第一节 机构
政府组成人员 1984年3月至2003年1月，博山区人民政府历经6届，1993年前，
区人民政府每届任期3年。自第十三届起，区政府每届任期为5年。
1984年3月，博山区第十届人民政府建立，韩其诰任区长，梁岱诚、张光宽、
柴启连、赵德珍、李执胜、陈传玉任副区长。
1987年11月，博山区第十一届人民政府成立，韩其诰任区长，房宽惠、柴启
连、赵德珍、李执盛、陈传玉任副区长。
1990年2月， 博山区第十二届人民政府建立，贺连春任区长，焦仁方、赵德
珍、王兹水、王同和、王远增、张守华、孙六鑫任副区长。
1993年2月， 博山区第十三届人民政府成立，王书坚任区长，焦仁方、赵德
珍、王兹水、杨爱群、肖金星任副区长。
1995年3月，区长王书坚调离，刘少村代理区长。
1996年2月， 区第十三届人民代表大会第四次会议选举刘少村为区人民政府
区长。
1997年12月，刘少村调离，马平昌代理区长。
1998年1月， 博山区第十四届人民政府建立，马平昌任区长，闫西国、曹在
顺、韩克忠、翟乃翠、张志超任副区长。
1999年2月，区长马平昌调离、闫西国代理区长。是年3月，在区第十四届人
民代表大会第二次会议上，选举闫西国为区人民政府区长。
2001年1月，区长闫西国调离，鹿林代理区长。是年3月，在十四届人民代表
大会第四次会议上，补选鹿林为区人民政府区长，补选张洪兴、黄汝丰、侯勇为
区人民政府副区长。
2002年12月，区长鹿林调离，李树民代区长。
2003年1月19日， 博山区第十五届人民政府建立，李树民任区长，刘荣喜、
黄汝丰、王济众、王长春、王勇、申维龙任副区长。
职能部门 1984年3月机构改革，区政府工作部门由45个调整为28个，即区政
府办公室、区计划委员会、区经济委员会、区科学技术委员会、区城乡建设环境
保护委员会、区体育运动委员会、区计划生育委员会、区民政局、区司法局、区
人事局（区编制委员会的办事机构设在人事局）、区劳动局、区财政局、区工商
行政管理局、区统计局、区物价局、区商业局、区交通局、区房产局、区农牧业
局、区林业局、区水利局、区粮食局、区多种经营社队企业局、区教育局、区卫
生局、区文化局。增设区税务局、区审计局。1986年5月成立博山区信访办公室。
1988年11月，博山区信访办公室更名为博山区信访局，升为正局级单位，列区政
府序列。1989年11月将区蔬菜办公室与蔬菜公司合并成立博山区蔬菜局为局级事
业单位；区卫生防疫站、区妇幼保健站两事业单位理顺为正局级。
1993年11月机构改革， 区政府设工作部门27个，派出机构3个。即区政府办
公室、经济贸易委员会、科学技术委员会、教育委员会、文化体育委员会、计划
生育委员会、淄博市公安局博山分局、司法局、民政局、人事局、劳动局、财政
局、税务局、交通局、水利水产局、卫生局、审计局、统计局、工商行政管理局、
土地矿产管理局、环境保护局、林业局、乡镇企业局。区政府派出机构，即外向
型工业加工区管理委员会（博山经济开发区管理委员会与其合署）、城东街道办
事处、 城西街道办事处。1993年4月区司法局与区委政法委员会合署办公；农业
局与农业委员会、区科学技术协会与区科学技术委员会、区经济体制改革委员会
与政府办公室、区统计局与计划委员会、区物价局与工商行政管理局合署办公，
区文化局与区体育运动委员会合署成立文化体育运动委员会，列区政府序列；区
人民防空委员会办公室归属区城乡建设委员会领导； 6月淄博市公安局博山分局
刑警队更名为刑事警察大队； 7月博山区教育局更名为博山区教育委员会。1994
年1月，建立淄博八源铁路筹建处，为区政府领导的副县级事业单位；2月博山区
环境卫生管理所更名为博山区环境卫生管理处； 4月成立博山区城乡建设综合开
发公司； 8月成立淄博市博山区地方税务局，为正局级行政单位，列区政府序列
工作部门；10月博山区环境卫生管理处更名为博山区环境卫生管理局。1995年12
月设立博山区体育运动委员会为正局级行政单位，列区政府序列工作部门，成立
博山区第五中学，为正局级事业单位，隶属区教委领导。同月设立博山区驻乌海
市马达区办事处，为区政府对外办事机构；成立博山区博达经济技术贸易公司为
正局级事业单位。 1997年4月设立博山区地方史志办公室，为正科级事业单位，
隶属区政府办公室领导。开发区、域城镇下设岭西和蕉庄两个管区均为正局级单
位，为镇党委、政府统一领导的派出机构。1998年1月设立博山区计划生育协会，
为正科级行政单位。 1999年4月博山区劳动局更名为博山区劳动和社会保障局。
博山区风景旅游管理局更名为博山区旅游局， 隶属区政府领导，2000年1月设立
博山区风景名胜管理办公室为正局级事业单位，办公室设在区旅游局，一套人马、
两个牌子， 合署办公。2001年4月成立博山区高科技工业园办公室为正科级事业
单位， 隶属区政府领导， 撤销石门镇，将其归并到域城镇。将博山经济开发区
（外向型工业加工区）与域城镇实施分设，成立石门景区管理处和岭西景区管理
处，撤销蕉庄管区、岭西管区。
2002年6月机构改革， 区政府设工作部门26个，即区政府办公室、区人事局
（区机构编制委员会办公室）、区财政局、区监察局（与区纪律检查委员会机关
合署）、区审计局、区发展计划局、区经济贸易局、区教育局、区科学技术局、
区公安分局、区民政局、区司法局、区劳动和社会保障局、区国土资源局、区计
划生育局、区建设局、区交通局、区农业局、区水务局、区林业局、区文化局、
区卫生局、区环境保护分局、区统计局、区对外经济贸易局、区安全生产监督管
理局，派出机构：博山经济开发区管理委员会、城东街道办事处、城西街道办事
处。
博山区人民政府领导任职情况表
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┃ 任期 │ 职务 │ 姓名 │ 任职时间 │ 备注 ┃
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┃ 第 │区 长 │ 韩其诰 │ 1987.11～1990.2 │ ┃
┃ 十 ├─────────┼─────────┼─────────┼─────────┨
┃ 一 │ 副区长 │ 房宽惠 │ 1987.11～1988.7 │ ┃
┃ 届 │ │ │ │ ┃
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┃ │ 副区长 │ 柴启连 │ 1987.11～1988.4 │ ┃
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┃ │ 副区长 │ 赵德珍 │ 1987.11～1990.2 │ 女 ┃
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┃ │ 副区长 │ 李执盛 │ 1987.11～1990.2 │ ┃
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┃ │ 副区长 │ 陈传玉 │ 1987.11～1990.2 │ ┃
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┃ │ 副区长 │ 焦仁方 │ 1988.7～1990.2 │ ┃
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┃ │ 副区长 │ 卡德力江 │ 1988.4～1988.6 │ 挂职 ┃
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┃ │ 副区长 │ 张守华 │ 1989.9～1990.2 │ 挂职 ┃
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┃ │ 副区长 │ 牛宽裕 │ 1988.9～1989.11 │ 科技副区长 ┃
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┃ 第 │ 区 长 │ 贺连春 │ 1990.2～1993.2 │ ┃
┃ 十 ├─────────┼─────────┼─────────┼─────────┨
┃ 二 │ 副区长 │ 焦仁方 │ 1990.2～1993.2 │ ┃
┃ 届 │ │ │ │ ┃
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┃ │ 副区长 │ 赵德珍 │ 1990.2～1993.2 │ 女 ┃
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┃ │ 副区长 │ 王兹水 │ 1990.2～1993.2 │ ┃
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┃ │ 副区长 │ 王同和 │ 1990.2～1992.12 │ ┃
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┃ │ 副区长 │ 王远增 │ 1990.2～1993.2 │ ┃
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┃ │ 副区长 │ 张守华 │ 1990.2～1991.1 │ 挂职 ┃
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┃ │ 副区长 │ 孙六鑫 │ 1990.2～1992.1 │ 科技副区长 ┃
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┃ │ 副区长 │ 房宝宽 │ 1991.6～1993.2 │ 科技副区长 ┃
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┃ │ 副区长 │ 南同法 │ 1991.5～1993.2 │ 科技副区长 ┃
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┃ │ 副区长 │ 崔金诚 │ 1991.5～1993.2 │ 科技副区长 ┃
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┃ │ 副区长 │ 周振江 │ 1991.5～1993.2 │ 科技副区长 ┃
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┃ │ 副区长 │ 刘启盛 │ 1991.7～1992.10 │ 科技副区长 ┃
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┃ 第 │ 区 长 │ 王书坚 │ 1993.2～1995.9 │ ┃
┃ 十 ├─────────┼─────────┼─────────┼─────────┨
┃ 三 │ 区 长 │ 刘少村 │ 1995.9～1996.2 │ 代理 ┃
┃ 届 │ │ ├─────────┼─────────┨
┃ │ │ │ 1996.2～1997.12 │ ┃
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┃ │ 区 长 │ 马平昌 │ 1997.12～1998.1 │ 代理 ┃
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┃ │ 副区长 │ 焦仁方 │ 1993.2～1995.3 │ ┃
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┃ │ 副区长 │ 赵德珍 │ 1993.2～1995.3 │ 女 ┃
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┃ │ 副区长 │ 闫西国 │ 1995.3～1998.1 │ ┃
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┃ │ 副区长 │ 王兹水 │ 1993.2～1996.10 │ ┃
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┃ │ 副区长 │ 杨爱群 │ 1993.2～1997.12 │ ┃
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┃ │ 副区长 │ 肖金星 │ 1993.2～1998.1 │ ┃
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┃ │ 副区长 │ 曹在顺 │ 1995.3～1998.1 │ ┃
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┃ │ 副区长 │ 韩克忠 │ 1996.10～1998.1 │ ┃
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┃ │ 副区长 │ 王文琪 │ 1997.1～1998.1 │ 无党派 ┃
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┃ │ 副区长 │ 张志超 │ 1997.12～1998.1 │ 无党派 ┃
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┃ │ 副区长 │ 房宝宽 │ 1993.2～1998.1 │ 科技副区长 ┃
┠─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┨
┃ │ 副区长 │ 南同法 │ 1991.5～1993.2 │ 科技副区长 ┃
┠─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┨
┃ │ 副区长 │ 崔金诚 │ 1991.5～1993.2 │ 科技副区长 ┃
┠─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┨
┃ │ 副区长 │ 周振江 │ 1991.5～1993.2 │ 科技副区长 ┃
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┃ │ 副区长 │ 郭荣章 │ 1995.3～1998.1 │ 科技副区长 ┃
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┃ 第 │ 区 长 │ 马平昌 │ 1998.1～1999.2 │ ┃
┃ 十 ├─────────┼─────────┼─────────┼─────────┨
┃ 四 │ 区 长 │ 闫西国 │ 1999.2～1999.3 │ 代理 ┃
┃ 届 │ │ ├─────────┼─────────┨
┃ │ │ │ 1999.3～2001.1 │ ┃
┠─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┨
┃ │ 区 长 │ 鹿 林 │ 2001.3～2001.12 │ ┃
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┃ │ 副区长 │ 闫西国 │ 1998.1～1999.2 │ ┃
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┃ │ 副区长 │ 曹在顺 │ 1998.1～2002.12 │ ┃
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┃ │ 副区长 │ 韩克忠 │ 1998.1～2001.3 │ ┃
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┃ │ 副区长 │ 翟乃翠 │ 1998.1～2002.12 │ 女 ┃
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┃ │ 副区长 │ 张志超 │ 1998.1～2002.12 │ 无党派 ┃
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┃ │ 副区长 │ 高晓峰 │ 1998.5～2002.12 │ ┃
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┃ │ 副区长 │ 张洪兴 │ 2001.3～2002.12 │ ┃
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┃ │ 副区长 │ 黄汝丰 │ 2001.3～2002.12 │ ┃
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┃ │ 副区长 │ 侯 勇 │ 2001.3～2002.12 │ ┃
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┃ │ 副区长 │ 龙 刚 │ 2000.7～2000.12 │ 藏族，挂职 ┃
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┃ │ 副区长 │ 杨洪涛 │ 2000.7～2002.12 │ 挂职 ┃
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┃ │ 副区长 │ 房宝宽 │ 1998.1～2002.12 │ 科技副区长 ┃
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┃ │ 副区长 │ 郭荣章 │ 1998.1～2002.12 │ 科技副区长 ┃
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┃ │ 副区长 │ 邹广德 │ 2000.1～2002.12 │ 科技副区长 ┃
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┃ │ 副区长 │ │ │ ┃
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┃ │ 副区长 │ │ │ ┃
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┃ │ 副区长 │ │ │ ┃
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┃ │ 副区长 │ │ │ ┃
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┃ │ 副区长 │ │ │ ┃
┠─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┨
┃ │ 副区长 │ │ │ ┃
┠─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┨
┃ │ 副区长 │ │ │ ┃
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┃ │ 副区长 │ │ │ ┃
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1986～2002年博山区政府办公室主任、副主任任期表
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┃ 姓名 │ 职 务 │ 任 期 ┃
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┃ 刘绍厚 │ 主 任 │ 1984.4～1986.9 ┃
┠────────┼────────┼──────────────┨
┃ 高永利 │ 主 任 │ 1986.9～1987.9 ┃
┠────────┼────────┼──────────────┨
┃ 韩森师 │ 主 任 │ 1987.9～1993.5 ┃
┠────────┼────────┼──────────────┨
┃ 魏东孔 │ 主 任 │ 1993.5～1995.4 ┃
┠────────┼────────┼──────────────┨
┃ 翟纯珠 │ 副主任 │ 1991.5～1995.4 ┃
┃ ├────────┼──────────────┨
┃ │ 主 任 │ 1995.4～1997.4 ┃
┠────────┼────────┼──────────────┨
┃ 张敦乾 │ 主 任 │ 1995.4～1997.4 ┃
┠────────┼────────┼──────────────┨
┃ 王守山 │ 副主任 │ 1997.4～2000.6 ┃
┃ ├────────┼──────────────┨
┃ │ 主 任 │ 1997.4～2000.6 ┃
┠────────┼────────┼──────────────┨
┃ 张志忠 │ 副主任 │ 1979.4～1988.10 ┃
┠────────┼────────┼──────────────┨
┃ 张维昌 │ 副主任 │ 1984.4～1988.11 ┃
┠────────┼────────┼──────────────┨
┃ 孙玉生 │ 副主任 │ 1985.12～1986.9 ┃
┠────────┼────────┼──────────────┨
┃ 杨长瀛 │ 副主任 │ 1986.8～1987.5 ┃
┠────────┼────────┼──────────────┨
┃ 刘博来 │ 副主任 │ 1987.11～1990.4 ┃
┠────────┼────────┼──────────────┨
┃ 刘文茂 │ 副主任 │ 1987.11～1989.4 ┃
┠────────┼────────┼──────────────┨
┃ 商光前 │ 副主任 │ 1988.4～1993.6 ┃
┠────────┼────────┼──────────────┨
┃ 许子森 │ 副主任 │ 1990.7～1991.5 ┃
┠────────┼────────┼──────────────┨
┃ 孙兆进 │ 副主任 │ 1990.7～1994.11 ┃
┠────────┼────────┼──────────────┨
┃ 孙即俊 │ 副主任 │ 1990.7～1993.6 ┃
┠────────┼────────┼──────────────┨
┃ 孙永军 │ 副主任 │ 1993.6～1997.6 ┃
┠────────┼────────┼──────────────┨
┃ 周兰玉 │ 副主任 │ 1993.6～1997.4 ┃
┠────────┼────────┼──────────────┨
┃ 芦韶祥 │ 副主任 │ 1994.10～1995.11 ┃
┠────────┼────────┼──────────────┨
┃ 李慧群 │ 副主任 │ 1997.4～1998.3 ┃
┠────────┼────────┼──────────────┨
┃ 张 平 │ 副主任 │ 1998.3～2000.6 ┃
┠────────┼────────┼──────────────┨
┃ 孔祥雷 │ 副主任 │ 1998.3～2000.9 ┃
┠────────┼────────┼──────────────┨
┃ 王新东 │ 副主任 │ 2001.9～2002.12 ┃
┠────────┼────────┼──────────────┨
┃ 赵 林 │ 副主任 │ 2001.9～2002.12 ┃
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第二节 施政方式
根据《中华人民共和国地方人民代表大会和地方人民政府组织法》规定，博
山区人民政府行使以下职权： （1）执行博山区人民代表大会及其常务委员会的
决议，执行上级行政机关的指示决定和命令，规定行政措施，发布决定，根据法
律、 法规、规章，制定规范性文件。（2）领导所属各工作部门和乡镇政府的工
作。 （3）改变或撤销所属各工作部门和乡镇政府不适当的决定、指示和命令。
（4）依照法律规定，任免、培训、考核和奖惩国家行政机关工作人员。（5）执
行区人民代表大会批准的国民经济和社会发展计划、财政预算，管理全区的经济、
城乡建设、科技、教育、文化、广播电视、卫生、体育、计划生育、财政、人事、
劳动、 民政、公安、司法、行政、监察、民族事务等行政工作。（6）保护社会
主义全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，
维护社会秩序， 保障公民的人身权利、民主权利和其他权利。（7）保障农村集
体经济组织应有的自主权。 （8）保障少数民族的合法权益和尊重少数民族的风
俗习惯， 帮助区域内少数民族发展政治、经济和社会文化各项事业。（9）保障
宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利。（10）办理
上级国家行政机关交办的其他工作事项。
领导职责 根据宪法、 地方政府组织法和区政府的工作要求，区人民政府领
导职责是： （1）区政府实行区长负责制。区长领导区政府的工作，副区长、区
长助理协助区长工作， 并对区长负责。（2）区政府发布的决定、指示、命令和
颁布的重要文件，向市政府报送的重要请示和报告，向区人民代表大会及其常委
会提出的议案和人事任免事项， 由区长签署。（3）副区长按照分工或受区长的
委托，做好工作；遇到涉及两位或两位以上的副区长（区长助理）分管的工作，
主动协商解决；对于工作中的重要情况和重大事件，及时向区长报告；对于涉及
重大方针、政策性的问题，在调查研究的基础上，向区长提出解决问题的建议。
（4） 区长、副区长在各项工作中，形成统一思想，坚定贯彻执行党的路线、方
针、政策及国务院、省政府和市政府的决定、指示、命令和行政法规、规章，接
受区人民代表大会及其常委会的检查监督；充分发挥区政府各部门和乡镇政府的
作用。
工作制度（1） 区长、副区长既有明确分工，又相互协作，密切配合，协调
一致地开展工作。 （2）区长与常务副区长一般不同时外出，区长外出时，由常
务副区长主持工作，并搞好衔接。副区长外出时，应将出发时间、地点及主要任
务向区长或常务副区长汇报。区长、副区长外出活动安排和在外地的活动情况，
由随行人员及时告知区政府办公室。 （3）区政府召开的工作会议，由区长或分
管副区长主持， 其他副区长一般不陪会。（4）区长、副区长一般不出席各部门
召开的专业会议和举行的礼仪性活动，确需区长或分管副区长出席的会议和活动，
部门提前报告区政府办公室，由办公室统一安排，部门不得直接向区长、副区长
发出邀请。 （5）区长、副区长注重调查研究，一切从实际出发，按客观规律办
事。虚心听取群众意见，全心全意为人民服务。努力提高工作效率，加强廉政建
设，防止和克服官僚主义。
主要会议 全体会议 由区长、副区长、区长助理、区政府办公室主任和区政
府组成部门的主要负责人组成，由区长或区长委托常务副区长召集和主持。必要
时召开扩大会议，吸收各镇人民政府、街道办事处，开发区管委会，区政府有关
部门和其他有关单位主要负责人列席。邀请区各大班子领导及区委有关部门负责
人列席会议。区政府全体会议原则上每半年召开一次。
常务会议 由区长、 副区长、区长助理、区政府办公室主任组成，区政府办
公室副主任和与会议内容有关的区政府职能部门主要负责人列席会议，由区长或
区长委托常务副区长召集和主持。会议内容主要听取副区长、区长助理、区政府
部门的工作汇报，研究部署区政府阶段性工作，讨论确定重大政务活动；讨论决
定区政府各部门和各乡镇政府报请解决的重要事项，审定区政府重要文件。区政
府常务会议一般每月召开一次，必要时由区长决定随时召开。
区长办公会议 由区长、 副区长组成，区长助理、区政府办公室主任、副主
任和与议题有关的部门主要负责人列席会议，由区长或区长委托常务副区长召集
和主持。主要是交流工作情况，研究处理区政府日常工作中的重要事务。
专题会议 由区长、 副区长或区长、副区长委托区长助理、区政府办公室主
任或副主任召集、研究协调解决区政府工作中的一些专题问题和分工范围内的重
要问题。
第三节 重要会议
1986年7月28日 区政府召开了全区事业单位实行企业化管理工作会议，会上
传达贯彻了上级有关文件精神，五个先进单位做了经验介绍，并提出了我区事业
单位实行企业化管理意见。
1986年12月13日 区政府召开全区农村经济工作会议， 区长韩其诰作了题为
《坚持改革，更新观念，促进我区农村经济持续稳定发展》的讲话，会议提出了
1987年农村经济工作的主要任务和"七五"期间的奋斗目标。
1987年2月17日 区政府召开全区计划、经济工作会议。主要任务是传达全市
计划和技术改造工作会议精神，总结1986年计划执行情况和技术改造工作；落实
1987年国民经济和社会发展计划以及技术改造计划；部署1987年工业生产。1987
年经济工作指导思想是：贯彻中央文件精神和区委四届四次全会精神，坚持四项
基本原则，坚决反对资产阶级自由化，坚持改革，更新观念，强化商品经济意识，
发扬艰苦奋斗精神，开展增产节约、增收节支活动，突出抓好乡镇企业、山区经
济、城市建设、商品流通和科技教育五个重点，为我区经济腾飞打下坚实基础。
主要奋斗目标是： 工农业总产值52300万元， 比上年增长25.38%， 工业总产值
45300万元，比上年增长29.1%。其中，区属工业9800万元，比上年增长12.06%；
乡镇办工业9750万元， 比上年增长3.89%； 村以下工业25750万元，比上年增长
39.41%。 农业总产值7000万元，比上年增长5.61%，农业总收入5000万元，比上
年增长19.55%。财政收入8250万元，比上年增长6%。社会商品零售额3000万元，
比上年增长10.73%，力争14%，农民人均收入力争达到700元。
1987年4月25日 区政府为市属以上厂矿企事业单位服务座谈会召开。22个博
山地区市属以上厂矿企事业单位厂长（经理）、书记应邀出席了座谈会。会议主
题是发挥地区优势、搞好横向经济技术联合、全面振兴博山地区经济，与会人员
提出许多建设性意见。
1987年5月4日 区政府召开拓宽沿河西路工程动员大会， 区长韩其诰同志到
会并讲话。其主要议程：一是通报福门广场建设进展情况；二是动员驻博山地区
各单位、各部门齐心协力、扎实工作，完成拓宽沿河西路工程，进一步发展博山
城市建设大好形势，改变旧城面貌。
1988年5月12日 召开博山区科技、教育工作大会，对科教兴博进行动员部署，
提出1988年以打好基础，改善环境，创造条件，建立科技、教育和经济、社会紧
密结合，相互促进的运行机制为工作重点。
1988年6月9日 区政府召开第19次区长办公会， 会上汇报了市政府住房改革
会议精神，主要研究房产改革问题。
1988年10月11日 区政府召开第28次区长办公会，会议议题：1、汇报孝妇河
治理、 沿河西路拓宽、 西过境线一期工程竣工剪彩筹备情况；2、汇报并讨论"
1999年国民经济和社会发展计划"；3、三秋生产及小麦播种情况。
1989年2月18日 召开全区农村工作会议。这是1984年以来规模最大的一次会
议，区长韩其诰在会议结束时作了重要讲话。
1989年8月18日 区委、区政府召开全区惩治腐败动员大会，公布了《关于在
全区集中一段时间惩治腐败的实施方案》 。 8月22日， 区委、区政府又发布了
《关于保持廉洁的几项规定》 。从8月份开始，对全区党政机关、企事业单位中
各种违法乱纪的行为进行查处，展开了深入持久的反腐败斗争。
1990年3月7日 博山区新一届区政府召开第一次全体成员会议。 会议由新当
选的区长贺连春主持，区政府全体成员参加了会议；各乡、镇、办及政府各部门
负责人列席会议；区人武部及区委各部门的负责同志应邀出席了会议。会上，区
长贺连春首先代表新当选的区长、副区长作表态发言。通报了区长、副区长、区
长助理的分工情况，并就新一届政府如何开展工作做了重要讲话。他指出，新一
届政府任期内的主要目标和工作原则，就是认真落实区人代会通过的《政府工作
报告》，全力组织实施。总的努力方向是繁荣博山，美化博山，造福人民，服务
全局。 坚持勤政、务实、高效、清廉的政风。1990年8月11日 区政府召开第9次
常务会议，会议研究了博山区实现"2000年人人享有卫生保健"行动规划、博山区
初级卫生室保健工作管理程序、博山区人民政府关于地方性行政规章制度程序的
规定等议题。
1991年1月12日 区政府召开第一次常务会议，会议通过了《关于1990年国民
经济和社会发展计划情况及1991年计划安排意见的报告》、《关于1990年财政预
算执行情况和1991年财政预算<草案>的报告》。
1991年11月16日 区政府召开第14次常务会议，通过了《博山区实施<山东省
文化市场管理条例>办法》、《博山区实施<中华人民共和国文物保护法>办法》。
1992年1月18日 区政府召开第2次区长办公会， 决定首次将依法行政作为考
核乡镇人民政府、区直机关部门政绩的主要内容。
1992年2月27日 区政府召开第二次常务会议，着重研究了我区农村奔小康实
施方案，确定"八五"末全区农村实现小康目标。
1992年4月7日 区政府召开创建省级卫生城市动员大会，会议传达了山东省、
淄博市关于创建卫生城市活动指示精神和我区实施方案，区长贺连春作了重要讲
话，要求全区人民身体力行，确保10月前完成创建任务。9月4日，区委、区政府
又召开争创卫生城市工作会议，要求进一步统一认识，明确责任，条块结合，对
照标准，找出差距，制订措施。经过全区人民共同努力，10月20日21日，省爱卫
会组织检查考核团对博山进行检查验收，认为各项卫生指标基本达到了国家规定
的标准。
1992年4月13日 召开工业、外经外贸、重点工程、流通工作会。会议由区委
常委、区政府副区长焦仁方主持，区委书记邹大民、区长贺连春分别作了重要讲
话。 区委、区政府命名岜山村等13个村为明星村，命名淄博涤纶厂等9家企业为
明星企业。出台了《关于打破一大三铁进一步深化企业改革的意见》、《关于在
全区国有流通企业推行四放开的意见》。会议还对1992年的工作提出了要求。
1993年3月26日 全区工业、外经外贸、重点工程建设工作会议召开。会议对
1992年度重点技术改造项目、重点建设工程、外经外贸责任承包单位和个人以及
25个明星乡镇、18个明星村、13个明星企业进行了表彰奖励、兑现资金40万元。
同时，对上述三个方面的工作进行了全面总结。
1993年7月10日 区政府召开第八次常务会议，研究通过了《博山区城市市容
和环境卫生管理办法》、《博山区市政工程设施管理试行办法》、《博山区城区
园林绿化管理试行办法》 和《关于1993年开展市容达标、"换新衣"活动和建设"
不夜城"、"孝妇河十里喷泉"的实施意见》。
1993年10月9日 区政府召开第21次区长办公会议， 研究通过了《关于推行"
两田制"中有关政策问题的意见》 和《关于加快推行农村股份合作制的通知》，
对两项改革提出了具体要求。
1994年1月15日 区政府召开第2次区长办公会议， 通过了关于对孝妇河进行
综合治理的实施方案，确定对孝妇河流域实施污染源治理、污水处理、河道清淤、
美化绿化等措施，建设孝妇河公园，使孝妇河成为名副其实的文化河、风景河。
1994年6月30日 区政府召开全区深化改革工作会议，出台了《关于转换企业
经营机制建立现代企业制度的试行意见》、《博山区农村劳动力转移实施意见》、
《关于深化区属企业产权制度改革的意见<试行>》、《博山区乡镇企业职工养老
保险试行意见》、《关于在全区城镇企业中全面实行全员劳动合同制的实施意见》
等五个改革方案。
1994年8月5日 区政府召开第15次区长办公会， 通过了《关于在区属工业企
业中实施厂长（经理）年薪工资制的试行办法》。决定自1994年起，对区属工业
企业试行厂长（经理）年薪工资制，进一步强化激励、约束机制。
1995年7月15日 区政府召开区七届二次全委（扩大） 会暨区政府第五 次全
体成员会议，全面总结了我区上半年工作，正确分析了新的发展机遇即将来临的
形势，明确了今后及今后一个时期全区深化改革和加快发展的任务目标，号召全
区人民同心同德，开拓进取，全面完成今年各项任务，为"八五"计划划上一个圆
满的句号，为"九五"开门红打下良好的基础。
1996年5月2日 全区企业改革工作会议召开。 区政府常务副区长闫西国在讲
话中对今年企业改革工作提出四点要求：一是认清形势，统一思想，提高深化区
域企业改革的自觉性；二是明确目标，突出重点，扎实工作，把区域企业改革推
向新阶段；三是综合治理，配合联动，优化环境，促进全区经济发展；四是加强
领导，明确责任，狠抓落实。
1996年7月10日 区政府召开区本届四次全委（扩大） 会暨区政府第7次全体
成员会议，全会总结上半年的工作，部署下半年任务。会议要求，进一步明确工
作重点，落实工作措施，加大工作力度，确保完成今年各项工作任务，扎扎实实
地为"九五"开好头、起好步。区长刘少村作了重要讲话，对上半年工作进行了回
顾，对下半年面临的形势进行分析并提出了要求，号召全区人民坚定信心，再接
再厉，团结奋进，为加快我区经济和社会各项事业的发展继续努力。
1997年2月21日 区政府召开第2次区长办公会议， 会议主要研究了关于全市
劳动工作会议精神贯彻问题。会议确定：今年的劳动工作要把劳动就业作为首要
任务来抓，安置好待业青年、失业工人和下岗职工，以稳定社会。
1997年6月30日 区政府召开第十次区长办公会。会议通过了《关于加强固定
资产投资管理的实施意见》、《关于全市夏粮征收工作会议精神的贯彻问题》、
《关于全市农村社会养老保险工作会议精神贯彻意见》。
1998年8月25日 区政府召开第12次常务会议。会议通过了《关于做好人大代
表建议和政协委员提案工作的意见》和《关于进一步强化依法行政工作的意见》，
讨论了关于下岗职工生活保障和再就业工作意见。
1998年10月15日 区政府召开第15次常务会议。会议主要研究议定以下问题：
1、 关于财政预算问题；2、关于全市乡镇企业改制经验交流会精神汇报；3、下
岗职工最低生活保障费的发放问题。
1998年11月27日 区政府召开第16次常务会议。 会议主要研究议定了以下问
题：1、会议传达学习了省委书记吴官正同志在省委七届一次全委会上的讲话；2、
听取有关部门1～10月份工作情况汇报， 分析当前形势，研究制定今后的工作措
施。
1999年3月17日 区政府召开第4次常务会议。会议主要研究议定了以下问题：
1、 会议讨论并原则通过区政府办公室提交的《关于对十四届人代会二次会议确
定的政府工作实行责任制的意见》 ；2、会议讨论并原则通过关于对经济发展有
功人员、科技人员、引进资金人员及营销人员的奖励政策。
1999年4月24日 区政府召开第7次常务会议。会议主要研究议定了以下问题：
1、关于"村务公开"、"厂务公开"、"机关政务公开"问题；2、关于流通行业实行"
6.10"工程问题；3、关于计划生育工作有关问题。
1999年6月4日 区政府召开第9次常务会议。会议主要研究议定了以下问题：
1、关于下岗职工生活保障问题；2、听取了农业农村工作及农业科技示范园建设
情况的汇报； 3、关于赵执信纪念馆归属问题；4、关于我区文化市场问题；5、
关于编制国民经济和社会发展"十五"规划问题。
1999年8月24日 区政府召开第18次常务会议。会议主要研究议定以下问题：
1、 关于教育编制问题；2、关于第五次人口普查有关问题；3、关于山头镇农村
基金会清理整顿工作情况；4、关于应届大中专毕业生分配情况。
2000年3月16日 区政府召开第6次常务会议。会议主要研究议定了以下问题：
1、 关于区属工业企业改革问题；2、关于政府采购问题；3、关于民政工作表彰
问题；4、会议听取了全市计划生育工作精神汇报，研究了我区贯彻意见；5、关
于区医疗单位内部改革问题。 6、会议讨论研究通过了区计委提交的2000年主要
投资计划。
2000年9月11日 区政府召开第16次常务会议。会议主要研究议定了以下问题：
1、 关于三峡库区移民安置问题；2、关于城市建筑垃圾管理问题；3、关于企业
工伤保险、机关单位失业保险问题等。
2000年11月24日 区政府召开第21次常务会议。 会议主要研究议定了以下问
题： 1、关于建设博山区高科技工业园问题；2、关于教育工作有关问题；3、关
于水资源管理有关问题等。 2001年3月16日 区政府召开第5次常务会议。会议通
过了《关于建设博山玻璃制品加工工业园的意见》、《关于建设白塔私营工业园
的意见》。
2001年4月12日 区政府召开第6次常务会议。 会议议定了我区《关于开展全
民招商引资工作的实施意见》、《招商引资奖励暂行办法》、《招商引资优惠政
策》、《招商引资目标责任制考核奖惩暂行办法》。
2001年8月17日 区政府召开第十次常务会议。会议研究决定了关于首届博山
饮食文化旅游节实施方案。
2002年2月5日 区政府召开第3次区长办公会议。会议主要研究议定了以下问
题：1、有关2002年重点工程、重点技改和区领导挂包问题；2、有关招商问题，
并通过了《关于招商引资环境，加快招商引资步伐的实施意见》，同意区建委提
出的文姜广场初设方案。
2002年4月1日 区政府召开第7次区长办公会议。会议主要研究议定了以下问
题：1、关于全区实施城市化战略的意见和有关招商引资会议筹备问题；2、关于
实施早餐工程问题。
2002年7月5日 区政府召开第13次区长办公会议。 会议主要研究议定了以下
问题：1、关于行政审批集中办理问题；2、关于第二届饮食文化旅游节筹备问题；
3、 关于文姜庙会问题；4、关于2002年度下半年就业再就业问题；5、关于热电
联产项目北网工程问题。
第四节 工作调研
1999年8月， 为加强区政府系统的调查研究工作，成立调研科。调研科主要
围绕区委、区政府的工作中心，选择全区经济和社会发展的重大问题进行调查研
究，参与区政府关系全局的重要会议材料，政策文稿的起草，搜集、分析、整理
和提供国内外重要决策、信息和参考资料。至2002年底，全区先后开展调研活动
34次， 组团到外地及兄弟区县、考察研究、撰写调查报告、调研文章180余篇计
140余万字， 编写报送信息5360余条，被国务院采用340条，被省政府采用560余
条，共编辑政务信息4500余条，其中领导批示1600余期，政务信息工作连续多年
被市政府表彰为先进单位，多次被评为省级信息直报点、省级信息先进单位。区
政府调研工作，自1999～2001年，连续3年被市政府表彰为调研工作先进单位。
第五节 政府法制与监察
1989年9月， 建立博山区人民政府法制办公室，为副科级事业单位，隶属区
政府办公室。 1990年4月，更名为博山区人民政府法制局，为正科级行政单位，
（不列区政府序列）由区政府办公室管理。1999年，为认真做好区政府法制工作，
提高依法行政水平，完善政府法制工作制度，法制局经过到外地参观考察学习，
制定全日制工作规则，建立行政执法违法责任追究，重大行政处罚备案、行政复
议案件审理、行政诉讼经济案办理、规范性文件审核、执法监督检查、执法人员
及证件管理、政府对外签订合同等制度，全区政府法制工作走上规范化轨道。加
快行政审批制度改革，积极推进政府部门政务公开。成立行政审批制度改革领导
小组，对区政府各部门行政审批事项进行清理，按照"合法、合理、效能、责任、
监督"五项原则， 加快行政管理体制创新，大力精减行政审批事项，第一批取消
14个单位行政审批事项133项，占全区行政审批事项的30%。督促区政府各部门结
合工作实际，制定公开办事和服务承诺制度，推进政府机关法制建设。严格审核
区政府规范性文件。自1989至2002年，审核把关规范性文件200余件，先后对159
件规范性文件进行了彻底清理，共清理失效或废止的规范性文件70余件，确保了
政府文件的合法性、 规范性、时效性和适应性。受理行政复议案件100余件，代
表区政府办理行政应诉60余件，办理经济案件40余起，标的额5000多万元，维护
了区政府及部门的合法权益。加强执法监督，先后12次对46家执法单位进行了依
法行政事项检查，对全区执法人员进行法律知识培训8000人次。对企业破产、房
屋拆迁等100余件上访事件提出了法律处理意见，维护了社会稳定。
第六节 外事侨务
1991年8月， 成立博山区人民政府民族工作办公室、宗教工作办公室、侨务
工作办公室、外事工作办公室，均为副科级事业单位，对内一套班子、对外四块
牌子，挂靠区政府办公室。区政府侨务外事办公室是全区侨务和外事工作的综合
办事机构。 1986～1991年7月，区政府侨务外事办公室前身为区政府办公室侨务
科，1993年12月机构改革时，设立区政府侨务外事办公室，为正科级行政单位。
侨务工作 1991年起， 根据中共中央办公厅、国务院侨务办公室工作要求，
认真贯彻落实侨法，积极维护归侨眷的合法权益，努力做好各项工作。近十年接
待来信来访100余次， 为侨办理子女升学、落实政策、就业、退休、调研工作、
住房问题60余件， 接待来博探亲、旅游观光和经贸考察的华人华侨500余人次。
走以侨引侨、以侨引外的路子，充分发挥国内外侨眷的作用，在博山区政协常委
侨眷张敦池的引荐下，于1997年由半亩园集团公司投资35万元，新建博山区池上
镇半亩园希望小学和改建博山区石马镇半亩园希望小学。侨务干部任宏在南博山
镇挂职副镇长期间牵线搭桥，于1998年在南博山镇建起博山邮电希望小学。通过
归侨侨眷牵线使博山区实验中学与北师大附中结为手拉手学校。旅美华侨圣克苏
向域城镇第一中学和第二中学分别捐赠一辆小汽车，香港同胞梁丽珠女士向区进
修学校捐赠小汽车一辆。通过海外华侨、华人和国内的归侨侨眷大力宣传博山，
推荐引荐招商引资项目，先后接待华侨华人20余人来博经贸洽谈，取得了良好效
果。 全区归侨6户13人，侨眷有80余户，200余人。海外的华侨华人100余人，大
多分布在美国和日本。近年来新移居海外的共20余人，大都是通过出国留学途径
出境，具有硕士或博士学历。全区侨资企业共30余家，主要有万杰医院、万杰制
药、安吉富齿轮电机公司等。境外驻博人员有20余人，主要在外资企业万杰集团、
淄博工业耐火材料有限公司、淄博华棉制衣有限公司、独资企业纳西姆工业（中
国）有限公司和有外教人员的淄博一中、万杰朝阳学校。
外事工作 自1997年因公出国审理、 因公出国护照和涉外邀请实行区县专办
以来， 共审核办理因公出国50余批150余人次，涉外邀请7批9人次。随着改革开
放的不断深化， 尤其是加入WTO以后，受经济全球化的影响，我区的外事业务不
断加大，"走出去"和"请进来"越来越多，与海外经贸交流业务越来越多。在涉外
业务专办过程中，坚持严格把关、热情服务的原则，用最短的时间为企业办理手
续，确保了我区"走出区"和"请进来"渠道的畅通。充分发挥部门优势，积极为博
山经济建设服务，先后为博山企业引荐跨国公司招商团，俄罗斯、法国、德国、
日本、芬兰等39国驻香港代表访问团，日本加茂市、菲律宾拉布拉布市、万那威
市等商贸考察团，为企业推荐项目70余个，许多项目现已建成投产运行并取得了
良好效益。1998年，通过上级外事部门邀请奥地利凯斯卡管乐团在博山原山林场
演出，促进了中澳文化交流，1999年协助上级外事部门在万杰集团接待越南常务
副总理阮晋勇。 认真做好外国专家的管理工作，推荐三名外国专家获"齐鲁贡献
奖"，一人获"淄博市荣誉市民"称号。