博山区人民检察院履行法律赋予的各项职责，坚持从严治检、服从大局，加
强检察队伍的思想建设、组织建设、作风建设和廉政建设，确保各项检察业务的
健康开展，为维护社会稳定、促进经济发展作出积极贡献。1986年至2002年期间，
在经济案件总体呈上升趋势的情况下，检察院始终贯彻依法从重从快的"严打"斗
争方针，加大反贪污贿赂工作力度，通过"挖窝案、串案"活动，及时查出了一大
批经济犯罪案件；始终与公安、法院密切配合，积极开展"严打"专项斗争，严厉
打击各类刑事犯罪活动。 先后参加"扫黄"、"除六害"、"制止动乱，清查暴乱分
子"、"打流窜、反盗窃、挖窝子"、"打黑除恶"等专项活动，均取得显著成绩。
第一节 机构
1986年，检察院内设经济检察科、法纪检察科、刑事检察一科、刑事检察二
科、监所检察科、控告申诉科、办公室、政工科，共7科1室。
至2002年底，区检察院内设机构有2局：反贪污贿赂局、渎职犯罪侦查局；9
科：刑事检察一科、刑事检察二科、监所检察科、检察技术科、控告申诉科、
民事行政检察科、预防犯罪科、政工科、行政装备科；2室：办公室、研究室；1
中心1大队：举报中心、法警大队；4个派出检察室，驻看守所、八陡、山头、域
城。有干警56人。
区检察院先后多次被省检察院评为先进集体，并记集体一等功、二等功各两
次。1999年被省检察院首批评为"五好检察院"；反贪污贿赂局2000年被团中央授
予"全国青年文明号"、2001年被团省委授予"青年文明号标兵单位"称号。并涌现
出一大批先进个人，受到省、市、区的表彰和记功。1991年，周志强被最高人民
检察院授予"全国优秀刑检干部"荣誉称号。
1986年～2002年历任领导人任职表：
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┃姓名 │职务 │任期 ┃
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┃吕宜全 │检察长 │1983.6～1987.11 ┃
┠────────────┼───────────┼────────────┨
┃张聿贵 │检察长 │1987.11～1993.3 ┃
┠────────────┼───────────┼────────────┨
┃孙其录 │检察长 │1993.3～1995.3 ┃
┠────────────┼───────────┼────────────┨
┃孟宪亭 │检察长 │1995.3～1998.1 ┃
┠────────────┼───────────┼────────────┨
┃孙昆峰 │检察长 │1998.1～2002.12 ┃
┠────────────┼───────────┼────────────┨
┃孙其录 │副检察长 │1983.6～1993.3 ┃
┠────────────┼───────────┼────────────┨
┃齐传江 │副检察长 │1984.6～1994.10 ┃
┠────────────┼───────────┼────────────┨
┃肖学福 │副检察长 │1988.2～1995.4 ┃
┠────────────┼───────────┼────────────┨
┃刘同泉 │副检察长 │1995.4～1998.3 ┃
┠────────────┼───────────┼────────────┨
┃周祖臣 │副检察长 │1995.4～2002.8 ┃
┠────────────┼───────────┼────────────┨
┃逯维全 │副检察长 │1995.4～2002.8 ┃
┠────────────┼───────────┼────────────┨
┃马登生 │副检察长 │1995.4～2002.12 ┃
┠────────────┼───────────┼────────────┨
┃孙昆峰 │副检察长 │1997.4～1998.1 ┃
┠────────────┼───────────┼────────────┨
┃孙启悦 │副检察长 │2000.9～2002.12 ┃
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第二节 刑事检察
审查批捕 1986～1990年， 刑事检察一科共受理公安机关提请批捕刑事犯罪
人员493人，经审查依法批捕441人，依法不批捕20人，对32人因犯罪事实不清、
证据不足决定退回公安机关补充侦查。通过审查批捕，积极开展侦查监督，先后
依法追捕刑事犯罪分子10人。
1991～1995年共受理公安机关和本检察院侦查部门提请批捕的案件393起573
人，经审查依法批捕342起490人，依法不批捕61人，对22人因犯罪事实不清、证
据不足决定退回公安机关补充侦查。 通过审查批捕，认真履行侦查监督职责，5
年共依法追捕刑事犯罪分子16人。
1996～1997年，随着严打斗争的深入开展，依法批捕一批严重危害社会的刑
事犯罪分子。2年共受理提请批捕刑事犯罪案件184起246人，经审查依法批捕155
起204人， 依法不批捕27起37人，对2起5人因犯罪事实不清、证据不足决定退回
公安机关补充侦查。 依法追捕漏犯8人，成功办理立案监督案件6起8人。立案监
督工作位排全市检察系统前列。1996年是1995～1997年受理审查批捕案件最多的
一年， 全区共受理提请批捕案件113起160人，比1995年的72起103人分别上升了
36.5%和35.6%，比1997年的71起86人分别上升了37.4%和46.2%。1997年重点加强
依法立案监督，解决有案不立、以罚代刑问题，全年共办理立案监督案件5起7人，
是1996年1起1人的5倍。
1998～2002年，根据《刑事诉讼法》、《刑法》规定，按照上级检察院的严
打斗争部署，继续把严厉打击刑事犯罪活动作为工作重点，全力维护社会稳定。
5年共受理公安机关和本检察院侦查部门提请批捕的案件501起731人， 经审查依
法批捕434起606人， 依法不批捕67起125人，无因犯罪事实不清、证据不足退回
公安机关补充侦查的案件。先后依法追捕刑事犯罪分子28人，使犯罪分子受到应
有打击。依照《刑事诉讼法》第87条规定，审查批捕认真依法履行法律监督职责，
积极开展立案监督，重点解决刑事案件应立不立、有罪不究、以罚代刑等执法不
严问题。1998年办理立案监督案件10起18人，通知公安机关立案5起9人；1999年
办理立案监督案件20起27人，通知公安机关立案2起2人，要求公安机关说明不立
案理由18起25人；2000年办理立案监督案件16起16人，通知公安机关立案14起14
人；2001年办理立案监督案件32起，要求公安机关说明不立案理由29起31人，公
安机关接到通知后直接立案19起20人，公安机关说明不立案理由10起11人，经审
查不立案理由不能成立，通知公安机关立案4起4人；2002年办理立案监督案件21
起，要求公安机关说明不立案理由15起15人；公安机关接到通知后均对15起15人
直接立案侦查。 5年共使59起64人刑事犯罪案件受到公安机关立案侦查，追究刑
事责任，维护了法律尊严和公正。
审查起诉 1986～1990年， 检察院刑事检察二科共受理公安机关移送审查起
诉的刑事案犯557人，经审查依法提起公诉的案犯490人，依法免予起诉43人，依
法不起诉5人，退回公安机关补充侦查49人，依法补充漏罪14条，追诉漏犯18人。
法院对提起公诉的案犯全部作有罪判决。
1991～1995年共受理公安机关和本检察院侦查部门移送审查起诉和免予起诉
的案件655起874人，经审查依法提起公诉的案件447起620人，依法免予起诉的案
件117起138人，依法不起诉7人，退回公安机关补充侦查91起109人。依法改变原
定性案件26起，依法追诉漏犯14人，免予起诉12人。法院对提起公诉的案犯全部
作有罪判决。
1996～1997年，随着严打斗争的深入开展，依法起诉一批严重危害社会的刑
事犯罪分子。 2年共受理公安机关和本检察院侦查部门移送审查起诉、免予起诉
和不起诉案件336起416人，经审查依法提起公诉的案件303起280人，依法免予起
诉的案件91起94人，依法不起诉案件6起6人，退回公安机关补充侦查36起36人。
依法追诉漏犯6人，免予起诉3人。法院对提起公诉的案犯全部作有罪判决。1996
年是1995～1997年受理审查起诉、免予起诉案件最多的一年，全市共受理审查起
诉、免予起诉案件214起261人，比1995年的167起212人分别上升了28.1%和23.1%，
比1997年受理的起诉案件122起155人分别上升了75.4%和68.3%。自1997年1月1日
起，根据全国八届人大四次会议通过修订的《刑事诉讼法》规定，人民检察院依
法受理审查起诉或不起诉案件，没有了依法免予起诉的权限。
1998～2002年，根据《刑事诉讼法》、《刑法》规定，按照上级检察院的严
打斗争部署， 继续把严厉打击刑事犯罪活动作为工作重点。5年共受理公安机关
和本检察院侦查部门移送审查起诉的案件839起1207人， 经审查依法提起公诉的
案件719起1018人，依法不起诉案件12起12人，退回公安机关补充侦查90起154人，
建议退回公安机关作撤案处理18起23人。依法追诉漏犯43人，追加罪名12个，依
法改变移送机关定性案件20起。法院对提起公诉的案犯全部作有罪判决。随着修
改的《刑事诉讼法》和修订的《刑法》的全面实施，检察院加大法律监督力度，
通过审查起诉，严格把关，加强侦查监督和审判监督。2000年对区法院判决奇轻
的一起刑事案件依法提起抗诉，法院作了改判。对侦查环节违法行为发出《纠正
违法通知书》11份，公安机关均及时纠正了违法。2001年，对公安机关侦查环节
违法行为， 提出口头纠正违法30次，发出《纠正违法通知书》2份，公安机关均
及时纠正了违法。2002年，对公安机关补充侦查超时限等违法行为，发出《纠正
违法通知书》9份，公安机关均及时作了纠正。对法院审判活动出现的违法情况，
及时提出纠正意见6次，法院均作了及时纠正。
第三节 民事行政检察
区检察院民事行政检察科1991年组织筹建。
1992～1995年共受理民事、行政申诉案件43起，依法立案审查32起。按照审
查监督抗诉程序， 提请上级检察院抗诉2起。接待群众来信、来访60余次。利用
各种形式开展民事行政检察业务的宣传工作。
1996～1997年，共受理民事、行政申诉案件35起，依法立案审查23起。按照
审查监督抗诉程序，提请上级检察院抗诉2起，建议提请上级检察院抗诉6起，向
法院发书面纠正违法1起，书面检察建议3起。并认真宣传法律，作好案件申诉人
的服判息诉工作。
1998～2002年，共受理民事、行政申诉案件147起，依法立案审查124起。按
照审查监督抗诉程序，提请上级检察院抗诉46起，建议提请上级检察院抗诉36起，
抗诉后淄博市中级人民法院依法改判7起， 裁定发回原审法院再审15起，出席法
庭支持抗诉8起，原审法院再审改判8起。
第四节 渎职犯罪侦查
1986～1990年区检察院渎职犯罪侦查局共受理各类法纪案件159起， 经初查
决定立案侦查40起51人，对依法不予立案的案件，均配合有关部门作了妥善处理。
1991～1995年，共受理各类法纪案件184起，经初查决定立案侦查60起62人，
其中重大责任事故案36起， 玩忽职守案14起，非法拘禁案4起，非法侵入他人住
宅案2起，伪证案2起，诬告陷害案1起，刑讯逼供案1起。
1996～1997年，按照上级检察院的部署，法纪检察把查办侵权、渎职犯罪案
件放在工作首位。2年共受理各类法纪案件62起，经初查决定立案侦查24起29人，
其中重大责任事故案12起16人，非法拘禁案6起7人，玩忽职守案3起3人，徇私舞
弊案2起2人，失职被骗案1起1人。对依法不予立案的案件，均配合有关部门作了
妥善处理。检察干警先后4次赴河南、浙江等地成功解救非法拘禁的人质14人次。
1998～2002年，根据全国八届人大四次、五次会议通过修订的《刑事诉讼法》、
《刑法》规定，严格按照最高检察院的部署，依照法律规定和渎职犯罪案件立案
标准， 5年共受理渎职犯罪案件线索40起，经初查从中立案8起8人。2002年依照
《刑法》第412条的规定，立案查办的2起商检徇私舞弊犯罪案件，向法院提起公
诉后，区法院全部作有罪判决。该类案件属新领域、新罪名案件，在淄博尚属首
例。为此，淄博市检察院专门在博山区检察院召开了查办新领域、新罪名案件现
场会。
第五节 监所检察
1986～1990年，区检察院监所检察科加强对博山看守所、淄博市劳动教养所
收、放人员监管活动，安全防范等法律监督以及监外罪犯的监督考察工作。密切
配合"两所"安全防范检查千余次，积极配合"两所"加强对在押人犯、在教人员的
教育、改造、挽救工作，对两所在监管活动中出现的违法违规行为及时提出纠正，
保障了在押、在教人员的合法权益。1989年在驻淄博市劳动教养所检察中，发现
3名劳教人员有重罪轻教问题，及时通过上级检察院向有关单位提出纠正意见，3
名劳教人员被撤消劳教，分别被判处有期徒刑4～6年。每年都与公安、法院等部
门联合对监外罪犯进行考察，逐一落实帮教措施，先后建立帮教小组80余个，促
使监外罪犯遵守规定，有效地减少违法和重新犯罪。
1991～1995年，加强监管活动和安全防范监督，配合"两所"先后有效预防逃
跑、 自杀事故5起，打击"牢头狱霸"行为14件次，保障了监管场所的秩序稳定。
对监管活动中违法行为，先后向"两所"发《纠正违法检察建议书》5件次，"两所"
均及时予以纠正，保障了在押、在教人员的合法权益。每年两次向全区监外罪犯
采取"四见面"的方法进行全面监督检察，建立帮教小组，落实帮教措施，建立考
察档案， 有效预防重新犯罪。自1995年1月起，将博山看守所的羁押犯人时限实
行月通报制度，将公、检、法诉讼环节上的案件羁押情况按月上报，有效的预防
案犯超期羁押，加快案件审理速度，该项制度得到上级检察院的肯定并在全省推
广。 1995年7月撤出驻淄博市劳教所检察室，将驻所检察工作移交给淄博市城郊
检察院。
1996～1997年，监所检察在继续加强监管活动、羁押期限、安全防范监督和
每年两次向全区100余名监外罪犯监督检察外，按照最高检察院"以办案为龙头，
带动执法监督"的指示精神，2年共办理审查批捕2案3人，审查起诉5案6人，通过
办案，打击重新犯罪，拓宽了执法监督渠道。
1998～2002年，继续对看守所羁押案犯实行月通报制度，预防超期羁押，，
对看守所在监管活动中的违法行为提出《纠正违法通知书》 4件次，对监管场所
存在的问题， 提出书面《检察建议》29件次，看守所及时予以纠正。5年共审理
监外罪犯重新犯罪案件审查批捕5起5人，审查起诉8起8人，提起公诉后，法院均
作有罪判决。受理在押人犯申诉案件1起1人，纠正超期羁押案件1起1人。2001年
实行驻所检察官接访日制度， 全年共接访37人次，2002年接访42人次。每年2次
对全区监外罪犯进行监督考察，对存在的脱管失控问题均向有关部门提出检察建
议。 2002年，博山区人民检察院驻看守所检察室荣获山东省人民检察院授予的"
省级规范化检察室"荣誉称号。
第六节 控告、申诉检察
1986～1990年区检察院控告、申诉检察科和举报中心共受理各类信访1486件，
均及时妥善处理。1986年完成建国以来检察机关自侦案件的复查工作，对66起80
人全面复查。1987年按照上级指示，对历史老案复查25起26人，依法纠正了9起9
人。
1991～1995年共受理各类信访、举报1496件，其中首次信访、举报1067件，
均及时妥善处理。立案复查申诉案件15起，依法纠正3起，部分纠正4起，依法办
理重婚案件1起。1994年，积极妥善处理群众集体上访27起334人次，有效消除了
社会不稳定因素，同年，该院信访接待室被山东省人民检察院评为"文明接待室"。
1995年依法初查案件举报线索26件， 查结21件，移送有关部门处理4件，为国家
和集体挽回直接经济损失23万元。
1996～1997年， 共受理各类信访、举报921件次，其中信762件，访147次，
自首12人。首次信访、举报804件次，重复信访117件次。均按归口办理原则处理。
2年共奖励举报有功人员10名。1996年严肃查处了打击报复举报人的案件2起。控
告、申诉检察不断强化窗口意识，加强对举报线索的管理，实行统一管理、统一
分流、统一反馈制度，严格程序、严格保密，使举报线索管理规范化、制度化。
1997年初查案件线索37件次。
1998～2002年，共受理各类信访、举报1890件次，其中信1006件，访884次，
均按归口办理原则处理。受理各类申诉案件48起，经审查依法立案复查12起，均
及时将复查结果通知申诉人。受理群众法律咨询600余次900余人。受理群众集体
上访110余起2450余人次， 作到事事有交代，件件有回音，给上访群众一个满意
的说法， 有效的化解矛盾，维护了社会稳定。自1998年1月始，每周星期三为检
察长接访日。
第七节 反贪污贿赂
1986～1990年，区检察院反贪污贿赂局把打击经济犯罪作为主要任务来抓，
5年共立查各类经济犯罪案件219起，235人，其中大要案67起。逮捕30起，30人，
提起公诉35起40人，免于起诉116起122人，不起诉1起1人，为国家和集体挽回直
接经济损失363.36万元。1989年立查各类经济犯罪案件101起，105人，立案数是
1988年的4.2倍， 超过了1987年前10年立案96起的总和，为国家和集体挽回直接
经济损失141.8万元，是1988年的3.2倍。
1991～1995年，共立查各类经济犯罪案件261起，283人，其中贪污案65起，
贿赂案127起，挪用公款案14起，偷税漏税案53起，虚开增值税专用发票案1起，
假冒商标案1起。 其中大要案131起，占立案总数的50%。为国家和集体挽回直接
经济损失646万余元。 按照上级检察院的部署，根据经济犯罪新特点，1991年挖
窝案、串案6件，立查贪污、贿赂犯罪案件15起；1994年破案会战3次，立查犯罪
案件33起；其中窝案3件，串案4件，从中立案24起。1991～1995年，通过严厉打
击经济犯罪和法制宣传教育，先后有51人到博山区人民检察院投案自首。1996～
1997年，加大反贪污贿赂工作力度，两年立查各类经济犯罪案件144起，149人，
其中贪污案12起，侵占案16起，贿赂案54起，挪用公款案34起，偷税抗税案24起，
虚开增值税专用发票案3起， 假冒商标案1起。其中大要案120起，占立案总数的
76.4%。为国家和集体挽回直接经济损失1032万余元。
1998～2002年， 立查各类经济犯罪案件99起，101人，其中贪污案48起，受
贿案37起，挪用公款案13起，对单位行贿案1起。其中大要案60起，特大要案1起，
占立案总数的61.6%。为国家和集体挽回直接经济损失830万余元。2002年查办的
某国有单位领导与财务人员合伙贪污一案，涉及金额高达50余万元，是区检察院
重建以来查办案值最大的一起职务犯罪案件。
第八节 检察技术
1989～1990年，区检察院检察技术科受理法医案件69起：检验尸体63具，检
验活体6人。出具勘验、检验、鉴定书和证据124件，为案件审理提供科学依据。
1991～1995年，受理现场勘检168起，出具现场勘验报告168件；受理法医案
件264起，出具法医鉴定书264件，改变公安原法医鉴定4起；受理文证审查86起，
出具审查结论86件，改变原结论2起，补充鉴定2起；受理司法会计鉴定75起，出
具司法会计鉴定书75件，改变案件性质1起，改变会计事务所审计结论1起。按照
上级检察院的部署， 1995年开始办理保险公司的保险理赔案件，当年办理9起，
挽回和避免直接经济损失45.2万元，居全市各区县检察院之首。
1996～1997年，受理案件现场勘验48起，制作现场勘验报告48件；受理法医
案件52起，出具法医鉴定书52件，改变公安原法医鉴定8起，改变案件性质3起；
受理文证审查65起，出具审查结论65件；受理司法会计鉴定56起，出具司法会计
鉴定书56件，改变案件性质3起；受理文痕检验1起；受理物证照相11起；办理保
险理赔案件20起。
1998～2002年，受理案件现场勘验112起，制作现场勘验报告112件；受理法
医案件255起，出具法医鉴定书255件，改变公安原定性结论10起，改变条文2起，
补充鉴定4起； 受理文证审查45起，改变鉴定结论3起，改变条文1起；受理司法
会计鉴定143起，清理单位小金库7个，均出具司法会计鉴定书；受理文痕检验99
起；受理物证照相、摄相56起；办理保险理赔案件585起，为国家挽回损失500余
万元。2000～2002年连续三年保持全市检察系统第一。
第九节 综合治理、预防犯罪
博山区人民检察院始终贯彻打击犯罪与预防犯罪相结合的原则，作到标本兼
治、综合治理。
1986～1990年，共上法制课240场次，受教育人数达7万人次；电视讲话23次，
通过以案释法宣传，扩大办案效果，提高群众法制观念，对犯罪分子起到震慑作
用。仅1989年就有20名有经济问题的人到检察院投案自首。同时针对发案单位在
生产、经营、管理中的存在的漏洞，主动开展检察建议活动，把查处、教育、预
防三个环节紧密联系在一起，先后共向有关单位提出检察建议1054条，均被单位
采纳并反馈意见。在综合治理中，先后与21个单位建立综合治理联系点。
1991～1995年开展综合治理工作， 共组织大型法制宣传活动8次，小型法制
宣传活动12， 次，上法制课479场次，受教育人数达10万余人次，法制演讲60场
次，先后有51人到检察院投案自首。开展检察建议活动，向有关单位提出检察建
议1332条，帮助发案单位堵漏建制，完善防范措施。巩固和建立综合治理联系点
36处。
1996～1997年，牢固树立检察工作为经济建设服务的指导思想，不断增强服
务意识。共上法制课235场次，受教育人数达7万余人次；组织大型法制宣传活动
9次， 印发宣传材料5000余份；通过以案释法宣传法制教育，先后有19人到检察
院投案自首。向发案单位提出检察建议600余条，建立回访考察制度，狠抓落实。
巩固和建立综合治理联系点45处，定期联系，加强服务。仅1997年底就为联系点
办实事、好事15件。1997年开展对企业业务员挪用货款资金的专项治理，为企业
追回被截留、挪用货款达138万元。
1998～2002年，开展预防犯罪工作。组织专门力量深入机关企事业单位上法
制课449场次， 受教育人数11万人次；组织大型法制宣传活动16次，制作宣传版
面35块次， 散发宣传材料3万份。认真开展个案预防工作，结合办案发放书面检
察建议203份862条。并坚持回访考察，督促整改落实，个案预防率达100%。加强
行业犯罪预防工作，先后在金融、建筑、财税、工商、技术监督等15个重点领域，
聘请135名廉政监督联络员，成立领导小组，建立情况通报制度，定期召开会议，
不断完善预防措施，有效地预防了职务犯罪的发生；与区城乡建委制定了《全区
工程建设领域加强预防犯罪工作的实施意见》，聘任了37名廉政监督员，先后对
164项50万元以上的工程公开招标、 投标活动实行监督，签订廉政责任书，对工
程建设的各个环节及时跟踪监督检查，实现"工程优质、干部优秀"。预防犯罪工
作居市检察系统综合考核第一名。