤,女生每年增加1.74~4.53公斤;男生胸围每
年增加1.25~3.30厘米,女生每年增加1.15~3.25厘米。四种疾病检查结果:视
力减退为7.1%,沙眼患病率为52.4%,龋齿患病率为31.8%,脊柱侧弯为2.7%。
1979年,教育部、卫生部颁发《中小学生卫生工作暂行规定(草案)》。博
山区教育、卫生部门指导各学校逐步开展了新生入校及毕业时的健康体检,建立
学生健康卡片。
1984年,为进一步保护学生身体健康,做好“五病”(视力低下、沙眼、龋
齿、脊柱侧弯、蛔虫病)防治工作,省卫生防疫站制定了统一的检查方法和诊断
标准,要求各级卫生防疫部门加强和落实“五病”防治措施,定期开展“五病”
调查工作。
1986年5月, 博山区卫生防疫站按照省卫生防疫站制定的统一标准,对本区
18所学校的11247名在校学生开展健康体检及“五病” 调查。视力低下10.36%,
沙眼患病率15.75%,龋齿患病率9.17%,脊柱侧弯1.44%。
1987年,博山区教委、区卫生局印发《关于开展中小学生健康查体工作的通
知》。要求对所有在校学生每年度进行一次健康查体,查体工作由卫生部门具体
组织实施,各学校应积极配合,保证查体效果。博山区卫生防疫站及各乡镇卫生
院,组织健康查体队伍,对全区261处中小学的66265名在校学生,进行全面体格
检查。查体内容有身高、体重、视力、色觉、握力、胸围、肺活量等。此项工作
自1987年起延续至今。
1988年6月, 博山区卫生防疫站组织安排城区内中、小学校学生服药驱虫。
1989年10月,全区各学校开展视力保健宣传工作。共配备眼保健操挂图1900份,
每个学校都购置了标准视力箱。各学校组织学生每天一次集体做眼保健操,保健
教师或校医向学生讲授眼睛保健医学科普知识,指导学生对沙眼的治疗。同年,
博山区卫生防疫站组织开展农村中、小学校学生服药驱虫工作。12月,教育、卫
生部门联合对全区各级各类学校的学校卫生工作进行检查考核。
1990年3月, 博山区召开全区学校卫生工作会议,安排部署学生健康查体、
“五病” 防治、健康教育等工作。区卫生防疫站向各学校发放保健挂图500份。
博山区教委、区卫生局组织开展学生“五病”防治工作。各学校充分利用健康教
育课、 宣传栏、黑板报、广告等形式,广泛宣传“五病”防治工作。5月15日,
各学校开展“爱牙日” 活动, 教育、引导学生了解掌握牙齿的自我保健知识。
1993年,博山区卫生防疫站对博山五中、考院小学进行学生生长发育调查和健康
查体。参加体检的学生有2246名。根据调查及查体结果,写出了综合调查报告,
提出了“五病”防治工作意见和措施。同年,全区各学校采取有效措施,保证教
室内采光照明及学生使用的课桌椅符合国家卫生标准,降低和控制视力减退、脊
柱侧弯的发病率。1995年4月,城区中、小学校开展服药驱虫工作,服药率90%以
上。1996年5月,在乡镇中、小学进行服药驱虫治疗,服药率80%。
2001年6月5日,召开全区学校卫生工作会议,安排“爱眼日”宣传活动,要
求各学校通过此项活动,进一步做好学生视力保护工作。2002年,全区各学校加
强学生视力不良的防治工作,采取综合措施,学生视力不良的发生得到有效控制。