中共博山区纪律检查委员会｜博山年鉴（2015）｜博山区情资料库

　中共博山区纪律检查委员会

　　【重要会议】 2月11日，全区反腐倡廉工作暨区纪委十一届五次全体会议召开。传达学习全市反腐倡廉工作暨市纪委全会精神，回顾总结2013年全区党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2014年工作任务。印发区委、区政府《关于表彰 2013年度全区落实党风廉政建设责任制推进惩防体系建设先进单位的通报》、区纪委《关于表彰2013年度全区政风行风建设先进单位和先进基层站所的通报》。 3月28日，区反腐败工作领导小组全体会议召开。通报2012年2013年案件查办工作情况，传达学习省纪委等七部门《关于在查处违纪违法案件中加强协作配合的办法（试行）》，研究讨论全区反腐败组织协调配合工作，讨论《博山区农村（城市社区）干部“为民、务实、清廉”行为规范》等。 4月24日，区纪委召开全区纪检监察工作会议，加强对各镇、街道、开发区开展党风廉政建设和反腐败工作的指导。 5月13日，纪念焦裕禄逝世50周年大会暨电影纪录片《永远的焦裕禄》山东淄博首映式举行，与会人员共同追忆焦裕禄的模范事迹，缅怀焦裕禄的光辉业绩，弘扬焦裕禄精神，推进党的群众路线教育实践活动深入开展。首映式结束后，焦守云和河南影视集团一行到博山焦裕禄纪念馆参观学习焦裕禄事迹并敬献花篮，到焦裕禄故居仔细了解焦裕禄青少年时期的生活成长环境，以此追思焦裕禄。 9月12日，中国共产党博山区第十一届纪律检查委员会第六次全体会议召开。出席会议的区纪委委员29人，列席88人。审议通过《中共博山区纪委关于加强区纪委委员自身建设充分发挥区纪委委员作用的意见（试行）》，重点研究部署落实纪委监督责任的具体措施。2014年3月11日，省市联合督导组有关领导到焦裕禄纪念馆进行集体学习2014年8月23～24日，开展科级党员干部德廉知识学习测试9月23日，第三季度全区纪（工）委书记工作例会召开，回顾总结2014年以来工作开展情况和学习贯彻区纪委十一届六次全会精神措施情况，对下一步工作进行安排部署。对案件办理、宣教和加强自身建设等工作进行强调和要求；通报2014年各单位案件办理情况；区纪委各常委结合各自分管工作进行工作安排，各纪（工）委书记汇报工作开展情况。　　【重要活动】 3月4日上午,市委常委到省级廉政教育示范基地博山焦裕禄纪念馆集体学习,并召开市委常委会,带头接受群众路线教育。 3月11日，区委、区人大、区政府、区政协及省市联合督导组有关领导到焦裕禄纪念馆进行集体学习并召开座谈会。 3月25日上午,市政府党组到焦裕禄纪念馆参观学习,并召开市政府党组(扩大) 会议,总结前段群众路线教育实践活动开展情况,研究安排下步工作。 5月18日至19日，市委常委、市纪委书记初炳玉一行就博山区经济社会发展情况和反腐倡廉建设情况进行调研。先后到焦裕禄纪念馆(故居)、乐疃村、淄博工陶鲁玉陶瓷馆、山东华成集团、淄博银仕来纺织有限公司、博山陶瓷琉璃艺术中心等地进行实地察看，听取有关汇报，并到区纪委监察局有关业务室调研工作情况、看望纪检干部。 6月24日，区纪委监察局在焦裕禄纪念馆举办全区纪检监察业务培训班。培训班采取纪委内部人员讲课的形式，对纪检监察案件查办、执法监督监察、农村信访举报、党员干部廉洁从政、案件审理、纪检监察宣传、派驻工作等7 个方面业务工作进行培训，培训结束后进行知识测试。 8月23至24日，区纪委、区委组织部、区委宣传部在区第一职业中专南校区，联合组织开展科级党员干部德廉知识学习测试，全区1076名科级党员干部参加测试。本次测试平均成绩88.65分，合格率为86.33%。学习测试采取网络在线学习和计算机闭卷考试的方式进行，实行百分制，80分以上（含80分）为合格，测试试题全部随机生成，成绩由计算机当场生成。测试成绩在全区通报并记入领导干部个人廉政档案，不合格者有一次补考机会。测试合格作为领导干部提拔任用的条件之一，最终测试不合格者不予提拔，测试成绩有效期为2年。 8月16日，是县委书记的榜样焦裕禄同志诞辰92周年纪念日，博山区在焦裕禄纪念馆举行焦裕禄纪念馆（故居）个性化邮票首发、焦裕禄纪念馆（故居）邮局暨焦裕禄干部学院教学基地揭牌仪式。此次发行的博山焦裕禄纪念馆（故居）邮品珍藏册内含焦裕禄个性化邮票一版，焦裕禄故乡、焦裕禄纪念馆、焦裕禄故居明信片7枚，纪念封一枚，焦裕禄事迹光盘一张。焦裕禄纪念馆（故居）纪念戳由国家一级美术师杜国建先生绘图，著名邮品设计家任怀平先生设计。纪念戳绘图精美，构思新颖，用泡桐叶为戳身，焦裕禄肖像和故居、纪念馆为主图。同时，博山区邮政局经淄博市邮政分公司批准还申请启用了“焦裕禄故居，焦裕禄纪念馆，焦裕禄故乡”纪念戳。 12月2日，组织开展区党政领导班子成员向区纪委全委会进行专题述廉活动。区党政领导班子成员依次进行述廉；区纪委委员对述廉对象提出询问或质询，述廉对象就相关问题进行回答；区纪委委员对述廉对象进行民主测评。 12月3日，市委常委、市纪委书记初炳玉，市人大常委会副主任王树武，带领市纪委、市委办公厅、市财政局、市农村综合改革办公室等单位相关人员到博山调研石马镇市级示范镇建设情况。调研组一行，先后到石马镇舜耕蔬菜专业合作社、淄博益菌农业发展有限公司、五阳湖湿地公园、自在庄园项目工地、石马镇中心学校等地进行实地调研，听取相关负责人的情况汇报。初炳玉还要求市各相关部门单位、博山区委区政府搞好协调、形成合力、用好政策，增强服务意识，加大资金、技术、项目、信息帮扶力度，为推进市级示范镇、五阳湖旅游度假区建设提供支持和保障。　　【自身建设】制定《纪检监察干部十不准》，出台《纪检监察干部廉政档案管理工作实施办法》，全区142名区、镇纪委委员和纪检监察干部集体向组织“亮家底”。坚持“周一讲堂”制度，举办纪检监察业务培训班，提高纪检监察干部理论与业务水平；加强干部培训，选派机关年轻干部到市纪委上挂锻炼，组织基层纪委副书记到委局机关以干代训，开阔眼界，丰富阅历。出台《中共博山区纪委委员加强自身建设充分发挥作用的意见（试行）》，实行基层纪委向区纪委季度报告工作制度，加强工作督促和业务指导。发挥派驻机构职能作用，加强对驻在部门的监督检查，把各项纪检监察工作任务落到实处。　　【宣传教育】组织全区党员干部到焦裕禄纪念馆（故居）接受现场教育，全年共接待参观者3770余批10万余人次。加强纪念馆廉政教育阵地建设，焦裕禄干部学院现场教学基地在纪念馆挂牌，配合电影纪录片《永远的焦裕禄》剧组与凤凰卫视等媒体到博山的拍摄工作。组织纪念焦裕禄逝世50周年大会暨电影纪录片《永远的焦裕禄》山东淄博首映式，建成焦裕禄纪念馆（故居）邮局。开展“一季一堂廉政课”，由各级党组织负责组织实施，调动各级党组织履行主体责任，加强对党员干部的廉洁教育。组织“纪检监察干部上廉政党课”活动，到部门、单位讲“廉政党课”22堂。强化警示教育，通报陈涛、姜学文、王维德等典型案件，重视发挥两处区级警示教育基地作用，增强党员干部廉洁自律意识。改版网站，主动发声、引导舆论，在市级以上主流媒体发稿295篇。推进“颜山清风”廉政文化品牌建设，涌现出区公安分局、北神头文姜社区等新一批廉政文化示范单位，推进廉政文化“十进”活动开展。　　【党风廉政建设】结合党的群众路线教育实践活动，聚焦“四风”，强化执纪监督，从解决群众反映最强烈的突出问题入手，开展专项整治。坚持一个节点一个节点地抓，正风肃纪、纠治“四风”，组织全区90名镇、街、开发区和区直部门“一把手”到区纪委监察局签订廉洁过节承诺书，对其承担的党风廉政建设责任进行“签字背书”；开展明察暗访40次，加大对各类不正之风的查处力度，对5起典型违规问题进行处理；开展“会所中的歪风” 专项整治活动，督促相关职能部门开展摸底排查和清理整顿工作；深化“庸懒散”治理工作，共查处“庸懒散”问题15起，问责32人，对涉及到的单位主要领导和分管领导进行约谈，并对10起典型问题及处理情况进行点名通报；将婚丧喜庆宴请报告制度向机关、事业单位一般工作人员和村（社区）两委成员延伸，全区共60名科级干部、138名一般工作人员、96名村（社区）两委成员按规定进行申报；狠刹借“升学宴”“谢师宴”变相敛财行为，对4名违规党员干部进行严肃查处；开展党员干部和机关工作人员违规接受或赠送 “红包”及购物卡问题专项整治活动，设立廉政账户，发放廉政提示卡，督促有关人员主动上交违规收受的“红包”、购物卡和礼品，共缴存礼金红包合计40余万元。发动社会力量，扩大监督视野，从区人大代表、政协委员及社会各界人士中聘请26名党风政风监督员，畅通民意反映渠道，推动党风廉政建设和反腐败工作开展。深化专题述廉工作，规范述廉内容，改进询问质询形式，完善民主测评方式，共16名区党政领导班子成员、29名区直机关及部门主要负责人向区纪委全委会进行专题述廉，区纪委委员提出询问质询问题47个，实现真质询、强提问、敢监督的效果。组织党员干部德廉知识学习测试，全区1076名科级党员干部和2504名一般党员干部参加测试，增强纪律观念和“红线”意识，起到以考促学、以学促廉作用。　　【纪检监察信访】发挥信访案源主渠道作用，规范信访举报工作程序和业务流程，加大初核、初查力度,共接受信访举报469件（次），受理投诉67件，对中央巡视组转办的45件信访案件进行调查核实，做到件件有着落。　　【案件查处】加大查办案件力度，保持惩治腐败高压态势强化查办案件工作协调机制，定期召开全区反腐败工作协调小组会议，完善与组织、法院、检察院、公安、审计等机关和部门的协调配合，增强反腐败工作合力。加大与政法机关联合办案力度，联合检察机关严肃查办区中医院医药回扣案等7 起案件，挽回经济损失122万元。区检察院共立案侦查贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪24人；区法院审结一审贪污贿赂案件11件、玩忽职守案件6件。规范线索管理和处置，将所有反映党员干部问题线索归口信访室受理，所有反映区管干部问题线索集中统一到案管室管理，按照属地管理、分级负责原则进行办理。开展查办腐败案件体制机制改革试点工作，实行查办案件以上级纪委领导为主、线索处置及案件查办在向同级党委报告的同时向上级纪委报告。在全市率先开通机关效能微信监督平台，关注人数达3万余人，共收到各类咨询投诉信息3500余条，其中与纪检监察机关职能有关的信息139条，联合《鲁中晨报》开设“博山机关效能监督之窗”专栏，公开反馈处理结果28期，对违纪违法案件处理结果、违反中央八项规定精神和“庸懒散”问题进行公开曝光。2014年，共立查案件52件，其中大要案20件，增长42.9%，结案79件；给予党纪政纪处分79人，其中科级干部7人；涉嫌犯罪移送司法机关处理3人。　　【案件审理】坚持抓早抓小，落实警示诫勉制度，实现廉政预警、动态监督、教育挽救等多重功效。2014年，共立查审结各类违纪违法案件79起，给予党纪政纪处分79人，其中科级干部7人；涉嫌犯罪移送司法机关处理3人。　　【执法监察】对区相关部门、单位的“两集中、两到位”工作落实情况开展联合督查，针对区行政审批服务中心人员配备不足，授权不充分，两头办理、体外循环等方面的现象进行调研和督查，形成《博山区行政审批服务中心问题建议》及《博山区行政审批情况调研报告》，及时督促相关部门对存在的问题认真整改。开展“改善工作作风、提高行政效能、打造营商环境” 专题调研，围绕全区营商环境现状、机关效能建设情况、各行政执法部门在行政审批环节中存在的问题等进行走访座谈，及时发现问题和症结，形成《博山区营商环境现状调研报告》。　　【政风行风监督】对2013年度评选出的39个政风行风建设先进单位和31个政风行风建设先进基层站所进行表彰。组织评议反馈工作，对存在问题的26 个单位进行书面反馈，并从中选出十个重点难点问题进行督办，确保问题解决落到实处。对群众反映的问题建立整改台账，采取转办、督办、协调会议等多种形式逐一落实，做到“一事一议，一事一改，不改不销”，共受理群众反映问题17起，其中市纪委转办5起，淄博纠风网7起，群众来信来电5起，全部予以妥善处理。组织开展“行风热线”工作。组织区民政局等41个部门参加“行风热线”，接听群众电话265个，解决群众反映问题22个。　　【经济环境和机关效能监察投诉】始终把倾听群众呼声，解决群众困难放在第一位，完善行政效能投诉处理机制，明确受理程序、限时查结、结果反馈等制度。遵守保密纪律，对投诉人的个人信息严格保密，保障群众的合法权益。加大案件查处力度，对违反效能规定的单位和个人进行查处。对接到的投诉进行认真分析，查找问题症结，帮助问题单位制定整改措施，注重从源头治理投诉问题。年内，投诉中心共受理群众投诉62件，为基层群众协调解决一批热点、难点问题。（王栋）

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