【财政收入】2015年，全区公共财政预算收入完成209872万元，完成调整
预算的100.4%，比2014年增长104.4%。主要项目完成情况:增值税实现22706万
元，降低6.59%；营业税实现40709万元，增长37.71%；企业所得税实现12798
万元，增长26.34%；个人所得税实现1987万元，降低38.86%；资源税完成103
万元，降低75.48%；城市维护建设税完成9273万元，增长6.67%；房产税完成
3627万元，降低7.99%；印花税完成1560万元，降低3.76%；城镇土地使用税
完成15068万元，增长26.06%；土地增值税完成21888万元，增长31.78%；车船
税完成1063万元，增长22.18%；烟叶税完成63万元，降低21.25%；耕地占用
税完成15389万元，增长43.76%；契税完成13779万元，降低30.47%；专项收入
9084万元，增长90.32%；行政事业性收费收入3154万元，降低25.47%；罚没收
入1708万元，增长1.43%；国有资源有偿使用收入20961万元，降低40.78%；其
他收入14952万元，增长652.87%。
【财政支出】2015年，全区公共财政预算支出完成270077万元，完成预算
的110.79%，比2014年增长17.92%；扣除市级专款支出43364万元，区级实际支
出226713万元，完成预算的101.41%，增长9.01%。主要支出项目是：一般公
共服务支出完成25541万元，占预算的137.00%;公共安全支出完成13655万元，
占预算的125.02%;教育支出完成72034万元，占预算的112.56%;科学技术支出
完成6202万元，占预算的135.83%;文化体育与传媒支出完成3770万元，占预算
的143.73%;社会保障和就业支出完成40233万元，占预算的94.42%;医疗卫生支
出完成38288万元，占预算的174.51%; 节能保护支出完成8618万元，占预算的
98.9%;城乡社会事务支出完成16501万元，占预算的106.64%;农林水事务支出
完成25527万元， 占预算的122.70%; 交通运输支出完成4666万元， 占预算的
214.23%;资源勘探电力信息等事务支出完成4883万元，占预算的541.35%;商品
服务业等事务支出完成2635万元，占预算的356.56%;国土资源气象等事务支
出完成3262万元，占预算的1035.56%; 住房保障支出完成2734万元，占预算的
4.714%;粮油物资储备管理事务支出完成389万元，占预算的262.84%;其他支出
完成917万元，占预算的3.95%。
【经济协调发展】稳增长调结构，推进营改增试点，暂免征收部分小微企
业增值税和营业税，减轻企业负担。落实支持工业发展资金9085万元，在促
进经济提质增效、 增加公共产品和服务等方面定向调控、 精准发力。设立
“中小企业过桥续贷资金”，支持16家中小企业应急续贷4.5亿元；投入资金
4.6亿元，支持农信社改革与发展。出资组建中小微企业担保机构1家，健全
政策性担保体系，为企业提供有效的融资路径。围绕打造“三最”城市要求，
组织开展涉企收费专项清理工作，优化项目建设和创业创新环境。对上争取，
全年到2015年7月1日，博山区首批政府和社会资本合作（PPP）项目推介暨签
约仪式举行（宋汇钧摄）位一般性转移支付资金7.07亿元，专项转移支付资
金4.31亿元。
【税源监控管理】打造国地税联合办公、统一征税“博山模式”，优化服
务流程，堵塞征收漏洞，全年增加地方税收收入1000余万元。加强基层财源
网格化管理，组织镇级协税护税队伍，提高财源掌控能力，形成“开源增收”
合力。加强对重点行业、重点企业和重点区域税源的动态监控，加大税务稽
查和纳税评估工作力度，重点对金融、建筑、房地产等行业的营业税进行专
项清理，全年完成营业税4.07亿元，比2014年增长37.71%。全面完成非税收
入征管系统和票据管理系统改革试点工作，不断规范非税收入征缴模式，非
税收入管理规模达到9.02亿元。
【融资力度加大】探索在公共服务领域推广政府和社会资本合作（PPP）
模式，在养老、交通、城镇化建设等领域储备项目15个，总投资89.64亿元，
其中带动社会投资87.37亿元。万福路建设项目和姚家峪生态养老中心项目实
现签约落地，姚家峪生态养老中心项目入选财政部示范项目。加强融资项目
与棚户区改造计划的衔接，争取棚户区专项资金贷款额度6.41亿元。创新政
府投融资机制，成立淄博博山财鑫建设有限责任公司，做好对接农发行农业
及农村基础设施建设贷款工作。加强债务风险防控机制建设，对债务规模、
结构、风险进行实时监控，保证融资规模与经济社会发展和偿债能力相适应。
【财政改革发展】组织做好新预算法的学习宣传培训，增强预算法治精神，
严格依法理财。优化预算编制流程，完善基本支出和项目支出标准定额体系，
倒逼压减一般性支出，腾出更多财力用于基本公共服务体系建设。2015年，
全区“三公”经费支出2543万元，比2014年下降3.3%。落实中央工资制度改
革，推动养老保险并轨，建立职业年金制度，提高机关事业单位人员津贴补
贴水平。加大财政暂付款清理力度，盘活财政存量资金，争取到位省级“点
供”资金2.4亿元。稳步推进预决算和“三公”经费公开工作，初步建立预算
编制与预算公开同步审查机制。健全完善预算执行动态监控体系，严格执行
公务卡、国库集中支付、投资评审、政府采购等制度规定，提高财政资金使
用效益。加强财政资金监督检查，规范会计人员入职资格管理。（孙盟）