概述｜博山区志（1986-2002）｜博山区情资料库

概述

博山区系淄博市辖区，位于市区南部。地理坐标是北纬36°16′～36°31′，东经117°4′～118°42′。南与沂源县为邻，西南接莱芜市，西北与章丘市接壤，北、东北毗连淄川区。东西最大横距20公里，南北纵距49.4公里。地势南高北低，变化在130～1100米之间。境内多山，有名山头百余，海拔1108.03米的鲁山为山东省第四高山。山地面积442.84平方公里，占全区总面积682平方公里的 62%，森林覆盖率42.7%。两大河流淄河、孝妇河源于境内，均北向流去。 1986年，博山区辖石门、岭西、石马、北博山、池上、李家、郭庄、崮山、下庄9个乡，蕉庄、白塔、域城、乐疃、岳庄、南博山、源泉、夏家庄、福山、八陡、山头11个镇，税务街、西冶街、大街、城里4个街道，共有280个行政村， 88个居委会，总人口455522人。1991年7月～2001年3月期间，几经撤并，至2002 年底，全区辖白塔、域城、夏家庄、山头、八陡、源泉、南博山、北博山、崮山、石马、池上11个镇，城东、城西2个街道，共有223个行政村，107个社区，总人口472098人，男女性别比为99.61：100，其中非农业人口21.76万人。除汉族外，少数民族有19个，811人。 1989年，博山区创建西山开发区。1992年12月，省政府批准西山开发区设立为博山外向型工业加工区。 2002年2月，省政府将该加工区更名为山东省博山经济开发区，辖区面积27.66平方公里，辖6个社区，12个行政村，人口3.4万人。 1986～2002年17年间，中共博山区委，博山区人民政府遵循马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、"三个代表"重要思想，认真贯彻落实党的十三大、十四大、十五大精神，解放思想，开拓创新，加深政治、经济体制的改革，经济发展步伐不断加快，综合经济实力显著增强。1986年，全区国内生产总值仅6.43亿元，社会消费品零售总额2.8亿元，地方财政收入8310万元，城乡居民储蓄余额1.67亿元，城镇居民人均可支配收入1148元，农村居民人均可支配收入610元。至2002 年，实现国内生产总值76.6亿元。三次产业构成比由1986年的9.86： 73.73： 16.41发展为3.96：61.15：34.89，第三产业比重上升18.48个百分点。社会消费品零售总额35.17亿元，地方财政收入2亿元，城乡居民储蓄余额42.38亿元，城镇居民人均可支配收入7011元，农村居民人均可支配收入3781元。城乡居民生活水平、生活质量发生巨大变化。2002年，城镇居民人均消费支出5583元，其中食品支出1954元，衣着支出542元，且衣着花色、式样、质地高档、新颖、美观。医疗保健支出815元，教育文化支出1016元，住房面积人均达 20.42平方米。农村居民人均生活消费支出2466元。家庭用品设施由自行车、缝纫机、收音机三大件更新换代现代化的五大件。全区每百户居民拥有电冰箱87.5 台，空调器16台，摩托车73辆，电话86部，彩色电视机90台。回顾17年来，每一项事业进展，无一不与党的改革开放政策紧密相连，息息相关。博山是老工业区，地下资源丰富。煤炭、陶瓷、琉璃、机械等传统工业曾经辉煌。五六十年代，乃至七八十年代，博山对淄博市的社会主义建设是做出过巨大贡献的。但长期受计划经济体制的束缚，1979年以前，年工业总产值不足2亿元。改革开放后，工业生产力焕发了前所未有的生机和活力，至1986年底，全区工业企业已发展至800家，其中乡镇和村办企业有720家，工业总产值达5亿元。进入90年代后，随着矿产资源的衰竭和经济体制改革的深入，工业发展经历瓶颈阶段。区委、区政府审时度势，及时出台了关于企业体制改革的举措，确定了"以建立现代企业制度为目标，以企业破产和改制为主要手段，对工业企业进行产权制度改革和公司制改造"为总体思路和"以科技进步为先导，突出抓工业重点工程和技术改造项目，促进工业发展"的实施方略。1990年，全区工业总产值即达11.14亿元。 1992年，全区开始推行企业股份合作制，至1994年，股份合作制成效显著，区属以下工业企业3762家，完成产值达74.6亿元，地区工业总产值首次突破百亿元大关。除去传统工业中的机电泵类、陶瓷、建材等稳固发展之外，新兴的高科技含量的工业门类，诸如功能陶瓷、化纤、精细化工、电子等亦形成比较完整的工业体系。博山的工业上了一个新台阶。 1997年，全区人民在"解放思想、统一认识、把握大局、再接再厉、同心同德、开拓前进，为建设经济强区而努力奋斗"的号召下，区委、区政府又出台了《关于企业改制工作的实施意见》和《关于支持和促进个体私营经济发展意见》，开展"异军突起"工程，一时间，私营经济就如雨后春笋，迅速发展到750多家，年创产值达11亿元。万杰集团、博山水泵厂股份有限公司、博山电机厂集团股份有限公司等一批大集团公司已发展为博山的龙头骨干企业。进入21世纪，博山坚持走新型工业化道路，逐步形成高新技术产业为主导，先进制造业为支撑，传统产业改造提升发展的新格局。机电泵类、陶琉、新材料三大产业集群形成规模并迅速崛起。到2002年底，全区工业企业有4012家，工业总产值达130.46亿元，利税4.9 亿元。年销售收入500万元以上的规模企业138家，产值达83.8亿元，利税3.8亿元；区属工业企业实施产权制度改革的55家，改制面达94.8%；民营企业1648家，注册资本8.65亿元。全区有省级以上名牌产品11个，中国名牌产品2个。在全省中名列前茅。博山区农业发展的道路举步维艰。客观原因主要是地少人多。1986年，全区耕地面积1.05万公顷，人均0.02公顷，且土壤瘠薄，水源奇缺，多山旱田，加之自然灾害频发，据不完全统计，1986年～2002年17年间，区内发生旱、风、暴雨、雹灾达24次之多。这是客观事实。但博山人战胜大自然的信心并没有减退，区委、区政府也一向高度重视农业经济的发展和十分关注民生，关心农民生活的提高。为了大力发展农业，在1983年开始在农村逐步推行家庭联产承包责任制的基础上，至1994年的10年间，相继出台了《关于全区农村"八五"末提前实现小康的实施方案》、《关于在农村推广"两田制"，进一步稳定完善农村家庭联产承包责任制的意见》，实施"五步棋，一篇文章"的发展战略，和"农业科技入户下乡"工程。" 政策和策略是党的生命"，政策和策略也是经济发展命脉，这些政策的出台和措施的实施，推动了农村经济体制的改革。一是以家庭承包为基础，统分结合的双层经营体制牢固树立，土地经营制度亦因此得到落实和完善。二是因地制宜，科学种田，促进了农业经济的发展。1989年始，在封山造林，增加森林覆盖率，进行小流域治理，保持水土，改善生态环境的同时，大力推行喷灌技术。如，南庄村的山旱田喷灌网、域城镇的双千亩喷灌工程，和集喷水、喷药、喷肥的综合微灌工程，以及北博山镇近110公顷的喷灌工程等，都有效地解决了旱田缺水的问题。再是对农业产业结构进行调整，摆脱改革之初的单一粮食生产，改为高值经济作物和粮食并重的生产模式，发展规模、特色、效益型农业。1990年，区内进行近7000公顷山区玉米高产技术、 3355公顷林果基地开发建设。南博山镇的251 公顷玉米，平均亩产达523.8公斤。1997年，源泉镇建起蒜苗窖1616个，面积达 10万多平方米，成为鲁中南最大蒜苗生产基地。2000年，组织实施农业科技示范工程，跨世纪青年农民培训工程，品种产业化工程。减少粮食生产面积增加蔬菜和其他经济作物生产面积，使黄烟、桔梗、中药材、越夏蔬菜分别达到800公顷、 1533公顷、3333公顷、2733公顷。粮经比例达到了3：7。 2002年，全区耕地面积1.18万公顷，粮食总产3.07万吨，肉蛋奶总产3.6万吨，蔬菜生产12.15万吨，畜禽存栏量10.61万头（只），农业总产值5.67亿元，比1986年的8875万元，增加4.7825亿元。农民人均纯收入3781元，比1986年的 610元，增加3171元。 1999年1月，市委、市政府根据国家和省颁布的农村小康标准，进行严格监测、考核和验收，博山区已有9个镇中的59个村进入小康行列，占全区254个行政村的23.2%。 "以城带乡，完善城市基础设施，促进城乡一体化协调发展。"是博山区城乡建设的基本思路。1986年，按照淄博市总体规划，编制完成了博山区风貌规划，西城区和东城区旧城改造详细规划。1995年，完成了全区新一轮城市总体规划，并出台了"安居工程"实施方案。 1996年5月，在全区城乡建设工作会议上，又提出了"把博山建成城在园林中，园林在城中的园林式、开放型、多功能，有特色的现代化中等规模新山城"的建设目标。以扩城拓路工程，带动乡村小城镇建设。 "扩城先扩路"，"要想富，先修路"这两个口号同时在全区城乡叫响。从1986年始到2002年，相继打通了中心路、因园路，新建改造了西过境路、沿河东西路、人民路、水河路；拓宽改造了叠羊路、羊栏河路、英雄路北段、新博南路、新建一路、白虎山路北段、中心路西段、沿河东路等城区道路。1988年，博矾公路建成通车，结束了博山东北部山区不通汽车的历史，同年9月，西过境公路一期工程竣工，结束了博山自古南北一条道的历史。1992年10月，全区20处乡镇，279个行政村全部实现"两化"工程（通讯程控化，道路沥青化）。成为山东省24处深山区区县中首家完成农村"两化"工程的区。至2002年，全区已形成"五纵四横"的交通网络。全区公路通车里程也由1986年的197.8公里，增加到441.5公里。在建路扩路的同时，城乡基础设施也相应改善和提高。1996年，引水入博工程的竣工通水，使城区自来水入户率达100%；赵执信纪念馆、因园、憩园、澄园、青龙园、世纪广场等游园和凤凰园、核桃园等居民小区、邮电大厦、农行大厦、憩园商场、供销大厦的建成，热电联产一、二期工程的竣工，西气东输管道入博，以及1988、 1999年两次对孝妇河的综合治理，尤其是环境保护措施有力和监测水平的提高， 2002年，城区环境空气中的二氧化硫、二氧化氮、总悬浮颗粒指标均达到二类区标准，噪声功能达标区15平方公里，烟尘控制区29.9平方公里。这些措施的实施，设施的建成投入使用，既保障了居民的身体健康，改善了居住环境，方便了群众的工作和生活，又美化、净化了城市环境，提升了城市形象。商贸服务业的发展和城乡建设发展同步而行。1986年以来，博山区对商贸服务业的认识不断深化，不断引入新经营理念和管理模式，先后对商业、粮食、供销系统进行改制，从而形成形式多样化和多种经济成份共同发展，共同繁荣的新格局。 1986年，全区有各类商业网点4759个，其中个体有证商户3713个，占78%。社会消费品零售总额2.8亿元。集贸市场39处，成交额0.27亿元。从1989年起，相继建起陶琉大观园、兴隆商场、颜山商城等上规模高标准商业区和市场，从而，使商贸服务业更加兴旺。到2002年全区商业网点发展至7193个，其中个体有证商户达7094个，占98.6%。社会消费品零售总额达35.17亿元。集贸市场40处，成交额13.4亿元。饮食服务业中的清梅居、聚乐村、石蛤蟆三家企业被评为"中华老字号"，博山区也荣膺"中国鲁菜名城"称号。对外贸易有较大发展。1986年，全区外贸出口以农副产品为主，年出口额全人民币492万元。 2002年，出口企业有51家，进口企业26家。出口产品已扩展到 10大类，年出口总值达0.8亿美元。区内外商投资企业从无到有，已达12家。金融业随着改革开放的深入，人民生活水平的提高逐步兴起。1986年，全区各项存贷款余额分别为25532万元、31947万元。2002年，已分别增长到589775万元、494070万元。电信业发展迅速。1989年，全区首次安装程控电话4000门，到2002年，已发展到村村镇镇通程控电话，市话用户6.8万户，农话用户6.4万户。城区有线电视覆盖率达90%以上，农村覆盖率达70%以上，村村通有线电视。博山旅游资源丰富。从改革开放以后的1985年始重视该资源的利用。2002年，经过17年的开发、建设、整合，已形成8大风景区、景点200余处，总面积73平方公里，占全区地域面积的10.7%。游人日增，收入可观。2002年，各旅游景点共接待中外游客255万人次，实现旅游收入2.43亿元。同年，博山区被国务院命名为"国家重点风景名胜区"。经济发展靠人才，人才培养靠教育，博山区委、区政府一向把教育工作摆到议事的重要位置。1995年召开全区教育工作会议，并出台了《关于实施〈中国教育改革和发展纲要〉的意见》等教育体制改革方案，将全区教育改革工作推向快车道，促进了教育工作的蓬勃发展。 1989年至1995年6年间，对全区中小学进行"五达标（规模、校舍、课桌凳、操场、环境）改造。1996年，被国家教委公布为全国第二批基本普及九年制义务教育、基本扫除青壮年文盲区。2000年，被省政府命名为"教育强区"。2002年，全区小学适龄儿童入学率和巩固率均达到100%，初中入学率100%，巩固率达99.5 %，高中段教育普及率达到95%。升入大学人数由80年代初期的不足100人，增至千人以上（仅本科生）。博山区专业技术人才荟萃，科技水平不断提高。1990年，区委、区政府坚持" 科学技术是第一生产力"的指导方针，实施"科技兴博"战略，不断优化科技进步环境，增强科技支撑经济社会发展的能力。1993年，获全国科技工作先进县（区）称号；1996年，首批跨入全国科技实力百强县（区）行列。至2002年底，全区科研机构有58个，专业技术人员达18105人。省级以上高新技术企业10家，民营科技企业28家。获得省、市级以上科技进步奖237项，申请专利993件，授予专利权 690件。博山文化底蕴丰厚。元宵灯会、博山锣鼓、博山文石名闻遐迩。齐长城（博山段）被国务院公布为全国重点文物保护单位，赵执信纪念馆、颜文姜祠等被确定为省级重点文物保护单位。长5华里，面积16000平方米，被称为世界之最的孝妇河系列壁画，被中央电视台以"一部进行爱国主义教育的好教材"为题在黄金时段播出。1991年始，对文化建设的投入逐渐加大。先后投资近千万元建设改造了电影院、图书馆、文化馆。投资2500万元，对赵执信纪念馆、文姜广场、陶瓷琉璃博物馆以及区、镇、村三级网络的文化设施进行改造升级。文联系统各协会活动异彩纷呈，送戏送书画下厂下乡，活跃群众文化生活受到赞扬。文化市场健康发展。1995年，博山区被国家文化部命名为"全国社会文化先进县（区）"称号。 1986年，博山有医疗机构128个，医疗床位813张，卫生技术人员940人。 1996年，区委、区政府出台《关于深化卫生改革的实施意见》和《关于在全区推行农村合作医疗保健制度的实施意见》。两个"意见"的贯彻实施，民办医疗机构兴起，村级卫生室建设管理规范。城乡人民医疗卫生条件明显改善。1986年～ 2002年，17年间，全区没有出现传染病爆发流行。2002年，全区人均寿命由建国前的35岁增加到69.6岁。 2002年，全区各级医疗卫生机构达313处，医疗床位 1964张，卫生技术人员3689人。博山的群众体育活动普及和提高相结合。1986年，八陡镇举办老年人登山比赛，参赛女性中年龄最大的83岁。1986年至2002年，博山区运动员在参加全国各类比赛中，获得金牌24枚，冠军50项。1992年，博山区被国家体委命名为"全国体育先进区"，1996年，被国家体委命名为"全国武术之乡"。社会保障体系不断完善。1984年启动实施养老保险制度，推进城镇医疗保障制度。1999年，逐步规范失业保险制度。至2002年，全区农村、企业、机关事业养老保险分别达到15000、 50688、9904人，失业保险参保人员达99813人，职工基本医疗保险参保人员达11476万人。城乡居民最低生活保障分别每人每月110元、每人每年600元。保证老有所养，中有所安，病有所医。计划生育工作成绩出色。 1986年至2002年17年间，人口自然增长率控制在9 ‰以下。1986年被国家计生委评为"全国计划生育先进区"。依法治区，社会稳定，人民安居乐业。开展"平安博山"建设和推行"一村一警"工作成效明显。被省委、省政府表彰为"平安山东建设先进区"。精神文明建设取得显著成果。柳杭精神、焦裕禄精神、雷锋精神深入人心，发扬光大，"我为人人，人人为我"精神和孝文化，成为创建和谐博山的精神动力。 1992年，博山区被市委、市政府命名为"精神文明建设工作红旗区"。自1994年始，至2002年，连续四届被省委、省政府命名为"精神文明建设先进区"。博山山川秀美，资源丰富，民风淳朴，地灵人杰。孙廷铨、赵执信、蒋洗凡、高秉坊、焦裕禄、王勤利……等一大批优秀人物的涌现，博山人为之感到骄傲和自豪，也奉之为楷模。博山四十七万人民将在区委、区政府的正确领导下，认真实践科学发展观，继续解放思想，加大改革力度，以人为本，与时俱进，求真务实，奋力拼搏，将博山建设得更加美好，更加富裕，更加文明，更加和谐，更加繁荣昌盛，兴旺发达！ #I33C05 第一篇区域环境

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