第一节 机构
1986年，博山区统计局设人秘股、工农股、综合股。1984年成立农村抽样调
查队。 1989年，更名为博山区农村社会经济调查队。1991年9月，在全区24处乡
镇办建立实体型计划统计站，公开招聘乡镇办统计人员41人，从此乡镇一级政府
有了专门的统计机构，有了固定的统计队伍。2002年，统计局行政编制11人，事
业编制10人，设办公室、综合科、工业科、城调队、农调队。
为适应工作的需要，提高统计队伍素质，区统计局举办了统计函授班，有学
员300余名， 培养出统计专业大、中专毕业生38名。为搞好统计人员技术职称评
定工作， 区统计局先后举办职称培训班12期，参加培训达700余人次。经过各级
评审，取得高级统计师资格2人，统计师42人，助理统计师296人，统计员488人。
1986～2002年博山区统计局领导任职表
表16-2
┏━━━━━━━━┯━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━┓
┃姓名 │职务 │任职时间 ┃
┠────────┼───────┼───────────┨
┃何在孝 │副局长 │1986.1～1987.9 ┃
┃ ├───────┼───────────┨
┃ │局长 │1987.9～1990.4 ┃
┠────────┼───────┼───────────┨
┃杨学勤 │副局长 │1986.1～1998.2 ┃
┃ ├───────┼───────────┨
┃ │局长 │1998.2～2002.12 ┃
┠────────┼───────┼───────────┨
┃韩其洁 │局长 │1990.4～1997.8 ┃
┠────────┼───────┼───────────┨
┃周元坤 │副局长 │1992.5～2002.12 ┃
┠────────┼───────┼───────────┨
┃周夫村 │副局长 │1997.9～2002.12 ┃
┠────────┼───────┼───────────┨
┃邵振利 │副局长 │1998.3～2002.12 ┃
┗━━━━━━━━┷━━━━━━━┷━━━━━━━━━━━┛
第二节 统计报表
1986年，统计报表的种类主要有农业、工业、商业、劳动工资、固定资产投
资、能源物资等六大专业统计报表。1990年，推行农村基层一套表制度，并增加
社会总产值和国民收入等核算工作。1992年，开始实施新国民经济核算体系，编
制国内生产总值及其使用表。2002年，有农业、工业、贸易业、餐饮业、服务业、
劳动工资、固定资产投资、原材料能源、建筑业、科技、国内生产总值、综合等
12个专业报表。
2001年，区局建成了局域网，实现了科室微机联网，网上资料共享，同时实
现了向市局、 省局报表网上传输。2002年，有486档次以上微机15台，所有统计
专业的报表均使用微机处理。
第三节 统计调查
城市住户调查
1985年，淄博市成立城调队。1986年，在城市各行业职工中抽取具有代表性
的300户居民家庭， 进行一次性居民家庭基本情况调查。其中40户定为居民记帐
户，每日收支情况进行分类记帐，每日向统计局上报记帐资料。为保证记帐户的
代表性，规定每年轮换三分之一记帐户。同时确定市场价格调查点，定期采编价
格，进行市场物价调查工作。
农村住户调查
1985年，建立国家调查网点，全区抽取80户农户进行定期记帐调查工作，并
聘请辅助调查员，负责该村调查户的记帐辅导，帐本收集，编码上报工作。在全
区抽取15个村作为农产量调查点，每年夏秋两季进行粮食产量抽样调查工作。
1986年建立地方调查网点，在全区农户中，按5％的抽样比例抽取了540户农
户进行记帐调查工作，地方调查点分布于全区所有乡镇的54个行政村。
工业企业抽样调查
1999年5月，开展限额以下（年产品销售收入500万元以下）工业企业抽样调
查工作。全区抽取46个工业企业，390个个体工业组成样本，定期上报统计资料。
批发零售贸易餐饮业抽样调查
2002年8月，上报全区样本资料，9月正式开展批发零售贸易餐饮业抽样调查
工作。
第四节 统计执法
统计执法
《中华人民共和国统计法》及其实施细则颁布以来，区统计局利用广播电视、
宣传栏、宣传车、标语等形式进行宣传，统计执法检查逐步制度化、程序化、经
常化。1988年以来，每年都进行一次统计数字质量大检查活动，认真核实各项主
要指标，检查统计法规的贯彻执行情况。经过"二五"～"四五"普法工作，共发放
统计普法教材2000余套，完成统计普法试卷2000余份。1999年，根据省统计局统
一部署，实行了统计执法协理员制度。
统计服务
1986～1989年，区统计局每年编印出版《博山区国民经济统计资料》，1990
年起改为《博山统计年鉴》。每年还编印《简明统计资料》，1999年改为《博山
统计手册》。每年印发《博山区国民经济和社会发展统计公报》。每月印发《博
山统计月报》。
第五节 各项普查
人口普查
1990年实施了第四次人口普查。2000年，实施了第五次人口普查。普查的标
准时点分别是1990年7月1日零时和2000年11月1日零时， 普查登记对象是具有中
华人民共和国国籍并在博山区境内常住的人。
第三产业普查
1993年，进行全国第三产业普查，普查主要目的是摸清1991～1992年的第三
产业基本情况，为制定第三产业发展规划，调整产业结构提供可靠依据。调查方
法是对全部第三产业单位逐个调查登记，对个体户进行抽样调查。
工业普查
1995年，进行第三次全国工业普查，普查的范围为境内的全部工业企业和附
属工业单位。普查的时点指标为1995年12月31日，时期指标是1995年1月1日至12
月31日。
农业普查
1997年，进行第一次全国农业普查，普查登记的对象是全区范围内各种类型
的农业生产经营单位、农村住户、乡镇企业、行政村和乡镇。主要内容是查清农
村户数、人口、劳动力、从业分布、耕地使用、种植结构、畜牧业生产、农业机
械、乡镇村社区环境和非农乡镇企业等方面状况。普查标准时点是1996年12月31
日，时期指标是1996年1月1日至12月31日。
基本单位普查
1996年，进行第一次全国基本单位普查，即对区内所有法人单位和产业活动
单位，普查标准时点为1996年12月31日，时期指标是1996年1月1日至12月31日。
2001年，进行第二次全国基本单位普查，普查标准时点为2001年12月31日，时期
指标是2001年1月1日至12月31日。普查范围扩大到个体经营户。
第六节 农村小康监测
1993年6月， 山东省人民政府开展全省农村小康进程监测工作。1993年，博
山区16项监测指标全部达到小康标准。 1994年4月，向省小康监测办公室提出申
请报告， 5月接受省小康监测办公室检查验收合格，被省政府命名为首批小康区
县， 成为全省第一个实现小康的山区区县。1994年4月，布置开展小康乡镇的申
报验收工作，是年白塔镇、域城镇、蕉庄镇、夏家庄镇、山头镇、八陡镇被市政
府命名为小康乡镇。1996年，崮山镇被市政府命名为小康乡镇。1997年，石门镇、
石马镇、池上镇被市政府命名为小康乡镇。1998年，源泉镇被市政府命名为小康
乡镇。
第二章 统计管理
视图
第一节 机构
1986年，博山区统计局设人秘股、工农股、综合股。1984年成立农村抽样调
查队。 1989年，更名为博山区农村社会经济调查队。1991年9月，在全区24处乡
镇办建立实体型计划统计站，公开招聘乡镇办统计人员41人，从此乡镇一级政府
有了专门的统计机构，有了固定的统计队伍。2002年，统计局行政编制11人，事
业编制10人，设办公室、综合科、工业科、城调队、农调队。
为适应工作的需要，提高统计队伍素质，区统计局举办了统计函授班，有学
员300余名， 培养出统计专业大、中专毕业生38名。为搞好统计人员技术职称评
定工作， 区统计局先后举办职称培训班12期，参加培训达700余人次。经过各级
评审，取得高级统计师资格2人，统计师42人，助理统计师296人，统计员488人。
1986～2002年博山区统计局领导任职表
表16-2
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┃姓名 │职务 │任职时间 ┃
┠────────┼───────┼───────────┨
┃何在孝 │副局长 │1986.1～1987.9 ┃
┃ ├───────┼───────────┨
┃ │局长 │1987.9～1990.4 ┃
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┃杨学勤 │副局长 │1986.1～1998.2 ┃
┃ ├───────┼───────────┨
┃ │局长 │1998.2～2002.12 ┃
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┃韩其洁 │局长 │1990.4～1997.8 ┃
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┃周元坤 │副局长 │1992.5～2002.12 ┃
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┃周夫村 │副局长 │1997.9～2002.12 ┃
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┃邵振利 │副局长 │1998.3～2002.12 ┃
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第二节 统计报表
1986年，统计报表的种类主要有农业、工业、商业、劳动工资、固定资产投
资、能源物资等六大专业统计报表。1990年，推行农村基层一套表制度，并增加
社会总产值和国民收入等核算工作。1992年，开始实施新国民经济核算体系，编
制国内生产总值及其使用表。2002年，有农业、工业、贸易业、餐饮业、服务业、
劳动工资、固定资产投资、原材料能源、建筑业、科技、国内生产总值、综合等
12个专业报表。
2001年，区局建成了局域网，实现了科室微机联网，网上资料共享，同时实
现了向市局、 省局报表网上传输。2002年，有486档次以上微机15台，所有统计
专业的报表均使用微机处理。
第三节 统计调查
城市住户调查
1985年，淄博市成立城调队。1986年，在城市各行业职工中抽取具有代表性
的300户居民家庭， 进行一次性居民家庭基本情况调查。其中40户定为居民记帐
户，每日收支情况进行分类记帐，每日向统计局上报记帐资料。为保证记帐户的
代表性，规定每年轮换三分之一记帐户。同时确定市场价格调查点，定期采编价
格，进行市场物价调查工作。
农村住户调查
1985年，建立国家调查网点，全区抽取80户农户进行定期记帐调查工作，并
聘请辅助调查员，负责该村调查户的记帐辅导，帐本收集，编码上报工作。在全
区抽取15个村作为农产量调查点，每年夏秋两季进行粮食产量抽样调查工作。
1986年建立地方调查网点，在全区农户中，按5％的抽样比例抽取了540户农
户进行记帐调查工作，地方调查点分布于全区所有乡镇的54个行政村。
工业企业抽样调查
1999年5月，开展限额以下（年产品销售收入500万元以下）工业企业抽样调
查工作。全区抽取46个工业企业，390个个体工业组成样本，定期上报统计资料。
批发零售贸易餐饮业抽样调查
2002年8月，上报全区样本资料，9月正式开展批发零售贸易餐饮业抽样调查
工作。
第四节 统计执法
统计执法
《中华人民共和国统计法》及其实施细则颁布以来，区统计局利用广播电视、
宣传栏、宣传车、标语等形式进行宣传，统计执法检查逐步制度化、程序化、经
常化。1988年以来，每年都进行一次统计数字质量大检查活动，认真核实各项主
要指标，检查统计法规的贯彻执行情况。经过"二五"～"四五"普法工作，共发放
统计普法教材2000余套，完成统计普法试卷2000余份。1999年，根据省统计局统
一部署，实行了统计执法协理员制度。
统计服务
1986～1989年，区统计局每年编印出版《博山区国民经济统计资料》，1990
年起改为《博山统计年鉴》。每年还编印《简明统计资料》，1999年改为《博山
统计手册》。每年印发《博山区国民经济和社会发展统计公报》。每月印发《博
山统计月报》。
第五节 各项普查
人口普查
1990年实施了第四次人口普查。2000年，实施了第五次人口普查。普查的标
准时点分别是1990年7月1日零时和2000年11月1日零时， 普查登记对象是具有中
华人民共和国国籍并在博山区境内常住的人。
第三产业普查
1993年，进行全国第三产业普查，普查主要目的是摸清1991～1992年的第三
产业基本情况，为制定第三产业发展规划，调整产业结构提供可靠依据。调查方
法是对全部第三产业单位逐个调查登记，对个体户进行抽样调查。
工业普查
1995年，进行第三次全国工业普查，普查的范围为境内的全部工业企业和附
属工业单位。普查的时点指标为1995年12月31日，时期指标是1995年1月1日至12
月31日。
农业普查
1997年，进行第一次全国农业普查，普查登记的对象是全区范围内各种类型
的农业生产经营单位、农村住户、乡镇企业、行政村和乡镇。主要内容是查清农
村户数、人口、劳动力、从业分布、耕地使用、种植结构、畜牧业生产、农业机
械、乡镇村社区环境和非农乡镇企业等方面状况。普查标准时点是1996年12月31
日，时期指标是1996年1月1日至12月31日。
基本单位普查
1996年，进行第一次全国基本单位普查，即对区内所有法人单位和产业活动
单位，普查标准时点为1996年12月31日，时期指标是1996年1月1日至12月31日。
2001年，进行第二次全国基本单位普查，普查标准时点为2001年12月31日，时期
指标是2001年1月1日至12月31日。普查范围扩大到个体经营户。
第六节 农村小康监测
1993年6月， 山东省人民政府开展全省农村小康进程监测工作。1993年，博
山区16项监测指标全部达到小康标准。 1994年4月，向省小康监测办公室提出申
请报告， 5月接受省小康监测办公室检查验收合格，被省政府命名为首批小康区
县， 成为全省第一个实现小康的山区区县。1994年4月，布置开展小康乡镇的申
报验收工作，是年白塔镇、域城镇、蕉庄镇、夏家庄镇、山头镇、八陡镇被市政
府命名为小康乡镇。1996年，崮山镇被市政府命名为小康乡镇。1997年，石门镇、
石马镇、池上镇被市政府命名为小康乡镇。1998年，源泉镇被市政府命名为小康
乡镇。