第一节 机构
1984年5月成立博山区审计局。1986年，局内设人秘股、业务股。1989年2月，
增设综合股、 商粮贸审计股。1990年1月，人秘股更为办公室，综合股、商粮贸
审计股、工业交通审计股、行政事业审计股分别更为综合内审指导科、商粮贸审
计科、 工业交通审计科、行政事业审计科。2002年9月，审计局机关实有13人，
设办公室，法制内审科、行政事业审计科，经贸审计科、固定资产投资审计科。
局下属事业单位博山区经济责任审计办公室（与博山区工程造价审计所合署办公），
编制10人。区审计局以"爱企业，保管理，增效益，反腐倡廉"为工作重点，始终
以"一审、二帮、三促进"入手，紧紧围绕全区政治经济工作中心和人民群众关心
的热点、难点开展工作。在审计队伍建设中，从强素质入手，业务上加强培训，
思想上加强教育，加强约束机制，推行主审全过程责任制、政务公开制、回访制、
向被审单位发放廉政卡公开审计人员纪律、集体定案等多种制度。1986～2002年，
内部审计、乡镇审计、社会审计日趋完善，整体功能得到充分发挥。
1986～2002年博山区审计局领导任职表
表16-3
┏━━━━━━━━┯━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━┓
┃姓名 │职务 │任职时间 ┃
┠────────┼─────┼──────────────┨
┃王玉杰 │局长 │1986.1～1990.4 ┃
┠────────┼─────┼──────────────┨
┃刘传章 │局长 │1990.4～1995.4 ┃
┠────────┼─────┼──────────────┨
┃迟培光 │局长 │1995.4～2001.12 ┃
┠────────┼─────┼──────────────┨
┃李富修 │局长 │2001.12～2002.12 ┃
┠────────┼─────┼──────────────┨
┃王增福 │副局长 │1986.1～1991.1 ┃
┠────────┼─────┼──────────────┨
┃孙成瑞 │副局长 │1988.7～1996.3 ┃
┠────────┼─────┼──────────────┨
┃甘玉德 │副局长 │1992.5～2001.12 ┃
┠────────┼─────┼──────────────┨
┃于文治 │副局长 │1993.12～1998.3 ┃
┠────────┼─────┼──────────────┨
┃孙兆勇 │副局长 │1996.3～2002.12 ┃
┠────────┼─────┼──────────────┨
┃刘春泉 │副局长 │1999.8～2001.3 ┃
┠────────┼─────┼──────────────┨
┃王庆孔 │副局长 │2001.12～2002.12 ┃
┠────────┼─────┼──────────────┨
┃商传平 │副局长 │2001.12～2002.12 ┃
┗━━━━━━━━┷━━━━━┷━━━━━━━━━━━━━━┛
第二节 国家审计
1986年～2002年， 区审计局共完成审计项目1158项，开展审计调查160项，
查处违规行为金额5.6亿元， 上缴财政1401万元，工程专项审计为政府和企事业
节约投资3106万元，帮促管理增效益1209万元，增收节支1970万元，提出审计建
议715条，16篇信息被市、省和国办转发。
企业审计
1989年，区审计局开展承包经营责任审计，针对承包经营中出现的负盈不负
亏、拼设备造成资产流失和损失浪费等短期行为，向政府提出完善承包机制、加
强经营监督的意见。
1993年，区审计局开展对全区合资企业审计调查，查清全区合资企业的数量、
产业结构、经营现状及效益水平方面情况，揭露了在设立合资企业中存在的假合
资、假投资、外方投资不到位、设备投资不商检、高价进原材料低价出口商品转
移利润造成中方资产流失等严重问题。
1994年，对驻地金融及非金融机构进行专项审计，遏制了乱集资、乱拆借、
乱提高利率、乱设金融机构现象。1998年参加淄博市审计局组织的全国粮食审计
工作。
财政审计
1994年8月31日， 颁布《中华人民共和国审计法》，本级预算执行审计纳入
国级审计机关的职责范围。1995年区审计局通过研究会、审前调查、制定审计预
案等方法，对区财政预算执行情况进行审计，通过审计，共查处违规金额1190万
元和财政预算管理不到位等问题。
行政事业审计
1994年至1996年，区审计局对群众反映强烈的教育部门乱收费问题进行专项
审计调查，共查处乱收费金额100余万元。
领导干部任期经济责任审计
1999年6月， 区政府下发《博山区领导干部任期经济责任审计实施办法》。
2000年，区审计局对16个单位进行经济责任审计，查处违规金额1275万元，向纪
检司法部门移交经济违法案件2起。2001～2002年，完成经济责任审计项目41项，
查处违规金额2800万元，提出审计建议98条。
第三节 地方审计
内部审计
1986年4月， 区审计局下发 《关于加快部门单位内审机构组建的通知》 。
1987年， 全区有8个部门建立内审机构，配备专职审计人员。2002年，全区设立
部门内审机构48个，企业内审机构59个，配专兼职审计人员190人。
1986～2002年，全区内审机构完成审计项目4163个，查处违规金额5699万元，
避免损失1019万元，提出合理化审计建议1230条，完善各项制度58条，促进增收
节支917万元，增加经济效益459.7万元。
社会审计
1989年11月，成立博山审计事务所。1999年12月，更名为淄博公诚有限责任
会计师事务所。 1996年10月，成立淄博金信审计事务所。1999年4月，更名为博
山工程造价审计所，主要从事工程造价咨询业务。
1988～1999年，两所共完成审计项目6604项，审计查证资金总额40余亿元，
查处违纪金额314.8万元，上交财政88.59万元，审计核减工程造价5090.85万元，
挽回企业经济损失261.6万元。
乡镇审计
1989年11月，全区24处乡镇办事处开始组建审计所，通过考试招聘配备专职
审计人员37人。2002年，全区14处镇办事处和开发区均设立专职审计机构，有专
职审计人员26人；25个镇村企业、69个村、居设立了审计机构，有专兼职审计人
员181人。
1990～2002年，全区乡镇审计共完成审计项目3155个，查处违规金额4478.4
万元，挽回损失10110.6万元，移交纪检、司法部门案件8起，帮助清理债权资金
20785.4万元，收回应收款1368万元，提出合理化建议2823条，完善各项制度298
条，促进增收节支2143万元，增加效益711万元。
第三章 审计监督
视图
第一节 机构
1984年5月成立博山区审计局。1986年，局内设人秘股、业务股。1989年2月，
增设综合股、 商粮贸审计股。1990年1月，人秘股更为办公室，综合股、商粮贸
审计股、工业交通审计股、行政事业审计股分别更为综合内审指导科、商粮贸审
计科、 工业交通审计科、行政事业审计科。2002年9月，审计局机关实有13人，
设办公室，法制内审科、行政事业审计科，经贸审计科、固定资产投资审计科。
局下属事业单位博山区经济责任审计办公室（与博山区工程造价审计所合署办公），
编制10人。区审计局以"爱企业，保管理，增效益，反腐倡廉"为工作重点，始终
以"一审、二帮、三促进"入手，紧紧围绕全区政治经济工作中心和人民群众关心
的热点、难点开展工作。在审计队伍建设中，从强素质入手，业务上加强培训，
思想上加强教育，加强约束机制，推行主审全过程责任制、政务公开制、回访制、
向被审单位发放廉政卡公开审计人员纪律、集体定案等多种制度。1986～2002年，
内部审计、乡镇审计、社会审计日趋完善，整体功能得到充分发挥。
1986～2002年博山区审计局领导任职表
表16-3
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┃姓名 │职务 │任职时间 ┃
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┃王玉杰 │局长 │1986.1～1990.4 ┃
┠────────┼─────┼──────────────┨
┃刘传章 │局长 │1990.4～1995.4 ┃
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┃迟培光 │局长 │1995.4～2001.12 ┃
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┃李富修 │局长 │2001.12～2002.12 ┃
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┃王增福 │副局长 │1986.1～1991.1 ┃
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┃孙成瑞 │副局长 │1988.7～1996.3 ┃
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┃甘玉德 │副局长 │1992.5～2001.12 ┃
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┃于文治 │副局长 │1993.12～1998.3 ┃
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┃孙兆勇 │副局长 │1996.3～2002.12 ┃
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┃刘春泉 │副局长 │1999.8～2001.3 ┃
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┃王庆孔 │副局长 │2001.12～2002.12 ┃
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┃商传平 │副局长 │2001.12～2002.12 ┃
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第二节 国家审计
1986年～2002年， 区审计局共完成审计项目1158项，开展审计调查160项，
查处违规行为金额5.6亿元， 上缴财政1401万元，工程专项审计为政府和企事业
节约投资3106万元，帮促管理增效益1209万元，增收节支1970万元，提出审计建
议715条，16篇信息被市、省和国办转发。
企业审计
1989年，区审计局开展承包经营责任审计，针对承包经营中出现的负盈不负
亏、拼设备造成资产流失和损失浪费等短期行为，向政府提出完善承包机制、加
强经营监督的意见。
1993年，区审计局开展对全区合资企业审计调查，查清全区合资企业的数量、
产业结构、经营现状及效益水平方面情况，揭露了在设立合资企业中存在的假合
资、假投资、外方投资不到位、设备投资不商检、高价进原材料低价出口商品转
移利润造成中方资产流失等严重问题。
1994年，对驻地金融及非金融机构进行专项审计，遏制了乱集资、乱拆借、
乱提高利率、乱设金融机构现象。1998年参加淄博市审计局组织的全国粮食审计
工作。
财政审计
1994年8月31日， 颁布《中华人民共和国审计法》，本级预算执行审计纳入
国级审计机关的职责范围。1995年区审计局通过研究会、审前调查、制定审计预
案等方法，对区财政预算执行情况进行审计，通过审计，共查处违规金额1190万
元和财政预算管理不到位等问题。
行政事业审计
1994年至1996年，区审计局对群众反映强烈的教育部门乱收费问题进行专项
审计调查，共查处乱收费金额100余万元。
领导干部任期经济责任审计
1999年6月， 区政府下发《博山区领导干部任期经济责任审计实施办法》。
2000年，区审计局对16个单位进行经济责任审计，查处违规金额1275万元，向纪
检司法部门移交经济违法案件2起。2001～2002年，完成经济责任审计项目41项，
查处违规金额2800万元，提出审计建议98条。
第三节 地方审计
内部审计
1986年4月， 区审计局下发 《关于加快部门单位内审机构组建的通知》 。
1987年， 全区有8个部门建立内审机构，配备专职审计人员。2002年，全区设立
部门内审机构48个，企业内审机构59个，配专兼职审计人员190人。
1986～2002年，全区内审机构完成审计项目4163个，查处违规金额5699万元，
避免损失1019万元，提出合理化审计建议1230条，完善各项制度58条，促进增收
节支917万元，增加经济效益459.7万元。
社会审计
1989年11月，成立博山审计事务所。1999年12月，更名为淄博公诚有限责任
会计师事务所。 1996年10月，成立淄博金信审计事务所。1999年4月，更名为博
山工程造价审计所，主要从事工程造价咨询业务。
1988～1999年，两所共完成审计项目6604项，审计查证资金总额40余亿元，
查处违纪金额314.8万元，上交财政88.59万元，审计核减工程造价5090.85万元，
挽回企业经济损失261.6万元。
乡镇审计
1989年11月，全区24处乡镇办事处开始组建审计所，通过考试招聘配备专职
审计人员37人。2002年，全区14处镇办事处和开发区均设立专职审计机构，有专
职审计人员26人；25个镇村企业、69个村、居设立了审计机构，有专兼职审计人
员181人。
1990～2002年，全区乡镇审计共完成审计项目3155个，查处违规金额4478.4
万元，挽回损失10110.6万元，移交纪检、司法部门案件8起，帮助清理债权资金
20785.4万元，收回应收款1368万元，提出合理化建议2823条，完善各项制度298
条，促进增收节支2143万元，增加效益711万元。