【统筹协调】组织召开2015年度区委政法工作暨全区信访维稳工作会议，
表彰通报2014年度平安博山建设77个先进单位及152名先进个人，命名表彰55
个首批“和谐稳定村居（社区）”，制定并督促有关单位签订“平安博山”
暨社会治理工作承诺责任书，分解任务、压实责任。调整充实区社会管理综
合治理委员会各专项组（联席会议），成立区综治委油气管线专项组，并在
成员部门落实一名综治联络员，在镇办落实一名专职副主任，确保事有人干、
有人干事。制定下发《关于进一步规范基础网格管理员补贴资金发放工作的
通知》，分片区检查督导各镇街补贴资金发放标准、配套资金、三级签字等
基础网格管理员补贴资金发放使用情况；先后两次集中检查督导政法综治信
访维稳工作开展情况，及时发现存在的突出问题，督促有关单位落实针对性
措施，促进各项工作的落实；对2014年度的平安建设工作检查考核、汇总得
分。制定下发《2015年度政法综治维稳检查考评实施办法》，做好检查考核
工作。
【基层基础建设】开展第二批“和谐稳定村居（社区）”创建工作。2015
年作为“和谐稳定村居（社区）”创建工作的深化年，政法委各书记带队深
入各镇（街道、开发区）分别召开深化“和谐稳定村居”创建工作会议，对
创建标准、条件、程序和工作重点等进行再部署、再安排，在基层全面推进
“民生政法”进网格、矛盾纠纷排查调处、“无命案乡镇、无刑案村居”综
治主题创建等重点工作。2015年，105个村居参与第二批创建，经过初审评估，
否决13个，创建达标92个，达标率87.6%。
推动“三大工程”建设向村居延伸。2015年，在各村居配备基础网格管
理员1366名，落实基础网格管理员补贴资金。在188个村居服务中心的基础上，
新建67个升级改造规范化服务中心。区财政投资新建视频监控探头达1116个，
整合社会资源联网接入区视频监控平台2086个。制定下发《关于加快推进村
（社区） 视频监控全覆盖工程的实施意见》 ，通过建立并实行市（区）派
“第一书记”和区综治委成员单位工作联系点制度，联系帮扶各村居（社区）
加快推进视频监控全覆盖工程建设工作，规划帮扶建设监控探头1836个，建
成378个，村居自建1860个。
加强基层治安巡逻队伍建设，全区275个村居配备1103名治安联防队员，
配备红袖章、橡胶棒等巡逻器械。举办3期村居（社区）治保主任专题培训
班，邀请区公安分局巡逻特警大队和治安大队的干警进行授课，开展治安巡
逻工作。
【社会治安综合治理】做好提升群众安全感满意度工作，在社会治安防控
体系、强化治安巡防、案件侦破、进网格促平安、舆论宣传等方面加强具体
的研究和指导， 定期调度、 上报社会治安事项组工作。落实矛盾纠纷每月
“一纪要两台账”层级报告制度，组织各级网格管理员、调解员、联络员等
在全区范围内开展11次矛盾纠纷集中排查调处活动， 排查化解各类矛盾纠纷
467起，化解率98.5%。加快构建立体化社会治安防控体系建设。以区委办、
政府办名义制定下发《关于加强和创新立体化全覆盖社会治安防控体系建设
的实施意见》，确立20个重点项目，明确45个牵头部门和责任单位，对构建
街面社区巡防网、重点对象管控网、公共安全监管网、技术视频监控网、网
络社会防控网“五大网络”作出总体规划部署。开展学校、幼儿园及周边非
法校车治理，对博山中学等学校及其周边存在的148处安全隐患挂牌督办，督
促落实整改措施。做好铁路护路联防工作，妥善解决因新泰线电气化改造造
成的影响博山镇刘家台村、青杨杭村村民通行、噪音等问题。组织开展“五
一”期间公共安全检查、文化娱乐场所联合执法、“无传销区”创建、养老
机构及其周边集中治理等专项治理行动，参与学生校外托管场所安全管理、
食品药品安全治理等集中整治活动，以及危爆物品寄递物流清理整顿和矛盾
纠纷排查化解等专项治理行动。制定下发《博山区社会治安综合治理一票否
决权制实施办法》，明确参与实施单位、否决程序以及否决权的动态适用情
形，对2015年以来达到“一票否决”临界点的单位进行调度、告知并督促落
实整改措施，推动社会治安薄弱环节的整改提高。
【调查研究】2015年，联合区公安分局各基层派出所利用20余天时间，对
全区10个镇街、275个村居（社区）的视频监控全覆盖工程、社区服务中心建
设、专职巡防队伍建设以及治保、调解等人防、物防、技防措施落实情况进
行集中调研、督导检查，形成基层治安巡防队伍建设、视频监控全覆盖工程、
社区服务中心建设等调研报告，为领导决策提供依据和参考。组织人员到临
沂平邑学习立体化社会治安防控体系经验做法，到聊城参观学习治安保险工
作，赴深圳、诸暨等地学习多元化纠纷解决工作先进经验，为加快构建博山
区矛盾纠纷多元化解机制和大调解工作格局积累经验。
【普法宣传】将创办《民生政法》栏目作为检验“民生政法”进网格工作
成效的一个重要抓手，制作24期节目并在博山电视台、网络电视台同步播出，
及时宣传政法工作和政法干警在进网格、保平安、促和谐工作中的先进事迹，
提升群众的安全感和对政法工作的满意度。召开《民生政法》栏目播出一周
年座谈会，对2016年度的播出任务进行安排部署。做好2014年度区见义勇为
基金会年检工作，举办纪念博山区见义勇为基金会成立一周年座谈会、法律
法规知识竞赛、书画作品展等系列活动，召开全区见义勇为工作表彰会，对
1个先进群体、11名先进个人进行表彰奖励，将见义勇为先进分子娄润柏推荐
为感动淄博人物。
【维护社会稳定】贯彻落实中央和省、市、区委的部署要求，研究制定一
系列关于安保维稳工作的意见、措施，及时启动联合集中办公机制，统筹调
度各镇街开发区，及时发现和处置有关问题，完成全国“两会”、抗战胜利
70周年纪念活动、五中全会等敏感时期安保维稳任务。在国庆节等敏感节点，
坚持全天候调度、全天候处置。
【社会稳定风险评估】对2015年各级各部门拟实施的重大事项进行摸底统
计，确定59项评估事项，拟实施事项全部进行社会稳定风险评估，评估事项
均未出现影响稳定的问题。对确定的评估事项建立完善的计划表、统计表、
报备表和工作台账，严格落实评估前置、督促提醒、跟踪回访、分级备案等
制度。2015年，市维稳领导小组、市维稳办制定《重大决策社会稳定风险评
估操作指南》《评估备案评审暂行办法》《督促提醒暂行办法》《责任追究
暂行办法》《市重点部门重大决策评估范围清单》《专项考核实施方案》等
一系列文件，并结合博山实际制定下发。同时，引入第三方评估。2015年共
评估59项，其中15项引入第三方评估。多次召开社会稳定风险评估专题会议，
对评估事项进行调度，根据不同评估阶段的情况，及时跟进对策措施，确保
事项顺利实施。（张川）