第一节 机构
1986年，博山区林业局机关设办公室、财务股、林政股、林业站、果树站、
蚕业站、森保站、种子站。局机关定编30人，其中行政编制9人，事业编制21人。
1988年增设博山区林业公安股，后改为科。2002年，局机关设置办公室、林政科、
公安科、计财科。事业设置林业站、果树站、森保站、种苗站，全局有干部职工
27人，其中具有中高级职称6人，大专以上学历23人。
1986～2002年博山区林业局领导任职表
表9-4
┏━━━━━━━┯━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━┓
┃ 姓名 │ 职务 │ 任职时间 ┃
┠───────┼────────┼──────────┨
┃ 孙即梓 │ 局长 │ 1984.11～1991.5 ┃
┠───────┼────────┼──────────┨
┃ 黄汝丰 │ 副局长 │ 1990.1～1991.5 ┃
┃ ├────────┼──────────┨
┃ │ 局长 │ 1991.5～1995.11 ┃
┠───────┼────────┼──────────┨
┃ 李明臣 │ 副局长 │ 1987.3～1989.1 ┃
┃ ├────────┼──────────┨
┃ │ 局长 │ 1995.11～1997.3 ┃
┠───────┼────────┼──────────┨
┃ 鹿子林 │ 局长 │ 1997.5～1998.3 ┃
┠───────┼────────┼──────────┨
┃ 张荣孟 │ 局长 │ 1998.3～1998.11 ┃
┠───────┼────────┼──────────┨
┃ 李玉君 │ 局长 │ 1998.11～2002.12 ┃
┠───────┼────────┼──────────┨
┃ 马守信 │ 副局长 │ 1984.6～1987.5 ┃
┠───────┼────────┼──────────┨
┃ 赵传法 │ 副局长 │ 1986.3～1991.5 ┃
┠───────┼────────┼──────────┨
┃ 赵东风 │ 副局长 │ 1989.4～1990.1 ┃
┠───────┼────────┼──────────┨
┃ 李金忠 │ 副局长 │ 1990.1～1993.12 ┃
┠───────┼────────┼──────────┨
┃ 马玉兰 │ 副局长 │ 1992.5～2002.1 ┃
┠───────┼────────┼──────────┨
┃ 唐德胜 │ 副局长 │ 1996.3～2002.12 ┃
┠───────┼────────┼──────────┨
┃ 乔秀良 │ 副局长 │ 1998.11～2002.12 ┃
┠───────┼────────┼──────────┨
┃ 田洪志 │ 副局长 │ 2000.5～2002.12 ┃
┠───────┼────────┼──────────┨
┃ 陈维荣 │ 副局长 │ 2001.12～2002.12 ┃
┗━━━━━━━┷━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━┛
1990年3月，博山区被山东省护林防火指挥部授予"全省护林防火先进单位"。
1993年12月，博山区被林业部、人事部授予"三年无森林火灾先进单位"。1995年
3月， 博山区被全国绿化委员会授予"全国造林绿化百佳县"，被省委、省政府授
予"荒山荒滩绿化先进区"和"提前达到省八五绿化先进单位"。1996年，博山区被
全国绿化委员会、国家人事部、林业部授予"全国绿化先进单位"荣誉称号。1996
年12月， 博山区被省林业厅授予"沂蒙山区造林绿化优质工程县"。2000年4月，
山东省林业公安处授予博山区林业公安科为全省"森警110先进单位"。2001年8月，
区林业局被省绿化委员会、省林业局授予"2000年全省森林资源调查先进单位"称
号。
1986年12月，刘同水被授予"全国绿化劳动模范"荣誉称号。1995年，黄汝丰
被授予"山东林业劳动模范"荣誉称号。
第二节 林木资源
1986年，全区的林木资源主要有用材林4481公顷，防护林5831.3公顷，薪炭
林411公顷，经济林911.7公顷，特用林26.3公顷。
1986年，开始深化林木、林地产权制度改革，使林木、林地产权依法合理流
转，是利用市场机制促进林业发展的一项改革措施。放手发展私有林业，通过拍
卖、租赁、承包、转让、入股等形式，加速推进了林地、林木使用权、所有权的
流转。谁造谁有，合造共有，鼓励各阶层人士，积极参与开发"四荒"，植树造林，
推进全区造林绿化进程，加快了生态区建设步伐。2002年，全区依法合理流转的
林木、 林地产权13333.3公顷，其中承包11333.3公顷，集体、个人租赁133.3公
顷， 其他形式1120公顷。 在流转的林木、 林地中， 经济林8000公顷，用材林
4666.7公顷，其他666.7公顷。
2000年，全区开展了二类森林资源调查，成立规划领导小组和资源调查技术
小组，以点带面，开展资源调查规划。编制了《博山区林业发展规划方案》，开
展了林业分类经营。 全区先后开展了2次古树名木普查工作，对全区的古树名木
进行了调查、编号、归档、拍摄。全区共普查各种古树133株。
古树名木树种和等级一览表
表9-5
┏━━┯━━━┯━━┯━━━┯━━┯━━┯━━━┯━━┯━━━┯━━┯━━━┯━━┯━━┓
┃树种│国槐 │侧柏│银杏 │虎皮│流苏│圆柏 │黑松│黄连 │皂荚│刺楸 │桂花│油松┃
┃ │ │ │ │松 │ │ │ │木 │ │ │ │ ┃
┠──┼───┼──┼───┼──┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼──┨
┃株数│83 │22 │7 │6 │4 │3 │2 │2 │1 │1 │1 │1 ┃
┠──┴┬──┴──┴───┴──┼──┴───┴──┴───┼──┴───┴──┴──┨
┃等级 │一级（≥500年）46株 │二级（300～499年）45株 │三级（100～299年）42株 ┃
┗━━━┷━━━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━━━┛
博山区林业用地面积及林木资源一览表
表9-6 单位：公顷
┏━━━━━┯━━━━━━┯━━━━━┯━━━━━┯━━━━━━┯━━━━━┯━━━━━┓
┃单位 │有林地 │森林（针叶│灌木 │林网覆 │村镇树 │森林覆 ┃
┃ │总面积 │林、阔叶林│林地 │盖面积 │折合面积 │盖率（%） ┃
┃ │ │、针阔混交│ │ │ │ ┃
┃ │ │林） │ │ │ │ ┃
┠─────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┨
┃合计 │28267.9 │27201.2 │1066.7 │1542.3 │31073.5 │42.7 ┃
┠─────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┨
┃白塔镇 │319.2 │319.2 │ │ │2285.5 │13.5 ┃
┠─────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┨
┃开发区 │236.9 │207.7 │29.2 │0.7 │78.1 │16 ┃
┠─────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┨
┃域城镇 │2439.3 │2078.4 │360.9 │1.4 │10.6 │29.2 ┃
┠─────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┨
┃夏家庄镇 │260.9 │260.9 │ │ │510.2 │31.7 ┃
┠─────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┨
┃山头镇 │2011.3 │1961 │50.3 │90.8 │2286.7 │42.1 ┃
┠─────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┨
┃八陡镇 │928.2 │928.2 │ │41.6 │1777.4 │31.7 ┃
┠─────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┨
┃石马镇 │1187.4 │1122.6 │64.8 │76.0 │2396.0 │27.5 ┃
┠─────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┨
┃北博山镇 │1563.8 │1382.8 │181.0 │206.3 │4038.1 │24.9 ┃
┠─────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┨
┃南博山镇 │3251.6 │3230.8 │20.8 │206.6 │3137.6 │44.9 ┃
┠─────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┨
┃崮山镇 │757.3 │726.5 │30.8 │137.2 │1952.7 │27.0 ┃
┠─────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┨
┃源泉镇 │1885.9 │1860.5 │25.4 │143.8 │2412.3 │36.1 ┃
┠─────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┨
┃池上镇 │6834.4 │6660.7 │173.7 │343.8 │3136.9 │58.8 ┃
┠─────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┨
┃城西办 │26.0 │19.0 │7.0 │ │404.1 │37.5 ┃
┠─────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┨
┃城东办 │7.7 │7.7 │ │ │26.3 │41.7 ┃
┠─────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┨
┃原山林场 │2459.7 │2380.4 │79.3 │ │14.7 │85.9 ┃
┠─────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┨
┃鲁山林场 │4078.3 │4034.8 │43.5 │ │104 │97.5 ┃
┗━━━━━┷━━━━━━┷━━━━━┷━━━━━┷━━━━━━┷━━━━━┷━━━━━┛
第三节 植树造林
1989年4月， 中共山东省顾问委员会确定博山区西环路两侧为万亩绿化区。
该区北起白塔镇， 途经域城、山头、八陡，长17公里，宽为2公里，成带状分布
于西环路两侧。
1989年春立项，1992年绿化完成。1997年底，绿化1600公顷宜林荒山，共栽
植侧柏、 火炬、黄栌、香椿等各类树木560万株，新建经济林181.33公顷。建护
林房260座，立护林碑65块，有专职护林员380人，常年造林专业队20个。
1991年10月，博山区作出《关于全党动员，全民动手，三年基本消灭荒山，
五年绿化博山的决定》。总体目标是：对现有宜林荒山，三年栽上树，一年补植
齐，五年绿化博山。
1993年，全区1.38万公顷宜林荒山造林任务全部完成。经国务院、全国绿化
委员会、山东省政府、淄博市政府组织的检查验收，各项造林绿化指标全部达到
部颁灭荒标准。
1995年4月， 区林业局组织实施近郊山林公园化和山区乡镇流域生态高效化
两项工程建设。近郊山林公园化实行防护林、用材林、经济林科学规划，合理布
局，林种、树种比例适当搭配的原则。山区生态高效流域建设，采取防护、用材、
经济三位一体的原则，重点搞好25°坡退耕还林，大力推行复合经营，立体绿化
模式，最大限度提高经济效益。1997年，建成近郊山林公园6处，面积666.7公顷。
山区乡镇流域生态高效化工程8处，面积666.7公顷。
1999年，博山区开始组织实施国债淮太防护林工程。2002年，已完成造林近
3万亩，栽植火炬、侧柏、刺槐及经济树近千万株。完成封山育林近1333.3公顷，
新建护林房45处，设置封山育林标志2000余个，建大型封山育林碑12处。
第四节 林木保护
森林保护包括病虫害预报和防治，林区治安管理和林政管理，森林公安和林
政执法、护林防火等项。
病虫害预报和防治。博山区林业局设有专职预测预报队伍，准确地掌握了松、
柏毛虫发生期和发生量， 采取全面防治赤松毛虫和侧柏毛虫，改变了过去那种"
年年治虫，年年成灾"的局面，达到"有虫不成灾"，长期可持续性控制的要求。
林区治安管理和林政管理。在林区内发生毁林行为主要有盗伐树木、采石、
采砂、挖土、垦荒，在幼林带放牧、拾柴，还有的辱骂、殴打护林人员等治安案
件和林政案件。对查获的违法人员，森林派出所和博山区森警大队，依据法律规
定进行治安处罚和林政处罚。对于林地、林木权属争议的处理，一般采用协商的
办法。在林权争议未解决之前，任何单位和个人不得采伐有争议的树木，不得在
有争议的林地上从事基本建设和其他生产活动。
森林公安和林政执法。森林公安和林政执法人员必须符合国家规定的资格，
经过专业培训，培训合格后取得执法证件。在从事工作时出示证件，亮明身份，
严格按照法律程序工作。森林公安具有公安、林政双重执法权。博山区内的鲁山
林场和原山林场森林公安，都有对森林法及其实施细则和森林防火条例及有关实
施办法的行为进行行政处罚的权利。林场内的林政科，负责林政案件的处理。
护林防火。护林防火是林业的一项重要工作，它时间长，任务重，工作难度
大。经过多年的探索，区林业局已找出了一条护林防火的基本办法，这就是贯彻"
预防为主，积极消灭"的方针。
一、采用各种方式向群众宣传护林的重要性、必要性，提高群众护林防火意
识，从源头上管好火种，减少火警、火灾的发生。
①每年的护林防火期，区林业局在主要道路口、道路两旁书写醒目的护林防
火标语，起到警示作用。
②出动宣传车，巡回宣传护林防火的法律、法规和护林防火知识。
③散发护林防火宣传单，张贴护林防火宣传材料。
④在存有重大森林火灾隐患的林区外围打烧防火线，砌防火墙，阻隔外来火
源。
⑤防火期内，在林区坟头集中的地方，安排人员重点守候。
二、建立联防网络，加大防范措施。
三、不断加大"四网两化"建设。
①通讯。利用电话、手机、对讲机作为信息传递工具，做到传递信息快，报
警早，损失少。
②瞭望。设专职瞭望员，在制高点设置瞭望台。
③收听当地天气预报，及时公布防火等级。
④灭火机具化。 2002年，全区配备风力灭火机245台，对讲机69部，防火专
用车20辆，基本实现了四化 。
⑤灭火队伍专业化。鲁山林场和原山林场有专业灭火队，区有千名青年志愿
者随时参加灭火。
第五节 林果生产
1986年，全区有林果面积1.17万公顷。2002年，林果面积已达1.38万公顷，
果品总产量达7000万公斤。
三大经济林工程
1993～1994年，在全区实施了"1511"经济林工程。该工程采用水果林、干果
林合理布局，早、中、晚熟品种适当搭配，大力推行了农林复合经营型立体种植
模式。 区政府实行了一亩经济林贴息贷款100元，连贴三年的优惠政策。两年完
成5330公顷经济林基地建设任务，实现了山区人均一亩经济林。
全区开展退耕还林工程。主要是对25度坡以上的瘠薄山地及景区内的撂荒地、
插花地实施退耕还林。对按照规划及时完成任务经验收合格的，由财政适当奖励。
2002年，全区退耕还林1330公顷。2002年，全区开展了世界银行贷款工程，编制
了《世界银行贷款山东省林业持续发展项目博山区人工造林总体设计说明书》，
统一标准，统一供苗，统一培训，以点带面促发展，全区已发展经济林466公顷，
用材林159公顷。
保护地栽培
果树保护地栽培，是一项为果树开花、结果创造温、湿、热条件，让果树早
开花、早结果、提前上市，增强果品市场竞争力的新技术。2001年，区林业局成
功抓了夏家庄大棚樱桃和石马镇大棚桃示范点。
2002年全区保护地栽培品种和面积
表9-7
┏━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━┓
┃树种 │品种 │大棚个数 │面积 ┃
┠────────┼────────────┼──────────┼──────────┨
┃桃 │曙光、早红珠、春蕾 │5 │0.33公顷 ┃
┠────────┼────────────┼──────────┼──────────┨
┃杏 │凯特杏、金太阳杏 │2 │0.13公顷 ┃
┠────────┼────────────┼──────────┼──────────┨
┃葡萄 │巨峰、京秀、兴华1号 │3 │0.2公顷 ┃
┠────────┼────────────┼──────────┼──────────┨
┃大樱桃 │红灯、雷尼、意大利早红 │10 │0.67公顷 ┃
┠────────┼────────────┼──────────┼──────────┨
┃合计 │ │20 │1.3公顷 ┃
┗━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━┛
万亩花椒
1993年，石门镇荒山绿化达标，建成"万亩花椒"种植基地。
雪枣、雪桃种植成功
1997年，石门镇从外地购进雪枣、雪桃进行嫁接成功，年产果品量达10万公
斤。
优质板栗
1993年，池上镇建成1333.3公顷板栗种植园。
大樱桃种植
1997年，八陡镇建成千亩大樱桃种植基地。
第六节 主要林场
鲁山林场
1986年林场被批为市级自然保护区。在第三营林区沙沟、石栏、枣树峪、大
涝洼建立鲁山植物园。1993年，被山东省林业厅批准为省级森林公园。鲁山林场
加强了营林区及护林点的基础设施建设，形成了集观光、度假、科研、避暑、健
身等多项功能于一体的旅游景点。1993年，鲁山林场被国家人事部、林业部授予"
三年无火灾先进单位"。1997年，被山东省林业厅授予"山东省国有林场先进单位"。
2002年，林场机关设有办公室、政工科、财务科、生产技术科、基建科、经
营科、森保站、派出所、林政科、植物园管理办公室、森林公园旅游管理处，下
辖营子、 北崖、上庄、沙沟、花林、店子6个营林区。同时还建起了木材综合加
工厂、汽车队、餐馆3个多种经营单位。2002年，全场有职工157人，另有护林防
火长期临时工126人。
原山林场
1997年7月， 成立淄博原山集团有限公司。原山林场与原山集团、原山国家
森林公园实行三块牌子一套班子，是集林业、旅游业、工业、商业、房地产开发
等多种产业于一体的综合型经营单位。1999年，原山林场投资580万元，在原5处
景点的基础上新开发了森林乐园、卡丁车场。又投资2100多万元，开发建设了鸟
语林、民俗风情园、齐长城、恐龙谷、石海栈桥、网球场、云步桥、爱晚亭、环
岛路、旅游宾馆等旅游项目和基础设施。
2000年6月，博山区旅游局管辖的凤凰山7个景点交原山林场管理。2001年11
月，原山林场代管淄博市实验苗圃。
2002年8月，原山林场投资300多万元，建成森林防火监控中心。
2002年，林场设办公室、政工科、计财科、生产技术科、森保站、总务科、
经营科、派出所、林政科、森林公园旅游管理处，辖石炭坞、凤凰山、樵岭前、
岭西、北峪、良庄6个营林区。
1986年7月， 原山林场被国家林业部称为全国林业企业整顿先进单位。1990
年10月，被评为全国国营林场先进单位。1992年11月，被评为全国林业系统国营
林场500强。1993年12月，被评为全国国营林场100佳单位。2001年11月，原山国
家森林公园被国家旅游局评定为国家首批AAA级旅游景区（点）。2002年9月，被
山东省旅游局、《生活日报》评为山东省十大新景点。