博山区人民政府｜博山年鉴（2015）｜博山区情资料库

　博山区人民政府

　　·重要会议· 1月23日，区政府2014年第1次全体（扩大）暨安全生产工作会议召开，部署 2014年政府工作，印发《博山区人民政府关于分解落实2014年经济社会发展主要目标任务的通知》，并通报全区安全生产情况。 2月9日，2013年度综合表彰大会召开，表彰先进、树立标杆，动员全区上下以更加饱满的热情、更加有力的措施、更加务实的作风，凝神聚力投入到 2014年工作之中，努力开创各项工作新局面。区委副书记、区政协主席周茂松宣读区委、区政府《关于表彰全区2013年度工作考核先进单位和先进个人的通报》《关于表彰2013年度对博山区经济发展做出贡献的单位和个人的通报》《关于表彰国家卫生城市巩固提升工作先进单位和先进个人的通报》；向受表彰的单位和个人颁奖；相关单位、部门及企业作表态发言。 2月20日，全区采砂洗砂专项治理整顿工作动员会召开，区委常委、政法委书记李同军宣读《关于印发博山区采砂洗砂专项治理整顿工作实施方案的通知》和《关于印发博山区村民及村级组织自采自用砂实施细则的通知》；副区长杨玉峰宣读《关于迅速整治博山南部山区私采滥挖矿产资源行为的通知》。 2月28日，创建国家森林城市工作会议召开，贯彻落实全市创建国家森林城市工作会议精神，总结2013年造林绿化及国家森林城市创建工作，研究部署 2014年工作任务。副区长王博与各镇、街道、开发区签订《2014年度林业建设目标任务责任书》；相关单位作表态发言。 3月1日，全区农村工作会议召开，学习贯彻中央和省、市农村工作会议精神，研究部署2014年工作，动员全区上下进一步解放思想，完善思路，全面推进各项目标任务落实，不断开创全区农业农村工作新局面。 3月14日，2014年生态博山建设暨环境保护大会召开，学习贯彻十八大、十八届三中全会和省市环境保护工作会议精神，总结2013年环境保护工作，动员全区上下进一步统一思想、坚定信心，完善思路、创新举措，全面提升生态环境质量水平，推动全区科学发展再上新台阶。观看全区环境重点问题通报专题片；副区长杨玉峰宣读《关于印发2014年度全区环境保护综合治理工作任务的通知》，并与区交通运输局、开发区、石马镇分别签订生态博山建设目标责任书；区住建局、区环保分局、白塔镇、东佳集团作交流发言。 3月31日，全区森林防火工作会议召开，分析形势，部署任务，邀请市森林公安局防火科副科长牟同保作森林防火预防和扑救知识讲座。 4月2日，革命烈士纪念大会在区烈士陵园召开。三千余名干部群众、驻博部队官兵、学校师生及社会各界人士到烈士陵园，缅怀先烈、祭奠英灵。区委书记、区人大常委会主任许冰代表区委、区人大、区政府、区政协、区纪委向革命先烈敬献花篮；72483部队政委徐君义代表驻博部队官兵向革命先烈敬献花篮，表达对英烈的深切缅怀。悼念大会结束后，与会人员瞻仰烈士事迹、祭扫烈士墓。 4月12日，人口和计划生育工作会议暨违法生育综合治理、人口计生基础信息核查动员大会召开，总结2013年度全区人口计生工作，安排部署违法生育综合治理、基础信息核查等重点工作任务，动员全区上下进一步统一思想，认清形势，全面推进各项目标任务落实。任书升代表区政府与有关单位签订目标责任书；周茂松宣读区委、区政府《关于2013年度全区人口和计划生育工作情况的通报》和领导小组《关于2013年度计划生育“一票否决”“黄牌警告”的通报》；张华宣读《关于开展违法生育综合治理活动的实施方案》和《关于开展人口和计划生育基础信息核查的实施方案》；王冲作2013年全区人口计生工作形势分析报告；对先进集体和个人进行表彰奖励。 4月19日，全区旅游工作暨“乡村旅游年”动员会议召开，动员全区上下进一步解放思想，强化措施，以开展“乡村旅游年”活动为契机，开创区旅游业发展新局面。副区长段迎春宣读《博山区人民政府关于对2013年度全区旅游工作先进单位和先进个人进行表彰的通报》和《博山区人民政府关于兑现 2013年旅游工作扶持奖励政策的通报》；石马镇、原山国家森林公园、池上镇中郝峪村作表态发言。 4月26日，一季度工业经济运行分析会议召开，贯彻落实省市相关会议精神，总结全区一季度工业经济运行情况，分析研判当前形势，研究部署下一步工作任务，动员全区上下进一步振奋精神，科学创业，确保工业经济持续健康发展。 5月7日，全区城镇化暨城市管理工作会议召开，贯彻落实中央和省市有关会议精神，总结回顾2013年全区城乡建设工作，研究部署2014年各项目标任务，动员全区上下进一步统一思想，创新举措，全面加快全区新型城镇化进程，不断开创城乡一体化发展新局面。 6月7日，全区财经工作会议召开，传达上级有关会议精神，总结上年工作，分析当前形势，安排部署工作任务，动员全区上下进一步统一思想、提高认识，明确目标、强化措施，以改革创新精神推动全区财经工作再上新水平，为经济社会平稳健康发展提供有力保障。区委常委、副区长宗志坚代表区政府与区国税局、地税分局、财政局签订2014年收入目标责任书；印发《博山区人民政府关于调整完善财政管理体制的意见》《博山区人民政府关于印发税源网格化管理实施方案的通知》。 7月8日，五阳湖生态旅游度假区建设工作推进会在石马镇召开。 8月4日，防汛及抗旱工作调度会召开，研究分析当前防汛抗旱形势，动员各级各部门进一步统一思想，落实责任，强化措施，在确保安全度汛的同时，把抗旱工作摆到重要位置，千方百计解决群众的基本生活问题，确保经济发展、社会安定。 8月6日，金融运行分析会召开，深入剖析当前金融工作存在问题，研究金融支持实体经济具体措施，着力为全区科学发展提供坚强有力的金融支撑和保障。 9月1日，全区抗旱工作会议召开，研究分析当前全区抗旱工作面临的形势，进一步统一思想，落实责任，强化措施，共同做好当前抗旱工作。 9月3日，庆祝第30个教师节大会召开，对在教育工作中做出突出贡献的先进个人进行表彰。副区长张希民宣读《博山区人民政府关于2014年全区教育工作先进个人的通报》；对区“十佳”校长、“十佳”班主任、“十佳”教师，区师德标兵、优秀教师、优秀教育工作者进行表彰。 9月29日，区政府召开2014年第2次全体（扩大）会议。 10月25日，庆祝山东省第二十届环卫工人节大会召开，进一步动员全区上下学习、宣传、弘扬任劳任怨、无私奉献的新时期环卫精神，为加快建设“活力博山、魅力山城”再立新功。 11月21日，全区森林防火工作会议召开，分析当前森林防火形势，对今冬明春森林防火各项重点任务进行安排部署。副区长王博代表区政府与各镇、街道、开发区签订森林防火目标责任书；印发《关于做好今冬明春森林防火工作的通知》。 12月10日，全区安全生产暨全区校车及消防安全工作会议召开，深入传达贯彻落实各级会议和文件精神，深刻汲取事故教训，进一步严明安全责任，严格安全监管，坚决预防和遏制各类安全生产事故的发生。区委常委、副区长刘承志通报今年以来全区安全生产情况，对安全生产工作进行全面部署；副区长王博对人员密集场所的消防安全及森林防火工作进行重点部署；副区长张希民对校车、校舍等的安全工作进行重点部署。　　·重要决策和工作部署· 根据区十七届人大四次会议通过的政府工作任务目标，2015年区政府重要工作共涉及4类60项工作项目。总体目标：地区生产总值增长7.5%，公共财政预算收入增长7.5%，全社会固定资产投资增长15%，社会消费品零售总额增长12.5%，城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入均增长9%，城镇登记失业率控制在4%以内，完成节能减排约束性目标。一、打好转型升级攻坚战（一）优化经济发展空间布局 1.打造特色工业板块。新区工业区和老城工业区，重点提升完善基础设施和服务功能，主动承接企业由城向园、由南向北搬迁改造，依托现有产业基础和优势，积极引进关联配套项目，加大资源整合和存量盘活力度，打造机电泵业、新材料、陶琉等产业基地。 2.高端机电装备制造产业园区，重点抓好汪溪湖配套功能服务区建设，以农村社区建设为切入点拓展发展空间，围绕规划编制、基础配套和项目落地，配强推动力量，做好起步区建设、项目策划引进等工作，加快建设在国内具有一定影响的高端装备制造业生产基地。 3.着力打造城市经济板块。重点围绕中心城区提质扩容和城市新区规划建设，优化区域功能布局，完善城市服务配套，增强城市休闲居住功能，加快建设鲁中休闲居住城。 4.中心城区重点加快“退二进三”步伐，统筹腾退土地综合开发，发展以现代服务业为主的新型业态，抓好城市改造提升，塑造城市文化，提升城市品位，打造以青砖黛瓦白墙为标志的水墨宜居山城。 5.依托五阳湖生态旅游度假区启动城市新区规划，统筹产业布局、基础设施、生态环境建设，引进有实力的战略投资者，发展休闲体验、健康养老等产业，拓展城市发展空间，加快构筑区域发展新的增长极。 6.打造生态农业和特色旅游板块。引导支持南部镇村依托资源优势和产业基础，集中布局一批农产品深加工、高效农业、生态旅游等项目，实现保护生态与经济发展有机结合。（二）加快新型工业化进程 1.围绕推动传统产业高端化集群化发展，实施主导产业铸链提升工程，通过发挥基础优势自我补链、加强企业横向联合协同强链、引进大企业借力拉链等多种途径，再造传统产业新优势。 2.推进“两化”融合，加大技术改造力度，围绕机电泵业、汽车零部件、新材料、陶琉等产业链，逐条制定改造提升方案，逐个落实企业技改项目，力争到2017年对普遍改造传统产业。化解过剩产能，执行淘汰落后清单计划，为高端产业发展腾出空间。 3.培育骨干企业群体，集中优质资源和生产要素，支持东佳、佶缔纳士、华成等龙头企业加快发展，鼓励企业紧盯行业前沿上项目，通过提升技术装备水平、创新创牌、战略合作等方式，加快产品升级换代，壮大转方式调结构中坚力量。引导中小微企业融入大企业产业链，开展“一企一技术”等活动，走“专精特新”发展之路。 4.把培植康贝医疗、新颖传感器、宇海电子等“创新发展100强”作为实施战略性新兴产业倍增工程的着力点，集中要素、集成政策，推动高端装备制造、生物医药、节能环保等新兴产业释放潜力，抢占新一轮竞争制高点。 5.关注工业经济运行，搞好监测预警分析和生产要素保障，推进产需衔接、银企对接，防范和化解资金链风险，引导企业利用市场倒逼机制，加强成本、质量和现场管理，提高经济运行的质量和效益。（三）推动现代服务业跨越提升 1.发展全域特色旅游，加快原山国家5A级景区创建，抓好区游客集散中心、志公山风景区等重点项目，培育十佳博山美景、十个美丽乡村，实施池上及周边区域大品牌、大连片开发，着力打造好客山东乡村旅游体验目的地，争创全省乡村旅游示范区。围绕“石马镇博山镇、源泉镇池上镇、石门和岭西景区、姚家峪淋漓湖”四条主线，加大旅游资源整合力度，强化整体宣传，融入周边精品旅游线路。 2.找准文化与经济发展的结合点，加快发展陶琉艺术等文化产业，做大做强淄博人立实业等重点文化企业，推进山东工艺美院淄博陶瓷学院建设，抓好陶瓷琉璃艺术中心、陶琉艺术大师村、文化创意产业园等重点项目，做好古窑村保护和开发，努力将文化优势转化为产业优势。 3.研究制定电子商务总体规划，加快博山电子商务孵化创业园和各类专业市场建设，搭建电商发展平台。坚持电子商务与本地产业相结合，做好机电泵类、陶琉、优质农产品、生态旅游等产品线上线下整合营销的文章，带动产业发展提升。继续鼓励企业剥离非核心业务，发展第三方物流、工业设计、工程装配、信息商务等生产性服务业。 4.引进新型股份制银行和村镇银行，发展小额贷款公司、担保公司和民间资本管理公司，支持农信社银行化改革，完善金融服务体系。 5.提升西冶街、大街、美食园等商业街区功能，加快冠华龙凤城、颜山国际商贸综合体等项目建设，加大知名连锁企业引进力度，带动区域消费升级。加快餐饮业转型发展，挖掘博山饮食文化，提升“中国鲁菜名城”品牌影响力。发展以医疗保健、休闲养生为重点的健康养老产业，满足群众多样化需求。（四）加快转变农业发展方式 1.以土地流转带动资本引进，鼓励符合条件的工商企业投资山区兴办农业龙头企业，开发农产品种植、深加工等相关产业，发展生态休闲型、采摘体验型和旅游观光型农业，着力打造源泉猕猴桃休闲采摘园、上瓦泉有机草莓采摘园等10个示范园区，全面提升农业发展效益。 2.加快实施“接二连三”战略，大力发展订单农业，开展农超对接，建设与市场销售相衔接、与龙头企业相配套的优质农产品生产基地，构建“企业+ 合作社+农户”的利益共同体，力争新培育市级以上农业龙头企业3家、专业合作社6家。 3.继续实施国家优质高效富硒农产品关键技术研究与示范项目，推进品牌农业建设，力争新认证“三品一标”10个以上。实施池上桔梗等出口农产品质量安全产业集群项目，健全覆盖农产品生产全过程、全区域、全环节的质量安全体系。 4.加强农田水利基础设施建设，做好农业综合开发、坡耕地改造以及病险水库除险加固、石马水库灌区改造，推进人畜饮水应急工程建设，提升防汛抗旱能力，保障饮水安全。抓好新型农民技能和创业培训，增强农民增收致富能力。二、深化创新驱动和改革开放（一）推进创新驱动发展 1.把创新成果产业化作为实施创新驱动战略的着力点，支持有条件的企业参与和承担重大创新项目产业化，力争在节能环保、汽车配件等领域新上一批高新技术项目。强化以企业为主体的产学研协同创新机制，支持企业建设技术研究中心、院士工作站、重点实验室等高水平研发机构，力争新增省级以上研发机构3家。发挥国家泵类产品质检中心作用，筹建功能陶瓷检测中心和高效节能电机及传动设备公共技术服务平台，提升技术研发、成果转化和加速产业化的能力。 2.推进管理创新，完善现代企业制度，支持东佳、海华、金龙电力等条件成熟企业上市、挂牌，鼓励上市公司通过定向增发等方式扩大融资规模，力争年内新增上市企业2家、挂牌企业3家。 3.实施质量强区战略，放大现有品牌带动效应，支持优势产业联合创建优质产品生产基地，加强知识产权保护，鼓励企业参与国家和行业标准制定修订，力争新增省级以上知名品牌5个。 4.加大创新团队、领军人才和急需紧缺专业人才引进力度，开展“院士专家博山行”和“十百千万”职工素质提升计划。加强企业家队伍建设，着力培育有远见、善创新、懂经营、会管理的优秀企业家群体。（二）深化重点领域改革 1.围绕打造“三最城市”目标，深化行政审批制度改革，落实行政审批“两集中、两到位”、建设项目联合审批和多证联办、行政管理事项网上申报审批等制度，提高审批效能。深化政府职能转变和机构改革、事业单位分类改革，执行权力清单，确保该放的坚决放开，该管的管住管好。 2.关注财税改革动态，及时掌握和应对政策调整变化。执行《预算法》，强化预算刚性约束，构建全面规范、公开透明的预算制度。开展投融资体制改革，发挥市场在资源配置中的决定性作用，大力推进政府和社会资本合作，确保政府投资项目资金需求。 3.深化农村改革，稳妥推进农村集体资产股份制改造，探索农村土地承包经营权流转交易服务和抵押融资，释放农业农村发展活力。做好改革措施衔接工作，确保科技、教育、文化、卫生、价格等改革上下贯通、有序推进。（三）发展开放型经济 1.坚持把招商引资作为“一号工程”，重点依托现有企业，围绕优质资源和产业升级需求，瞄准国内外500强、行业龙头和科研院所实施对外嫁接、以商引商。引导企业拿出优质资产、优势项目，通过战略重组、联合经营、参股控股等形式寻求合资合作，力争引进一批关联度高、配套能力强的产业项目。强化招商项目跟踪落实，做好服务保障工作，确保意向项目早签约，在手项目不流失，力争外来投资增长30%以上。 2.做好独立工矿区、省会经济圈财政扶持县等对上争取工作。 3.实施科技兴贸和市场多元化战略，构筑以技术、品牌、质量和服务为核心的外贸竞争新优势。加大紧缺资源、核心技术、关键装备引进力度，支持具有比较优势的企业“走出去”，并购优质资产和品牌，建立生产、营销、研发网络，用足用好两个市场、两种资源，拓展经济发展空间。三、推进新型城镇化进程（一）强化规划控制引领 1.抓好城区控制性详细规划和绿地系统、慢行交通、环保、人防等专项规划编制，推进博山新区规划、镇控制性详细规划以及棚户区改造、新农村和农村社区规划编制，逐步完善相互衔接配套的全域规划体系。 2.细化公共设施、重点区域景观设计，把文化元素融入建设中，彰显特色和品位。 3.强化规划刚性约束，维护城市发展的整体性、统一性。（二）推进人的城镇化 1.优化城乡资源配置，加快城市基础设施和公共服务向农村延伸，以省市示范镇为带动，打造功能完善、环境优美、传承历史文脉的特色小城镇。 2.强化产业支撑带动作用，引导各镇挖掘自身优势，打造功能互补、特色鲜明的镇域经济板块，增强就地吸纳和转移农村人口的能力。 3.加快农村新型社区建设，强化古村落保护和发展，以驻地周边村、经济强村、空心村改造为重点，抓好农村资源整合，打造一批望得见山、看得见水、记得住乡愁的秀美村庄。创新管理服务机制，落实深化户籍改革的政策措施，让群众在新型社区住得下、住得好。（三）着力提升城市建管水平 1.推进东过境路建设，配合做好滨莱高速扩建工程，抓好省道博草路和仲临路博山段维修改造，实施五岭路北延、体育路等城区路网建设和峨池路、博北路等县乡道路升级改造，新建改造农村公路50公里，完善快速、便捷、顺畅的城乡路网体系。 2.推进220千伏东坡变电站、1000千伏特高压输电线路建设，抓好天然气入户工程，替代及新增供热面积80万平方米。完成东坡、窑广铁路道口拓宽改造，加快建设无障碍交通设施，基本完成城区范围内老旧小区和背街小巷改造任务。 3.健全完善大城管模式，建立权责统一、科学精细、全面覆盖、运行顺畅的工作体系。探索采取政府购买服务等方式，搞好市政园林管护和环卫保洁。以深化“双创”工作为主线，集中开展城市“六乱”整治，营造整洁有序的市容环境。 4.加强房地产开发项目规范管理，推动房地产开发向工商业地产、旅游地产和养生养老地产多元化发展。（四）加快建设生态文明家园 1.以蓝天净水为目标，持续加强环保治理，实施中心路和新建四路暗河维修续建、范河和岳阳河排污管网建设，推进孝妇河、淄河等流域的综合整治，继续实施沿河植柳、河道蓄水工程，构建互联互通、景观宜人的全域生态水系。 2.集中治理扬尘污染、化工异味等突出问题，抓好白杨河电厂脱硫除尘再提高等减排项目，加快清洁能源置换步伐，取缔超标排放燃煤设施，推动空气质量持续改善。 3.执行《环保法》，严厉查处环境违法行为。规范土地使用管理，加大低效闲置土地整治力度，提高土地集约节约利用水平。 4.加快推进荒山造林、湿地公园建设等生态绿化工程，抓好陶琉公园续建、峨嵋山公园提升改造以及道路绿化，完成合格造林2万亩，新增园林绿地40公顷，构建城市、道路、山区多重生态绿色屏障。 5.实施农村“五化”工程，开展农村环境综合整治和美丽乡村连片创建，加强路域环境综合治理，实现城乡环卫一体化，完成55个村的村容村貌改造任务，力争70%的村达到生态文明村标准，打造全省生态文明乡村建设示范区。四、着力保障和改善民生（一）加大公共服务力度 1.健全覆盖城乡的就业培训和援助体系，鼓励创业带动就业，确保“零就业家庭”动态清零。 2.建设社会保障综合服务中心，推进机关事业单位养老保险制度改革，抓好各项社会保险扩面征缴和全民参保登记普查工作。 3.完成在建校舍安全工程和农村义务教育学校校舍标准化建设，建成启用2处小学，创建义务教育均衡发展区。启动新一轮学前教育三年行动计划，探索职业教育发展新模式。全面加强校园、校车安全管理，确保师生人身安全。 4.稳妥推进公立医院改革，执行基本药物制度，加快实施区中医院迁建、南博山卫生院改扩建、夏家庄卫生院迁建等重点项目，提高优质医疗资源供给能力。 5.深入实施放心粮油工程，健全完善食品药品监管体系，保障群众饮食用药安全。开展第二次全国地名普查。做好新形势下的人口计生工作，稳定低生育水平。开展全民健身活动，提高竞技体育水平。加强国防动员、人民防空、双拥共建，统筹做好广播电视、供销、民族宗教、侨务外事、对台事务、档案、史志、气象、地震、红十字、老龄等工作。（二）推进重点民生工程 1.实施万户农民脱贫奔康工程，开展精准扶贫，推进太河库区上游生态绿色产业等重点扶贫项目，增强贫困群众可持续增收能力。继续深化驻村帮扶工作，完善第一书记、扶贫干部挂包责任制，确保完成三年脱贫奔康目标。 2.抓好棚户区改造，坚持政府主导和市场化运作相结合，尊重群众意愿、让利于民，创新思路办法，严格政策界限，年内采取不同形式改善3000户棚户区居民居住条件，力争用5年时间完成现有棚户区改造。 3.推行简易物业管理模式，协调做好社会管理职能移交，解决工矿企业老旧小区管理缺位问题。推行以公开、公示、核对为重点的“阳光低保”，完善各类救助制度，实施残疾人扶助工程，保障困难群众基本生活。（三）注重文化引领 1.开展精神文明创建活动，培育和践行社会主义核心价值观，促进文明城市建设实效化、制度化、常态化，创建省级文明区。实施“四德”工程，倡导见义勇为，促进公民道德素质提高和良好社会风尚形成。 2.加强公共文化服务体系建设，提升综合文化站、农村文化大院、社区文化中心的功能，增强文化惠民工程实效。组织开展形式多样的文体活动，创造文艺精品，丰富群众精神文化生活。 3.推进文化遗产保护，加强陶琉文化、孝文化、饮食文化、红色文化的研究开发，扩大区域特色文化品牌影响力。（四）提升社会治理水平 1.健全基层综合服务管理平台，实施网格化管理、信息化建设、社区化服务三大工程，夯实社会治理基层基础。 2.坚持依法治访，突出初信初访办理和疑难积案化解，通过推行网上信访、开通民生热线等方式，解决群众诉求。 3.推进依法治区，实施“六五”普法规划，落实“谁执法、谁普法”工作机制，提高全民守法意识和社会治理法治化水平。 4.加大综合治税力度，打击高利贷、非法集资、骗贷逃债等行为，维护公平有序的市场秩序。 5.树立安全发展理念，加强隐患排查治理和安全预防控制，突出应急管理，遏制重大事故发生。强化社会治安综合治理，打击各类违法犯罪活动，把平安博山建设提高到更高水平。 2015年区政府重点民生工程 1.资助3500名家庭困难学生，保证按时入学并顺利完成学业。 2.解决幼儿入托难问题。启动新一轮学前教育三年行动计划，增加优质学前教育资源，力争年内新增公办幼儿园5处以上，构建覆盖城乡、布局合理、资源充足、公益普惠、优质高效的学前教育公共服务体系。 3.推进以棚户区改造为重点的保障性安居工程，采取不同形式改善3000户棚户区居民居住条件。 4.背街小巷和老旧小区改造工程。对峨嵋新村、新博园、龙泽园等老旧小区和青年路、北岭后街、颜山公园北路等背街小巷进行升级改造，基本完成城区范围内背街小巷和老旧小区改造任务。 5.实施万户农民脱贫奔康工程。围绕19个未脱贫重点贫困村，制定精准扶贫措施，抓好扶贫项目建设，完成三年脱贫奔康目标。 6.提高80岁以上老年人补贴标准。8089岁无收入老人高龄津贴提高到每人每年120元，9099岁老人高龄津贴提高到每人每年840元，100岁以上老人高龄津贴提高到每人每年1320元。 7.残疾人扶助工程。免费为100名贫困残疾人发放轮椅。 8.文化惠民工程。提升改造社区文化活动中心等50余处基层文化设施，开展文化下乡和广场文艺展演活动。 9.开通民生服务热线。以公共服务和效能投诉服务为重点，开通1234502民生热线，并通过短信、网站、微信等渠道，畅通联系服务群众的“最后一公里”。 10.改善农村居住环境。开展生态文明建设年活动，实施农村“五化”工程，推进农村环境综合整治百日行动，实现城乡环卫一体化，解决农村“三大堆” 和垃圾围村等脏乱差问题。　　·为民办实事· 【2014年为民办实事工作完成情况】 1.资助3500名家庭经济困难学生落实各级关于家庭经济困难学生的资助政策，共资助学生4031人，发放资助金236.98万元。 2.建成保障性住房1100套五龙片区（润泽园小区300套）：总占地面积2.43万平方米，建筑面积2.7万平方米，截至12月中旬，19号楼主体全部基本建成。李家窑片区（瑞景苑小区800套）：总占地面积2.3万平方米，建筑面积6.8万平方米。截至12月中旬， 15号楼主体已完工，正进行室内外装饰装修。 3.实施区中医院迁址新建工程进行场地强夯工作，完成投资150万元。 4.扶持城乡自主创业人员共计发放小额担保贷款3880万元，直接扶持创业人员287户，带动从业人员 1720人。 5.城乡基础设施完善及美丽乡村建设老旧小区及背街小巷改造提升：完成改造提升琉园小区、大成社区、珑山社区良西小区等6个老旧小区；实施违章建筑拆除、垃圾外运、场地平整、道路硬化、苗木栽植、游园建设、健身器材安装等工作；完成北坦街、福门街、原山北路、文姜社区、玉皇宫门前等11条背街小巷的改造工作。公厕提升改造：建成中心路公园、世纪广场和峨嵋山路等8个环卫工人服务站并投入使用。建筑工地扬尘治理及裸露土地绿化：开展扬尘治理专项大检查，重点对散装物料密闭运输和渣土堆清理等进行专项整治，并对存在问题较严重的施工现场进行停工整改及当场处罚；完成博山区公园后门改建工程、张博路、秋谷斜坡清理栽植工程、中心路西首等6.7万平方米裸露地绿化工作任务。村容村貌整治：完成38个村庄（社区）的村容村貌整治，优化农村生活环境。美丽乡村建设：完成“美丽乡村”试点建设51个，受益农民3.29万人，财政结算下达奖补资金750万元。 6.天然气入户和供热扩容工程天然气入户工程:共完成46个小区天然气入户建设，完成天然气入户9557户。供热扩容工程：高温水网已敷设窑广至山机段、福门至农行宿舍分支、翰林路至工商银行宿舍分支、珑山集团至翡翠园分支、沿河东路至滨河花园段分支，八陡沿河路段分支，共计8830米，替代及新增供热面积30万平方米。 7.惠农公路建设工程完成新建、改建农村公路项目72个，共计65.2公里；完成计划外项目10个，共计10公里。 8.社会化养老体系建设博山区居家养老服务信息中心投入使用，12349呼叫平台经过试用正在升级中； 4处综合性老年公寓已完成主体，其余2处动工，完成日间照料中心12处、农村幸福院30处。 9.文化惠民工程提升改造乡镇综合文化站3处、文化大院30处，建成村居小广场223个；组织送演出、送书画、送摄影下乡活动共计360场次，举行广场文艺演出100余场。 10.放心粮油示范工程实施金益德食品有限公司放心粮油主食加工配送中心工程，对生产基础设施进行改造，完善销售网点建设，购置配送车辆以及其他相关生产设备；对久久连锁、景德东食品、特信集团等37家放心粮油示范销售店（专柜）进行规范提升。　　·办公室工作· 【综合文稿和公文处理】 2014年，完成《政府工作报告》和工业、农村、城建等重要会议领导讲话起草修改工作，以及全市科学发展现场会等全市综合性会议发言材料的撰写，全面反映全区工作取得的成效，全年共起草、核改各类综合文稿220余篇，累计100余万字，为领导决策提供高层次服务。严格公文审核送签、运转办理、档案管理等工作制度和规程，累计审核各类文稿410余件，制发公文347件，编发《博山区人民政府公报》3期，处理上下级文电1377余件，整理归档文件 922件，确保公文处理工作的高效运转。【政务调研】围绕“项目建设年”“加减乘”促转调、高端机电装备制造、乡村旅游发展、万户农民脱贫奔康工程、加强食品安全监管、居家养老、太河水库上游水源地保护等年初确定的15项重点调研课题深入开展调查研究，形成调研成果20余篇。其中，《博山区建设整建制有机农业区的几点做法》等14篇高质量调研文章在市级以上刊物发表。对事关博山长远发展的重大战略性课题，与上级部门联合开展多种方式的合作研究。先后围绕东过境线（安上至黑山后段）工程建设、煤矿关闭寻求政策支持、“中国供销博山农商交易城”建设等问题与市政府研究室联合开展专项调研，并力求将调研成果纳入市政府决策，为博山老工业区发展解决实际困难。全年共编发《决策参考》21期、《调查与研究》20期。【政务信息】编发《博山政务信息》94期，其中，普刊36期、《领导参阅》58期。向上级部门报送信息602篇，370余篇信息被市级以上部门采用，在全市政务信息考核中位居前列。其中，《当前养老服务业情况及问题建议》《节后企业复工和开工情况调查》《2014年春节后劳动用工情况调查预测》《纺织行业 2013年运行情况及2014年一季度形势分析》《基层反映一季度纺织行业生产经营整体情况不容乐观龙头企业鲁泰集团逆势增长》《基层反映受企业开工率下降影响就业形势不容乐观》等16篇被国务院办公厅专报采用，《淄博市反映3月1日实行工商注册制度改革后政策咨询人数和业务办理量大幅增长》被国务院办公厅要情采用。《淄博市今年以来纺织服装行业出口保持平稳增长》《淄博市调查反映春节后商品房销售低迷》《淄博市调查反映受禽流感影响饲料企业开工率不足》等11余篇信息被省政府办采用。【政务督查】 2014年，区政府系统共承办市、区人大代表建议和政协提案208件，其中：市政协十一届三次会议政协提案6件，区十七届人大三次会议代表建议45件，区政协十一届三次会议政协提案157件，均在规定时限内答复完毕，满意率 99.52%。紧扣区委、区政府重大决策和重要工作部署以及民生改善等方面的重大问题，完善政务督查机制，加大督查力度，及时为领导决策提供意见和建议，协助区政府领导抓好工作推进和落实。组织区政府常务会、区长办公会等会议12 次，提报研究议题及确定事项60余项。对《政府工作报告》及时分解立项，落实责任单位和责任人，一事一办、一事一查，努力做到“件件有着落” “事事有回音”。抓好各类批示件办理工作，对城市管理、采砂洗砂专项整治、道路危险点段整治等重点工作进行专项督查，做到督查一件、落实一件，先后组织各类督查活动60余次，督查落实市、区领导批示件、督查件28余件，编发《博山政务督查》41期，下发督查通知30余件，推动各项重点工作的全面落实。【市民投诉和信访】筹建民生热线服务中心，通过“区长市民电话连线”等方式，倾听群众呼声，帮助基层群众解决工作生活中遇到的实际问题，全年共受理市民投诉 2905件，承转办722件，组织收听收看“市长面对面”12期，受理解决反应问题20起，办结率达到100%。处理好信访工作，累计接待来访200余人次，其中集体上访10余次，化解矛盾，保持社会稳定。【政府法制】开展行政执法规范化建设年活动，成立区政府重大行政决策专家咨询委员会和法律顾问委员会，严格规范性文件监管和行政执法主体资格及证件管理，开展行政复议调解，累计受理各类复议案件41起。【侨务外事】开展为侨送温暖活动，做好侨情调研和维权工作。执行因公出国手续审审核、护照专办制度，共审核因公出国2批，接待来访团组3批30人次。【对台工作】开展台资企业走访季活动，做好涉台稳定和对台服务工作，为台胞台企提供政策、生产生活、维权等方面的服务，做好台胞台商的权益保障工作。【应急管理】加强全区应急平台建设，强化应急演练和宣传培训，抓好应急避难场所维护，搞好应急值守和信息上报，充实应急储备物资和装备，保障应急救援工作的顺利开展。【政府信息化管理】加大各类会议和节庆活动的宣传报道力度，发布政务公告、政务信息和政务文件2248条。加强网络监管力度，对服务器、交换机等设备进行升级，加强上网行为管理，保障政府网络畅通运行。充实网站栏目内容，做好政府信息公开工作，满足市民、投资者等社会各界群众对不同信息的需求。【陶琉行业服务管理】制定落实加强陶琉产业及人才发展等政策，承办第三届中国（博山）琉璃文化艺术节，举办中国博山首届琉璃艺术大师拜师收徒仪式，组织陶琉企业及艺术大师参加国内各大展会，博山琉璃烧制技艺被认定为国家级非物质文化遗产，孙即杰荣获“中国孙氏琉璃鸡油黄”称号，26人获得山东省工艺美术大师荣誉称号。【流动人口管理】加强流动人口三级基础管理，完善基础信息采集上报工作规范化、制度化、常态化，真情走访流动人口困难群体，完善信息服务查询平台，开通信息服务热点专题栏目，精心编制《博山区流动人口服务指南》，创建“流动人口之家”和“流动党员党支部”，规范和完善流动人口服务管理。【挂包帮扶】开展党员干部帮扶联系困难家庭工作，走访慰问珑山社区、中瓦泉村的 8户困难党员和4户困难群众，资助2名困难学生。研究社区和扶贫村存在的困难和问题，制定切实可行的帮扶措施，筹措资金，在人力物力上给以大力支持和帮助。帮助珑山社区居民安装天然气、集中供暖，帮助良西宿舍区实施老旧小区改造，协助做好妇女儿童家园项目，争取资金9万元。帮助中瓦泉村铺设水管1500米，解决村民吃水困难问题；帮助争取扶贫款10万元，用于栽种果树项目，带动村经济发展；帮助将村水库建设列入市“十三五”水利规划。（任永生）　　·人力资源和社会保障工作· 【概况】 2014年，全区城镇新增就业6839人，城镇登记失业率控制在2.73%，就业局势持续稳定；加大社保扩面征缴力度，争取企业养老保险上级调剂资金 73850万元，确保全区4.4万余名企业职工养老待遇按时足额发放，推进社保惠民工程，办理社保卡311170张，覆盖城乡居民的社会保障体系不断完善；做好军转干部维稳、劳动人事争议仲裁、劳动保障监察工作，军转干部无一人越级上访；57项业务下沉到各镇（街道、开发区）人社所，完善城乡一体化的人社工作体系。【劳动就业管理】 2014年，全区城镇参加养老保险的新增就业6839人，年度城镇登记失业率控制在2.73%，新增农村劳动力转移就业实名数7514人，就业困难群体实现就业人数959人。搭建公共就业服务平台，共举办招聘会100余场，进场企业 619家，累计提供岗位14049个次；深化创业带动就业服务，为225名自主创业人员及劳动密集型企业发放小额担保贷款3233万元，实现带动就业1411人，为271名贷款户发放贴息196万余元；深入推进就业培训工作，共举办就业培训班90期，组织开展SIYB创业培训2712人，职业技能培训6392人。【高校毕业生就业】加强高校毕业生就业见习基地建设，全区13家就业见习企业提供301个就业见习岗位，接收150余名大学生到企业就业；做好服务基层大学生管理工作，组织全区有见习任务的市级就业见习企业到山东理工大学参加市局统一组织的就业见习专场招聘会；开展企业引才服务，累计为200余家企业开通高校毕业生就业信息网，发布岗位300余个。【养老保险】企业职工养老保险。截至年底，全区企业职工养老保险参保90513人，其中城镇个体46839人，实际缴费83087人，其中个体缴费46004人；征缴保费 47590万元；支付养老保险待遇118846万元，争取上级调剂资金73850万元，确保全区4.4万余名离退休职工养老金和遗属抚恤金按时足额发放。机关事业单位养老保险。截至年底，全区机关事业单位养老保险参保单位216 个，在职参保9460人，离退休4849人，征缴保费8772万元，财政补助收入3890 万元，待遇支出12744万元，社会化发放率达100%。城乡居民养老保险。截至年底，全区城乡居民养老保险参保13.7万人，收缴 2015年度保费4500余万元，待遇支出6022.72余万元，社会化发放率达100%；区政府补贴城乡居民社会养老保险财政配套资金5157.4万元，全部拨付到位，财政补贴到位率达100%。【医疗保险】截至年底，全区城镇职工基本医保参保116034人，其中在职职工73119人、退休职工42915人；城镇居民基本医保参保253819人。城镇职工基本医疗保险统筹基金收入12183万元、个人帐户基金收入8769万元，基本医疗保险大额基金收入1818万元；待遇支出27975万元。城镇居民基本医疗保险基金收入12682 万元，待遇支出15849万元。完成2015年度城乡居民基本医疗、养老两项社会保险费集中征缴工作。【失业保险】截至年底，全区失业保险参保58512人，征缴保费1850万元，发放失业金及医保补贴3557万元。【工伤保险】截至年底，全区工伤保险参保单位1306家，参保职工63620人，征缴保费 1440万元，支付工伤保险待遇2268万元。【生育保险】截至年底，全区生育保险参保单位1095家，参保职工37691人，征缴保费 800万元，同比增长0.25%，待遇支付814万元。【人才队伍建设】人才智力引进工作。2014年，累计为300家企业开通高校毕业生就业信息网，审核发布招聘岗位500个；举办全区人才交流会4次，参加企业260余家，提供工作岗位3000余个，参加招聘1500余人次，达成意向300人次；加快推进海外高层次人才引进，年度利用外国专家13人，上报全市重点引智项目2项， 2014年度引进国外智力项目资助经费到位46.2万元，其中东佳集团纤维钛白粉项目40万元、有机蓝莓产业化及专家项目6.2万元。专技人才服务。2014年，开展“百名专家科技咨询服务”活动，共组织各类专家开展服务活动20余次，3000余人次参与；组织专业技术人员继续教育培训4986人次。高技能人才管理。2014年，全区新增省首席技师1人、市首席技师1人，高级工48人、技师8人；组织企业职工培训1700余人，完成职业技能鉴定2912人。机关事业单位队伍建设。2014年，完成全区公务员依法行政教育培训2179人，招录公务员61人，招考聘用事业单位工作人员178人、大学生退役士兵11人，为镇、街道、开发区人社所公开招聘协管员20名；按照工商质监体制改革要求，对47名相关单位工作人员进行划转。【劳动合同管理】动态掌握劳动合同签订与解除情况，夯实职工合法权益维护工作基础。 2014年，全区确立劳动关系47753人，签订劳动合同46622人，签订率达97％以上；加强对企业裁员行为的规范和指导，健全失业预警制度，夯实职工权益维护工作基础。【劳动人事争议仲裁】 2014年，全区各企业、镇（街道、开发区）全部建立基层劳动人事争议调解委员会，事业单位调解组织组建率达到80%以上；区劳动人事争议仲裁院共受理案件634起，涉及当事人715人，涉案金额达1255.5万元，审结劳动人事争议案件615起，一裁终局案件95起，时效结案率达100％。【劳动保障监察】 2014年，系统开展全区清理拖欠农民工工资、清理整顿人力资源市场秩序、幼儿园劳动用工情况、用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况专项检查，共检查用人单位618户次，涉及劳动者3.6万余人次，追回工资135 万余元，补签续签劳动合同290人。（朱强）　　·招商引资工作· 【项目建设】立足招商工作实际，依托全区区位特点和产业优势，对全区483家规模以上企业和双百强企业开展电话问卷调查，明确企业的发展现状和前景，听取企业对招商工作的意见和建议，汇总企业对外合资合作意向60余项，并协助企业策划包装招商合作项目52项，为“以商招商”“以外引外”奠定基础。年初组织召开招商项目策划会，征集对外招商引资项目，征求对项目策划的意见和建议。在融合各种资源基础上，突出项目可操作性、时效性，集中包装策划招商推介项目6大类57项，其中产业园区项目5个，工业项目29个，农业项目7个，旅游项目7个，存量资产项目8个，新增城市综合体项目1个。筛选重点招商推介项目22个，对房家庄200亩地块、乐疃30亩地块、山头东坡 300亩地块、源泉镇岳庄200亩地块、汪溪湖以东200亩地块等9个项目进行重点策划和推介。对招商项目实行动态管理，及时了解项目进展情况，随时更新发布项目内容，形成项目库建设和维护的长效机制。【招商活动】抓住全国工商联第十一届三次执委会在山东召开的机会，制定博山区《全国知名企业家助推山东转调创投资洽谈会招商工作方案》及《实施意见》，组建工作领导小组，明确任务分工，完善招商资料，确保民营经济招商工作顺利开展；年初组织赴临沂考察对接机电物流项目；4月6月，仙峰集团有限公司先后三次到博考察城市综合体、五阳湖度假区等项目，并就泰和公司商业地产达成合作意向；5月初组织相关镇、开发区及部门赴浙江考察南方泵业，5月底南方泵业、浙江工业大学泵研究所到博参观考察就寻求机电泵类产业合作进行交流，成功聘请浙江工业大学工业泵研究所所长、博士牟介刚教授为全区经济战略发展顾问；在先期多次考察的基础上，深圳红市专业市场研究院提出万商机电泵阀博览城和万商陶琉产业博览城项目，6月20日召开项目论证会，8月15～17日，赴深圳与深圳红市高层领导就博山区机电泵阀博览城和陶琉产业博览城项目洽谈。央企中国中材科技集团于5月先后两次到博实地考察污水处理项目。11月底，组织赴南京对该项目进行对接，双方合作方面的事宜达成共识；同时，配合市里组织的各类招商对接活动，如5月22 ～24日市统战部在上海、杭州组织的专题招商活动，11月24～28日，市招商局组织赴厦门、杭州的招商对接活动等。【招商引资宣传】制作“美丽博山发展乐土”招商宣传片，“博山区产业招商”“博山区泵类产业招商”幻灯片；编印《博山区招商指南》《博山区招商推介项目》《博山区重点招商推介项目》。改版博山政务网投资博山专栏，利用博山政务网门户网站的优势，整合招商资源，每月编辑“商务会展”信息在网站上发布，为全区各招商单位提供信息咨询服务；注册成为中国招商网和中国招商投资网网站会员，利用网站信息渠道，发布招商推介项目，宣传推介全区产业发展规划和新出台的招商政策，拓宽网络招商覆盖面，搜集各类招商资讯；通过上挂人员，提供上级部门的政策信息和招商动态，为全区各招商单位提供招商政策服务。【招商引资服务】规范项目投资建设流程，明确项目应享受的优惠政策，落实责任部门和办结事项，促进项目早日落地。先后就深圳红市专业市场研究院提出的“博山万商陶琉博览城”和“博山万商机电泵阀博览城”项目和中国中材科技策划的污水处理项目召开项目论证会，全面研究分析项目的可行性、经济效益和社会影响，保证招商项目的质量；按照体现引进项目、资金和过程并重的原则，将招商引资年度考核工作分解为基础考核、过程考核、工作考核，全面对接《淄博市招商引资考核办法》及市、区考核实施细则，规范和完善招商项目备案登记，及时跟踪注册项目进展情况，对招商工作实行全过程管理，确保完成年度招商引资任务；每月第一个星期二组织召开博山区上挂人员工作例会，跟进上挂人员工作情况，搜集招商政策和信息；3月13日，邀请国家商务部、清华大学、浙江大学特聘教授周开疆作题为《科学招商引资新策略》的专题报告，动静结合，促进招商人员素质不断提高、能力不断增强。重新编印《招商实务手册》，完善充实手册内容，为各招商单位和招商队伍的日常工作开展提供具体的业务服务。（宋冰）　　·史志工作· 【年鉴编纂工作】年初，下发《关于印发〈博山年鉴〉（2014）组稿方案的通知》，将组稿方案发放到各承编单位。聘请2名专业人员与史志办工作人员合力对全区 130个多承编单位进行具体分工和业务指导，修改完善各单位上报的稿件，加强校对审核力度，请市史志办领导、专家指导、修订，力争编纂精品年鉴。突出特色，2014年，结合党的群众路线教育实践活动，增加对焦裕禄事迹及焦裕禄纪念馆、故居等的专记，进一步推动焦裕禄精神的传承和弘扬。在严把质量关的基础上，力求时效性，《博山年鉴（2014）》9月出版，比上年提前一个多月，并以优质的编纂质量被市史志办推荐参加第五届全省优秀年鉴的评选。【老旧志书整理出版】 2014年，对乾隆四十年洪鸾编修的《博山志稿》进行校勘整理，便于研究阅读。并在此基础上对六本旧志重新编排校对合集，编纂出版《博山旧志集成》一书。该集成包含博山现有老旧志书，即《续修博山县志》《博山乡土教本》《颜山杂记》《颜神镇志》《博山志稿》《博山县志》等校勘本，便于广大文人读者对博山旧志的查阅利用及对博山历史文化的研究开发，方便收藏，使老旧志书得到更好地传承、普及和弘扬。【地情网站建设】做好博山区情网的管理维护和利用，及时更新、发布动态信息，地情网站运行正常，设有博山概况、博山大事、博山人物、历史文化、史志动态等 10余个栏目。完成《博山年鉴（2013）》数据入库工作，地情资料库总入库资料达2000万字，包含近年来本区出版的各类志书、年鉴，通过扫描、编辑、索引，转换成电子文档，方便读者查阅。12月开始申请中文域名。博山区情网成为博山地区信息量最大、信息面最广、信息最具权威性的专业地情网站，是政府网站的重要组成部分，也是全区对外宣传和为民服务的重要窗口。【《博山山水》编纂整理】在上年的编写基础上，加大整理力度，创新工作思路，扩大征稿范围，编辑人员多次进行山、水的实地勘查，征求当地居民的意见，几易其稿，此书的编纂进一步精细化。截至年底，共聘请12名同志，历时一年零捌个月，按期完成该书的前期准备工作。期间，参与写稿人员达80多人，完成近300篇文章的撰写。考察的山头达900多座，形成文字稿60多万字，记录景点800多个，现场拍照及征集到1990年以前的老照片累计3000多张。　　·行政审批工作· 【深入践行群众路线转变作风】 3月，中心成立党支部，贯彻省市区委关于开展教育实践活动的决策部署，全程参与教育活动，参加集中学习教育，广泛征求意见，查摆突出问题，进行自我剖析，开展批评和自我批评，抓好整改落实。在开展群众路线教育实践活动过程中，通过开展“庸懒散”专项治理活动、“我是裕禄故乡人、敬业奉献为人民”主题实践活动、共产党员示范岗活动，营造凝心聚力、积极向上的工作氛围。加强建章立制，建立完善“三会一课”制度，修订和完善中心目标管理制度，从工作纪律、机关效能、工作态度、工作作风等方面严格要求，从细从实做起，提高思想认识，规范办事程序，做好窗口服务工作。【行政审批制度改革】联合区编办、区法制办历经两个月的时间，采取“三上三下”的工作方法，完成《区级行政审批事项目录》编制工作。博山区《区级行政审批事项目录》涉及43个部门，207项列入目录管理，其中：区直部门35个，事项155 项；垂直部门8个，事项52项。该目录于12月30日在博山政务网上公开。配合区编办和区法制办，组成权力清单工作组，对53个列入清理范围的部门进行指导和初审，按照“谁行使、谁清理”的原则，对现有行政权力进行全面梳理，逐条逐项分类登记，列出权力清单。截至年底，权力清单清理自查阶段工作基本完成。做好对市政府令第90号、91号和淄政字〔2014〕41号文件取消下放事项的衔接落实工作。截至年底，10个行政职能部门全部落实承接市取消下放的19项行政审批事项。博山区承接的下放行政审批事项除盐务局2项未进驻服务大厅外，其他事项已全部进驻集中办理。2014年，继续巩固“两集中、两到位”改革成果，36个区级部门全部成立行政许可科，国家省市垂直部门相应成立许可科，行政许可科职能调整到位，相关工作人员按程序进行调整，相关事项全部进驻中心集中办理。推行“两集中、两到位”工作以后，平均办事效率提高35天。全区各部门单位各类事项509项，涉及50个部门单位；进驻中心开展行政审批服务业务的部门共计40个（其中综合窗口3个），占全区具有行政审批职能单位的80%；进驻行政许可事项177项，占84.2%，非行政许可事项19项，占51.3%，服务事项218项，占83.2%。中心管理人员和窗口工作人员共计182名。2014年，在市中心牵头指导下，推行网上审批、建设项目联合审批、建设项目前置审批区域化评估评审工作，改革工商登记制度，推进多证联办工作，简化办事程序，规范审批行为，为企业带来便利。【日常管理】利用门口滚动字幕条宣传区委区政府当下的工作热点和中心的服务理念；设置窗口分布示意图和咨询服务台，做好引领，为业务办理提供方便；设立无障碍通道，方便年老、体弱和身有残疾者前来办理业务；设立休息区、等待区，对行动不便的群众，工作人员下楼到等待区提供服务。2014年，投资 358710元，装修视频会议室，新增加桌椅、填单台等办公设备，安装窗口LED 电子显示屏，做到服务于民。利用电子监控系统对大厅各楼层窗口单位的工作情况进行实时监控，对工作时间缺岗空岗、扎堆聊天等不良现象及时进行通报并反馈原单位。成立督查组，联合区纪委执法和效能督查室每天不定时对各窗口单位进行明察暗访，加强对窗口工作人员在岗情况、服务态度、工作状态等方面的日常监督。（尹丛丛）　　·流动人口服务管理· 【基层管理队伍建设】加强三级基础管理工作，最大限度清除流动人口管理盲区、漏点，与综治、公安、计生、卫生等部门工作紧密结合，在各镇（街道、开发区）、村（社区）调配一名基层工作经验丰富、群众工作能力强、责任心强的流动人口基础信息管理员。截至年底，全区共配备11名镇级流动人口信息管理员， 298名村级流动人口服务管理工作管理员，做到区镇村三级流动人口基层管理工作全覆盖、无缝隙。【基础信息采集上报】重新修订《博山区流动人口基础信息采集录入及更新维护工作规范》,对基础信息实行“一月一上报、一季一总结、一年一普查”制度，做到信息采集上报规范化、制度化、常态化。各镇（街道、开发区）、社区（村）按照 “属地化管理，谁用工、谁负责，谁出租、谁负责”的原则，采取“以证管人、以房管人、以业管人、以信息管人”的管理模式，按月将本辖区采集的流动人口房屋租赁和基础信息实时上报、变更、审核、维护，录入区流动人口管理信息系统。截至年底，为全区15697人建立流动人口服务管理工作基础数据库。【走访流动人口困难群体】对全区流动人口困难家庭进行摸底调查并救助。先后到开发区、城西街道走访慰问部分流动人口困难家庭，送去慰问品和慰问金，解决实际困难，增强其归属感、认同感。【完善信息服务查询平台】对流动人口信息服务查询平台内容进行调整、充实和更新。该平台在区行政审批服务中心正式投入运行，可为流动人口提供5大类50余小项服务，使群众少跑腿也能多办事,真正做到“小平台、大服务”。【开通信息服务热点专题栏目】在博山政务网开辟流动人口信息服务热点专题栏目，为各级流动人口服务管理机构和广大流动人口搭建信息服务和工作交流的平台。通过登入专题栏目，各单位和广大流动人口可及时查询、了解、掌握全区流动人口服务管理工作开展情况及信息服务内容，解决流动人口因地点、时间等原因不能到区行政审批服务中心查询信息服务的问题。【编制《博山区流动人口服务指南》】编制《博山区流动人口服务宣传手册》，内容涉及博山工业、农业、文化、陶琉、旅游、饮食、服务业等简介以及户籍、工商、婚姻、税务、医疗卫生、文化教育、社会保障、计划生育、土地住房、常用电话、公交线路、长途客运等相关部门办事指南及联系方式，共计2.5万余字，已印刷近万册，发放给全区广大流动人口，方便其办理相关业务，发挥“小手册、大服务” 的作用。【创建“流动人口之家”和“流动党员党支部”】在流动人口相对集中的社区建立“流动人口之家”组织机构。全市第一家流动人口组织机构“博山区秋谷社区流动人口之家”的前期建设工作正进行中。同时，创新探索党建带流建形式，率先在全市流动党员较多的非公企业建立流动党员党组织。在白塔镇的宏泰机电科技有限公司、海华汽车部件有限公司分别成立“流动党员党支部”，作为外来务工人员联系点，宣传有关流动人口政策法规，教育引导他们奉公守法，维护合法权益，为流动人口提供良好的服务平台。（崔凯郑新）

　博山区人民政府

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