【商事制度改革】落实“先照后证”、简化市场主体住所登记手续等改革
措施，4月10日，率先在全市启动市场主体准入“三证合一”登记制度改革，
9月21日,全面推行“一照一码”登记制度。5月，将个人独资企业和农民专业
合作社的登记权限授权至各工商所，方便企业就近办理手续。组织召开企业
即时信息公示抽查培训会，对抽取的508户个体工商户和13户农民专业合作社
进行实地检查。做好企业年报公示工作，2013、2014年度全区各类市场主体
年报均达到90%以上。8月14日，召开全区集中治理规范无证无照经营专项行
动协调会，对治理规范无证无照经营工作统一部署。8月21日，根据区政府办
下发《关于印发博山区集中治理规范无证无照经营专项行动实施方案的通知》，
调整充实领导小组。2015年，检查经营户3500余户，查出无证经营86户，无
照经营761户，下发责令改正通知书324份，责令停产10户，限期整改32户，
督促办理相关手续1800余户，依法取缔无照经营54户，立案查处无证无照经
营案件18件。年内，全区新登记私营企业2910家，个体工商户4952户，全区
市场主体达到32138户。
【服务经济发展】2015年，组织开展“民营企业大走访活动”，由班子成
员带队，深入100家民营企业走访，收到意见建议130余条，帮助企业解决问
题27件。3月25日，召开博山企业电子商务网络营销论坛，邀请上海财经大学
教授为企业授课，帮助开拓思路、提振发展信心。牵头完成博山电子商务创
业园项目建设。开发博山经济信息网、桌上美食网、工艺复兴网、博山陶琉
网等一批主打博山特有品牌的交易平台。依托创业园发展，利用电子商务发
展经纪人业务。12月11日，全市工商系统经纪人工作会议在博山电子商务创
业园召开。推进商标战略实施，淄博银海瓷业有限公司“银海及图”等4件
商标认定为山东省著名商标。截至年底，全区注册商标达2000余件，其中中
国驰名商标10件，山东省著名商标34件，地理标志证明商标13件，农产品集
体商标3件。
【监管执法】2015年，组织开展网络监管执法专项行动，对网络虚假宣传、
销售假冒伪劣、商标侵权等进行查处。7月，省局局长杨宜新到博山区工商
局考察网络商品交易监管工作并给予肯定。开展“强执法、惠民生、促公平”
执法行动，重点对不正当竞争、商业贿赂、虚假宣传行为进行查处。探索跨
部门综合执法机制，提请区政府同意，联合公安、质监、国税、地税成立机
电泵业市场整治办公室，重点对全区电机、电缆、水泵等进行专项治理，立
案4起。推进“无传销区”创建工作，开展《禁止传销条例》和《直销管理
条例》颁布十周年宣传活动，1月，博山区被命名为淄博市首批“无传销区”。
4月，在全市打击传销工作会议上作典型发言。开展全区合同使用专项整治
活动，收集各类合同42份，清理违法或违规合同格式条款11条；召开企业行
政指导会，对13家企业合同使用情况进行指导；完成2014年度守重企业申报
工作，全区39家企业成功申报市级“重合同、守信用”企业。推广应用淄博
市行政执法网络运行平台，提高办案人员2015年3月12日，举办2015年3·15国
际消费者权益日纪念大会暨博山电子商务创业园开园仪式（胡述永摄）执法
能力，规范执法行为，11月，在区政府运行行政执法网推进会上做典型发言。
做好卫生城市迎审工作，抽调30余名工作人员，进驻3个集贸市场开展专项整
治行动；协调市场开办单位和相关单位投资100余万元，对市场升级改造；联
合办事处、食药局等部门，对市场内业户分行划市。为业户发放蔬菜周转箱、
垃圾桶等配套设施1500余个（套）。对全区“五小”行业进行集中清理整顿，
迎审工作期间，检查、规范“五小”经营业户1000多个，业户基本实现亮照
经营。
【维权行动】2015年，开展流通领域商品质量抽检，对8个品牌电热水器，
14家加油站，26个批次汽柴油进行抽检，并对其中10个不合格批次商品立案
查处。开展红盾护农行动，抽调部分科室、工商所执法人员成立联合执法组，
对化肥等农资开展专项检查。举办“3·15”国际消费者权益日纪念活动、金
秋“3·15”消费体验活动，组织开展“3·15”法律法规宣传咨询服务和送
法下乡活动，设立消费宣传教育基地2处，引导消费者科学消费、合理消费。
2015年，调解处理消费者申诉投诉举报155件，为消费者挽回损失192万余
元，解答群众咨询420人次，对11起疑似职业打假人案件进行妥善处理。
【非公党建】5月21日，召开全区非公经济组织党工委工作会议，对开展
非公经济组织“党建工作年”活动进行动员部署，推进非公党建工作“建组
织、扩覆盖”。2015年，新成立非公党支部3家，非公党工委直属支部102个。
组织开展以党员亮身份、亮职责、亮承诺为主要内容的“三亮”活动，发挥
个体工商户、小微企业、商品交易市场党员先锋模范作用。开展“献爱心、
送温暖”活动，筹措资金10980元，重点走访慰问18名困难党员和困难职工。
11月3日，联合区委组织部举办博山区非公有制经济组织党建工作专题讲座，
邀请北京大学经济与人类发展研究中心研究员、国务院国资委专家组成员张
春晓进行授课。12月，山东宏达玻璃有限公司、淄博博山新维特种耐火材料
厂等9家企业获得全市“文明诚信示范民营企业”荣誉。国家工商总局和省、
市局领导对博山区非公党建工作的做法和经验给予肯定。5月10日，在全省工
商系统非公党建工作座谈会上作交流发言。12月4日，在全国工商系统推进非
公有制经济组织党建工作经验交流会上做交流发言。
【博山电子商务创业园开园】3月12日，博山区举办纪念2015年“3·15”
国际消费者权益日暨博山电子商务创业园开园仪式。区工商局、区相关部门、
业户代表等共200余人参加活动。纪念大会上，市、区领导为燕洪博等获得博
山区第四届“十佳维权人物”以及山东特信集团有限公司等10家获得博山区
消保委投诉和解联络单位授牌。市、区领导共同触摸启动球，为桌上美食网、
工艺复兴网、博山陶琉网三网启动上线。博山区电子商务创业园一期工程建
筑面积2049平方米，总投资1170万元，设电子商务孵化区、起航区、成熟区、
办公区、培训区等，园区入驻83家电子商务公司、37家个体经营户。出台优
惠政策，为入驻企业减免房屋租赁费80.54万元，减免物业费9.77万元，水电
费6.12万元，会议培训费6.23万元，组织各类培训班16次，免费培训人员810
人次，带动就业567人。2015年4月10日，区工商局为淄博桌上美食农产品有
限公司颁发博山区“三证合一”登记制度改革后第一份营业执照（张乐凯摄）
【博山企业电子商务网络营销论坛】3月25日，博山区工商局、区个私协
会在区政府礼堂举办博山企业电子商务网络营销论坛。副区长段迎春主持会
议，部分乡镇负责人、相关企业负责人、电子商务创业园业主、部分个体工
商户等500余人参加。会议专门邀请上海财经大学特聘教授、上海奥鹏企业管
理有限公司创始人、北京大学、清华大学总裁班首席讲师张有为进行授课。
【博山区市场主体准入“三证合一”登记启动仪式】4月10日，博山区市
场主体准入“三证合一”启动仪式在区行政审批服务中心一楼大厅举行。启
动仪式上，区工商局局长邹鹏介绍市场主体准入“三证合一”登记制度改革
筹备情况。“三证合一”登记制度改革是十八大以来落实简政放权的重要举
措，博山区是淄博市第一家进行“三证合一”登记制度改革的区县。副区长
宗志坚为淄博桌上美食农产品有限公司颁发博山区“三证合一”登记制度改
革后第一份营业执照。（张乐凯 尹作江）