1986年，博山区的乡镇企业主要是简单的机械加工、煤炭生产、陶瓷制品生
产等，大多规模小、人手少，处在发展的初级阶段。自从国家公布《中华人民共
和国乡镇企业法》和《中华人民共和国中小企业法》实施后，乡镇企业进一步解
放思想，得到了进一步发展，步伐日益加快，至1992年，全区乡镇均建立了工业
开发小区，到1997年底，工业小区总规划面积达到18万平方公里，累计向工业小
区投资23210万元，落户小区企业186家，并从当初比较单一的加工业逐步发展形
成以机械电器、陶瓷琉璃、化工塑料、轻工纺织、冶金建材行业为主导产业的10
几个门类27种行业， 能生产200多种产品的乡镇企业群体。主要产品有水泵、真
空泵、油泵、减速机、压力机、涤纶长丝、水泥、陶瓷、玻璃器皿、耐火材料、
成衣、 煤炭、颜料、建材等。同时研制开发市级以上新产品315种，其中填补省
内空白297个， 引进了一批具有国际先进水平的生产线和数控机床，乡镇企业的
技术装备得到了提高， 完成技改项目525项，累计投资26.9亿元，组建企业集团
32家。其中，国家级4家，省级2家，其它为市、区级。在乡镇企业中有42家企业
被国家农业部命名为大中型企业，其中特大型1家，大型一档9家，大型二档6家，
中型一档7家， 中型二档19家。14个村的经济总收入超过亿元（岜山村，李家窑
村，掩的村，国家村、饮马村、小庄村、大海眼村、小海眼村、苏家沟村、赵庄
村、大庄村、白塔村、后峪村、北河口村），岜山村与李家窑村被淄博市命名为
发展乡镇企业龙头村称号，蕉庄镇与域城镇获得发展乡镇企业龙头乡镇称号，白
塔镇、八陡镇列入全市经济强镇行列，博山区荣获发展乡镇企业先进区县称号。
1997年全区乡镇企业及私营企业由1986年末的4291家增加到5602家，乡镇企业从
业人员由75566人增加到91624人， 集体企业的总资产55878万元，乡镇企业工业
总产值从100200万元增加到599813万元， 农民总收入的43%和博山区财政收入的
42%来自于乡镇企业。销售收入、利税、利润分别由46889万元、7326万元、2365
万元增加到655699万元、 65533万元、44429万元，出口交货值由726万元增加到
85299万元。
为了进一步深化乡镇企业改革， 按照"产权清晰，权责明确，政企分开，管
理科学"改革， 乡镇企业与国有、集体企业一样，同样进行了产权制改革，集体
资产逐步退出。 至2002年底，乡镇企业的改革任务基本完成，使企业成为"自主
经营、 自负盈亏、自我约束、自我发展"的市场经济竞争主体。由于党的路线、
方针、政策得到了进一步落实，乡镇企业又得到了新的发展，按照《中华人民共
和国公司法》的要求，以股份公司、有限责任公司、股份制为特征的企业改革模
式运作经营。至2002年底，企业数由1997年的5602家增加到8200家（含私营企业），
从业人员由91624人增加到101624人， 乡镇工业总产值由599813万元增加到1166
亿元， 销售收入达1081.1亿元，利税达10.06亿元，利润5.34亿元，出口交货值
6.64亿元。
第一节 机构
1986年博山区乡镇企业的管理机构为博山区工业二局。 1987年4月，组建博
山区乡镇企业管理局，主管乡镇企业的管理指导工作。当时，局机关内设机构为
办公室、生产计划科、技术安全科、企业管理科、财务科、挂网联办公室、组织
科等7个科室，人员编制为35人。1993年，设办公室、生产计划科、技术管理科、
企业管理科和财务审计科等5个科室， 同时设置机械电器工业办公室、陶瓷琉璃
工业办公室、冶金建材工业办公室、化工塑料工业办公室、轻工纺织工业办公室
等5个副科级行业管理办公室， 人员编制为40人。又成立博山区驻威海办事处，
定编3人。 1993年根据博普发（1993）82号文件《关于区乡镇企业局机构改革实
施方案的批复》成立乡镇企业供销总公司，定编23人。1995年，根据我区乡镇企
业的行业分布，成立了轻纺协会、化塑协会、玻璃器皿协会、冶金建材协会、泵
业协会、陶瓷琉璃协会、减速机械协会等7个协会，入会企业232家，行业协会通
过了制定的协会章程，选举了第一任会长。2001年增设个体私营管理科。
第二节 体制改革
1986年，博山区乡镇企业按照积极稳妥、实事求是、多种形式，全方位推进
的指导思想以完善改革经营体制和机制，增强企业活力为目的，扎扎实实地推进
企业改革。1988年在全区乡镇企业中普遍推行了厂长（经理）负责制和承包制，
采取定死基数，确保上缴，确保固定资产增值的方法。1993年，在全区乡镇企业
中进行了股份合作制改革， 组建股份合作制企业740家，股金总额达11228.94万
元。1997年，全区乡镇企业中实行以产权制度为中心的新一轮企业改革，即按照"
三个有利于"的标准， 以建立现代企业制度为目标，加快乡镇企业的二次创业。
按照涉及产权，实现集体股最大限度退出和经营者持大股的要求，一企一策，全
方位推进以有限责任公司、 股份合作制 、出售、租赁、拍卖、破产、兼并、联
合为主的乡镇企业改革。 到1997年底，全区镇办企业完成改制102家，改制面达
85%，村办企业完成改制102家，改制面达85%，村办企业完成改制146家，改制面
为18.7%。在已改制的企业中，股份合作制33家，出售9家，租赁22家，承包10家，
盘活资产存量3亿元。2002年底，全区镇村企业改制面达94%，股份制企业22家，
破产11家。
1986年以来，博山区乡镇企业坚持发展与提高并举，不断加强企业管理，向
管理要速度要效益，要后劲，由于按科学化、现代化管理的要求办事，使乡镇企
业的管理工作有了一个新的提高。 "八五"期间，广泛开展了质量管理效益年及"
双增双节"运动， 大力抓好技术进步和技术改造工作，狠抓了基础管理，现场管
理，设备管理及其它专项管理。
第三节 民营经济类型
博山乡镇民营企业产业种类多， 分布广，1997年底改制完成后成规模的179
家乡镇民营企业。另有国家级企业集团4家；省级企业集团3家；市级企业集团20
家； 区级企业集团2家。乡镇民营企业按产业种类分为：机械行业、轻纺工业、
建筑业、 煤炭业、建材业、耐火材料业、化工业、陶琉玻璃制品业等8大行业；
按所有制类型分，其中集体所有制48家，股份合作制20家，中外合资10家，私营
96家，占整个企业数的53%以上。
博山区2002年乡镇企业民营经济类别及所有制类型一览表
机械行业
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┃ 所在镇 │企业名称 │所有制类型 ┃
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┃ 八 │博山富源履带机械有限公司 │私营 ┃
┃ 陡 │博山金利机械厂 │股合 ┃
┃ 镇 │淄博市博山区八陡黑山铸钢厂 │集体 ┃
┃ │博山北方铸造有限公司 │私营 ┃
┃ │博山宏泰机械化工有限公司 │私营 ┃
┃ │淄博市博山水净化设备有限公司 │私营 ┃
┃ │博山丰田工程机械有限公司 │私营 ┃
┃ │博山金鹏水泵厂 │私营 ┃
┃ │博山新建机械制造有限公司 │私营 ┃
┃ │博山八陡泰勒 设备有限公司 │私营 ┃
┃ │淄博贝尼托金属制品有限公司 │合资 ┃
┃ │淄博市博山晨光建材机械有限公司 │私营 ┃
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┃ 白 │淄博市博山弹簧厂 │集体 ┃
┃ 塔 │淄博市博山长城机械厂 │集体 ┃
┃ 镇 │博山凤凰山汽车钢板厂 │私营 ┃
┃ │山东博山水泵三厂 │集体 ┃
┃ │淄博金龙弹簧制造有限公司 │私营 ┃
┃ │山东博山真空设备厂 │集体 ┃
┃ │山东淄博纺织器材二厂 │集体 ┃
┃ │淄博市博山外贸汽车板簧厂 │私营 ┃
┃ │淄博颜祥轧钢制造有限公司 │私合 ┃
┃ │淄博市博山国家汽车配件厂 │私营 ┃
┃ │淄博市博山宏塔异塔轧钢厂 │私营 ┃
┃ │博山宏业轧钢厂 │私合 ┃
┃ │博山区呈龙板簧厂 │私营 ┃
┃ │博山巨宏超金属制品有限公司 │私营 ┃
┃ │淄博市博山博祥型钢板簧有限公司 │私营 ┃
┃ │淄博博港型材有限公司 │私外合 ┃
┃ │博山鲁达压力机械厂 │集体 ┃
┃ │博山友桐型材有限公司 │私营 ┃
┃ │博山紫阳农机配件厂 │私营 ┃
┃ │淄博市博山国泰钢铁有限公司 │股份 ┃
┃ │博山兴华板簧制造有限公司 │私营 ┃
┃ │山东博水泵业有限公司 │私营 ┃
┃ │博山腾龙泵阀有限公司 │私营 ┃
┃ │淄博市博山宏祥冶金建材厂 │私营 ┃
┃ │淄博市博山弘川轧钢厂 │私合 ┃
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┃ 北博山镇 │淄博市博山金乡机械厂 │私营 ┃
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┃ 城东办 │淄博三元换热制备有限公司 │合资 ┃
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┃ 城西办 │山东博山压力容器厂 │私营 ┃
┃ │淄博众意金属结构有限公司 │私营 ┃
┃ │山东博山减速机厂 │集体 ┃
┃ │淄博减速机厂 │集体 ┃
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┃ 崮 │山东汽车齿轮总厂锻造二分厂 │股合 ┃
┃ 山 │淄博市博山油压阀门厂 │私营 ┃
┃ 镇 │淄博东岳汽车齿轮锻造有限公司 │私营 ┃
┃ │山东博山天齐水泵厂 │私营 ┃
┃ │淄博市博山盛源机器有限公司 │私营 ┃
┃ │淄博市博山神州工业泵厂 │私营 ┃
┃ │淄博市博山华成机械有限公司 │私营 ┃
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┃ 开 │山东鲁神压力容器有限公司 │私营 ┃
┃ 发 │淄博电动滚筒厂有限公司 │私营 ┃
┃ 区 │博山通用机械股份有限公司 │股份 ┃
┃ │淄博市博山电动滚筒厂 │私营 ┃
┃ │淄博市博山奥博机械有限公司 │私营 ┃
┃ │淄博龙门机械有限公司 │私营 ┃
┃ │博山中美防爆电机电器有限公司 │私营 ┃
┃ │博山益杰机械有限公司 │私营 ┃
┃ │淄博市博山龙友铸造厂 │私营 ┃
┃ │淄博泰和实业公司 │私营 ┃
┃ │博山重型减速机械制造厂 │私营 ┃
┃ │淄博长征实业有限公司 │股合 ┃
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┃ 山 │博山神达实业总公司 │集体 ┃
┃ 头 │博山凤凰健身器材厂 │集体 ┃
┃ 镇 │淄博市博山光明实业公司 │集体 ┃
┃ │博山齿轮厂 │私营 ┃
┃ │淄博市博山光辉机械制造有限公司 │私营 ┃
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┃ 南博山镇 │博山贸发机械工具厂 │集体 ┃
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┃ 夏家庄镇 │淄博市博山高强度螺栓厂 │集体 ┃
┃ │博山第二水泵厂有限公司 │私营 ┃
┃ │山东富安重型机械厂 │集体 ┃
┃ │淄博大通矿山机械制造有限公司 │私营 ┃
┃ │博山鲁中微电机厂有限公司 │私营 ┃
┃ │博山绿源燃气设备有限公司 │私营 ┃
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┃ 源泉镇 │博山区源泉水泵厂 │集体 ┃
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轻纺工业
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┃ 所在镇 │企业名称 │所有制类型 ┃
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┃ 开 │万杰集团公司（万杰纤维公司） │股份 ┃
┃ 发 │博山万兆丰纺织有限公司 │私营 ┃
┃ 区 │淄博银仕来纺织有限公司 │中外合 ┃
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┃ 池上镇 │博山李家地毯厂 │股合 ┃
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建筑业
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┃ 所在镇 │ 企业名称 │ 所有制类型 ┃
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┃ 崮山镇 │博山天威建工集团 │股合 ┃
┠────────────────┼───────────────┼────────────────┨
┃ 池上镇 │鲁中建安一公司 │股合 ┃
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煤炭业
┏━━━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━┓
┃ 所在镇 │企业名称 │所有制类型 ┃
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┃ 八陡镇 │博山区八陡煤矿 │集体 ┃
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┃ 白 │博山区白塔煤炭公司 │集体 ┃
┃ 塔 │博山区北万山小堰煤井 │集体 ┃
┃ 镇 │博山区白塔三亩地煤井 │集体 ┃
┃ │博山区国家煤矿一号井 │集体 ┃
┃ │博山区国家煤矿二号井 │集体 ┃
┃ │博山区赵庄煤矿 │集体 ┃
┃ │博山区胜天煤矿一号煤井 │集体 ┃
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┃ 夏家庄镇 │博山区五龙煤矿 │集体 ┃
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建材业
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┃ 所在镇 │企业名称 │所有制类型 ┃
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┃ 开 │山东祥和集团股份有限公司 │股份 ┃
┃ 发 │先广集团水泥厂 │股份 ┃
┃ 区 │万杰集团粉煤灰砖厂 │股份 ┃
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┃ 白 │淄博博山奥森建陶有限公司 │私合 ┃
┃ 塔 │淄博驰宇建陶有限公司 │股份 ┃
┃ 镇 │淄博中房新型建材有限公司 │集体 ┃
┠────────────────┼───────────────┼────────────────┨
┃ 八 │博山八陡砖厂 │集体 ┃
┃ 陡 │博山八陡金桥瓦厂 │集体 ┃
┃ 镇 │ │ ┃
┠────────────────┼───────────────┼────────────────┨
┃ 崮 │淄博鲁中建材水泥厂 │私营 ┃
┃ 山 │ │ ┃
┃ 镇 │ │ ┃
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耐火材料业
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┃ 所在镇 │ 企业名称 │ 所有制类型 ┃
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┃ 八 │山东博山耐火材料一分厂 │集体 ┃
┃ 陡 │博山区八陡北河口耐火材料厂 │集体 ┃
┃ 镇 │博山区福山耐火材料厂 │集体 ┃
┃ │博山八陡耐火材料有限公司 │私合营 ┃
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┃ 白 │淄博市博山区海眼耐火材料厂 │集体 ┃
┃ 塔 │淄博市博山区耐火材料试验厂 │集体 ┃
┃ 镇 │博山新和特耐有限公司 │私营 ┃
┠────────────────┼───────────────┼────────────────┨
┃ 北博山镇 │淄博市万利隆耐火材料有限公司 │私营 ┃
┠────────────────┼───────────────┼────────────────┨
┃ 开发区 │博山区大乔耐火材料厂 │集体 ┃
┃ │博山区万乔耐火材料厂 │私营 ┃
┃ │博山区巨鑫桥耐火材料厂 │私营 ┃
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┃ 石马镇 │山东耐火材料三厂 │集体 ┃
┠────────────────┼───────────────┼────────────────┨
┃ 域城镇 │博山区中科达耐火材料厂 │私营 ┃
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化工业
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┃ 所在镇 │企业名称 │所有制类型 ┃
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┃ 八陡镇 │博山区社会福利橡胶厂 │集体 ┃
┃ │淄博东方化工厂 │集体 ┃
┃ │淄博瑞瑞吉特化工有限公司 │私营 ┃
┃ │淄博华为颜料有限公司 │私营 ┃
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┃ 白塔镇 │山东博山化工设备厂 │股份 ┃
┃ │淄博祥虹颜料有限公司 │私营 ┃
┃ │博山化学厂 │私营 ┃
┃ │淄博华王化工有限公司 │股合 ┃
┠────────────────┼───────────────┼────────────────┨
┃ 崮山镇 │山东博山东方化工机械厂 │集体 ┃
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┃ 山头镇 │博山化肥设备厂 │集体 ┃
┃ │淄博银河制酸厂 │集体 ┃
┃ │淄博巨丰乳化厂 │私营 ┃
┃ │博山祥友化工机械厂 │私营 ┃
┠────────────────┼───────────────┼────────────────┨
┃ 石马镇 │淄博三福化工开发有限公司 │私营 ┃
┠────────────────┼───────────────┼────────────────┨
┃ 夏家庄镇 │博山社会福利颜料化工有限公司 │集体 ┃
┃ │博山恒嘉细化工有限公司 │私营 ┃
┠────────────────┼───────────────┼────────────────┨
┃ 开发区 │山东博山波涛化工机械有限公司 │私营 ┃
┃ │博山颜龙化工材料厂 │股合 ┃
┠────────────────┼───────────────┼────────────────┨
┃ 城西办 │淄博广源塑胶有限公司 │私营 ┃
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陶琉、玻璃制品业
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┃ 所在镇 │企业名称 │所有制类型 ┃
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┃ 八陡镇 │博山区东方红陶瓷厂 │集体 ┃
┃ │淄博黑山玻璃制品有限公司 │私营 ┃
┃ │博山东顶陶瓷有限公司 │私营 ┃
┃ │淄博市八陡工贸联营玻璃器皿厂 │集体 ┃
┃ │博山长虹陶瓷装饰材料厂 │集体 ┃
┃ │淄博市博山东方玻璃制品厂 │集体 ┃
┃ │淄博福泰日用瓷器有限公司 │私营 ┃
┃ │淄博八陡颜晶玻璃制品有限公司 │中外合 ┃
┃ │淄博东星高档瓷器有限公司 │中外合 ┃
┃ │淄博福鑫瓷器有限公司 │中外合 ┃
┃ │淄博祥兴玻璃制品有限公司 │中外合 ┃
┃ │博山联升彩瓷有限公司 │私营 ┃
┃ │博山区福泰日用陶瓷厂 │私营 ┃
┃ │博山区宏达玻璃制品有限公司 │私营 ┃
┃ │淄博龙宇玻璃制品有限公司 │集体 ┃
┃ │淄博福陶瓷业有限公司 │私营 ┃
┃ │博山区昌利陶瓷制造有限公司 │私营 ┃
┃ │博山区合利陶瓷有限公司 │私营 ┃
┃ │淄博明康玻璃制品有限公司 │中外合 ┃
┃ │淄博利成精细陶瓷有限公司 │中外合 ┃
┠─────────┼──────────────────────┼────────────────┨
┃ 山头镇 │博山区富源陶瓷颜料厂 │私营 ┃
┃ │淄博竹林集团有限公司 │集体 ┃
┃ │博山国华瓷器有限公司 │私营 ┃
┃ │淄博市博山弘裕陶瓷厂 │私营 ┃
┃ │淄博博山龙创陶瓷有限公司 │私营 ┃
┃ │博山博陶瓷业高档瓷厂 │私营 ┃
┃ │博山宏胜瓷器有限公司 │私营 ┃
┃ │博山第二陶瓷厂 │股合 ┃
┃ │博山永丰瓷厂 │私营 ┃
┃ │博山金祥琉璃工艺品厂 │私营 ┃
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┃ 白塔镇 │淄博市博山区工业陶瓷厂 │集体 ┃
┃ │淄博虹泰陶瓷颜料有限公司 │股份 ┃
┃ │淄博福星陶瓷色釉料有限公司 │中外合 ┃
┃ │淄博新合和陶瓷有限公司 │私营 ┃
┃ │淄博亮华玻璃制品有限公司 │股合 ┃
┃ │淄博玉泰玻璃制品有限公司 │私营 ┃
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┃ 崮山镇 │淄博市博山区紫砂陶瓷厂 │私营 ┃
┃ │山东淄博岳氏玻璃制品有限公司 │私营 ┃
┃ │博山区宏源玻璃制品有限公司 │私营 ┃
┃ │淄博博青瓷器有限公司 │私营 ┃
┃ │淄博市博山明达瓷器有限公司 │私营 ┃
┃ │淄博博山盛杰玻璃制品有限公司 │私营 ┃
┠─────────┼──────────────────────┼────────────────┨
┃ 开发区 │淄博博山博大结构陶瓷有限公司 │私营 ┃
┃ │博山金峰陶瓷制釉有限公司 │私营 ┃
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┃ 石马镇 │淄博博山明峰玻璃制品有限公司 │私营 ┃
┃ │淄博盛泰玻璃制品有限公司 │私营 ┃
┠─────────┼──────────────────────┼────────────────┨
┃ 源泉镇 │淄博市博山新春陶瓷厂 │私营 ┃
┠─────────┼──────────────────────┼────────────────┨
┃ 北博山镇 │山东淄博业盛玻璃制品有限公司 │私营 ┃
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企业集团 国家级企业集团 万杰集团、山东博机集团、山东德顺集团、山东
柳杭集团等4家。
省级企业集团 山东鲁山集团公司、 山东环球玻璃集团公司、山东祥和集团
等3家。
市级企业集团 淄博春城集团公司、淄博鲁岳集团公司、淄博华鲁集团公司、
淄博南庄集团公司、淄博丰源集团公司 淄博鑫泉集团公司、淄博天星集团公司、
淄博竹林集团公司、淄博神达集团公司、淄博古隆集团公司、淄博南北集团公司、
淄博华丰集团公司、淄博广大集团公司、淄博广源集团公司、淄博海峰集团公司、
淄博泉威集团公司、淄博福达集团公司、淄博颜龙集团公司、淄博东方集团公司、
淄博水泥机械集团公司等家。
区级企业集团 淄博龙生集团、淄博卓越集团等家。