盐务｜博山年鉴（2015）｜博山区情资料库

　盐务

　　【盐业供应】贯彻落实国家食盐专营政策，按照国务院《食盐专营办法》和《山东省盐业管理条例》，以推进食盐流通现代化为中心，逐步建立统一管理、统一配送、统一价格、统一服务的食盐管理模式，按照统筹规划、合理布局、服务群众、方便购买的原则，建立健全覆盖全区所有镇村的食盐销售网络体系。组建食盐物流配送中心，全区所有食盐经营网点一律实行免费送货上门服务，逐步形成遍及全区城乡迅速、快捷、安全、高效的食盐供应服务体系，食盐送销率达到百分之百。2014年实现销售盐产品销售总量一万余吨。全区食盐市场供应的食盐品种主要有：500克精制低钠盐、400克绿色食品盐、 500克海晶盐、500克澳洲进口食盐等，新上洗菜、洗浴等盐类新品种，满足大众及不同层次消费者的需要。　　【盐政执法】按照国务院《盐业管理条例》《食盐专营办法》《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》和《山东省盐业管理条例》等法律法规，依法对盐业法规、规章的贯彻执行情况进行监督检查，制止和纠正盐业违法行为并依法进行处罚。盐政稽查大队以食盐消费安全，保障人民群众身体健康为己任，牢记职责，不辱使命，配合食品安全领导小组分工协作，发挥公安盐政打击涉盐违法犯罪联络办公室的作用，联合公安部门开展系列执法行为，清理整顿食盐市场，查处私盐贩销违法行为，利用“3·15”国际消费者权益日和“5·15”碘缺乏病宣传日，宣传普及碘盐知识，为维护食盐流通秩序，持续消除碘缺乏病，维护人民群众身体健康做出积极贡献，全区食盐市场平稳有序。（李炳忠）商务工作　　【外贸工作】全区外贸进出口总额完成52365万美元，其中，出口额44104 万美元，进口额8261万美元。制定出台《博山区促进外贸进出口持续稳定增长的扶持政策》。开展大走访、大调研活动。对全区80余家重点进出口企业逐一进行走访调研，组织召开机电、陶瓷等行业骨干重点企业调度会10余场。抓大带小，促进企业做大做强，对全区进出口20强企业和20家成长型企业进行重点跟踪和督导，给予重点扶持和培育，发挥其骨干带2014年12月，走访调研外贸企业（李琳摄）动作用，着力培育出口支柱产业。培植外贸进出口新增长点，开辟办理自营进出口权“绿色通道”，累计为43家企业办理外贸进出口备案登记手续，全年新增自营进出口企业15家。帮助企业开拓国际市场，组织企业参加境内外知名展会40余场，组织全区100余家外贸企业参加各类培训会。为企业争取扶持政策，先后为企业申报山东省资源设备进口贴息专项资金等扶持资金。做好外贸运行分析，对外贸运行数据进行编辑统计，编发《商务信息》3期。优化贸易结构，促进外贸转型升级，支持企业加快出口品牌建设，“人立”“银仕来”“克莱斯特”等3个品牌被认定为山东省重点培育和发展的国际知名品牌，淄博人立实业有限公司被评为全国重点文化出口服务企业。加强出口示范基地建设。顺利通过省级出口农产品质量安全示范区复评验收，争创国家级出口农产品质量安全示范区，申报省级耐火新材料外贸转型升级示范基地。 2014年，全区进口完成8261万美元，比2013年下降20%。进口行业中，耐材原料、纺织原料进口实现增长，资源性商品、机械配件进口出现下降。年内，锆英砂等耐火材料原料进口474万美元，增长115.5%；纺织原料进口2562万美元，增长8.4%；机械配件进口358万美元，下降46.2%；钛矿砂等化工原料进口4291万美元，下降34.0%。 2014年，全区出口完成44104万美元，比2013年增长0.4%。出口行业中，化工、轻工、耐火材料行业实现增长，机电、纺织、农产品出现下降。112月份，陶琉产品出口9648万美元，增长26.5%；化工产品出口15027万美元，增长3.0%；耐火材料出口7913万美元，增长5.0%；机电产品出口6210万美元，下降21.3%；农产品出口1795美元，下降25.0%；纺织产品出口3166万美元，下降16.7%。　　【利用外资工作】全区实际利用外资7752万美元，外商直接投资4998万美元。在全区开展“优化营商环境、拓展外商投资企业发展空间”活动，建立重点外资企业联系点、企业增资绿色通道、亲商联动服务等6项制度，促进外商投资企业的发展。做好企业新上外资项目服务工作，督促有条件的企业积极进行增资扩股。建立“项目+推介平台+机构”的引进利用外资工作机制，确定30项重点引资项目集中开展宣传推介，其中3个项目被省商务厅确定为重点引进外资项目，在省商务厅网站集中推介。先后组织参加中国国际投资贸易洽谈会、京交会、津洽会等10余个洽谈会，发放各种招商推介材料1000余份，拜访国外或港澳台地区驻华经商机构和重点企业100余家。构建“产业+ 宣传”的外资招商工作模式，精心编制中英文版外资招商宣传册2000余册，重点对装备制造业、特色旅游、有机农业等进行宣传。在美国著名社交网站推特上集中推介泵类、机电、陶瓷等优势行业。加大全区7个在建、在谈外资项目跟踪服务力度，及时帮助解决在谈、在建项目遇到的问题，其中，计划总投资4亿的银仕来外资项目一期工程建成投产，颜春酒业与香港韦伯公司合资的港华酒业项目落地，实现合同外资1200余万美元。做好外资企业年检工作，外资企业全部通过年检，年检率达到100%。　　【外经工作】鼓励有能力、有意向的企业走出去，动员有条件的企业到境外投资建厂，设立研发机构、建立营销网络。2014年全区对外承包工程累计合同额520万美元，比2013年增长73.33%，完成营业额457万美元，外派劳务19 人次，新增境外投资400万美元，为企业申请各类扶持政策200余万美元，新申请设立境外营销网络一处，2家企业准备在美、澳建立仓储设施、研发机构。发挥产业优势，支持企业“走出去”。山东硕博泵业有限公司发挥对外承包工程资质优势，以埃塞俄比亚1000万美元泵站安装项目为载体，开拓非洲市场；淄博桔缘食品有限公司在韩国设立独资公司，投资建立食用菌种植基地。加大宣传力度，做好服务工作，通过主动上门、培训班等形式，宣传 “走出去”战略，帮助企业解读“走出去”政策，累计发放《服务指南》等宣传指导材料300余份，为企业提供境外商情、项目信息、政策咨询等6项服务，组织企业参加10余个“走出去”项目推介会和展会，组织企业参加对外承包工程等5个培训会和报告会，帮助企业争取中小企业国际市场开拓资金、对外投资合作专项资金等扶持政策，办理海外投资保险等，降低境外投资风险。　　【商贸流通工作】加强对全区商贸流通市场运行监测。对银座等4家企业实行周报、月报监测。累计上报市场运行情况信息120余条。抓好全区商贸流通重点项目建设，完成累计投资10.6亿元。加大对全区商贸流通企业的服务力度，帮助老字号企业进行产品推介，成功申报1家“山东老字号”。推动全区电子商务发展，对全区企业开展电子商务应用情况摸底调查，举办全区电子商务培训大会，100余家中小企业参加培训，组织各镇、街道、开发区到博兴参观学习。做好打击侵权和假冒工作，推动打击侵权假冒工作常态化和规范化。开展“2014年消费促进月活动”，组织银座、特信、新星、商厦等大型商贸企业积极开展各种商贸促销活动10余次，拉动消费过亿元。加大商务执法监管力度，加大对生猪定点屠宰企业的监管，打击私屠滥宰行为，做好单用途商业预付卡的监督检查工作，规范售卡企业的经营行为，加强对外资和商贸流通企业安全监管力度，开展安全生产专项检查和安全生产百日攻坚行动。商务综合执法大队进行检查累计120余次，检查单位和企业560余家。成功举办2014淄博（博山）“农超对接”洽谈会。组织60余家市内外商超企业到博山集中进行优质农产品的采购洽谈，全区共有近80余家企业展示各自产品。成功引进淄博泰和典当行项目。推进“万村千乡工程”。2014年全区清理整顿农家店45家，新发展20家，全区农家店累计投资超过5800万元，满足区域消费居民超过15万人，年营业总收入过亿元。投入6万余元建立博山 “12312”商务举报投诉服务平台，推进市场监管公共服务体系建设。加大黄标车治理力度，完成年度黄标车治理任务。　　【出口品牌建设】主动深入企业，广泛宣传实施品牌战略的重大意义和相关政策，以陶瓷琉璃、泵类机电和纺织食品等特色优势行业为突破口，选取一批基础好、潜力大的自主出口品牌重点培育，引导企业树立品牌意识，帮助企业解决创牌面临的实际问题和困难，通过示范效应带动全区自主出口品牌建设。“银仕来”“克莱斯特”“人立及图”3个自主出口品牌被评为山东省重点培育和发展的国际知名品牌，淄博人立实业有限公司被评为全国重点文化出口服务企业，全区通过自主出口品牌实现外贸进出口5117万美元。强化自主出口品牌建设基础性工作，鼓励企业开展境外商标注册，进行国际通行的体系认证，鼓励企业到境外设立营销和研发机构，建立售后服务体系。全区有100余家外贸进出口企业通过ISO国际认证体系，新申请设立境外营销网络1处。争取国家和山东省鼓励出口的相关政策，对自主品牌出口企业给予优先扶持。累计帮助自主出口品牌企业争取扶持资金40万元。支持自企业开拓国际市场，2014年，先后参加广交会、华交会、中洽会、“香港山东周”、美国芝加哥家居用品展、香港家居玻璃展等20个国内外展会。利用全区外经招商宣传册、商务部门门户网站、美国著名社交网站推特等平台，加大自主出口品牌宣传力度。引导鼓励自主出口品牌企业加大创新投入，引进研发人才，优化员工结构，不断提高自主出口品牌产品的科技含量和附加值。淄博人立实业有限公司有国内外版权产品20余项，拥有技术人员90余人，占全部员工的60%。开展专业人才培训，组织全区100余家外贸企业参加自主出口品牌建设培训会，累计培训专业人才150余人。　　【电子商务】2014年，全区200余家中小企业依托2014年11月，开展酒类流通市场执法检查（李琳摄）阿里巴巴等第三方平台开展电子商务业务，100余家中小企业已形成网上采购、网上销售、物流配送于一体的电子商务运营模式。先后为山东汇祥健身器材有限公司、淄博迈拓商贸有限公司等5家企业争取扶持资金10余万元。帮助山东欧塞网络科技有限公司争取扶持资金6万元，帮助淄博卓汇网络有限公司等2家企业申报市级电子商务示范企业。引导传统商贸流通企业开启电商之路，鼓励支持特信集团、陶琉大观园等大型商场、特色市场、连锁超市建立网购平台开展电子商务。特信集团投入90万元，建立一站式电子商务购物平台“特信网城”，上线的商品包括食品饮料、日用百货、家电数码等3000余种，提供次日到货和78元包邮服务，自8月份正式运营以来，已实现营业收入60万元；引导外经贸企业开展跨境电子商务，鼓励支持外经贸企业开拓跨境电子商务等新型电子商务形态。先后走访调研100余家外贸进出口企业电子商务开展情况，淄博人立实业有限公司等企业通过跨境电子商务实现销售超200万美元。组织各镇街道分管镇长、主任、开发区经发局局长，到博兴参观顾家村老粗布市场、锦秋街道“中国淘宝村”湾头村和农村电子商务公共服务中心，学习博兴县电子商务的先进经验和成功做法。举办全区电子商务培训大会，邀请中国电子商务协会网络营销推广中心高级讲师系统讲授电子商务方面的应用知识和基本技能，100余家中小企业参加培训，邀请中国国际电子商务中心孙延超讲师为20余家企业讲授跨境电子商务业务知识，组织山东祥和集团等60余家企业参加全市电子商务培训会。　　【“放心酒”工程】坚持“依法治酒、科学管酒、管执分离”，以服务群众、促进行业发展为目标，全面规范酒类流通市场。强化酒类流通备案登记管理制度，扩大备案登记覆盖面，夯实酒类流通管理基础。简化登记备案手续，采取个别通知、上门登记、定点办理等多种形式，对全区100余家从事酒类批发和零售的企业登记备案，摸清家底，明确监管对象。强化酒类流通溯源制度，构建全区酒类流通网络化管理。以酒类批发企业为重点，绘制酒类流通供货销售网络图，加强酒类流通随附单领取和使用标准化管理，规范酒类流通市场经营行为。全年企业已领取随附单500余本。以白酒、葡萄酒尤其是法国进口葡萄酒为重点，以《酒类流通管理办法》为依据，以批发企业、超市、专卖店和大型酒店为重点对象，先后出动执法人员30余人次，对包括12家进口葡萄酒经销商在内的60余家酒类经营者，就随附单使用、登记备案、购销台账等情况进行执法检查。利用定点办证和日常执法检查上门宣传，发放《酒类流通备案登记及随附单申领发放注意事项》等材料300余份，举办2批次酒类流通专题培训，组织50余家酒类经营企业集中学习《酒类流通管理办法》和省市区有关政策，增强酒类经营企业依法经营的自觉性。　　【“12312”工程】推动全区商贸流通领域市场监管公共服务体系项目建设，先后投入6万余元，建立博山区“12312”商务举报投诉服务平台，接受全区广大群众关于酒类流通、零售商促销等10余个商贸流通领域的举报投诉。开辟广大群众对商务流通领域违法违规行为举报投诉的渠道，保护全区人民群众消费安全，通过举报投诉服务热线，面向社会、企业和群众提供商务领域法律法规、政策和信息咨询服务。组织执法人员参加专业培训，对举报投诉服务热线实行专人负责、轮流值守，确2014年10月，对2014年农家店进行验收（李琳摄）保举报投诉渠道畅通；配备必要的工作设备，完善举报投诉案件流转、督办机制和限时结办制度，确保举报投诉案件及时呈报、迅速处理，保障举报投诉件件有着落、事事有回音，履行商务行政管理职能，维护全区商贸流通市场秩序。　　【打造“万村千乡”惠民便民品牌】以镇级中心超市为骨干、村级农家店为基础、农村物流配送中心为支撑，建立区、镇、村三级新型农村市场流通网络，全区新增农家店20家，现共有直营店36家，加盟农家店124家，覆盖 100%的乡镇和132个行政村，满足消费居民超过15万人；强化配送中心建设，完善农村商品配送体系，投资120万元改建2处农村商品配送中心。对农家店实行“五统一”管理模式，在农家店的店容店貌、商品种类、商品数量、环境卫生、服务设施五方面统一规划设计，统一质量标准，定期对农家店进行检查，不断推动“示范化”农家店建设，年内，共清理不合格农家店45家，改造提升农家店20家。推动“一网多用”，开展农村商贸流通信息化建设，全区有24家农家店完成信息化联网，实现农家店网上点配和进销存管理。搭建商务信息公共服务平台，每周汇总分析形成商贸预报信息，将价格、销量、市场动态等信息通过农家店反馈给农户，累计反馈信息120余条；加快“双向流通”速度，搭建“农超对接”桥梁，特信集团设立“农超对接”水果蔬菜专柜，实现销售额30万元；强化带动辐射功能，激活全区农村经济，2014年，全区农家店实现销售额过亿元，解决乡镇300余人就业。　　【服务外包】通过召开企业座谈会、开展调研走访等方式，帮助企业树立服务外包经营理念，引导企业从“重制造、轻服务”向“服务和制造并重” 转变，从区龙头企业、特色行业着手，引导制造业与服务外包结合发展，督促有条件的企业开展服务外包业务。打造“博山服务”外包品牌，扶持培育以设计为重点、具有自主知识产权、自主品牌和高增值服务能力的骨干企业，引导黑山集团借助“克莱斯特”品牌开展离岸服务外包业务；充分发挥扶持资金的引领作用，引导全区离岸服务外包向工业设计等领域发展，推动博山区特色制造业向价值链高端延伸。加速全区服务外包产业与互联网、IT和电子商务的融合，支持淄博卓汇网络有限公司等电子商务企业，发挥自身技术和资源优势，开展软件服务外包业务，引导硕博泵业利用“走出去”优势，在非洲开展离岸服务外包业务。　　【侵权假冒行政处罚案件信息公开】印发《关于进一步做好打击侵权假冒信息报送和数据统计工作的通知》，研究制定行政处罚案件信息公开工作方案和实施细则，建立信息报送、案件信息公开等工作制度，推动打击侵权假冒工作常态化和规范化。建立由全区30余个成员单位组成的打击侵权假冒工作领导小组联络员制度，确定信息联络员20余人，及时交流信息公开工作进展情况，协调解决困难问题。督促各成员单位及时报送信息和统计表，确保信息和统计表报送及时准确，年内累计报送信息10余条，统计表20余份。利用报刊、网络等各类媒体，宣传行政处罚案件信息公开有关规定和政策措施。加强与市打击侵权假冒领导小组对接，依法主动做好侵权假冒行政处罚案件信息披露工作。　　【力助老字号走上“振兴之路”】走访调研全区3家中华老字号和2家山东老字号企业，将老字号发展纳入全区商业网点规划，全面了解掌握老字号的发展现状及存在问题，运用信息化手段，对老字号发展史料进行真实、系统和全面的记录。年内，全区成功申报1家山东老字号，帮助老字号企业争取扶持资金20余万元。培育“聚乐村”“博山酥锅”等老字号品牌和特色产品。帮助老字号企业到商务部、省商务厅进行产品推介，支持企业参加老字号精品博览会等国内外展会。组织老字号企业参加2014淄博（博山）“农超对接” 洽谈会，与60余家商贸流通企业开展洽谈。制作120个宣传牌，在全区30余家餐饮旅游企业集中宣传，提升老字号企业的旅游服务功能。鼓励老字号企业建设线上营销、线下成交、线下体验的网络零售平台，引导支持“景德东” “清梅居”等老字号企业在“淘宝”等第三方电子商务平台开设网店和网上旗舰店。年内，“清梅居”通过应用电子商务已实现销售收入70万元，“景德东”淘宝旗舰网店日销售收入超1000元。支持老字号企业开展连锁经营， “景德东”开设13个直营网点，拥有4个加盟网点，直营网点年实现销售收入可达600余万元。引导老字号企业与大型龙头商贸流通企业合作发展，“清梅居”与大润发、银座集团等商贸流通企业在张店、济南等地合作经营。引导老字号企业进行技术改造和升级，应用现代技术扩大生产，推陈出新提高自身市场竞争力。景德东有限公司投入600万元，引进现代化糕点生产线，提高糕点品质和生产效率，销售收入较过去增长20%。清梅居食品有限公司投入 1000余万元，引进枕氏包装机和真空充氮设备，提高产品保质期。鼓励老字号企业进行跨地区联合抱团经营，引入莱芜老字号企业五福茶叶有限公司与老字号企业开展合作，共享销售渠道和成功经验，实现老字号产品捆绑销售。　　【监测全区市场供应】充分利用商务市场运行监测网络，加大对全区5个重点流通企业和8个生活必需品市场的运行监测力度，对数据信息监测各个环节进行检查、核实，关注市场供求和价格变动，全面准确掌握市场供应情况和运行情况，及时上报全区商务市场供应情况。借助特信集团经营网点多、仓储配送系统完善优势，建立全区商务市场供应应急投放主通道，依托特色批发市场、配送中心和农贸市场，构建全区商务市场供应应急投放网络。完善全区商务市场供应应急预案，建立快速联动工作机制，加强与市局对接，确保高效应对、及时响应。重要节假日，动员全区流通企业加强货源组织，重点抓好蔬菜、肉类、米面油及日用消费品等主要生活必需品的购销，充实商品库存。指导银座商城等企业与鲜活农产品生产企业做好产销对接，扩大商品采购，保证全区市场供应。　　【维护安全生产形势】成立全区商场、市场、餐饮企业安全专项检查活动领导小组，与区安监、消防部门建立安全生产联动应急机制，联合制定全区商场、市场、餐饮经营单位安全专项检查活动工作方案和专项检查内容。召开全区商场、市场、餐饮经营单位消防工作培训会，对全区36家商场、市场、餐饮企业进行广泛动员，对各企业70余名安全生产负责人进行消防知识培训。集中组织开展全区商场、市场、餐饮企业安全生产专项联合检查。将专项联合检查与“平安博山” 建设有机结合，累计出动执法检查人员90余人次，对 40余家重点商场、超市、餐饮企业的电梯安全、消防器材、隐患排查、重大危险源监测监控等开展全面检查，督导企业开展消防疏散演练，查看企业安全生产台账，指导企业建立完善各种突发事件的应急预案，切实防范和坚决杜绝商场、市场、餐饮经营单位重特大安全事故发生。强化外资企业安全生产的责任意识和忧患意识，与全区25家外资企业签订《安全生产责任书》，督导企业建立健全安全生产规章制度，完善安全生产技术保障体系，强化生产经营单位的安全生产法制意识，遏制安全生产事故的发生。适时开展安全生产宣传，依托“安全生产月”和“食品安全月”活动，通过制作宣传展板、悬挂宣传横幅、发放宣传单等形式，宣传安全生产方面的法律、法规、政策和专业知识。组织各商场、市场、餐饮经营单位广泛张贴《消防安全常识二十条》挂图，滚动播出消防安全常识字幕，做到持久宣传。做好安全生产培训工作，组织重点外资和商贸流通企业40家，参加市区举办的安全生产专题培训。　　【举办2014淄博（博山）“农超对接”洽谈会】组织60余家市内外商超企业到博山集中进行优质农产品的采购洽谈，全区共有近60余家优质农产品生产企业、农业专业合作社和“老字号”企业展示各自产品。现场参观考察12 个农产品种植基地,与80多个农业合作社、农户现场进行产销对接、洽谈、签订意向协议书，10余家流通企业与20余家农业合作和农产品生产企业社签订采购协议，20余家流通企业与30余家农业合作和农产品生产企业社达成合作意向。通过农超对接,流通环节费用可降低10%,拉低蔬菜产品市场价格8%左右，超市、农民、消费者实现了三方利益的有效统一。　　【搭建平台创新外贸发展方式】加强出口农产品示范基地建设，与20余家企业签订《出口食品农产品质量安全责任书》，提升出口农产品质量安全水平。借助机电、泵类出口示范基地和日用陶瓷出口示范基地，为华成集团等企业争取扶持资金200余万元。依托旭硝子、万乔集团等10余家耐火材料龙头企业，申报省级耐火材料出口示范基地。组织企业先后参加广交会、华交会、美国、香港、印尼等40余个国内外展会。鼓励支持企业通过跨境电商平台拓宽销售渠道，淄博人立实业有限公司等企业通过跨境电子商务实现销售超100 万美元。鼓励支持银仕来、黑玻集团等企业对“克莱斯特”等出口品牌的建设，提高企业在国际市场上的知名度和竞争力。培育博山机电泵类专业市场、陶琉大观园等内贸市场的的对外贸易功能，推动内外贸一体化发展，扩大全区进出口规模。搭建国际贸易“中介”平台。以淄博宏瀚贸易有限公司等企业为主体，推动全区外贸“中介”平台建设。（翟铜）

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