第一节 机构
博山区粮食局是全区粮食主管部门，履行政府赋予的搞好粮食宏观调控，保
证地区粮油总量平衡，稳定粮价、稳定市场、稳定社会的职责。
1986年，博山区粮食局设秘书科、政工科、财务科、业务科、保卫科、监察
科、审计科、老干科，机关工作人员30名。2002年，设办公室、政工科、财审科、
业务科，实有人员19人。下辖粮食收储管理中心（山东博山粮食储备库）、粮油
食品供应公司、粮油购销公司、天丰实业总公司、粮油食品公司、山头粮油贸易
公司、饲料公司、金谷大厦、面粉厂、八陡粮所、白塔粮所、白虎山小区物业管
理中心。
1986～2002年博山区粮食局领导任职表
表13-4
┏━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━┓
┃姓名 │ 职务 │ 任职时间 ┃
┠───────┼──────────────┼─────────┨
┃刘绍厚 │ 党委书记 │ 1986.10～1988.7 ┃
┠───────┼──────────────┼─────────┨
┃于洪彬 │ 局长、党委副书记 │ 1986.6～1990.1 ┃
┠───────┼──────────────┼─────────┨
┃崔振德 │ 局长、党委书记 │ 1990.1～1993.7 ┃
┠───────┼──────────────┼─────────┨
┃李克勤 │ 副局长 │ 1986.6～1995.5 ┃
┠───────┼──────────────┼─────────┨
┃张汝鑫 │ 副局长 │ 1990.5～1998.12 ┃
┠───────┼──────────────┼─────────┨
┃苏胜祥 │ 局长、党委书记 │ 1993.7～1997.7 ┃
┠───────┼──────────────┼─────────┨
┃谢彤章 │ 党委副书记 │ 1991.11～1998.11 ┃
┠───────┼──────────────┼─────────┨
┃岳乃金 │ 局长、党委书记 │ 1997.6～2000.6 ┃
┠───────┼──────────────┼─────────┨
┃李亿章 │ 局长、党委书记 │ 2000.6～2002.12 ┃
┠───────┼──────────────┼─────────┨
┃孙即义 │ 党委副书记 │ 1999.7～2002.5 ┃
┃ │ 纪委书记 │ 1995.4～1999.7 ┃
┠───────┼──────────────┼─────────┨
┃徐志远 │ 副局长 │ 1997.6～2002.12 ┃
┠───────┼──────────────┼─────────┨
┃李志玺 │ 副局长 │ 1999.7～2002.9 ┃
┃ │ 党委副书记 │ ┃
┗━━━━━━━┷━━━━━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━┛
第二节 粮食体制改革
1992年10月以前，国家实行计划经济，粮油实行统购统销政策，粮食部门的
职责是：按照国家下达的指令性计划，搞好粮食收购、调拨、储存，保证军需民
食。
1992年10月，粮食价格全部放开，取消平价粮油供应，这是粮食工作由计划
经济转向市场经济的重大变革。 1995年7月，国务院为加强对粮食的宏观调控，
抵制粮价上扬过快势头，保持市场稳定，又出台了粮食工作"两条线运行"方案，
将粮食部门政策性业务与商业性经营分开，建立两条线运行机制。
1986～2002年，粮食部门把深化企业改革转换经营机制放在各项工作的首位，
全面深化，重点突破，为粮食企业的发展奠定了良好的基础。
1986年，对商业企业实行了以部分工资浮动，分环节联量、联利计奖、计罚
为主要内容的经营责任制。又先后试行了工效挂钩，计件工资、记时工资、承包
经营等多种形式的分配办法和经营模式。1995年，实行了工资批复办法，区局将
各企业全年经济指标分解到月，根据当月任务完成情况，审批工资发放比例，年
底统一结算。
1991年2月， 区粮食部门将所辖的24处粮店（所）重新组合，成立了山头、
八陡、 域城、夏家庄、税务街、大街、西冶街、城里8个粮油食品中心店，企业
规格为小型（一）。中心店的成立对强化宏观调控，发挥规模经营优势，减少管
理人员， 搞好系列化服务起到了积极的作用。1992年7月，成立淄博市博山粮油
总公司，性质为独立核算、自负盈亏的全民所有制企业。总公司与下属各公司、
厂、店，实行二级法人，总公司统一管理人、财、物、下属各单位独立核算，自
负盈亏。 11月，将原8个中心店更名为粮油贸易公司，新成立城东、城西两个粮
油贸易公司，组建天丰、汇宝两个实业开发公司。是年10月，国务院决定，取消
定量人员平价供应，粮价全部放开。粮食部门在夏家庄、石门、北河口、车队、
粮油服务公司进行股份制试点。1995年，为了加强国家对粮油市场的宏观调控，
国务院决定加快对粮食部门现行体制的改革，将粮食部门政策性业务和商业性经
营分开，建立两条线运行机制。
第三节 粮油购销
1986年至1992年10月粮价放开前， 粮食供应政策一直沿用国务院1955年8月
25日公布的《市镇粮食定量供应暂行办法》，其中包括城市定量人员供应，行业
用粮等。划分市镇定量人员的范围是：凡不从事农业生产的一般居民和机关、团
体、厂矿、学校的干部职工以及其他自由职业者，均属非农业人员，实行粮食定
量供应。工种定量的划分，按不同行业、不同年龄和不同劳动强度，周密调查，
拟定工种方案，把若干工种汇集分类，逐户逐人核实工种，定量到人，按户签发
《市镇居民粮食供应证》，凭证供应粮食。行业用粮主要指以粮食为原料的酿造、
饮食、糕点、副食品用的粮食。为切实保证军需民食，区粮食部门严格按照各级
政府的粮油供应政策，对城镇居民定量内的粮油做到了不脱销，不断档。
发展连锁经营是市场经济形势下粮食企业经营的一种新形式。1995年初，区
粮食局决定以原机关粮店为依托，联合大街、人民路、白虎山等13处粮店、所，
组建了连锁型的粮油食品供应公司（使用"天天粮油食品店"店名）。实行统一店
名，统一进货、统一配送、统一价格、统一核算、统一管理体制批营模式，扩大
了企业的经营规模，壮大了经济实力，为实现规模效益奠定了组织基础。1997年
全省粮食工作会议上，粮油食品供应公司被表彰为"发展连锁经营先进单位"。
第四节 粮油储备
山东省博山粮食储备库 1997年12月， 以南博山粮所、池上粮所、皮峪仓库
为主组建博山粮油储备库，后被命名为"山东省博山粮食储备库"。该库毗临源泉
和南博山火车站，总仓容量25000吨。
博山区粮食收储管理中心
为强化全区粮食储备、粮食流通管理和粮油宏观调控，加强对战备粮、国家
和地方储备粮的管理，确保军需民食，根据国务院和省、市关于进一步深化粮食
流通体制改革的决定， 1999年5月成立博山区粮食收储管理中心，该中心的主要
职能是负责国家定购粮的收购、调拔，战备粮、国家和地方储备粮的储存保管，
及其他政策性粮食业务。
博山区军粮供应站
1999年9月， 成立"博山区军粮供应站"，其主要任务是主管部队粮油供应，
兼营粮油、食品零售。
加强粮食管理确保储粮安全
多年来粮食部门坚持把粮油储存工作做为一项重要任务常抓不懈， 坚持"以
防为主、防治并举"的储粮方针，开展了"四无"（无虫、无鼠、无霉烂、无事故）
竞赛和科学保粮活动，积极推广和采用了"双低"（低药、低氧）和药剂熏蒸等保
粮新技术。为实现规范化粮仓采用了"双笆、双门、双窗、塑料槽管"等方法，收
到了隔热、降温、密封性强的良好效果，改善了仓房的安全储粮条件。加强粮油
检验，定期组织粮油普查鉴定，加强消防设施的配备和安全措施的落实，多年来
未发生储粮事故，连续多年被上级业务部门评为"四无粮仓"先进单位。
第五节 粮油加工
熟食品加工
1986年，区粮食部门把生粮变食品作为粮食企业转轨变型（由管理型转为管
理经营型）的重要措施。当年投资20余万元，为各单位购置了馒头机、合面机、
电烤箱等，扩建改建了部分食品加工车间。
1996年，遵照市粮食局提出的食品店经营战略，实施居民厨房工程，供应公
司投资30余万元，建成了天天食品厂馒头制作中心。2000年，实行了前店后厂、
现做热卖的经营模式，在新村、凤凰园、北岭粮店试点的基础上，又在其他粮店
进行了推广，新村粮店食品成为博山知名品牌。
饲料加工
1985年，创建饲料公司，只有一台小型饲料加工机组。
1989年， 投资200余万元，在赵庄兴建了年设计产量达万吨的饲料加工厂，
全部采用微机控制，工艺先进，自动化程度高，并配有完善的化验检测设施。在
大专院校、科研部门的协助下，先后研制开发了科技含量高的浓缩颗粒饲料及各
种全价饲料新产品。为最大限度的发挥该机组作用，饲料公司除努力开拓市场增
加销售外，决定自办养殖场，自行消化部分产品，缓解开工不足的矛盾。1992年
出资185万元，收购了亏损严重资不抵债的北博山郭庄养殖场。其后又投资200万
元，更新改造了雏鸡孵化设备、鸡笼、鸡舍等设施。1996年新建了万套种鸡规模
的肉食种鸡场一处， 每年为社会提供肉食鸡苗100万只。1997年，配套完善屠宰
线、冷库等"一条龙"设施，但由于资金未落实，工程被迫下马。1999年后，处于
半停产状态，部分设施对外出租经营。
第六节 重点企业
博山面粉厂
博山面粉厂是博山区唯一的国有面粉加工企业。1986年，该厂对生产工艺进
行了大规模的技术改造，主要设备采用MQ型气压磨粉机，建立了设备齐全的化验
室，积极推行全面质量管理，建立健全了质量保证体系。产品由单一标准粉，改
造为特二粉、 标准粉双工艺。1989年，该厂生产的"颜龙牌"标准粉荣获"部优产
品"称号。 1992年后由于粮价放开，外地企业介入的冲击等因素的制约，1999年
被迫停产。
博山挂面厂
博山挂面厂是本区粮食系统唯一的集体所有制企业。1986年日产挂面达到13
吨，年产量4000多吨，主要产品为银丝、钙奶、豆粉、竹叶面条等，1985年，标
一挂面荣获省粮食系统优质产品称号。1986年至1992年间，该厂主要承担区粮食
局平价面条加工任务。1992年10月，粮价放开后，没有平价面条加工任务，该厂
产品市场占有份额逐步缩小，效益逐步滑坡，1995年被迫停产。
第三章 粮油
视图
第一节 机构
博山区粮食局是全区粮食主管部门，履行政府赋予的搞好粮食宏观调控，保
证地区粮油总量平衡，稳定粮价、稳定市场、稳定社会的职责。
1986年，博山区粮食局设秘书科、政工科、财务科、业务科、保卫科、监察
科、审计科、老干科，机关工作人员30名。2002年，设办公室、政工科、财审科、
业务科，实有人员19人。下辖粮食收储管理中心（山东博山粮食储备库）、粮油
食品供应公司、粮油购销公司、天丰实业总公司、粮油食品公司、山头粮油贸易
公司、饲料公司、金谷大厦、面粉厂、八陡粮所、白塔粮所、白虎山小区物业管
理中心。
1986～2002年博山区粮食局领导任职表
表13-4
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┃姓名 │ 职务 │ 任职时间 ┃
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┃刘绍厚 │ 党委书记 │ 1986.10～1988.7 ┃
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┃于洪彬 │ 局长、党委副书记 │ 1986.6～1990.1 ┃
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┃崔振德 │ 局长、党委书记 │ 1990.1～1993.7 ┃
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┃李克勤 │ 副局长 │ 1986.6～1995.5 ┃
┠───────┼──────────────┼─────────┨
┃张汝鑫 │ 副局长 │ 1990.5～1998.12 ┃
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┃苏胜祥 │ 局长、党委书记 │ 1993.7～1997.7 ┃
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┃谢彤章 │ 党委副书记 │ 1991.11～1998.11 ┃
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┃岳乃金 │ 局长、党委书记 │ 1997.6～2000.6 ┃
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┃李亿章 │ 局长、党委书记 │ 2000.6～2002.12 ┃
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┃孙即义 │ 党委副书记 │ 1999.7～2002.5 ┃
┃ │ 纪委书记 │ 1995.4～1999.7 ┃
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┃徐志远 │ 副局长 │ 1997.6～2002.12 ┃
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┃李志玺 │ 副局长 │ 1999.7～2002.9 ┃
┃ │ 党委副书记 │ ┃
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第二节 粮食体制改革
1992年10月以前，国家实行计划经济，粮油实行统购统销政策，粮食部门的
职责是：按照国家下达的指令性计划，搞好粮食收购、调拨、储存，保证军需民
食。
1992年10月，粮食价格全部放开，取消平价粮油供应，这是粮食工作由计划
经济转向市场经济的重大变革。 1995年7月，国务院为加强对粮食的宏观调控，
抵制粮价上扬过快势头，保持市场稳定，又出台了粮食工作"两条线运行"方案，
将粮食部门政策性业务与商业性经营分开，建立两条线运行机制。
1986～2002年，粮食部门把深化企业改革转换经营机制放在各项工作的首位，
全面深化，重点突破，为粮食企业的发展奠定了良好的基础。
1986年，对商业企业实行了以部分工资浮动，分环节联量、联利计奖、计罚
为主要内容的经营责任制。又先后试行了工效挂钩，计件工资、记时工资、承包
经营等多种形式的分配办法和经营模式。1995年，实行了工资批复办法，区局将
各企业全年经济指标分解到月，根据当月任务完成情况，审批工资发放比例，年
底统一结算。
1991年2月， 区粮食部门将所辖的24处粮店（所）重新组合，成立了山头、
八陡、 域城、夏家庄、税务街、大街、西冶街、城里8个粮油食品中心店，企业
规格为小型（一）。中心店的成立对强化宏观调控，发挥规模经营优势，减少管
理人员， 搞好系列化服务起到了积极的作用。1992年7月，成立淄博市博山粮油
总公司，性质为独立核算、自负盈亏的全民所有制企业。总公司与下属各公司、
厂、店，实行二级法人，总公司统一管理人、财、物、下属各单位独立核算，自
负盈亏。 11月，将原8个中心店更名为粮油贸易公司，新成立城东、城西两个粮
油贸易公司，组建天丰、汇宝两个实业开发公司。是年10月，国务院决定，取消
定量人员平价供应，粮价全部放开。粮食部门在夏家庄、石门、北河口、车队、
粮油服务公司进行股份制试点。1995年，为了加强国家对粮油市场的宏观调控，
国务院决定加快对粮食部门现行体制的改革，将粮食部门政策性业务和商业性经
营分开，建立两条线运行机制。
第三节 粮油购销
1986年至1992年10月粮价放开前， 粮食供应政策一直沿用国务院1955年8月
25日公布的《市镇粮食定量供应暂行办法》，其中包括城市定量人员供应，行业
用粮等。划分市镇定量人员的范围是：凡不从事农业生产的一般居民和机关、团
体、厂矿、学校的干部职工以及其他自由职业者，均属非农业人员，实行粮食定
量供应。工种定量的划分，按不同行业、不同年龄和不同劳动强度，周密调查，
拟定工种方案，把若干工种汇集分类，逐户逐人核实工种，定量到人，按户签发
《市镇居民粮食供应证》，凭证供应粮食。行业用粮主要指以粮食为原料的酿造、
饮食、糕点、副食品用的粮食。为切实保证军需民食，区粮食部门严格按照各级
政府的粮油供应政策，对城镇居民定量内的粮油做到了不脱销，不断档。
发展连锁经营是市场经济形势下粮食企业经营的一种新形式。1995年初，区
粮食局决定以原机关粮店为依托，联合大街、人民路、白虎山等13处粮店、所，
组建了连锁型的粮油食品供应公司（使用"天天粮油食品店"店名）。实行统一店
名，统一进货、统一配送、统一价格、统一核算、统一管理体制批营模式，扩大
了企业的经营规模，壮大了经济实力，为实现规模效益奠定了组织基础。1997年
全省粮食工作会议上，粮油食品供应公司被表彰为"发展连锁经营先进单位"。
第四节 粮油储备
山东省博山粮食储备库 1997年12月， 以南博山粮所、池上粮所、皮峪仓库
为主组建博山粮油储备库，后被命名为"山东省博山粮食储备库"。该库毗临源泉
和南博山火车站，总仓容量25000吨。
博山区粮食收储管理中心
为强化全区粮食储备、粮食流通管理和粮油宏观调控，加强对战备粮、国家
和地方储备粮的管理，确保军需民食，根据国务院和省、市关于进一步深化粮食
流通体制改革的决定， 1999年5月成立博山区粮食收储管理中心，该中心的主要
职能是负责国家定购粮的收购、调拔，战备粮、国家和地方储备粮的储存保管，
及其他政策性粮食业务。
博山区军粮供应站
1999年9月， 成立"博山区军粮供应站"，其主要任务是主管部队粮油供应，
兼营粮油、食品零售。
加强粮食管理确保储粮安全
多年来粮食部门坚持把粮油储存工作做为一项重要任务常抓不懈， 坚持"以
防为主、防治并举"的储粮方针，开展了"四无"（无虫、无鼠、无霉烂、无事故）
竞赛和科学保粮活动，积极推广和采用了"双低"（低药、低氧）和药剂熏蒸等保
粮新技术。为实现规范化粮仓采用了"双笆、双门、双窗、塑料槽管"等方法，收
到了隔热、降温、密封性强的良好效果，改善了仓房的安全储粮条件。加强粮油
检验，定期组织粮油普查鉴定，加强消防设施的配备和安全措施的落实，多年来
未发生储粮事故，连续多年被上级业务部门评为"四无粮仓"先进单位。
第五节 粮油加工
熟食品加工
1986年，区粮食部门把生粮变食品作为粮食企业转轨变型（由管理型转为管
理经营型）的重要措施。当年投资20余万元，为各单位购置了馒头机、合面机、
电烤箱等，扩建改建了部分食品加工车间。
1996年，遵照市粮食局提出的食品店经营战略，实施居民厨房工程，供应公
司投资30余万元，建成了天天食品厂馒头制作中心。2000年，实行了前店后厂、
现做热卖的经营模式，在新村、凤凰园、北岭粮店试点的基础上，又在其他粮店
进行了推广，新村粮店食品成为博山知名品牌。
饲料加工
1985年，创建饲料公司，只有一台小型饲料加工机组。
1989年， 投资200余万元，在赵庄兴建了年设计产量达万吨的饲料加工厂，
全部采用微机控制，工艺先进，自动化程度高，并配有完善的化验检测设施。在
大专院校、科研部门的协助下，先后研制开发了科技含量高的浓缩颗粒饲料及各
种全价饲料新产品。为最大限度的发挥该机组作用，饲料公司除努力开拓市场增
加销售外，决定自办养殖场，自行消化部分产品，缓解开工不足的矛盾。1992年
出资185万元，收购了亏损严重资不抵债的北博山郭庄养殖场。其后又投资200万
元，更新改造了雏鸡孵化设备、鸡笼、鸡舍等设施。1996年新建了万套种鸡规模
的肉食种鸡场一处， 每年为社会提供肉食鸡苗100万只。1997年，配套完善屠宰
线、冷库等"一条龙"设施，但由于资金未落实，工程被迫下马。1999年后，处于
半停产状态，部分设施对外出租经营。
第六节 重点企业
博山面粉厂
博山面粉厂是博山区唯一的国有面粉加工企业。1986年，该厂对生产工艺进
行了大规模的技术改造，主要设备采用MQ型气压磨粉机，建立了设备齐全的化验
室，积极推行全面质量管理，建立健全了质量保证体系。产品由单一标准粉，改
造为特二粉、 标准粉双工艺。1989年，该厂生产的"颜龙牌"标准粉荣获"部优产
品"称号。 1992年后由于粮价放开，外地企业介入的冲击等因素的制约，1999年
被迫停产。
博山挂面厂
博山挂面厂是本区粮食系统唯一的集体所有制企业。1986年日产挂面达到13
吨，年产量4000多吨，主要产品为银丝、钙奶、豆粉、竹叶面条等，1985年，标
一挂面荣获省粮食系统优质产品称号。1986年至1992年间，该厂主要承担区粮食
局平价面条加工任务。1992年10月，粮价放开后，没有平价面条加工任务，该厂
产品市场占有份额逐步缩小，效益逐步滑坡，1995年被迫停产。