第一节 机构
1985年底，博山区工商局内设人秘股、企业登记管理股、市场管理股、经济
合同管理股、博山区个体劳动者协会办公室。派出机构有博城工商所、白塔工商
所、域城工商所、山头工商所、岳庄工商所、源泉工商所、北博山工商所、博城
市管所。
1986年2月， 设车辆交易管理所；5月，设检查所。1987年5月，设政工股，
人秘股更名为秘书股；7月，设个体登记管理股；8月，派出机构设神头市场管理
所。 1989年5月，设商标广告管理股、会统股；同月，成立博山区消费者协会，
其常设机构为区消协办公室。 1991年8月，设调研科，派出机构设博山陶瓷琉璃
大观园管理处、博山泵业机电市场管理处。1992年4月，设法制科。1993年3月，
设工商事务所。 5月，成立博山区私营企业协会，与博山区个体劳动者协会合署
办公，称博山区个体私营企业协会，其常设机构为区个私协会办公室。博城工商
所更名为城西工商所， 博城市管所更名为城东工商所，同时撤销神头市管所。6
月，博山区工商局与区物价局合并，仍称博山区工商局，检查所更名为工商物价
检查所。1994年1月，派出机构设博山生产资料市场管理处。8月，全市工商行政
管理系统机构改革，博山区工商局成为市工商局派出机构，更名为淄博市工商局
博山分局。 1995年3月，派出机构成立博山购物中心工商行政管理处。11月，工
商、 物价分离，工商物价检查所恢复为检查所。1998年6月，撤销个体私营经济
管理科，设个体私营经济管理办公室，对外称"博山区个体私营经济管理办公室"。
10月， 撤销检查所，设博山工商分局公平交易局，对外称"淄博市工商局经济检
查支队博山大队"。 同年，撤销博山生产资料市场管理处。1999年，全省工商行
政管理系统实行省以下垂直管理。 2000年，撤销岳庄工商所。2002年6月，组织
人事科更名为人事政工科，财务科更名为财务装备科，市场管理科与经济合同管
理科合并为市场合同管理科，增设消费者权益保护科（与消费者协会办公室合署
办公），单设监察室。撤销个体私营经济管理办公室和企业登记管理科，设企业
注册局，撤销法制科，其业务归并办公室。博山区陶瓷琉璃大观园管理处更名为
博山工商分局陶瓷琉璃大观园管理所，与购物中心管理所合署办公。博山泵业机
电市场管理处更名为博山工商分局泵业机电市场管理所，与白塔工商所合署办公。
1986～2002年博山工商分局领导任职表
表16-7
┏━━━━━━━━┯━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━┓
┃姓名 │职务 │任职时间 ┃
┠────────┼────────┼───────────┨
┃任纪岱 │纪检书记 │1997.6～2001.6 ┃
┠────────┼────────┼───────────┨
┃杨军 │纪检书记 │2001.6～2002.12 ┃
┠────────┼────────┼───────────┨
┃高永利 │局长 │1987.11～1993.5 ┃
┠────────┼────────┼───────────┨
┃李永乐 │局长 │1993.5～1996.11 ┃
┠────────┼────────┼───────────┨
┃杨峰 │局长 │1997.6～2001.5 ┃
┠────────┼────────┼───────────┨
┃孙启连 │局长 │2001.5～2002.12 ┃
┠────────┼────────┼───────────┨
┃黄可生 │副局长 │1986.1～1993.4 ┃
┠────────┼────────┼───────────┨
┃王传林 │副局长 │1986.1～1997.6 ┃
┠────────┼────────┼───────────┨
┃李昌顺 │副局长 │1987.11～1994.1 ┃
┠────────┼────────┼───────────┨
┃薛忠华（女） │副局长 │1993.5～1995.11 ┃
┠────────┼────────┼───────────┨
┃杨峰 │副局长 │1993.12～1997.6 ┃
┠────────┼────────┼───────────┨
┃贾元利 │副局长 │1993.12～2002.12 ┃
┠────────┼────────┼───────────┨
┃王光春 │副局长 │1996.4～1998.12 ┃
┠────────┼────────┼───────────┨
┃单保东 │副局长 │1997.6～2002.12 ┃
┠────────┼────────┼───────────┨
┃孙勇 │副局长 │1998.12～2001.5 ┃
┠────────┼────────┼───────────┨
┃王爱东 │副局长 │2001.6～2002.12 ┃
┗━━━━━━━━┷━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━━┛
第二节 市场建设与管理
城市市场建设
1986～1990年， 投资400余万元先后建成博山陶瓷专业市场（柳行），博山
物资交易市场，博山工业品市场，博山泵业机电市场和掩的果品蔬菜批发市场。
1990～1995年，投资1810万元建设博山陶瓷琉璃大观园，博山工业品市场二期工
程、博山风味园。1996～1998年，先后建成博山生产资料市场、装饰材料市场、
花卉市场、果品批发市场、旧货交易市场、福门综合市场等。1999年，建立博山
英雄路农贸市场。2000年12月，完成博山陶瓷大观园三期工程，总投资1000万元，
建筑面积9777平方米。
农贸市场建设
1986～2002年，建成购物中心露天广场，酸厂农贸市场，福乐园，大街农贸
市场，西冶街农贸市场，石马农贸市场，山头农贸市场，八陡农贸市场，石炭坞
车站市场。
专业市场建设
1986～2002年，建成池上桔梗批发市场，使之成为大型桔梗集散地。建成北
博山、郭庄、盆泉蔬菜批发市场。建成工人文化宫经营文化用品、音像制品和书
刊为主的文化专业市场。建成西山开发区旧机动车交易市场，西山开发区煤炭市
场。建成白塔钢材交易市场、白塔泵业机电城。建成下岗职工自立市场。
特大型市场建设
博山陶瓷琉璃大观园是目前全国最大的陶瓷琉璃批发市场。博山泵业机电城，
号称中国泵都，系全国规模较大的泵业机电专业市场。
农村集贸市场建设
主要有八陡、石炭坞、福山、岳庄、岱庄、源泉、池上、李家、南博山、瓦
泉、南邢、东赵、崮山、下庄、北博山、朱家庄、郭庄、邀兔、西石、东石、蕉
庄、大峪口等。2002年，全区有各类集市贸易市场已达65处。
市场管理
1986～1995年，在市场管理人员中实行"三定"（定时间、定人员、定地点）"
五包"（包管理、 包秩序、包宣传、包卫生、包服务）岗位责任制管理，开展经
常性监督检查，维护市场正常交易秩序，打击、制止少秤短尺、掺杂使假违法活
动，重点打击强买强卖、欺行霸市行为。1996年，实行市场巡查制，全面清理乱
摆摊点，乱占道无照经营，进一步规范市场秩序。1997年，对市场环境卫生、上
市商品、度量衡器、商品价格、交易秩序全面进行规范管理，年内查处各类违规
违法行为250余次。 1999～2000年，分局与全区百余家粮食收购、加工、经营用
粮单位鉴定目标责任书，查处非法收购、贩运粮食案件34起，计2800吨。2001年，
对市场实行三级巡查（市场管理、工商所、分局），加大巡查力度，严查假冒伪
劣，取缔无照经营。
1988年，柳杭市场首次获得"全国文明集贸市场"称号。1991～1992年度，博
山陶琉大观园获"全国文明集贸市场"； 获1999年度、2002年度省级"规范化文明
市场"。
第三节 工商企业登记管理
企业登记
1986－1988年，企业登记总的指导思想是支持企业发展，特别是支持乡镇企
业发展，一个企业可以用二个名称挂两个牌子，放宽经营范围，支持企业搞横向
联合，鼓励大厂带小厂。
1992年， 新开企业625户。1993年，全区企业户数达4492户。1994年，登记
股份合作制企业140户， 并注销党政机关办实体12户，变更隶属关系21户，人、
财、 物与原所办单位脱钩5户。1998年，注销失去活力企业548户，吊销522户。
全区28户区属以上国有、集体企业实行改制登记，清理假集体14户。2001年，对
所有参加年检企业的企业档案进行二次审查。
企业年检
企业年检在每年1至3月份进行， 要求企业在3月15日前向登记机关报送年检
材料， 年检起止日期为1月1日至4月30日。企业按要求报送年检材料，登记机关
审查年检材料，审查合格在营业执照副本上加盖年检戳记，粘贴年检标识。登记
主管机关对年检截止日期前未参加年检的企业法人进行公告，自公告之日起，30
日内仍未申报年检的，吊销营业执照。
1986～2002年企业登记统计表
表16-8
┏━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓
┃登记 │ 企业统计 ┃
┃ 情况 ├───┬──────────┬───────────────────┨
┃年份 │ │法人与非法人分类 │ 经济性质分类 ┃
┃ │总计 ├────┬─────┼───┬────┬──┬───────┨
┃ │ │法人 │非法人 │全民 │集体 │联营│股份合作制 ┃
┠──────┼───┼────┼─────┼───┼────┼──┼───────┨
┃ 1986 │ 2955 │ 2235 │ 720 │ 293 │ 2642 │ 20 │ ┃
┠──────┼───┼────┼─────┼───┼────┼──┼───────┨
┃ 1987 │ 3334 │ 2719 │ 615 │ 406 │ 2894 │ 34 │ ┃
┠──────┼───┼────┼─────┼───┼────┼──┼───────┨
┃ 1988 │ 3706 │ 3029 │ 677 │ 464 │ 3189 │ 53 │ ┃
┠──────┼───┼────┼─────┼───┼────┼──┼───────┨
┃ 1989 │ 3068 │ 1296 │ 1772 │ 412 │ 2624 │ 32 │ ┃
┠──────┼───┼────┼─────┼───┼────┼──┼───────┨
┃ 1990 │ 3099 │ 1326 │ 1773 │ 401 │ 2664 │ 34 │ ┃
┠──────┼───┼────┼─────┼───┼────┼──┼───────┨
┃ 1991 │ 3313 │ 1387 │ 1926 │ 415 │ 2847 │ 51 │ ┃
┠──────┼───┼────┼─────┼───┼────┼──┼───────┨
┃ 1992 │ 3780 │ 1667 │ 2113 │ 488 │ 3230 │ 62 │ ┃
┠──────┼───┼────┼─────┼───┼────┼──┼───────┨
┃ 1993 │ 4492 │ 2146 │ 2346 │ 589 │ 3828 │ 75 │ ┃
┠──────┼───┼────┼─────┼───┼────┼──┼───────┨
┃ 1994 │ 4294 │ 2249 │ 2045 │ 536 │ 3537 │ 81 │ 140 ┃
┠──────┼───┼────┼─────┼───┼────┼──┼───────┨
┃ 1995 │ 4237 │ 2243 │ 1994 │ 536 │ 3480 │ 71 │ 150 ┃
┠──────┼───┼────┼─────┼───┼────┼──┼───────┨
┃ 1996 │ 4143 │ 2233 │ 1910 │ 539 │ 3404 │ 58 │ 142 ┃
┠──────┼───┼────┼─────┼───┼────┼──┼───────┨
┃ 1997 │ 4088 │ 2232 │ 1856 │ 549 │ 3329 │ 55 │ 159 ┃
┠──────┼───┼────┼─────┼───┼────┼──┼───────┨
┃ 1998 │ 3216 │ 1820 │ 1396 │ 462 │ 2541 │ 33 │ 180 ┃
┠──────┼───┼────┼─────┼───┼────┼──┼───────┨
┃ 1999 │ 2640 │ 1630 │ 1010 │ 400 │ 2026 │ 26 │ 185 ┃
┠──────┼───┼────┼─────┼───┼────┼──┼───────┨
┃ 2000 │ 2054 │ 1357 │ 697 │ 304 │ 1560 │ 18 │ 172 ┃
┠──────┼───┼────┼─────┼───┼────┼──┼───────┨
┃ 2001 │ 1735 │ 1155 │ 580 │ 270 │ 1301 │ 12 │ 152 ┃
┠──────┼───┼────┼─────┼───┼────┼──┼───────┨
┃ 2002 │ 1485 │ 991 │ 494 │ 232 │ 1099 │ 12 │ 142 ┃
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第四节 个体私营企业登记管理
1986年，博山区有个体工商户5570户。1991～1996年，区工商分局采取引导、
扶持、管理并举方针，促进个体私营经济发展。1997年，区政府下发《博山区人
民政府关于支持和促进个体私营经济发展的意见》，年内新增个体工商户2842户，
新增私营企业273家， 博山区出现第一家纳税超百万元私营企业――淄博岳氏玻
璃制品厂。 1998年， 博山区成立个体私营经济工作领导小组。博山工商分局定
1998年为"个体私营经济发展年"， 是年10月29日，区政府命名产业镇1个（池上
桔梗产业镇） 专业村8个（山头镇河南东村陶瓷专业村、山头镇樵岭前印刷专业
村、域城镇姚家峪饮食专业村、白塔镇因阜韭菜专业村、域城镇董家蘑菇专业村、
北博山镇郭庄长茄专业村、北博山镇盆泉蔬菜种子专业村、源泉镇泉河头虹鳟鱼、
蒜黄专业村）。1999年，有46户国有、集体企业改制为个体或私营企业。分局协
助淄博岳氏玻璃制品有限公司、淄博雷风恒实业有限公司获得自营进出口权，拉
动全区出口产品生产加工个体私营厂家60余家。2000年，协助福山陶瓷厂、淄博
水环真空泵厂等10户国有、集体企业改制；帮助博山陶瓷厂、博山灯泡厂等10户
企业破产重组；重新登记为有限公司53个，私营独资合伙企业31个。2001年，全
区范围内开展查处无照经营工作，年内共清理无照经营7219户，取缔无照经营业
户4218户，查处无照经营案件617起。2002年，突出规范登记，坚持"三严格""三
禁止"， 即：严格执行规定的登记管辖权，禁止越权登记；严格执行法定的登记
条件和程序，禁止随意降低和简化；严格执行规定的要件审批制度，禁止随意减
少或增加，个体工商户开始实行网上登记。
1986～2002年私营企业统计表
表16-9
┏━━━━━━┯━━━━━━━┯━━━━━━━┯━━━━━━┯━━━━━━┯━━━━━━━━┓
┃年检 │总户数 │注册资本 │年检 │总户数 │注册资本 ┃
┃ │ │（万元） │ │ │（万元） ┃
┠──────┼───────┼───────┼──────┼──────┼────────┨
┃ │ │ │1995 │630 │6666 ┃
┠──────┼───────┼───────┼──────┼──────┼────────┨
┃ │ │ │1996 │598 │7170 ┃
┠──────┼───────┼───────┼──────┼──────┼────────┨
┃1988 │32 │418 │1997 │749 │10830 ┃
┠──────┼───────┼───────┼──────┼──────┼────────┨
┃1989 │45 │585 │1998 │1117 │24578 ┃
┠──────┼───────┼───────┼──────┼──────┼────────┨
┃1990 │63 │819 │1999 │1433 │41311 ┃
┠──────┼───────┼───────┼──────┼──────┼────────┨
┃1991 │87 │1157 │2000 │1757 │51355 ┃
┠──────┼───────┼───────┼──────┼──────┼────────┨
┃1992 │122 │1506 │2001 │1496 │72173 ┃
┠──────┼───────┼───────┼──────┼──────┼────────┨
┃1993 │184 │2325 │2002 │1736 │86293 ┃
┠──────┼───────┼───────┼──────┼──────┼────────┨
┃1994 │408 │5328 │ │ │ ┃
┗━━━━━━┷━━━━━━━┷━━━━━━━┷━━━━━━┷━━━━━━┷━━━━━━━━┛
第五节 经济合同管理
1986～1995年， 博山区工商分局开展了《合同法》培训，办培训班292期，
全区乡镇企业以上有关人员全部参加了《合同法》培训。2001年，对权利证书、
产权变更、海关监管等重要法律手续从严把关，对建筑、中介、买卖、租赁、借
款、 保险等六类重点合同进一步查处，查处违法合同案件11起，涉案金额647万
元。2002年，按照《关于整顿和规范房地产市场秩序的通知》，重点对全区20余
户施工单位进行检查，查处无照经营业户3户，超范围经营10户，出租营业执照1
户。
1986年，全区25个企业被评为"重合同、守信用"企业。
2002年，全区有市级以上"重合同、守信用"企业68户，其中省级23户。
2002年博山区省级"重合同、守信用"企业登记表
表16-10
┏━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━┓
┃ 序号 │名 称 │ 序号 │名 称 ┃
┠───┼───────────────────┼────┼───────────────┨
┃ 1 │淄博特信百货商场有限公司 │ 13 │山东博山减速机厂 ┃
┠───┼───────────────────┼────┼───────────────┨
┃ 2 │淄博隆盛集团 │ 14 │淄博市博山区福山耐火材料厂 ┃
┠───┼───────────────────┼────┼───────────────┨
┃ 3 │淄博钢铁股份有限公司 │ 15 │淄博真空泵厂有限公司 ┃
┠───┼───────────────────┼────┼───────────────┨
┃ 4 │山东祥和集团股份有限公司 │ 16 │淄博三元换热设备有限公司 ┃
┠───┼───────────────────┼────┼───────────────┨
┃ 5 │淄博大通矿山机械制造有限公司 │ 17 │博山电机厂集团股份有限公司 ┃
┠───┼───────────────────┼────┼───────────────┨
┃ 6 │博山博机机械制造有限公司 │ 18 │淄博八陡耐火材料有限公司 ┃
┠───┼───────────────────┼────┼───────────────┨
┃ 7 │淄博市博山弹簧厂 │ 19 │山东博泵科技股份有限公司 ┃
┠───┼───────────────────┼────┼───────────────┨
┃ 8 │山东博山东方红陶瓷厂 │ 20 │淄博矿山建材设备厂 ┃
┠───┼───────────────────┼────┼───────────────┨
┃ 9 │淄博市博山重型机械厂 │ 21 │山东省淄博市博山化肥设备厂 ┃
┠───┼───────────────────┼────┼───────────────┨
┃ 10 │山东博山助剂厂 │ 22 │山东博山天齐水泵厂 ┃
┠───┼───────────────────┼────┼───────────────┨
┃ 11 │山东省淄博纺织器材二厂 │ 23 │淄博水环真空泵厂有限公司 ┃
┠───┼───────────────────┼────┼───────────────┨
┃ 12 │山东博山彩釉砖厂 │ │ ┃
┗━━━┷━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┷━━━━┷━━━━━━━━━━━━━━━┛
第六节 商标广告管理
商标管理
商标管理主要采取支持、协助企业注册商标、商标验证、商标印制单位检查、
商标违法案件查处、 争创著名、驰名商标手段实施。1986年，全区注册商标131
个。 2002年，全区注册商标达504个。2000年，成立博山区推荐山东省著名商标
认定工作领导小组。2002年，博山博陶瓷业有限公司生产的"宝石牌"陶瓷，淄博
真空设备厂有限公司生产的"双山"真空设备，山东博泵科技股份有限公司生产的"
博山牌"水泵，万杰集团的"万杰"医疗服务，博山电机厂股份有限公司生产的"山
牌"电机，博山弹簧厂生产的"白塔牌"汽车板簧获得著名商标称号。
广告管理
工商分局管理的主要方式为审批广告经营单位、管理户外广告、查处广告违
法行为。 1986年，全区有广告经营单位3户。2002年为16户。2002年，开展了清
理户外广告专项活动，开展了集中整治虚假违法医疗、药品、保健品广告活动，
办理违法广告案件344起。
第七节 消费者权益保护
1986年，工商分局成立工商稽查大队。1996年，开展"公平交易执法年"活动。
2002年，加大政企联手打假力度，组织博山电机厂，博山水泵厂等23家企业建立
政企联手打假网络， 赴省外打假15次，查处制假窝点6个，为企业挽回经济损失
200余万元。
1989年，成立博山区消费者协会，在7个工商所成立消协分会，在2个事管所
成立了质量监督站。 至1990年底，共受理消费者投诉132件，为消费者挽回损失
26万余元。组织有关部门进行社会监督检查12次，组织宣传咨询服务活动10次，
举办假冒伪劣商品展览12次。
1991～1995年，举办120次假冒伪劣商品展览及宣传活动。在全区评选出122
家"消费者满意单位"和49户"消费者满意个体商户"。 在全区工矿企业建立"消费
者监督指导站"。 在全区商业、供销、粮食系统开展推荐名优特产品，消费知识
宣传月、 三无风险购物等活动。受理投诉案件450件，为消费者挽回损失40余万
元。
1996年，发展消协会员13853人。受理投诉范围扩大到农业、邮电、房产等。
处理池上"桔梗专用肥"质量案，挽回损失4万余元。
1997～2002年， 推出"博山区十大消费者喜爱品牌""博山区消费者协会十大
推荐产品"和"博山区十大消费者信得过单位"。 处理好锅炉质量、啤酒瓶爆炸、
压力锅炉爆炸、 房屋面积纠纷等投诉案件1026件。开通"12315"消费者投诉举报
电话，开通上网申诉、举报，拓宽举报投诉网络。在商业网点、旅游景点建立消
费投诉站8处。
第七章 工商行政管理
视图
第一节 机构
1985年底，博山区工商局内设人秘股、企业登记管理股、市场管理股、经济
合同管理股、博山区个体劳动者协会办公室。派出机构有博城工商所、白塔工商
所、域城工商所、山头工商所、岳庄工商所、源泉工商所、北博山工商所、博城
市管所。
1986年2月， 设车辆交易管理所；5月，设检查所。1987年5月，设政工股，
人秘股更名为秘书股；7月，设个体登记管理股；8月，派出机构设神头市场管理
所。 1989年5月，设商标广告管理股、会统股；同月，成立博山区消费者协会，
其常设机构为区消协办公室。 1991年8月，设调研科，派出机构设博山陶瓷琉璃
大观园管理处、博山泵业机电市场管理处。1992年4月，设法制科。1993年3月，
设工商事务所。 5月，成立博山区私营企业协会，与博山区个体劳动者协会合署
办公，称博山区个体私营企业协会，其常设机构为区个私协会办公室。博城工商
所更名为城西工商所， 博城市管所更名为城东工商所，同时撤销神头市管所。6
月，博山区工商局与区物价局合并，仍称博山区工商局，检查所更名为工商物价
检查所。1994年1月，派出机构设博山生产资料市场管理处。8月，全市工商行政
管理系统机构改革，博山区工商局成为市工商局派出机构，更名为淄博市工商局
博山分局。 1995年3月，派出机构成立博山购物中心工商行政管理处。11月，工
商、 物价分离，工商物价检查所恢复为检查所。1998年6月，撤销个体私营经济
管理科，设个体私营经济管理办公室，对外称"博山区个体私营经济管理办公室"。
10月， 撤销检查所，设博山工商分局公平交易局，对外称"淄博市工商局经济检
查支队博山大队"。 同年，撤销博山生产资料市场管理处。1999年，全省工商行
政管理系统实行省以下垂直管理。 2000年，撤销岳庄工商所。2002年6月，组织
人事科更名为人事政工科，财务科更名为财务装备科，市场管理科与经济合同管
理科合并为市场合同管理科，增设消费者权益保护科（与消费者协会办公室合署
办公），单设监察室。撤销个体私营经济管理办公室和企业登记管理科，设企业
注册局，撤销法制科，其业务归并办公室。博山区陶瓷琉璃大观园管理处更名为
博山工商分局陶瓷琉璃大观园管理所，与购物中心管理所合署办公。博山泵业机
电市场管理处更名为博山工商分局泵业机电市场管理所，与白塔工商所合署办公。
1986～2002年博山工商分局领导任职表
表16-7
┏━━━━━━━━┯━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━┓
┃姓名 │职务 │任职时间 ┃
┠────────┼────────┼───────────┨
┃任纪岱 │纪检书记 │1997.6～2001.6 ┃
┠────────┼────────┼───────────┨
┃杨军 │纪检书记 │2001.6～2002.12 ┃
┠────────┼────────┼───────────┨
┃高永利 │局长 │1987.11～1993.5 ┃
┠────────┼────────┼───────────┨
┃李永乐 │局长 │1993.5～1996.11 ┃
┠────────┼────────┼───────────┨
┃杨峰 │局长 │1997.6～2001.5 ┃
┠────────┼────────┼───────────┨
┃孙启连 │局长 │2001.5～2002.12 ┃
┠────────┼────────┼───────────┨
┃黄可生 │副局长 │1986.1～1993.4 ┃
┠────────┼────────┼───────────┨
┃王传林 │副局长 │1986.1～1997.6 ┃
┠────────┼────────┼───────────┨
┃李昌顺 │副局长 │1987.11～1994.1 ┃
┠────────┼────────┼───────────┨
┃薛忠华（女） │副局长 │1993.5～1995.11 ┃
┠────────┼────────┼───────────┨
┃杨峰 │副局长 │1993.12～1997.6 ┃
┠────────┼────────┼───────────┨
┃贾元利 │副局长 │1993.12～2002.12 ┃
┠────────┼────────┼───────────┨
┃王光春 │副局长 │1996.4～1998.12 ┃
┠────────┼────────┼───────────┨
┃单保东 │副局长 │1997.6～2002.12 ┃
┠────────┼────────┼───────────┨
┃孙勇 │副局长 │1998.12～2001.5 ┃
┠────────┼────────┼───────────┨
┃王爱东 │副局长 │2001.6～2002.12 ┃
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第二节 市场建设与管理
城市市场建设
1986～1990年， 投资400余万元先后建成博山陶瓷专业市场（柳行），博山
物资交易市场，博山工业品市场，博山泵业机电市场和掩的果品蔬菜批发市场。
1990～1995年，投资1810万元建设博山陶瓷琉璃大观园，博山工业品市场二期工
程、博山风味园。1996～1998年，先后建成博山生产资料市场、装饰材料市场、
花卉市场、果品批发市场、旧货交易市场、福门综合市场等。1999年，建立博山
英雄路农贸市场。2000年12月，完成博山陶瓷大观园三期工程，总投资1000万元，
建筑面积9777平方米。
农贸市场建设
1986～2002年，建成购物中心露天广场，酸厂农贸市场，福乐园，大街农贸
市场，西冶街农贸市场，石马农贸市场，山头农贸市场，八陡农贸市场，石炭坞
车站市场。
专业市场建设
1986～2002年，建成池上桔梗批发市场，使之成为大型桔梗集散地。建成北
博山、郭庄、盆泉蔬菜批发市场。建成工人文化宫经营文化用品、音像制品和书
刊为主的文化专业市场。建成西山开发区旧机动车交易市场，西山开发区煤炭市
场。建成白塔钢材交易市场、白塔泵业机电城。建成下岗职工自立市场。
特大型市场建设
博山陶瓷琉璃大观园是目前全国最大的陶瓷琉璃批发市场。博山泵业机电城，
号称中国泵都，系全国规模较大的泵业机电专业市场。
农村集贸市场建设
主要有八陡、石炭坞、福山、岳庄、岱庄、源泉、池上、李家、南博山、瓦
泉、南邢、东赵、崮山、下庄、北博山、朱家庄、郭庄、邀兔、西石、东石、蕉
庄、大峪口等。2002年，全区有各类集市贸易市场已达65处。
市场管理
1986～1995年，在市场管理人员中实行"三定"（定时间、定人员、定地点）"
五包"（包管理、 包秩序、包宣传、包卫生、包服务）岗位责任制管理，开展经
常性监督检查，维护市场正常交易秩序，打击、制止少秤短尺、掺杂使假违法活
动，重点打击强买强卖、欺行霸市行为。1996年，实行市场巡查制，全面清理乱
摆摊点，乱占道无照经营，进一步规范市场秩序。1997年，对市场环境卫生、上
市商品、度量衡器、商品价格、交易秩序全面进行规范管理，年内查处各类违规
违法行为250余次。 1999～2000年，分局与全区百余家粮食收购、加工、经营用
粮单位鉴定目标责任书，查处非法收购、贩运粮食案件34起，计2800吨。2001年，
对市场实行三级巡查（市场管理、工商所、分局），加大巡查力度，严查假冒伪
劣，取缔无照经营。
1988年，柳杭市场首次获得"全国文明集贸市场"称号。1991～1992年度，博
山陶琉大观园获"全国文明集贸市场"； 获1999年度、2002年度省级"规范化文明
市场"。
第三节 工商企业登记管理
企业登记
1986－1988年，企业登记总的指导思想是支持企业发展，特别是支持乡镇企
业发展，一个企业可以用二个名称挂两个牌子，放宽经营范围，支持企业搞横向
联合，鼓励大厂带小厂。
1992年， 新开企业625户。1993年，全区企业户数达4492户。1994年，登记
股份合作制企业140户， 并注销党政机关办实体12户，变更隶属关系21户，人、
财、 物与原所办单位脱钩5户。1998年，注销失去活力企业548户，吊销522户。
全区28户区属以上国有、集体企业实行改制登记，清理假集体14户。2001年，对
所有参加年检企业的企业档案进行二次审查。
企业年检
企业年检在每年1至3月份进行， 要求企业在3月15日前向登记机关报送年检
材料， 年检起止日期为1月1日至4月30日。企业按要求报送年检材料，登记机关
审查年检材料，审查合格在营业执照副本上加盖年检戳记，粘贴年检标识。登记
主管机关对年检截止日期前未参加年检的企业法人进行公告，自公告之日起，30
日内仍未申报年检的，吊销营业执照。
1986～2002年企业登记统计表
表16-8
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┃登记 │ 企业统计 ┃
┃ 情况 ├───┬──────────┬───────────────────┨
┃年份 │ │法人与非法人分类 │ 经济性质分类 ┃
┃ │总计 ├────┬─────┼───┬────┬──┬───────┨
┃ │ │法人 │非法人 │全民 │集体 │联营│股份合作制 ┃
┠──────┼───┼────┼─────┼───┼────┼──┼───────┨
┃ 1986 │ 2955 │ 2235 │ 720 │ 293 │ 2642 │ 20 │ ┃
┠──────┼───┼────┼─────┼───┼────┼──┼───────┨
┃ 1987 │ 3334 │ 2719 │ 615 │ 406 │ 2894 │ 34 │ ┃
┠──────┼───┼────┼─────┼───┼────┼──┼───────┨
┃ 1988 │ 3706 │ 3029 │ 677 │ 464 │ 3189 │ 53 │ ┃
┠──────┼───┼────┼─────┼───┼────┼──┼───────┨
┃ 1989 │ 3068 │ 1296 │ 1772 │ 412 │ 2624 │ 32 │ ┃
┠──────┼───┼────┼─────┼───┼────┼──┼───────┨
┃ 1990 │ 3099 │ 1326 │ 1773 │ 401 │ 2664 │ 34 │ ┃
┠──────┼───┼────┼─────┼───┼────┼──┼───────┨
┃ 1991 │ 3313 │ 1387 │ 1926 │ 415 │ 2847 │ 51 │ ┃
┠──────┼───┼────┼─────┼───┼────┼──┼───────┨
┃ 1992 │ 3780 │ 1667 │ 2113 │ 488 │ 3230 │ 62 │ ┃
┠──────┼───┼────┼─────┼───┼────┼──┼───────┨
┃ 1993 │ 4492 │ 2146 │ 2346 │ 589 │ 3828 │ 75 │ ┃
┠──────┼───┼────┼─────┼───┼────┼──┼───────┨
┃ 1994 │ 4294 │ 2249 │ 2045 │ 536 │ 3537 │ 81 │ 140 ┃
┠──────┼───┼────┼─────┼───┼────┼──┼───────┨
┃ 1995 │ 4237 │ 2243 │ 1994 │ 536 │ 3480 │ 71 │ 150 ┃
┠──────┼───┼────┼─────┼───┼────┼──┼───────┨
┃ 1996 │ 4143 │ 2233 │ 1910 │ 539 │ 3404 │ 58 │ 142 ┃
┠──────┼───┼────┼─────┼───┼────┼──┼───────┨
┃ 1997 │ 4088 │ 2232 │ 1856 │ 549 │ 3329 │ 55 │ 159 ┃
┠──────┼───┼────┼─────┼───┼────┼──┼───────┨
┃ 1998 │ 3216 │ 1820 │ 1396 │ 462 │ 2541 │ 33 │ 180 ┃
┠──────┼───┼────┼─────┼───┼────┼──┼───────┨
┃ 1999 │ 2640 │ 1630 │ 1010 │ 400 │ 2026 │ 26 │ 185 ┃
┠──────┼───┼────┼─────┼───┼────┼──┼───────┨
┃ 2000 │ 2054 │ 1357 │ 697 │ 304 │ 1560 │ 18 │ 172 ┃
┠──────┼───┼────┼─────┼───┼────┼──┼───────┨
┃ 2001 │ 1735 │ 1155 │ 580 │ 270 │ 1301 │ 12 │ 152 ┃
┠──────┼───┼────┼─────┼───┼────┼──┼───────┨
┃ 2002 │ 1485 │ 991 │ 494 │ 232 │ 1099 │ 12 │ 142 ┃
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第四节 个体私营企业登记管理
1986年，博山区有个体工商户5570户。1991～1996年，区工商分局采取引导、
扶持、管理并举方针，促进个体私营经济发展。1997年，区政府下发《博山区人
民政府关于支持和促进个体私营经济发展的意见》，年内新增个体工商户2842户，
新增私营企业273家， 博山区出现第一家纳税超百万元私营企业――淄博岳氏玻
璃制品厂。 1998年， 博山区成立个体私营经济工作领导小组。博山工商分局定
1998年为"个体私营经济发展年"， 是年10月29日，区政府命名产业镇1个（池上
桔梗产业镇） 专业村8个（山头镇河南东村陶瓷专业村、山头镇樵岭前印刷专业
村、域城镇姚家峪饮食专业村、白塔镇因阜韭菜专业村、域城镇董家蘑菇专业村、
北博山镇郭庄长茄专业村、北博山镇盆泉蔬菜种子专业村、源泉镇泉河头虹鳟鱼、
蒜黄专业村）。1999年，有46户国有、集体企业改制为个体或私营企业。分局协
助淄博岳氏玻璃制品有限公司、淄博雷风恒实业有限公司获得自营进出口权，拉
动全区出口产品生产加工个体私营厂家60余家。2000年，协助福山陶瓷厂、淄博
水环真空泵厂等10户国有、集体企业改制；帮助博山陶瓷厂、博山灯泡厂等10户
企业破产重组；重新登记为有限公司53个，私营独资合伙企业31个。2001年，全
区范围内开展查处无照经营工作，年内共清理无照经营7219户，取缔无照经营业
户4218户，查处无照经营案件617起。2002年，突出规范登记，坚持"三严格""三
禁止"， 即：严格执行规定的登记管辖权，禁止越权登记；严格执行法定的登记
条件和程序，禁止随意降低和简化；严格执行规定的要件审批制度，禁止随意减
少或增加，个体工商户开始实行网上登记。
1986～2002年私营企业统计表
表16-9
┏━━━━━━┯━━━━━━━┯━━━━━━━┯━━━━━━┯━━━━━━┯━━━━━━━━┓
┃年检 │总户数 │注册资本 │年检 │总户数 │注册资本 ┃
┃ │ │（万元） │ │ │（万元） ┃
┠──────┼───────┼───────┼──────┼──────┼────────┨
┃ │ │ │1995 │630 │6666 ┃
┠──────┼───────┼───────┼──────┼──────┼────────┨
┃ │ │ │1996 │598 │7170 ┃
┠──────┼───────┼───────┼──────┼──────┼────────┨
┃1988 │32 │418 │1997 │749 │10830 ┃
┠──────┼───────┼───────┼──────┼──────┼────────┨
┃1989 │45 │585 │1998 │1117 │24578 ┃
┠──────┼───────┼───────┼──────┼──────┼────────┨
┃1990 │63 │819 │1999 │1433 │41311 ┃
┠──────┼───────┼───────┼──────┼──────┼────────┨
┃1991 │87 │1157 │2000 │1757 │51355 ┃
┠──────┼───────┼───────┼──────┼──────┼────────┨
┃1992 │122 │1506 │2001 │1496 │72173 ┃
┠──────┼───────┼───────┼──────┼──────┼────────┨
┃1993 │184 │2325 │2002 │1736 │86293 ┃
┠──────┼───────┼───────┼──────┼──────┼────────┨
┃1994 │408 │5328 │ │ │ ┃
┗━━━━━━┷━━━━━━━┷━━━━━━━┷━━━━━━┷━━━━━━┷━━━━━━━━┛
第五节 经济合同管理
1986～1995年， 博山区工商分局开展了《合同法》培训，办培训班292期，
全区乡镇企业以上有关人员全部参加了《合同法》培训。2001年，对权利证书、
产权变更、海关监管等重要法律手续从严把关，对建筑、中介、买卖、租赁、借
款、 保险等六类重点合同进一步查处，查处违法合同案件11起，涉案金额647万
元。2002年，按照《关于整顿和规范房地产市场秩序的通知》，重点对全区20余
户施工单位进行检查，查处无照经营业户3户，超范围经营10户，出租营业执照1
户。
1986年，全区25个企业被评为"重合同、守信用"企业。
2002年，全区有市级以上"重合同、守信用"企业68户，其中省级23户。
2002年博山区省级"重合同、守信用"企业登记表
表16-10
┏━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━┓
┃ 序号 │名 称 │ 序号 │名 称 ┃
┠───┼───────────────────┼────┼───────────────┨
┃ 1 │淄博特信百货商场有限公司 │ 13 │山东博山减速机厂 ┃
┠───┼───────────────────┼────┼───────────────┨
┃ 2 │淄博隆盛集团 │ 14 │淄博市博山区福山耐火材料厂 ┃
┠───┼───────────────────┼────┼───────────────┨
┃ 3 │淄博钢铁股份有限公司 │ 15 │淄博真空泵厂有限公司 ┃
┠───┼───────────────────┼────┼───────────────┨
┃ 4 │山东祥和集团股份有限公司 │ 16 │淄博三元换热设备有限公司 ┃
┠───┼───────────────────┼────┼───────────────┨
┃ 5 │淄博大通矿山机械制造有限公司 │ 17 │博山电机厂集团股份有限公司 ┃
┠───┼───────────────────┼────┼───────────────┨
┃ 6 │博山博机机械制造有限公司 │ 18 │淄博八陡耐火材料有限公司 ┃
┠───┼───────────────────┼────┼───────────────┨
┃ 7 │淄博市博山弹簧厂 │ 19 │山东博泵科技股份有限公司 ┃
┠───┼───────────────────┼────┼───────────────┨
┃ 8 │山东博山东方红陶瓷厂 │ 20 │淄博矿山建材设备厂 ┃
┠───┼───────────────────┼────┼───────────────┨
┃ 9 │淄博市博山重型机械厂 │ 21 │山东省淄博市博山化肥设备厂 ┃
┠───┼───────────────────┼────┼───────────────┨
┃ 10 │山东博山助剂厂 │ 22 │山东博山天齐水泵厂 ┃
┠───┼───────────────────┼────┼───────────────┨
┃ 11 │山东省淄博纺织器材二厂 │ 23 │淄博水环真空泵厂有限公司 ┃
┠───┼───────────────────┼────┼───────────────┨
┃ 12 │山东博山彩釉砖厂 │ │ ┃
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第六节 商标广告管理
商标管理
商标管理主要采取支持、协助企业注册商标、商标验证、商标印制单位检查、
商标违法案件查处、 争创著名、驰名商标手段实施。1986年，全区注册商标131
个。 2002年，全区注册商标达504个。2000年，成立博山区推荐山东省著名商标
认定工作领导小组。2002年，博山博陶瓷业有限公司生产的"宝石牌"陶瓷，淄博
真空设备厂有限公司生产的"双山"真空设备，山东博泵科技股份有限公司生产的"
博山牌"水泵，万杰集团的"万杰"医疗服务，博山电机厂股份有限公司生产的"山
牌"电机，博山弹簧厂生产的"白塔牌"汽车板簧获得著名商标称号。
广告管理
工商分局管理的主要方式为审批广告经营单位、管理户外广告、查处广告违
法行为。 1986年，全区有广告经营单位3户。2002年为16户。2002年，开展了清
理户外广告专项活动，开展了集中整治虚假违法医疗、药品、保健品广告活动，
办理违法广告案件344起。
第七节 消费者权益保护
1986年，工商分局成立工商稽查大队。1996年，开展"公平交易执法年"活动。
2002年，加大政企联手打假力度，组织博山电机厂，博山水泵厂等23家企业建立
政企联手打假网络， 赴省外打假15次，查处制假窝点6个，为企业挽回经济损失
200余万元。
1989年，成立博山区消费者协会，在7个工商所成立消协分会，在2个事管所
成立了质量监督站。 至1990年底，共受理消费者投诉132件，为消费者挽回损失
26万余元。组织有关部门进行社会监督检查12次，组织宣传咨询服务活动10次，
举办假冒伪劣商品展览12次。
1991～1995年，举办120次假冒伪劣商品展览及宣传活动。在全区评选出122
家"消费者满意单位"和49户"消费者满意个体商户"。 在全区工矿企业建立"消费
者监督指导站"。 在全区商业、供销、粮食系统开展推荐名优特产品，消费知识
宣传月、 三无风险购物等活动。受理投诉案件450件，为消费者挽回损失40余万
元。
1996年，发展消协会员13853人。受理投诉范围扩大到农业、邮电、房产等。
处理池上"桔梗专用肥"质量案，挽回损失4万余元。
1997～2002年， 推出"博山区十大消费者喜爱品牌""博山区消费者协会十大
推荐产品"和"博山区十大消费者信得过单位"。 处理好锅炉质量、啤酒瓶爆炸、
压力锅炉爆炸、 房屋面积纠纷等投诉案件1026件。开通"12315"消费者投诉举报
电话，开通上网申诉、举报，拓宽举报投诉网络。在商业网点、旅游景点建立消
费投诉站8处。