【安全生产制度建设】2015年初，召开全区安全生产工作会议，印发《博
山区2015年全区安全生产工作要点》，对全区安全生产工作理清思路，明确
重点。8月24日、11月19日先后召开两次安全生产工作会议，由区委大班子领
导集体约谈全区重点企业法人代表，对全区安全生产工作提出明确要求。印
发《全区开展安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动方案》，对今冬明
春全区安全生产工作进行全面部署。
【危化品安全监管】严格源头管理，规范行政许可，健全完善驻厂安监员
派驻工作机制，发挥驻厂安监员队伍作用，在做好重大危险源企业监管工作
的基础上，对其它危化品生产、使用、储存企业进行日常监管。按照“专家
查隐患、企业抓整改”的要求，区政府拨付专项资金78万元，与两家中介机
构签订服务合同，聘请专家对全区危化品企业及企业用电安全进行专项检查，
对查出的隐患， 由专家列出整改清单，指导企业限期整改。“8·12”“8·
22”爆炸事故发生后，区领导高度重视，集中约谈化工企业主要法人，要求
各企业深刻吸取事故教训，认真履行安全生产主体责任，确保生产安全；从
“两重点一重大”等危险性高的企业入手，化工专家全程参与，分三个层次
对全区化工企业（危化品企业61家、加油站54家）进行检查，查出隐患344条，
列出整改清单，指导企业及时抓好整改，截至年底，基本整改到位，对2家
达不到安全生产基本要求的企业依法取缔。
【非煤矿山监管】2015年，落实汛期“逢大暴雨天气停产撤人”制度，发
挥驻矿安监员作用，对5家地下矿山进行安全检查。与淄博安源安全技术服
务公司签订服务合同，聘请矿山专家，为非煤矿山闭矿撤井提供技术支持，
关闭3家地下非煤矿山、12家露天矿山，完成年度非煤矿山关闭任务。
【烟花爆竹安全监管】聘请专家指导帮助烟花爆竹批发企业（淄博泰科经
贸有限公司）进行应急救援演练，对烟花爆竹仓库的安全管理、设备设施进
行重点检查，确保烟花爆竹“源头”安全。组织公安、城管、安监、供销等
相关部门召开烟花爆竹安全监管工作联席会议，对全区36个民间大集逐一检
查，检查烟花爆竹零售业户300多家（次），对两家违规经营的业户立案处罚。
【安全生产培训教育】2月、11月先后2次聘请法律专家对全区安委会成员
单位主要负责人、安监系统工作人员和企业负责人700余人进行专题教育；先
后到区人大、自来水公司、热力公司、东佳集团进行重点宣讲。开展“珍爱
生命，保障安全”主题征文活动。开通微信公众帐号，宣传全区安全生产工
作动态、新闻消息及安全生产常识。2015年，培训、复训主要负责人、安全
管理人员、职业卫生管理人员、特种作业人员及班组长1460余人。按照健全
安全生产责任体系要求，印制张贴五落实规定挂图1500份，加大对安全生产
工作的宣传力度。
【职业危害防治】制定印发《2015年度用人单位职业卫生基础建设活动实
施方案》，召集会议，对工作进行部署。根据基础建设内容的10大项、60子
项，对企业进行检查验收。组织开展新颁布职业卫生相关法规、规章的宣贯
活动。5月，举办3期宣贯班，对各镇、街道、开发区安监站和存在职业病危
害因素的340余家企业负责人进行培训，印发材料1000余份。对国家安监总局
新颁布实施的《用人单位职业病危害防治八条规定》《用人单位职业病危害
告知与警示标识管理规范》《用人单位职业病危害因素定期检测管理规范》
进行条款解读。做好用人单位职业卫生摸底调查工作。督促330余家企业上报
调查表，对每份表仔细审核把关，确保调查数据的真实可靠。
【安全生产应急管理】2015年，完善《博山区突发公共事件总体应急预案》，
公布全区自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件和突发社会安全事件预案
和包括安全生产专项预案在内的57项预案。拨付专项资金19万元，完善安全
生产综合监管与应急救援指挥信息平台，完善视频监控系统和安全生产信息
调度，实现对安全生产情况的远程动态监管。举办应急知识培训班，组织应
急救援演练周活动，涉及煤矿、非煤矿山、危险化学品、机械加工、烟花爆
竹、高层建筑、公共聚集场所等领域；各镇、街道、开发区、相关职能部门
和重点骨干企业制定各自辖区、行业和单位的应急救援预案，为事故应急救
援打下基础。
【其他各重点行业领域安全监管】建筑施工领域，全面落实塔吊“黑匣子”
安全监控系统安装和进行第三方检测，起重机械的安装率和检测率100%。消
防安全领域，印发《全区冬春火灾防控工作方案》，针对冬季特点，对全区
火灾防控工作进行部署，要求各级、各部门、各企业强化火灾隐患整治，突
出重点企业、重点部位、重点环节，努力减少火灾事故。燃气安全领域，加
大对燃气管线的检查力度，对管网和市政管沟交叉、高压管道穿城、管道占
压、灰口铸铁管等重点部位重点检查。防汛安全领域，对全区重点水库、塘
坝的行洪障碍、坝顶破损、溢洪道坍塌等进行检查。旅游安全领域，重点对
旅游企业、景区的设施安全、合同规范签订、租用车安全情况等进行检查。
特种设备监管领域，重点对医院、商场、学校等人员密集场所的电梯和天然
气、液化石油气充装单位进行检查。道路交通领域，在开展道路交通执法检
查、车辆管理的基础上，重点做好危险路段的专项整改工作。在各重点企业
开展安全生产大检查。 2015年，全区各行业领域检查企业2502家，查出隐患
4652条，整改隐患4590条。
【安全生产宣传】2015年，制定印发《博山区2015年“安全生产月”活动
方案》，以“强化红线意识、促进安全发展”为主题，分阶段开展“安全生
产月”宣传咨询日、安全警示教育周、应急演练周等形式创新的宣教活动。
发挥电台、电视台、网络等媒体优势，通过发送“安全短信”“走进直播间”、
办好区安全生产信息网、举办“淄博市化工安全生产知识电视大奖赛博山区
专场”等方式，宣传安全生产政策和法规，增强广大职工群众的安全意识和
自我保护意识。开展“珍爱生命，保障安全”主题征文活动，入围33篇作品，
评选一等奖三名，二等奖六名，三等奖九名。
【安全生产执法监察】印发《全面开展安全生产大检查深化“打非治违”
和专项整治工作方案》《全区开展安全生产隐患大排查快整治严执法集中行
动实施方案》等一系列文件，坚持预防为主、关口前移，在各重点行业领域
认真开展安全生产大检查，把打“三非”、治“三违”、防“三超”作为安
全生产的重中之重来抓。
【安全生产事故处理】严肃处理宏源焦化“11·17”爆燃事故。事故发生
后，区委书记、区长、分管区长第一时间赶赴现场指导施救，区政府立即成
立事故调查组，对事故发生情况进行调查，截至年底，结束事故调查，查清
事故原因。区政府聘请焦化专家对照《焦化安全规程》，对企业生产工艺设
备进行“体检式”安全诊断，完善充实各岗位的安全设施、设备及安全附件；
区安监局由一名副局长带队向企业派驻专职工作人员，指导加强安全管理，
确保供暖期间企业安全生产。（赵涛）
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食品药品监督管理
【日常监管】围绕创城复审，做好市场管理规范工作。对照《国家卫生城
市暗访标准》等标准要求，逐条分解任务，落实责任，抓好落实。采取列出
清单、销号管理的方式，开展食品安全专项整治。推广和普及食品安全公示
牌，将学校周边整治、卫生城创建、日常监管等内容集中于一块公示牌，先
后发放公示牌2000余份，统一张贴在经营场所醒目位置，解决公示难、保持
难的问题。 2015年， 博山区通过国家卫生城市复审和国家文明城市测评，
“双城联创”工作完成。
严格监管执法，抓好食品安全过程监管。启动食用农产品入市监管，组
织执法人员对全区40余处集贸市场、乡村集市进行日常监督巡查，排查食品
安全隐患，整顿规范市场经营秩序。坚持日常监管和专项整治相结合，严把
生产加工、市场销售、餐饮服务三个环节，规范查体培训、质量检测、索证
索票、进货查验、购销台账五项制度。采取专题会议、集中培训等方式开展
新修订《食品安全法》和食品安全知识学习培训5期，培训2000余人次。
突出换证认证，开展药械保化日常监管。全区279家药品经营单位，全部
通过新版GSP认证。指导药品经营企业完成入网操作，实现质量追溯、召回
管理和全程跟踪，提高电子监管效能。通过新版GSP认证的企业全部拿到入
网秘钥，药品经营企业入网率100%。按照标准要求，开展《药品生产许可证》
《医疗机构制剂许可证》和《药品经营许可证》换发工作。严格药品生产经
营许可审批，先后完成药品生产许可换证1家，医疗机构制剂室许可换证3家，
药品经营许可换证128家。
【综合治理和专项整治】食品专项整治。2015年，按照“五项标准”，开
展学校周边食品安全专项整治，全区55所中小学校周边食品专项整治全面完
成。对全区103家学校幼儿园食堂和68家学生小饭桌，落实季度检查，先后监
督意见书600余份。开展“守护舌尖安全”整治行动，抓好肉及肉制品、水产
品、剧毒高毒农药使用等专项整治。启动旅游景区周边食品经营规范工作，
逐步整顿规范景区食品经营市场秩序。完成第一阶段旅游景区原山国家森林
公园的专项整治任务，第二阶段的4个旅游景区整治规范工作正在推进。
药械专项整治。全区药品和医疗器材生产经营使用单位900余家，从业人
员2000余人。2015年，加大药械和保健食品专项整治工作力度，开展药品经
营使用环节、医疗器械、中药饮片、互联网售药、虫草类保健食品等专项整
治，药械和保健食品市场秩序得到有效规范。对药品、药包材生产企业进行
专项监督检查，发现问题及时督促整改落实。完成对化妆品生产企业和化妆
品产品备案工作，备案率和备案后监督检查率均为100%。
【食品快检能力提档升级】 全区食品生产经营企业4000余家， 从业人员
15000余人。2015年，加强食品快检能力建设，快检室、快检箱和检测试剂到
位，食品快检工作顺利开展。多方协调落实快检仪器和实验场所，购置多功
能检测仪、检测试剂、冰箱等，安装空调、净水设备等。为每个基层食药所
配备一个快检箱和一套速测试剂。注重加强流程规范化建设，研究制定《快
检室工作规范》和《快检室工作准则》，健全完善相关工作制度，为食品安
全快检工作提供重要保障。邀请厂家专业技术人员现场示范演示快检操作流
程，对食品快检人员进行业务知识和操作技能培训，食品快检能力得到快速
提高。配备食品快检设备仪器，检测农药残留、吊白块、“瘦肉精”等30余
项食品安全指标，涵盖的食品类别比较广。
【食品监督抽检】2015年，全区食品评价性监测抽检50批，不合格1批，合
格率98%。做好监督抽检，及时发现食品安全隐患。超额完成区级监督抽检
任务，投资60万元，计划抽检500批，实际完成504批，检测项目2165项，不
合格20批，合格率96%。开展国家和省市级监督抽检，先后完成抽检263批，
不合格13批，合格率95%。抽检结果均进行公开公示，对不合格产品，严格
依法进行核查处置。全区药品评价性监测抽检11批，不合格0批，合格率100%；
省市药品监督抽检130批，不合格3批，合格率98%；完成药品快检250批，合
格率100%。（毕文林 蒋峰）