在博山区政协十一届五次会议上
区政协副主席 李建国
（2016年1月11日）
各位委员：
我受政协第十一届博山区委员会常务委员会委托，向大会报告工作，请
予审议，并请列席会议的同志提出意见。
一、2015年工作回顾
一年来，政协博山区委员会常务委员会在中共博山区委的坚强领导下，
认真贯彻落实中央和省市区委的重大决策部署，牢固树立“工作项目化、项
目责任化、责任具体化”的履职理念，紧紧围绕全区工作大局，认真履行政
治协商、民主监督、参政议政职能，为建设以富裕、生态、文化、幸福、平
安为标志的活力博山、魅力山城作出了积极贡献。
（一）围绕党政中心，在推进协商民主、促进科学决策上勇于发声
常委会坚持把围绕中心、服务大局作为政协履职的出发点,广泛开展各种形式
的协商议政活动，努力当好党委政府的参谋助手。一是以全体会议为平台进
行全面协商。区政协十一届四次会议期间，各民主党派、工商联、广大政协
委员听取并讨论了《政府工作报告》及其他报告，重点围绕经济建设、城市
建设、生态建设、文化建设、构建和谐社会等方面开展协商讨论，提出意见
建议70余条，为区委、区政府科学民主决策提供了重要参考。二是以常委会
议为平台进行专题协商。常委会议先后听取了区政府关于全区上半年经济社
会发展情况的通报、关于政府系统提案办理工作情况的通报，听取了区公安
分局关于全区公安工作情况的汇报、区卫生局关于全区卫生工作情况的汇报、
区人口和计划生育局关于全区人口和计划生育工作情况的汇报，通过进一步
拓宽委员知情明政渠道，为提高委员议政建言质量创造条件。三是以协商议
政座谈会为平台进行重点协商。召开专题协商议政座谈会，围绕博山大街改
造、五阳湖生态旅游度假区建设及全区经济社会发展的热点问题，征求各民
主党派、工商联负责人及相关政协委员意见建议，委员们与区委、区政府主
要领导及有关部门负责人进行面对面协商交流，形成的《协商意见》，得到
区委、区政府主要领导的高度重视和批示，取得了良好的协商议政效果。四
是以重点提案为平台进行提案办理协商。就《让农村群众收听区广播电台节
目》等提案开展面对面协商，邀请政府相关部门、政协专委会和提案者三方
开展重点提案办理协商活动，形成了“科学规划、合理布局，加快工程建设
进度，积极开办适合农村和农民的广播节目，切实提高山区农民群众生活质
量”等协商办理意见，为促进提案落实、推动部门工作发挥了重要作用。将
“加强农村污水处理”“加强农产品质量安全”以及“加强城市社区物业管
理规范化”等15件提案列为重点提案，由主席和副主席挂包督办，全力落实
委员意见建议，努力做到让委员满意、让群众受益。十一届四次会议期间，
共收到提案209件，经审查立案188件，截至2015年9月底，所有立案提案已全
部办复完毕，办复率、面商委员率、满意率和基本满意率达到100%，在全市
政协提案工作座谈会上，区政协以《发挥重点提案带动作用，全面提升提案
办理实效》为题进行了交流发言，得到市政协的充分肯定。
（二）明确履职重点，在推动博山老工业区科学发展、促进民生改善上
彰显作为
常委会始终把推动科学发展、促进民生改善作为政协履职的落脚点，努
力在推动地区科学发展、和谐发展、跨越发展中发挥积极作用。一是以调研
视察为主线推进重点工作。围绕法治博山建设、文化遗产保护、电子商务发
展、农村垃圾处理等重点工作开展专题调研，形成调研报告4篇，提出意见
建议37条，许多意见和建议已被吸收到相关决策、规划和部门工作之中。围
绕全域化特色旅游工作、中小企业发展情况组织开展了专项视察，对视察中
发现的问题,有针对性地提出意见建议,促进了相关问题的解决。二是以学习
考察为举措提升咨政水平。围绕乡村旅游发展、宗教管理、电子商务、社区
管理等工作，赴省内外先进地区进行观摩学习交流，借鉴成功经验，拓展工
作思路，为破解地区改革发展难题觅良方、寻良策，形成的《关于加快推进
全区乡村旅游发展的建议案》等4件建议案得到区委、区政府主要领导充分
肯定。三是以社情民意信息工作为抓手关注民生改善。在各民主党派、工商
联、基层政协委员联络室建立了特约信息员队伍，通过社情民意信息定期报
送、专题约稿、季度通报、评优表彰等一系列工作措施，积极收集、撰写、
反映社情民意，为推动社情民意信息工作常态化奠定了良好的基础。2015年
共收集社情民意信息159条，整理上报130条，反映的《关于国家扶持民营企
业的优惠政策链条应保持完整性的建议》等3条信息被全国政协采纳，反映
的《关于弘扬优秀地方传统文化的建议》等13条信息被省政协采纳，社情民
意信息“连心桥”和“直通车”作用得以充分显现。
（三）发挥政协优势，在增进社会团结、凝聚各方力量上务求实效
常委会把增进共识、凝聚人心、汇聚力量作为政协科学履职的着力点，
努力为改革发展寻求最大公约数、增进最大共识度、汇聚最大正能量。一是
提高合作共事能力。密切与各民主党派、人民团体的联系,增进与各族各界代
表人士的沟通，努力营造民主和谐、合作共事的良好氛围。各民主党派、工
商联充分发挥各自优势，在政协全会、协商议政会、调研视察座谈会等会议
活动中突出党派团体特点，在提案、社情民意信息等议政建言成果上传递党
派团体声音。一年来，以党派、团体名义提交的集体提案达到45件，上报社
情民意信息67条。二是突出界别优势特色。每年集中时间走访联系各界委员，
了解委员工作生活，向委员通报区政协工作，征求委员意见建议，切实增强
委员做好本职工作与履行职责的责任感和使命感。以界别为单位，组织开展
了以“撰写提交一件提案、参加一次调研或视察、反映一条社情民意信息、
联系一户困难家庭、为群众办一件实事好事”为主要内容的“五个一”主题
实践活动，并将活动固化为本届政协任期内的一项长期、重要的工作贯彻到
底。活动开展以来，各民主党派、工商联等20个界别积极开展捐资助学、扶
危济困、爱心救助、送医下乡、法律咨询等活动，共联系困难群众872人，帮
扶困难家庭216户，为群众办实事、好事197件，累计帮扶金额达642万元。三
是发挥基层政协委员联络室基础作用。各镇、街道、开发区政协委员联络室，
立足地区实际，积极邀请住地政协委员列席重要会议，及时通报经济和各项
社会事业建设的进展情况。围绕重点项目建设、创新社会管理、城乡一体化
建设等重点工作，积极开展调研视察、民主评议等履职活动，听取住地委员
的意见建议，为地区稳定、和谐发展发挥了重要作用。四是广泛开展交流联
谊活动。积极配合省政协来我区就“琉璃产业发展情况”进行专题调研，协
助市政协就“大气环境综合治理情况”进行专题调研。接待省内外6批次70余
人的来访，就我区职业教育、乡村旅游等方面的经验和做法与兄弟区县政协
进行了联谊交流。赴河北省枣强县开展移民文化交流活动，进一步加强对移
民文化的挖掘和传承，为地区文化繁荣注入新的活力。
（四）强化组织管理，在激发内生动力、提升委员履职能力上力求突破
常委会把提升委员整体素质、发挥委员主体作用作为政协履职的切入点，力
求在加强委员管理上有新规范，在提高委员履职水平和发挥委员主体作用上
有新举措。一是健全各项管理制度。制定和完善了政协履行职能的配套制度，
严格执行《区政协关于委员履行职责的若干规定》及其《补充暂行规定》，
进一步加强委员日常管理，规范委员履职行为。出台了《主席会议成员联系
基层政协办法》，主动走访基层并听取意见，进一步加强与住地委员的沟通
联系。制定印发了《优秀政协委员评选办法》，对评选出的27名优秀政协委
员在区政协十一届十九次常委会议上进行了表彰，切实调动委员履行职能的
积极性。二是做好服务保障工作。组织举办了党的十八届四中全会精神学习
报告会；在联合日报、淄博日报、《博山政协》会刊等报刊杂志，对20余名
政协委员的先进事迹进行了宣传报道，集中展示政协委员履职新形象；为政
协委员进行健康查体，切实增强政协委员组织认同感和归属感，努力把政协
建成“委员之家”。三是加强委员履职管理。把委员参加政协会议活动、提
交提案、反映社情民意信息等情况记入个人履职档案，实行专档管理。2015
年，有3名委员因工作变动、调离本区主动辞去委员资格。对不自觉履行委
员职责、不遵守政协章程、违纪违法的委员做出相应处罚，有1名委员被劝
辞。
（五）坚持固本强基，在加强自身建设、提升工作科学化水平上狠下功
夫
常委会把践行“三严三实”作为加强政协自身建设的立足点，切实提升工作
科学化水平，为做好各项工作提供坚实保障。一是抓学习强素质，夯实思想
基础。深入推进“三严三实”专题教育，组织举办了“三严三实”专题教育
党课，通过党组带头学、常委会专题学、委员自觉学、机关集中学等方式，
深入学习贯彻中共十八大和十八届三中、四中、五中全会及习近平总书记系
列重要讲话精神，努力在领会精神实质、把握科学内涵上下功夫,切实以全会
精神指导新形势下的政协工作。二是抓队伍转作风，提升机关效能。以开展
“三严三实”专题教育为契机，切实改进文风会风和调研视察方式方法，简
化公务接待，厉行勤俭节约，努力做到“三严三实”专题教育常态化。精心
编辑《博山政协》会刊4期，加强政协网站信息管理和更新，在各级新闻媒
体发稿160余篇，区政协已连续5年被省政协表彰为“全省政协宣传工作先进
集体”。在淄博市第八届“宣传人民政协好新闻”评选活动中，我区1件作
品获一等奖，2件作品获二等奖，3件作品获三等奖；坚持老干部定期集中学
习制度，向老干部通报经济社会发展情况，保障老干部的政治和生活待遇，
使老干部发挥余热、安享晚年。三是抓文史促成果，丰富文化资源。积极发
挥文史工作“存史、资政、团结、育人”的重要作用，参与完成市政协《淄
博抗战纪实》一书，对博山地区抗日战争的重要事件和英烈人物的主要事迹
进行了收集整理，共被录用文史资料15篇，近3万字。举办了“纪念抗日战争
暨世界反法西斯战争胜利70周年‘浩然正气’”民间书画展，进一步激发了
广大群众的爱国热情，弘扬了民族精神。12月份，市政协文史工作座谈暨交
流观摩会在我区召开，区政协就文史工作开展及陶琉文化发展情况作了交流
发言。
这些成绩的取得，是中共博山区委正确领导的结果，是区政府及各大班
子和社会各界大力支持的结果，是各民主党派、工商联、各人民团体和全体
政协委员共同努力的结果，也是历届区政协老领导、老同志关心支持的结果。
在此，我代表区政协常委会，向区各大班子和各部门、各单位，向所有关心、
支持政协工作的各级领导、政协老干部、同志们表示崇高的敬意和衷心的感
谢！在肯定成绩的同时，也应清醒地看到，对照新形势、新任务、新要求，
我们工作中还存在着一些差距和不足。主要表现在：对基层政协工作的联系
程度和指导力度不够；协商民主的内容和领域有待进一步拓宽；政协的界别
特点还没有得到充分体现；在完善民主监督组织形式，开展富有成效的监督
活动上还需进一步加强等。这些都需要我们在今后的工作中不断总结探索，
认真加以改进。
二、2016年工作部署
2016年是“十三五”规划的开局之年,是全面深化改革的重要一年，也是
本届政协任期的最后一年。全区政协工作的指导思想是：在中共博山区委的
坚强领导下，认真贯彻落实党的十八届五中全会、习近平总书记系列重要讲
话和区委十一届十次全体会议精神，团结带领全体政协委员和社会各界人士，
紧紧围绕全区“一核二区三片”“北工南游东扩”“生态优先、特色发展”
的总体布局规划和发展导向，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服
务大局的作用，不断提高政协工作科学化水平，为开创转型发展新局面，加
快建设以富裕、生态、文化、幸福、平安为标志的“活力博山、魅力山城”
贡献智慧和力量。
（一）深入学习贯彻党的十八届五中全会和区委十一届十次全体会议精
神，以更加开放的思维服务科学发展
要把学习贯彻党的十八届五中全会精神作为当前和今后一个时期的首要
政治任务，充分认识和把握新形势对人民政协工作提出的新要求，努力把全
会精神转化为推动政协事业发展的强大动力。筹备召开区委政协工作会议，
学习传达省市委政协工作会议精神，认真贯彻落实中央、省市区委《关于加
强人民政协协商民主建设的实施意见》，进一步创新协商形式、拓展协商内
容、增加协商密度，构建全方位、多层次的协商格局。牢牢把握区委十一届
十次全体会议的新部署、新要求，把适应新常态、争创新优势、助推新发展
作为政协履职的重点，充分发挥政协人才智力优势，聚焦我区科学发展、全
面深化改革中的重大问题，围绕转型升级、城乡统筹、生态文明、脱贫致富、
改善民生等重要工作，精准选题，精心组织专题调研，多谋发展大计，多献
务实之策。
（二）顺应各界群众新期待，以更加有力的举措助推民生改善
坚持以群众利益为重、以群众期盼为念，真诚倾听群众呼声，真实反映群众
愿望。紧紧抓住人民群众普遍关心的收入分配、教育就业、医疗卫生、食品
安全、住房养老、环境保护等问题开展资政建言，通过专项视察、政协提案、
社情民意等形式，提出意见建议，着力改善民生，促进社会和谐。进一步强
化民主监督，围绕民生政策的落实、民生工程的实施、民生问题的解决，组
织委员履行民主监督职能，推动改革发展成果更好地惠及人民群众。积极推
荐政协委员担任行风评议员、特约监督员，为改进部门工作、推进党风廉政
建设献计出力。坚持工作重心下移，以“五个一”主题实践活动为载体，组
织引导委员发挥特长优势，主动深入基层一线，积极开展社会公益活动，激
励委员在政协工作和社会活动中唱“主角”、站“前沿”。
（三）把握团结民主新要求，以更加饱满的热情凝聚发展力量
紧紧围绕团结和民主两大主题，坚持以增进团结为己任，以扩大民主为
使命，充分发挥人民政协协商民主的功能优势、界别组织的结构优势和联系
广泛的渠道优势，加强与各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的
沟通联系，支持其参与重大方针政策和经济社会发展重要问题的协商讨论。
主动凝聚社会合力，在推进全面深化改革、依法治区、全面建设小康社会等
工作中，积极协助党委、政府做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪、凝聚人
心的工作。继续坚持“开门办文史、联合出成果”的文史工作思路，充分调
动社会各界人士的积极性和主动性，深入挖掘地区文化资源优势，加大文史
资料的征集力度，争取多出精品，为建设活力博山、魅力山城再添新彩。
（四）展现履职尽责新形象，以更加务实的作风推进事业发展
要在加强自身建设上下功夫，积极适应推进国家治理体系和治理能力现
代化要求，进一步提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作
共事能力。要充分发挥专委会的基础作用，完善专委会与党政部门联系制度，
积极开展对口协商活动，努力增强专委会工作活力和成效。进一步健全界别
活动组织机制，积极探索发挥界别作用的有效方法和途径，适时开展界别协
商，切实提高界别履职的规范化水平。加强对基层政协委员联络室的工作指
导，继续推进政协工作向基层延伸，形成政协工作上下联动、互促共进的良
好格局。切实发挥委员主体作用，健全和完善委员考核管理机制，创新服务
委员的方式和载体，积极搭建委员交流和活动平台，为委员履职和参与活动
提供便利条件。继续办好博山政协网站、会刊，密切与各级新闻媒体的联系，
着力提升宣传质量和档次，不断扩大我区政协工作的影响力。充分发挥老干
部的政治优势、经验优势和威望优势,鼓励老干部发挥余热、贡献力量,努力
把老干部中蕴藏的正能量凝聚起来、释放出来、传递开来。按照习近平总书
记提出的“五个坚持”和“二十字”好干部标准,进一步加强政协机关的思想
建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，努力提高政协履职
能力现代化水平。
各位委员、同志们，新起点开启新征程，新形势赋予新使命，让我们高
举中国特色社会主义伟大旗帜，紧密团结在以习近平同志为总书记的中共中
央周围，在中共博山区委的坚强领导下，进一步解放思想、振奋精神，凝心
聚力、奋发有为，为实现博山老工业区转型发展新跨越做出新的更大的贡献！
博山区地方史志事业发展规划纲要（2016—2020年）地方史志事业是中国特
色社会主义文化事业的重要组成部分，是各级政府行政管理的必要职责。近
年来，在区委、区政府的正确领导和社会各界的关心支持下，博山区史志工
作按照“立足区情、服务发展，突出特色、编纂精品”的工作思路，名项工
作实现了新的突破。2016年5月，山东省地方史志办公室印发《关于推广淄博
市博山区史志办经验的通知》（鲁史志办发〔2016〕11号），在全省推广博
山区史志工作先进经验。2016年7月，淄博市地方史志办公室印发《关于开展
学习博山区史志办先进经验活动的通知》（淄志办〔2016〕13号），要求全
市史志系统认真开展学习博山区史志办先进经验活动。
博山区已圆满完成第二轮修志任务， 《博山区志（1986～2002） 》 于
2010年12月顺利出版发行，并在2011年的山东省“齐鲁新方志奖”评选中荣
获优秀志书奖。部门（行业）志和乡镇村志编修取得新突破，编纂出版镇志
1部，出版和在编部门（行业）、村（居）志10余部。年鉴工作改革创新、提
速增效，整体质量和服务能力不断提高。《博山年鉴》自2008年实现一年一
鉴以来，坚持“据求实之本、走精品之路、为社会服务”的办刊指导思想，
在篇目框架、内容整合、装帧设计等方面不断进行有益探索，框架结构日臻
完善和稳定，质量不断提高。其中2014卷在第五届全省优秀年鉴评比中荣获
特等奖，并被中国地方志指导小组评为全国地方志优秀成果（年鉴类）一等
县区级综合年鉴。历年年鉴均在区“两会”上集中发行，扩大了年鉴的影响
力。2015年，作为区政府门户网站主要数据库之一，博山地情网站实现升级
改版，资料总量达2000万字、3000余幅图片，博山区情网已成为全区信息量
最大、信息面最广、最具权威性的地情网站。开通“博山史志微信平台”，
以丰富而具特色的栏目内容，宣传和普及地方史志知识，提高读者读志用志
水平，传承和弘扬博山优秀传统文化，得到社会大众的广泛参与和好评。方
志馆建成开放。4月8日，省政府办公厅党组成员、史志办主任刘爱军与淄博
市副市长李树民为博山区方志馆正式启用揭牌。旧志整理工作硕果累累，历
时6年，整理出版6种旧志，在全市率先完成对建国前全部老旧志书的校勘整
理工作。史志资源开发利用不断深入，编纂出版《博山区大事记》《博山鼻
烟壶》《博山山水》《博山区情手册》《博山指南》等，服务效能得到显著
增强。
博山区史志工作呈现出前所未有的良性循环发展态势，但也存在一些困难和
问题：一是部分镇（街道、开发区）和部门对史志工作重要性认识不够；二
是综合年鉴编纂有待提速增效，个别单位供稿缓慢或稿件质量不高，影响年
鉴整体质量和出版进度；三是史志人才队伍缺少高水平专业人才；四是为现
实服务的能力有待提高，方志文化的作用有待彰显等。这些困难和问题，将
在上级业务部门和区委、区政府的支持帮助下逐步加以解决。
按照“四个全面”战略部署，党中央、国务院对史志工作提出了新任务、
新要求，习近平总书记强调“要高度重视修史修志”，李克强总理提出“修
志问道，以启未来”，省市领导多次作出重要指示、批示，区委、区政府领
导历来高度重视史志工作，史志事业发展迎来重要机遇。为促进和指导今后
五年全区史志事业科学发展， 根据《全国地方志事业发展规划纲要 (2015—
2020年)》《山东省地方史志事业发展规划纲要(2016—2020年)》和《淄博市
地方史志事业发展规划纲要(2016—2020年)》，结合我区实际，制定本规划纲
要。
一、指导思想与基本原则
(一)指导思想
全面贯彻党的十八大和十八届三中、 四中、 五中全会精神，认真落实
“把史志工作纳入各地国民经济和社会发展规划、各级政府工作任务，认识、
领导、机构、编制、经费、设施、规划、工作到位”(以下统称“一纳入、八
到位”)的总要求，紧紧围绕区委、区政府中心工作，解放思想，实事求是，
锐意进取，改革创新，依法推进全区史志工作科学发展，为加快经济文化强
区建设提供精神动力、决策参考、信息服务和智力支持。
(二)基本原则
1.坚持正确方向。坚持走中国特色社会主义文化发展道路，坚持为人民
服务、为社会主义服务的方向，通过编修和开发利用地方史志成果，为弘扬
优秀传统文化、建设文化名城提供智力支撑，为培育和践行社会主义核心价
值观提供丰富、优秀的精神文化产品。
2.坚持依法治志。按照《地方志工作条例》《山东省地方史志工作条例》
和《淄博市地方史志工作条例》，区史志办依法履行组织、指导、督促和检
查职责，各级、各部门和社会各界依法履行相关职责和义务。
3.坚持科学发展。以修志编鉴为主业，统筹兼顾信息化建设、方志馆建
设、旧志整理、理论研究、开发利用等工作，实现史志事业科学发展。
4.坚持改革创新。继承和弘扬中华民族编史修志的优良传统，认真总结
史志工作经验，正确把握发展规律，深化改革，与时俱进，推动理论创新、
制度创新、管理创新、方法创新，不断拓展史志工作领域，丰富史志成果表
现形式。
5.坚持质量第一。坚持存真求实，正确处理质量与进度的关系，将精品
意识贯穿于志鉴编纂出版工作全过程，严把政治关、史实关、体例关、文字
关、出版关，编纂出版经得起历史检验、具有鲜明时代特征和地域特色的优
秀史志成果。
6.坚持修用并举。发挥史志资源优势，加快史志成果转化，全面提升开
发利用水平。拓宽用志领域，创新用志手段，提升服务大局能力，为党政机
关、社会各界和人民群众服务。加大宣传力度，提高全社会读志用志水平，
形成修用结合、良性互动机制。
二、总体目标与主要任务
(一)总体目标
到2020年，在加快推进基层志编修和全面总结第一、第二轮修志工作经
验的基础上，做好第三轮修志工作准备，坚持一年一鉴，综合年鉴编纂工作
常编常新，质量不断提升，进一步提升信息化建设水平，方志馆功能不断优
化，服务水平不断提高，加强对社会修志的指导与管理，基本形成修志编鉴、
理论研究、质量保障、开发利用、工作保障“五位一体”的史志事业发展综
合体系，确保我区史志工作取得新突破。
(二)主要任务
1.积极推动基层志编修，谋划第三轮修志工作。推进镇村志的编修工作，
完成《博山区镇村志略》的编修任务。根据全省规划安排，参与实施齐鲁名
镇志、名村志文化工程，编纂出版名镇、名村志精品。做好部门（行业）志
业务指导，推动机关、企事业单位、社会组织等开展修志工作。完成《博山
区饮食志》编纂工作，使其成为弘扬传承博山饮食文化的精品力作。积极开
展辖区谱牒征集、收藏、研究工作，并在此基础上酝酿启动《博山区姓氏志》
编纂工作。健全完善志书质量保障体系，确保志书质量。全面总结第一、第
二轮修志工作经验，开展第三轮修志组织管理、运作模式、续修方式等研究，
做好资料收集等准备工作。
2.大力提升年鉴工作水平。继续坚持“据求实之本、走精品之路、为社
会服务”的办刊指导思想，在《博山年鉴》编纂、经营发展等方面不断推进
创新。加强年鉴编纂业务指导，推动区直机关、企事业单位、社会组织等启
动年鉴编纂工作。加强质量管理，逐步建立完善的年鉴质量保障体系。推动
年鉴工作改革创新、提速增效，缩短出版周期，增强为现实服务能力。
3.加快信息化建设。按照全国、省市地方志事业信息化发展意见，广泛
应用“互联网+”等现代信息技术，提升修志编鉴的数字化、网络化水平，
建成区级地方史志全文数据库，面向社会提供服务。加大资金投入，升级完
善地情网站和地情资料库，提升软硬件设施，加强“博山史志微信平台”建
设，努力打造新的载体平台，构建多界面、多渠道、多元化、全方位的综合
服务体系。加强地情网站和地情资料库管理，确保网络信息安全。
4.加强方志馆建设。把方志馆建设纳入全区公共文化服务设施建设规划，
增加人员编制，提高工作人员业务能力和服务水平。形成各级各单位报送、
地方志系统交换和多种渠道采购“三结合”的资料收集模式，丰富方志馆基
础馆藏。开展数字化方志馆建设，实现资料数字化、传递网络化、信息共享
化、使用便捷化，加强史志类成果交换交流，提高资料管理利用水平。
5.深化方志理论与地情研究。深入总结社会主义新方志和传统编史修志
经验，用不断发展创新的理论成果指导工作实践。充分发挥地情网站、微信
平台等交流平台的作用，组织开展方志理论与地情专题研究，活跃学术研讨，
营造良好氛围，推动理论创新，力争推出一批有份量的方志理论与地情研究
成果。
6.强化史志资料建设。加大依法收(征)集史志资料力度，健全完善年报
制度并形成常态机制，按年度整理汇编地情基础资料。建立史志资料库，为
修志编鉴和地情开发服务。运用社会调查、口述历史等方法，大力拓展资料
收(征)集范围和渠道，建立能够全方位适应史志编纂、史志事业发展和方志
文化建设需要的史志资料保障机制。
7.提高史志资源开发利用水平。开拓工作思路，丰富用志形式，创新工
作手段，加大资源整合力度，拓展服务领域，推动史志资源开发利用向纵深
发展。广泛开展读志用志工作，推动史志成果进机关、进农村、进社区、进
校园、进企业、进军营，特别是要利用博山历代史志成果，启动编纂《新编
博山乡土教材》，使其成为博山区中小学生爱国爱家乡教育的重要读本。引
导社会各界开展对史志资源的开发利用，进行重大课题研究。加快修志成果
转化，利用群众喜闻乐见的形式，扩大方志文化影响。主动融入地方发展大
局，发挥史志部门优势，深入挖掘和阐发博山历史文化，展示和宣传经济社
会发展成就，编辑出版地情资料著述，围绕现实和中心工作开展地情服务。
8.扩大对外交流合作。坚持开门修志，采用多种形式，加强与高等院校、
科研机构、档案部门、图书馆等单位的交流与合作，发挥史志资源在地方公
共文化服务中的重要作用。逐步向外推介我区高质量的史志成果，扩大博山
历史文化和方志文化的影响力。
三、保障措施
(一)加强组织领导。坚持和完善“党委领导、政府主持、地方史志工作
机构组织实施、社会各界广泛参与”的工作体制，全面落实“一纳入、八到
位”。史志工作机构的设置和人员编制要与其履行职能、顺利开展工作的要
求相适应。按照德才兼备原则和专业要求，配齐配强史志机构的领导班子。
按照政治强、业务精、作风硬的标准，充实史志工作队伍。将史志工作纳入
全区科学发展年度目标考核体系，提升各镇、街道、开发区以及各部门对史
志工作的重视程度。各级各部门要把关心支持史志工作作为义不容辞的职责，
切实解决人员、经费、必要工作条件和工作中的困难。要把史志工作所需经
费列入财政预算，建立健全同经济发展相匹配的财政保障机制，确保史志工
作正常有序开展。
(二)加强依法治志。认真履行《地方志工作条例》《山东省地方史志工
作条例》和《淄博市地方史志工作条例》赋予的各项职责，切实提升依法行
政的能力和水平。根据形势发展的要求，进一步完善与三级条例相配套的工
作制度体系和实施细则，为全区史志工作发展提供法律依据和制度保障。加
大史志工作法规规章的普法力度，增强社会各界参与、支持修志的主动性和
积极性，营造依法治志的良好社会环境。适时开展政府行政执法检查和定期
政务督查，依法纠正、查处执行不力和违法行为，推动史志工作法规规章的
贯彻落实。
(三)加强队伍建设。重视选拔、引进、培养和使用符合史志工作需求的
人才，加强专兼职结合、结构合理的人才队伍建设，形成一支高素质的史志
工作队伍。加大培训力度，分期分批组织修志编鉴、理论研究、开发利用、
信息化和方志馆建设、史志资料征集管理等不同类型的专项培训。甄选一批
政治、经济、文化、科技、法律、历史、军事等方面的专家学者，组建区级
史志专家库，为史志事业发展提供智力支持。根据事业发展需要，利用社会
化选聘、购买服务等形式，建立灵活的用人机制，吸纳社会力量从事史志工
作。鼓励和支持业务人员接受专业继续教育，不断优化人才成长环境。
(四)加强舆论宣传。强化与传统媒体和新媒体的合作力度，大力宣传史
志工作服务经济社会发展的新成绩、史志工作者投身经济文化强区建设的新
贡献。深入挖掘史志资源的现实价值和历史价值，设计弘扬博山优秀历史文
化和展示博山经济社会发展成就的宣传主题，创新宣传形式，推出一批人民
群众喜闻乐见、有较大社会影响力的地情宣传精品。
(五)加强督促检查。各级、各有关部门要结合各自实际，制定本辖区、
本部门的史志事业发展规划或实施方案，搞好任务分解落实，对好的经验和
做法及时推广，对工作不力的单位及时进行督查，确保各项任务落到实处。
本规划纲要由博山区地方史志办公室负责对落实和执行情况进行督促检查。
（2016年8月2日印发）