【盐业供应】贯彻落实国家食盐专营政策，按照国务院《食盐专营办法》
和《山东省盐业管理条例》，以推进食盐流通现代化为中心，逐步建立起统
一管理、统一配送、统一价格、统一服务的食盐管理模式，按照统筹规划、
合理布局、服务群众、方便购买的原则，建立健全覆盖全区所有镇村的食盐
销售网络体系。组建食盐物流配送中心，全区所有食盐经营网点一律实行免
费送货上门服务，逐步形成遍及全区城乡迅速、快捷、安全、高效的食盐供
应服务体系，食盐送销率100%。2015年实现销售盐产品销售总量1万余吨。
优化食盐品种结构，引导食盐消费，坚持高中低并存原则，根据不同价位和
不同特色增加食盐品种，丰富市场不断满足大众及不同层次消费者的需要。
全区食盐市场供应的食盐品种主要有：500克精制低钠盐、400克绿色食品盐、
500克海晶盐、500克澳洲进口食盐等，新上洗菜、洗浴等盐类新品种。
【盐政执法】 按照《中华人民共和国盐业管理条例》 《食盐专营办法》
《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》和《山东省盐业管理条例》等法律法
规，依法对盐业法规、规章的贯彻执行情况进行监督检查，制止和纠正盐业
违法行为并依法进行处罚。博山盐政稽查大队以食盐消费安全，保障人民群
众身体健康为己任，配合食品安全领导小组分工协作，联合公安部门开展系
列执法行为，加强与食安办、公检法、食药监等部门的统筹协调，强化检打
联动和行刑衔接，完善信息共享和联合执法机制，提高食盐市场掌控能力，
清理整顿食盐市场，查处私盐贩销违法行为，确保食盐安全，全年查处私盐
违法案件多起。利用“3·15”国际消费者权益日和“5·15”碘缺乏病宣传
日，大力宣传普及碘盐知识，为维护食盐流通秩序，持续消除碘缺乏病，维
护人民群众身体健康做出积极贡献，全区食盐市场平稳有序。
商务
【对外及港澳台贸易】2015年，组织全区150余家企业开展国家、省市外贸
政策宣讲培训会，贯彻落实全国、省、市关于外贸稳增长的系列会议和文件
精神，帮助企业争取各类扶持政策资金600余万元；制定《博山区关于促进外
贸进出口持续稳定增长的扶持政策》，鼓励支持全区企业加快发展对外贸易。
组织开展调查问卷和调研走访活动，及时摸清全区外贸企业进出口方面存在
的困难和问题，有针对性地采取对策和措施，及时帮助企业解决实际困难；
做好外贸进出口数据监测、分析和预警工作，定期监测全区各镇街及重点行
业、重点企业外贸进出口情况，按月编制《商务运行分析报告》，通报外贸
运行情况，向企业传递行业动态和政策信息；建立联系重点外贸企业制度，
重点联系全区进出口20强企业和20家成长型企业。抓住对外贸易经营者备案
登记工作下放区县的有利时机，加大宣传力度，动员100家企业办理对外贸易
经营者备案登记，新增有进出口业绩的企业60余家。精心选择境内外50余个
知名展会，制定《2015年境外市场开拓实施意见》，组织企业参加东京、东
欧和中国香港等国内外知名展会，稳定传统市场，开拓新兴市场；鼓励支持
企业在境外设立营销机构。2015年，4家企业在美国、印度和中国香港设立营
销网络。4家企业4个品牌被山东省商务厅认定为“山东省重点培育的国际自
主品牌”，2家企业被认定为全国重点文化出口企业。组织企业参加跨境电
子商务培训，推进与阿里“一达通”的业务对接，引导企业通过“阿里国际
站”“一达通”等跨境电商平台开展进出口业务。依托全区产业优势，成功
创建成为山东省新型耐火材料外贸转型升级示范基地，与中国轻工工艺品进
出口商会共建中国日用玻璃和琉璃工艺品出口基地，完成淄博优质桔梗出口
产业园一期工程建设并投入生产和运营，完成山东省出口日用陶瓷安全监管
示范区复审验收工作。
2015年，全区外贸进出口总额完成52381万美元，比2014年同期下降0.1%。
其中：出口完成43961万美元，下降0.5%；进口完成8420万美元，增长1.9%。
出口行业中，纺织服装、化工、轻工、农产品行业出现下降，耐火材料、机
电泵类行业则实现不同程度的增长。1—12月，化工行业出口完成12506万美
元，下降16.9%；纺织服装行业出口完成2982万美元，下降5.9%；机电行业出
口完成7271万美元，增长15.5%；轻工行业出口完成11026万美元，下降1.2%；
耐火材料行业出口完成8427万美元，增长26.6%；农产品出口完成1749万美元，
下降34%。进口行业中，资源性商品、机械配件实现增长；纺织原料、耐
材原料进口则出现下降。1—12月，机械配件进口406万美元，增长13.4%；纺
织原料进口1380万美元，下降46.1%；钛矿、钛渣、硫磺等化工原料进口6021
万美元，增长40.3%；煅烧刚玉等耐火材料原料进口292万美元，下降38.4%。
【引进利用外资及港澳台资】2015年，完成外商直接投资5800万美元，在
谈在建外资项目18个。开展“优化营商环境、拓展外商投资企业发展空间”
活动；走访调研外资企业，及时掌握企业生产经营情况，帮助解决实际困难，
完成年检工作；主动承接新设外商投资企业审批权下放到区工作，简化审批
流程，实施全程代办服务，做好各项服务工作；对重点外资项目实行挂包责
任制，落实专人进行跟踪服务，确保项目建设顺利进行。印制博山区外资招
商宣传手册，精心筛选、策划、包装30个重点招商推介项目，利用各种机会
和场合进行招商宣传推介。先后在北京、上海拜访世界500强企业总部10余家，
组织参加两岸大农业大健康商机研讨会、转型升级香港博览会、韩国商品博
览会招商推介会、山东省-南澳州合作发展论坛、PECC国际贸易投资博览会
等招商推介会10余个，发放各种招商宣传材料6000余份，联系境外或港澳台
地区经商机构和重点企业100余家。中日合资淄博聚云铸造公司实现增资440
万元人民币、博山环科污水处理公司新缴注册外资82万美元；中港合资淄博
港华酒业公司山楂酒项目完成公司注册，淄博东佳集团与澳大利亚神特集团
合资的氯化法钛白粉项目成功签约，淄博泰和公司樵岭前医疗健康养生养老
项目与台湾客商、淄博海华公司与德国明达公司合资项目、九州通博山制药
厂现代医药科技与意大利客商等项目签订合资协议书。
【对外经济】2015年，新批对外投资企业5家。推动淄博桔缘食品有限公司
在韩国扩建食用菌种植基地，完成投资400万美元。推动山东硕博泵业有限公
司在埃塞的泵站安装工程承包项目的进展，完成工程承包额500万美元，同时
推动其在埃塞设立办事和营销机构，开拓非洲市场。推动华成集团在印度设
立营销公司，扩大产品进出口100余万美元。推动菇丰苑投资130万美元在韩
国建立食用菌生产基地、淄博森氏经贸在英国设立嘉森公司、淄博茂业在中
国香港建立茂业香港公司。对有“走出去”需求和意向的企业走访调研，第
一时间掌握对外经济合作信息，筛选操作性较强的项目，进行重点推动。
【商贸流通】2015年，加强对商场超市、农副产品批发市场、农村市场运
行情况的监测力度，建立健全周报、月报制度，完善市场运行监测预警机制，
全区商务预报工作名列全市前列。组织农超对接洽谈采购大会，全市40余家
采购企业对源泉猕猴桃进行洽谈采购。抓好商贸流通重点项目建设，及时调
度情况，加大跟踪服务力度，做好对上扶持资金争取，加快项目建设进度。
做好销费促进工作，组织主要商贸企业开展各种促销活动20余次，销售业绩
实现整体上升。打击私屠滥宰行为，完成职责移交工作；加强对商贸流通企
业安全监管力度，开展商场、市场、餐饮企业消防安全专项整治活动，举办
消防安全专项培训，确保全行业安全生产形势的持续稳定。开展全区电子商
务调研，形成《全区电子商务发展情况调研报告》，并获区调研评选一等奖；
组织开展全区电子商务培训班，邀请国内名师进行专场培训，400余从业人员
参训；加大支持力度，赛欧网络科技、卓汇网络、森氏经贸等一批电商骨干
企业得到迅猛发展；组织开展系列参观考察活动，全力做好区电商产业园筹
建工作。做好“双打”工作。开展专项整治，推进“两法衔接”和行政处罚
案件信息公开。家政服务、再生资源回收、黄标车治理等工作实现新突破。
【电子商务拓展】2015年，重点做好2家市级电子商务示范企业培育工作，
促其创建省级电子商务示范企业。重点扶持特信网城等骨干企业，力争促其
创建市级电子商务示范企业。鼓励支持工业企业特别是具有比较优势的机电
泵类、新材料、陶瓷琉璃等企业，以购销环节电子商务应用为突破，以主导
产品和自主品牌为支撑，通过第三方平台开展电子商务，开设网络旗舰店、
品牌专卖店等网络销售终端。引导宏达玻璃投资200余万元，在淘宝、天猫、
京东等开设4家网店，上线商品100余种，其天猫旗舰店宏达居家日用旗舰店，
每月订单量达7000余单。鼓励流通企业发挥线下实体店的物流、服务、体验
等优势，与线上商流、资金流、信息流融合，形成优势互补，实现店商与网
商有机结合，提供网订店取、网订店送、上门服务、社区配送等各类便民服
务，推动商贸流通业转型升级。引导特信集团建成“特信网城”电子商务平
台和微信商城，共有1200余种各种商品，月点击率达10000次以上，并可提供
就餐、儿童乐园预定等服务。引导清梅居利用天猫、淘宝和建设善融商务3
个平台，建立天猫旗舰店1个、淘宝店2个、善融网店1个；促使“景德东”利
用天猫平台，建立旗舰店1个，上线商品70余种。
帮助10家企业10个项目争取全市电子商务发展专项资金，帮助“购物岛”
争取山东省现代商务发展引导基金。召开全区电子商务培训会，借助全省农
村电商“百县万人”创业巡回培训活动，着眼全区电子商务发展趋势和企业
需求，邀请3名专家围绕网购网销、网上营销模式、线下资源整合、供应链
管理、仓储物流等问题，为全区300余名电子商务人才讲解电子商务趋势与模
式分析、农村电子商务趋势分析、实操类的营销推广及经典案例分析等方面
的知识，帮助150余家中小企业改善电子商务经营理念，提升电子商务应用水
平。组织全区30余家企业参加全市电子商务培训大会，组织区直部门和各乡
镇参观泰安、博兴、枣庄等地电子商务产业园。邀请山东联荷、浙江电子商
务有限公司等企业到博山考察，促其与山东泰和实业有限公司开展合作，依
托新客运站2万平方米商务楼，筹建一处集商务办公、商品交易、平台建设、
物流配送、融资支持、网络文化创意、网商实训学校等多功能、多业态融合
的综合性电子商务产业园。
通过引进知名电子商务企业，促进全区电子商务发展，加大招商引资力
度，吸引外资到博山投资电子商务项目，重点引进国内外知名电子商务、企
业、第三方电子商务平台和公共服务平台。加快引进电子商务服务企业，为
全区电子商务企业提供平台开发、信息处理、数据托管、应用系统和软件运
营等外包服务，与杭州雅购等电商企业接洽，就博山区电子商务发展进行沟
通交流。建立全区电子商务人才交流沟通“微信群”，搭建全区电子商务人
才与省电子商务促进会联系桥梁，构建全区电子商务人才与省内外专家交流
沟通平台，该“微信群”现有全区电子商务人才120余人，发布省电子商务促
进会内部刊物电子版400余份。凭借山东省电子商务公共服务平台，搭建全区
电子商务企业人才引进桥梁，构建全区“线上”电子商务人才培育基地。组
织参加省商务厅与苏宁云商、阿里巴巴淘宝大学签署仪式，鼓励企业通过平
台“人才服务”版面发布人才招聘信息和引进人才，引导企业借助苏宁云商
在电子商务培训领域的优势资源开展电商人才培训，支持全区电子商务企业
与阿里巴巴淘宝大学开展合作，获得商量身定制人才培育课程体系。促进电
子商务企业拓展服务领域和功能，鼓励其拓展基于网络的网站建设、渠道规
划、营销顾问等一系列外包服务。淄博卓汇网络有限公司采用B2B的经营服
务模式，累计搭建200余个专业电子商务推广平台，拥有5000余个付费客户，
普通会员达几十万个，业务涉及机械、轻工等10余个行业。
实施“互联网+”外贸工程，拓展外贸进出口领域电子商务应用。鼓励
支持全区外贸企业加大电子商务投入，加强与国内外知名电商服务企业的战
略合作，拓展海外营销渠道，发展跨境电子商务业务，借助省财政风险保障
托底作用，引导企业利用“阿里国际”“一达通”等跨境电子商务平台，承
接线上跨境订单，开展线上融资业务。组织5家企业与“一达通”等跨境电
子商务公司开展业务对接，组织全区100余家企业全市“互联网+外贸”生态
峰会，指导企业解读外贸形势和跨境电商新机遇，促成6家企业与“一达通”
跨境电子商务平台签约。鼓励外贸企业利用线上营销平台展销推介产品，拓
宽企业宣传渠道，支持福星彩釉等企业通过建立网站开展线上推广，引导淄
博森氏经贸有限公司在英国注册公司开展电子商务业务。实施“电商惠农”
工程，拓展农村电子商务应用。引导农业企业和合作社参与农产品电子商务，
开辟农产品流通新渠道，鼓励全区农产品借助商务部“新农村商网”扩大农
产品网上营销，鼓励支持农业龙头企业、农产品生产经营企业，农业专业合
作社及农户借助“淘宝特色馆”等第三方平台拓展农产品网络销售，组织全
区10余家企业入驻特色中国淄博馆，促成淄博博山宏泉猕猴桃专业合作社与
淄博土豆电子商务有限公司签订购销合作协议。探索“互联网+”建材装修
业发展模式，拓展服务业领域电子商务应用。探索将互联网、信息化等现代
技术运用到服务业，通过发展电子商务平台、线下体验店、安全质量保障体
系等途径，推动全区服务业应用电子商务。支持购物岛公司采用“O2O”的
经营模式，投入300余万元创建全市首个建材装修线下体验店，建成2个样板
设计体验厅和1个预览设计体验厅。
【日用玻璃和陶琉工艺品出口基地创建】加强与中国轻工工艺品进出口商
会联系和交流，两次主动邀请中国轻工工艺品进出口商会组成考察团到博山
区指导基地建设。组织考察团实地察看福隆玻璃等6家企业的核心工艺生产
流程和特色优质产品，参观陶琉艺术中心、陶琉大观园等。召开基地建设情
况汇报会，向考察团详细汇报基地建设情况，征求考察团的意见和建议，推
动基地创建工作。
通过调研走访、上门帮扶、组织培训等方式，做好对外贸易政策的宣讲，
帮助企业办理对外贸易登记备案，扩大日用玻璃和陶琉工艺品出口企业的存
量和储量。全区日用玻璃和琉璃工艺品生产及配套企业100多家，其中规模以
上企业24家、外贸自营进出口企业62家，从业人员3万余人，其中专业技术人
员3000余人，年产值29.68亿元，其中，外贸出口额3.5亿美元，产品销往100
多个国家和地区。
支持黑山玻璃、瀚邦家居玻璃等龙头企业培育“克莱斯特”“CREST及
图”“葫芦宝贝”“菲内克斯”等品牌，帮助企业争取扶持政策开展技术认
证，鼓励企业提高自身产品品质、营销网络、技术创新等综合实力。全区日
用玻璃和陶琉工艺品行业共拥有“中国驰名商标”3个、“山东省著名商标”
8个、山东省重点发展和培育的国际知名品牌2个，有40余家生产企业先后通
过ISO9001质量管理体系、ISO14001环境管理体系等体系的认证，
引导企业建立自身技术研发机构，完善技术创新机制，全区20余家龙头
企业拥有自己的技术工程部和研发设计中心，其中宏达玻璃建立淄博市大型
玻璃容器研发中心。鼓励企业加大投入开展技术研发和技术引进，全区日用
玻璃和陶琉工艺品企业累计投入研发经费62亿元用于改良生产工艺和技术
创新、新技术开发。搭建沟通桥梁促进企业与高校建立合作关系，黑玻集团
与清华大学建立长期协作关系。 全区日用玻璃和陶琉工艺品行业累计申请
1200多项发明和专利，先后有30余件作品获国际大奖，有160余件作品获国家
大奖，300多件作品获山东省大奖。
【首个境外营销网络搭建】引导和鼓励全区有条件的企业在境外建立营销
网络，开拓国际市场，推动全区优势产能境外转移。华成集团办结登记备案
手续，经省商务厅核准，在印度建成博山区首个境外营销网络，提升全区机
电泵类产业的国际竞争力。
鼓励华成集团引进三菱重工等先进生产设备，吸收消化7项国际新技术
和新标准，研发设计新工艺和新产品13个，其中自主研发的水环真空泵达8种
规格，销售量连续12年居全国首位，华成集团现拥有各种专利和认证4个。引
导华成集团与3家国内外高校、科研院所合作，培养专业技术人才，高级工
程师68人，工程技术人员216人。支持华成集团开展技术研发平台，现拥有技
术研发中心3个，其中，投资3000万元建设流体机械共性技术服务研发平台，
设计制造国防风洞和高铁试验用真空设备。
培育华成自主品牌，做好“走出去”政策辅导，并组织业务培训，帮助
其争取扶持资金100余万元，督促其办理申报备案手续，鼓励支持华成集团健
全印度营销网络，以印度为跳板拓展东南亚新兴市场。华成集团设立印度分
公司，派出10余人组成营销团队，雇佣当地员工20余人，在印度设立营销和
办事机构，带动泵类产品出口1500万美元。鼓励支持华成集团进驻德国慕尼
黑淄博科技园，设立研发中心，提升企业自身国际竞争力和影响力，开拓欧
美高端市场，建立“机构+中心+市场”集贸易与研发一体的境外网络体系。
【农超对接】支持传统流通连锁超市调整经营方式，建立农产品生产采购
基地，完善以生鲜农产品自采自营为核心的现代经营管理机制。鼓励传统农
产品流通企业整合功能延伸服务，加快向现代农产品流通企业转型。引导支
持特信集团等龙头商贸流通企业，在其直营店开设“农超对接”专柜。
引导农产品流通企业、农民专业合作社、农产品加工企业等各环节主体开展
对接。举办2015淄博“农超对接”洽谈会，组织38家市内外商超企业，参观
源泉镇猕猴桃生产基地，与全区30余家农产品生产企业、农业专业合作社、
农产品生产大户现场进行产销对接、洽谈、签订意向协议书，促成淄博博山
宏泉猕猴桃专业合作社与临淄农丰农产品专业合作社签订购销合作协议。
有机整合省级农产品出口安全示范区资源，引导支持省级农产品出口安全示
范区企业参加“农超对接”，推动符合国际质量的标准进入“农超对接”市
场。加快推进全区农贸市场建设，2015年凤凰山农贸市场工程完成投资550余
万元，市场主体工程完成90%，各项附属工程基本完成。
【家政服务】培育“博山大姐”等品牌，加强爱佳家政等龙头企业的扶持，
做好企业跟踪服务工作，及时了解企业经营状况，帮助企业争取扶持资金10
余万元，引导企业开展连锁经营，扩大服务网点。全区家政服务企业20余家，
年销售收入可达1000余万元，拥有专业技术人员700余人，中级技术人员250
余人，金牌服务人员150余人，累计向社会提供服务5300余次。“博山大姐”
在德州等地设立加盟店3家。
吸引淄博香叶家政服务有限公司设立加盟店，该店有家政服务专业技术
人员50余人，金牌服务人员6人，投入10余万元建立家政服务培训学校，每年
可培养家政服务专业人员500余人。鼓励现代服务业企业通过合作方式进入家
政服务业，促成佳灏物业与济南阳光大姐合作开设分店，引进高端人力资源
和发展平台。
下发《合同》范本，指导家庭服务企业与员工依法签订劳动合同，全区
企业与员工签订合同累计5000余份。督导企业在经营场所醒目位置悬挂有关
证照，公开服务项目、收费标准和投诉监督电话，充分发挥12312综合投诉服
务平台监督作用。开展专项执法行动6次，依法检查企业工作档案和服务质
量跟踪管理制度情况，引导企业诚实守信经营，培育倡导诚信经营的企业文
化。
依托全区4个家政服务培训学校，借助龙头示范企业，开展家政服务专业技
能培训，重点做好知识型、技能型和专家型等定向技能培训，全力推广“服
务员+企业+客户”的经营模式，促进培训学员就业签约。全区家政服务培训
学校占地3000余平方米，每年可培训专业技术人员3000余人，累计培训家政
服务技术人员7000余人，培训完成签约率高达70%。
【商贸流通市场秩序】对全区单用途商业预付卡发卡企业开展集中检查3
次，重点对发卡企业在单用途商业预付卡领域非法集资风险进行专项排查，
检查发卡企业的预付卡发行、受理、服务、系统保障、资金管理、有效期设
置等情况，督促指导发卡企业落实实名登记、限额发行和非现金购卡制度。
在检查过程中，没有发现非法集资风险及其它问题。
做好酒类流通市场管理工作，巩固提升葡萄酒专项整治成果，持续扩大
酒类流通经营者备案登记范围，指导酒类流通企业落实酒类流通随附单使用
制度，对大型商场超市等酒类批发零售企业进行检查，对存在问题的经营者，
督促其进行整改落实。全区共有酒类流通备案登记经营者100余家，其中新增
10余家，2015年共发放酒类流通随附单40余本。
针对甲缩醛、石脑油、MTBE、芳烃等勾兑生产调和汽油问题，会同质监、
工商、环保等执法部门，主动出击对全区汽柴油市场进行专项整治，对山东
博山树脂厂、淄博万隆涂料有限公司等10余个全区石油炼化企业进行拉网式
检查，重点检查城乡结合部20余个加油站，建立实地检查和定期抽查相结合
的执法检查机制，规范全区车用燃油市场经营秩序，维护车用燃油市场经营
者和消费者的合法权益。
【商务人才培育】召开全区外贸政策培训会，向全区120余家企业讲解国
家和省市关于促进进出口稳定增长的政策，组织100余家企业参加全市外贸政
策培训会。组织区直部门和各乡镇参观泰安等地电子商务产业园。拓展人才
培训领域，组织龙头企业参加全省跨境电子商务会，组织100余家企业参加全
市“互联网+外贸”生态峰会。组织博泵等企业参加全省对外承包工程培训
会。加强商务队伍建设，组织执法工作人员参加全市商务执法培训，举办消
防安全专项讲座培训， 组织13个全区“双打” 领导小组成员单位参加全市
“双打” 业务培训。 组织赴上海等地拜访世界500强企业和营商机构。实施
“百名电子商务人才培育计划”。搭建电子商务“大讲堂”平台。组织40余
家企业参加全市电子商务培训大会，召开全区电子商务培训会，为全区300余
名电子商务人才讲解业务知识。建立全区电子商务人才交流沟通“微信群”，
搭建全区电子商务人才与省电子商务促进会联系桥梁。凭借山东省电子商务
公共服务平台，搭建全区电子商务企业人才引进桥梁，构建全区“线上”电
子商务人才培育基地。（翟铜）