【概况】八陡镇位于博山区东南部，是博山区的工业重镇和重要交通枢纽，
镇政府驻地距离博山城区11.2公里、距离博莱高速下路口12.6公里，省道仲
临路、博沂路、湖南路以及博八铁路穿境而过，境内交通便利、路网完善。
全镇总面积39.76平方公里，辖17个行政村，19个居委会，人口4万人。辖区
内规模以上企业87家，以机械装备制造、玻璃陶瓷为支撑的主导产业。2014
年先后被列为省级双拥工作先进单位、省级旅游强乡镇、国家级生态镇、中
国日用玻璃产业名镇、全国重点镇。2014年，镇党委、政府提出“12345”的
示范镇建设工作思路，即：“1”是以省级示范镇建设为总抓手，“2”是精
心打造黑山风景区和如月湖旅游度假区2个生态休闲区，“3”是加快建设黑
山工业园、山机工业园、福山工业园3个工业园区，“4”是整合完善石炭坞
社区、八陡社区、黑山社区、福山社区4个新型万人社区，“5”是全力推进
“富裕、生态、文化、幸福、平安”为目标的新型城镇建设。
【工业】2014年八陡镇规模以上企业产值达到137亿元,比2013年增长5.38%;
主营业务收入达到130.1亿元,增长3.6%；实现利税14.48亿元，降低2.28%;完
成财政收入5614万元，增长5.4%。农民人均纯收入达18653元。
重点项目。2014年共实施重点项目54个,总投资28亿元，其中工业项目36个,总
投资17.96亿元;服务业项目18个,总投资10亿元。2014年，全镇完成投资27.7亿
元，比2013年增长15.3%。中广核风电项目完成升压站建设和风机安装，顺利
发电；陈氏家俬红木文化产业园厂房竣工并投入使用；富源履带盘活北河口
耐火材料厂5公顷闲置土地，注册成立山东琪能机械科技有限公司，新上铁
膜覆砂生产线及热处理项目；黑山路桥树脂砂及消失模铸造生产线项目竣工
投产；宏马集团第三条静压铸造流水线及环保装置安装项目正式运行；宏达
玻璃制品有限公司研发楼封顶；黑山玻璃高硼硅玻璃生产线、福隆玻璃科技
有限公司热循环综合节能玻璃生产线、淄博宏瀚公司高档耐火玻璃生产线、
宝祥玻璃制品有限公司玻璃深加工项目生产线、鑫鼎中小企业创业园等项目
进展顺利。2014年12月19日，沿河路升级改造项目竣工通车（芦晓卿摄）支
柱产业。以山东特种装备集团、宏马集团为龙头的机械装备制造业，以黑山
玻璃制品有限公司和山东福泰陶瓷有限公司为龙头的玻璃陶瓷产业实现集群
发展。三大支柱产业全年完成工业产值占全镇工业产值的84.95%，比2013年
增长10.92%；销售收入占全镇的82.65%，增长10.83%，实现工业利税占全镇
的93.89%，增长6.62%。
外贸进出口。应对经济下行压力，扩大自营出口主体，培植新的经济增长点。
截至年底，镇外资企业达到15家，其中合资企业14家，独资企业1家，自营进
出口权企业28家，形成以日用玻璃、机械制造为主导的两大产业出口格局，
进出口产品结构优化，外经外贸工作平稳较快发展。
服务业。计划投资3.5亿元的鑫鼎中小企业创业园实现多家企业入驻和仓储物
流一体化；淄博宏瀚贸易有限公司投资2700万元建设7500平方米的展厅、研
发楼投入使用，形成研、产、储、展、销一条龙的产业链服务体系；中业物
流公司投资1300万元新建办公楼并购置运输车辆。“黑山康昊山庄”旅游观
光一体项目，完成投资500万元；原山如月湖景区1万平米湖面形成，北方苗
木科技园竣工，中国林业科技大学暨淄博院士工作站揭牌成立。
科技创新。鼓励企业与高等院校、科研院所建立长期合作关系，实现“产、
学、研”一体化，2家企业通过ISO9000系列认证，申报国家级中小企业创新
基金项目1个，拥有山东宏马集团、山东特种工业集团2家省级技术研发中心，
黑玻集团、宏达玻璃、福泰陶瓷、昊科机械等8个市级技术研发中心。实施
品牌引领战略，依托“福泰陶瓷”“陈仕红木”“黑山玻璃”3大中国驰名
商标，推广泰勒、福泰2家公司成功挂牌上柜经验，为企业融资搭建平台。
【农业】发挥原山林场如月湖旅游项目龙头带动作用和南过境路交通优势，
整合增福、金桥、新生等村山林资源，申报国家农业综合开发项目。扩大有
机农业规模。以厚东牧业有限公司、三泉山养猪合作社、青石关村养鸡业、
大黑山后村有机小米种植基地为龙头，发展特色养殖种植业。落实农机、良
种等各类补贴惠农政策，抓好农民培训，完成农村劳动力阳光工程培训和远
程教育达1500人次。规范化完成村级账务、“三资”清理工作。
【镇村建设】编制总体规划。聘请上海同济城市规划设计院专家编制八陡
镇控制性规划和总体规划（20142030），建设新型社区。坚持以“人的城镇
化”为核心，重点抓好凤凰馨苑、增福、鑫顶苑等精品小区总建筑面积10万
平方米的30栋住宅楼建设，启动“美丽乡镇、宜居村庄”行动，完善社区图
书室、文体活动室、文体活动广场等配套设施，加快建成石炭坞社区、八陡
社区、黑山社区、福山社区4个新型万人社区。
基础设施建设。以实施9个城建重点项目为着力点，实现交通、电力、供热、
燃气等要素保障。 投资1.1亿元的东过境路八陡段建设项目进展顺利； 投资
1500万元的沿河路升级改造工程全线贯通,完成沿线地下雨污水分流、弱电下
地、供热管道铺设达到10000米；完成创业路、镇前路、垃圾场路、增福路4
条主干连接线升级改造工程；完成沿河路、创业路、镇前路520盏LED节能型
路灯安装工程，确保亮灯率100%；完成港华燃气东顶计量站及20家镇内企业
土地利用规划调整环评，实施黑山路天然气管网西延工程，新增天然气用户
2014年8月24日，增福村邻居节文艺晚会（芦晓卿）800户；进行杏花崖村地
质灾害治理，完成黑山旅游度假区、棚户区整理申报。
生态旅游发展。按照“生态博山”建设要求，实施环保治理再提高工程。关
停山东博山耐火材料一分厂；抓好宏达、黑玻、宝祥、龙宇等玻璃企业脱硫
除尘设备使用及换向工作；定期对建筑工地进行检查，有效降低粉尘污染；
完成辖区5个加油站油气回收限期治理项目；落实农村环境“五化”工程，
投资200万元的垃圾压缩处理中转站投入使用，实行机扫车、洒水除尘车、铲
车三车联动，做好岳阳河综合整治工作。坚持环境治理与生态绿化并重，完
成合格造林面积53.33公顷，新增绿地面积10000平方米，提升生态水平。围
绕打造黑山风景区和如月湖旅游度假区2个生态休闲区规划布局，依托陈氏
家俬“省级绿色工业旅游项目示范点”带动效应，争创国家AAA级旅游景区，
加快创建国家级生态镇和省级旅游强乡镇步伐。
【社会事业】开展“阳光低保”专项行动，为880户、1058人发放城乡低保
金120余万元。走访慰问全镇600户困难家庭，共发放慰问金7万元，为低保户、
特困家庭申请各类救助40余件，救助金额8万元。落实金民工程，优先发放各
项优抚经费。保障残疾人合法权益，为56名符合条件的残疾人申请免费假肢
安装、市内公交免费乘车卡、水电补贴。全镇21名农村五保对象入住镇敬老
院，入院率达100%。登记新增23户廉租房、经适房用户。完成城乡居民养老
保险参保人员社保卡信息确认达12500人，基本养老金社会化发放率继续保持
100%，社会化管理服务率达100%。完成城乡居民基本医疗保险参保253人，
受理失业人员登记168人，农村劳动力转移338人。
镇中心幼儿园建设投入使用；投资3500万元开工建设石炭坞小学新校区。加
大医疗卫生事业投入力度，落实各项普惠性医疗惠民政策。抓住“全国计划
生育依法行政示范镇”建设契机，实施“民主、温馨、阳光、真情”四大计
生工程，提升人口计生工作水平。实施文化惠民工程，加大镇综合文体中心
及各村文体活动场所投入力度，围绕“四德”工程建设，开展群众文体活动
100场次，争创国家级一级综合文化站。
坚持“维稳第一责任”，继续推进“三大工程”建设，提升基层社会管理水
平。加强新形势下的群众工作，开展矛盾纠纷排查调处，解决群众合理诉求。
推行村级事务“五代理”，村民事务干部代办制度。提升社会治安防控水平，
强化企业安全生产责任目标管理。
【党的建设】推行“一线工作法”。强化联系点工作责任制。将全年32个
工业重点项目、2个社会服务业项目、9个城建项目以及全年75项重点工作，
落实到每一名党政成员、机关干部、村企负责人，每月召开党政联席会听取
汇报并督导进度。加强党风廉政建设，严格办公用房、公车使用、会议接待
等标准，提高政府的执行力和公信力。
强化典型带动机制。在镇机关，发挥全国“人民满意公务员”吕绪兰的带动
效应，开展“星级科室”和“十佳岗位标兵”评树活动。实行政务公开，通
过定期开会讲党课、重点约谈等形式抓好党员干部队伍建设。相继涌现出敲
门小组、义务巡逻队、老年协会、增福小课堂、福山QQ群等志愿服务典型。
推进“三大工程”建设，深化双代服务机制，全镇各村划分多级网格，配备
百余名网格管理员；实施“四德工程”，各村居设立善行义举四德榜；山东
海华汽车部件有限公司车间（孙倩摄） 创办月刊《孝乡八陡》 报， 月发行
1000份，广泛赠阅、张贴，弘扬正能量。
建立联系群众长效机制。通过开展“大走访”活动和发放民意调查问卷，共
征集300条意见建议。在对各村电话抽测环节，共400户居民参与调查，征集
有效建议80条。把群众关注的福山片区发展、岳阳河面垃圾清理等热点问题
列入议事日程，并及时反馈。
选优建强村级班子。通过实行日例会制度、建立谈话制度、落实承诺机制，
严格组织程序，完成换届选举任务。全镇17个村共选出两委成员81人，其中
女委员22人，14个村实现支部书记、村主任一人兼，13个村实现连选连任。
创新村级考核机制，增加村干部述职、镇部门评分、电话抽测和入户测评等
环节，科学利用考核结果，逐村形成整改意见。（朱晓雪）
八陡镇
视图
【概况】八陡镇位于博山区东南部，是博山区的工业重镇和重要交通枢纽，
镇政府驻地距离博山城区11.2公里、距离博莱高速下路口12.6公里，省道仲
临路、博沂路、湖南路以及博八铁路穿境而过，境内交通便利、路网完善。
全镇总面积39.76平方公里，辖17个行政村，19个居委会，人口4万人。辖区
内规模以上企业87家，以机械装备制造、玻璃陶瓷为支撑的主导产业。2014
年先后被列为省级双拥工作先进单位、省级旅游强乡镇、国家级生态镇、中
国日用玻璃产业名镇、全国重点镇。2014年，镇党委、政府提出“12345”的
示范镇建设工作思路，即：“1”是以省级示范镇建设为总抓手，“2”是精
心打造黑山风景区和如月湖旅游度假区2个生态休闲区，“3”是加快建设黑
山工业园、山机工业园、福山工业园3个工业园区，“4”是整合完善石炭坞
社区、八陡社区、黑山社区、福山社区4个新型万人社区，“5”是全力推进
“富裕、生态、文化、幸福、平安”为目标的新型城镇建设。
【工业】2014年八陡镇规模以上企业产值达到137亿元,比2013年增长5.38%;
主营业务收入达到130.1亿元,增长3.6%；实现利税14.48亿元，降低2.28%;完
成财政收入5614万元，增长5.4%。农民人均纯收入达18653元。
重点项目。2014年共实施重点项目54个,总投资28亿元，其中工业项目36个,总
投资17.96亿元;服务业项目18个,总投资10亿元。2014年，全镇完成投资27.7亿
元，比2013年增长15.3%。中广核风电项目完成升压站建设和风机安装，顺利
发电；陈氏家俬红木文化产业园厂房竣工并投入使用；富源履带盘活北河口
耐火材料厂5公顷闲置土地，注册成立山东琪能机械科技有限公司，新上铁
膜覆砂生产线及热处理项目；黑山路桥树脂砂及消失模铸造生产线项目竣工
投产；宏马集团第三条静压铸造流水线及环保装置安装项目正式运行；宏达
玻璃制品有限公司研发楼封顶；黑山玻璃高硼硅玻璃生产线、福隆玻璃科技
有限公司热循环综合节能玻璃生产线、淄博宏瀚公司高档耐火玻璃生产线、
宝祥玻璃制品有限公司玻璃深加工项目生产线、鑫鼎中小企业创业园等项目
进展顺利。2014年12月19日，沿河路升级改造项目竣工通车（芦晓卿摄）支
柱产业。以山东特种装备集团、宏马集团为龙头的机械装备制造业，以黑山
玻璃制品有限公司和山东福泰陶瓷有限公司为龙头的玻璃陶瓷产业实现集群
发展。三大支柱产业全年完成工业产值占全镇工业产值的84.95%，比2013年
增长10.92%；销售收入占全镇的82.65%，增长10.83%，实现工业利税占全镇
的93.89%，增长6.62%。
外贸进出口。应对经济下行压力，扩大自营出口主体，培植新的经济增长点。
截至年底，镇外资企业达到15家，其中合资企业14家，独资企业1家，自营进
出口权企业28家，形成以日用玻璃、机械制造为主导的两大产业出口格局，
进出口产品结构优化，外经外贸工作平稳较快发展。
服务业。计划投资3.5亿元的鑫鼎中小企业创业园实现多家企业入驻和仓储物
流一体化；淄博宏瀚贸易有限公司投资2700万元建设7500平方米的展厅、研
发楼投入使用，形成研、产、储、展、销一条龙的产业链服务体系；中业物
流公司投资1300万元新建办公楼并购置运输车辆。“黑山康昊山庄”旅游观
光一体项目，完成投资500万元；原山如月湖景区1万平米湖面形成，北方苗
木科技园竣工，中国林业科技大学暨淄博院士工作站揭牌成立。
科技创新。鼓励企业与高等院校、科研院所建立长期合作关系，实现“产、
学、研”一体化，2家企业通过ISO9000系列认证，申报国家级中小企业创新
基金项目1个，拥有山东宏马集团、山东特种工业集团2家省级技术研发中心，
黑玻集团、宏达玻璃、福泰陶瓷、昊科机械等8个市级技术研发中心。实施
品牌引领战略，依托“福泰陶瓷”“陈仕红木”“黑山玻璃”3大中国驰名
商标，推广泰勒、福泰2家公司成功挂牌上柜经验，为企业融资搭建平台。
【农业】发挥原山林场如月湖旅游项目龙头带动作用和南过境路交通优势，
整合增福、金桥、新生等村山林资源，申报国家农业综合开发项目。扩大有
机农业规模。以厚东牧业有限公司、三泉山养猪合作社、青石关村养鸡业、
大黑山后村有机小米种植基地为龙头，发展特色养殖种植业。落实农机、良
种等各类补贴惠农政策，抓好农民培训，完成农村劳动力阳光工程培训和远
程教育达1500人次。规范化完成村级账务、“三资”清理工作。
【镇村建设】编制总体规划。聘请上海同济城市规划设计院专家编制八陡
镇控制性规划和总体规划（20142030），建设新型社区。坚持以“人的城镇
化”为核心，重点抓好凤凰馨苑、增福、鑫顶苑等精品小区总建筑面积10万
平方米的30栋住宅楼建设，启动“美丽乡镇、宜居村庄”行动，完善社区图
书室、文体活动室、文体活动广场等配套设施，加快建成石炭坞社区、八陡
社区、黑山社区、福山社区4个新型万人社区。
基础设施建设。以实施9个城建重点项目为着力点，实现交通、电力、供热、
燃气等要素保障。 投资1.1亿元的东过境路八陡段建设项目进展顺利； 投资
1500万元的沿河路升级改造工程全线贯通,完成沿线地下雨污水分流、弱电下
地、供热管道铺设达到10000米；完成创业路、镇前路、垃圾场路、增福路4
条主干连接线升级改造工程；完成沿河路、创业路、镇前路520盏LED节能型
路灯安装工程，确保亮灯率100%；完成港华燃气东顶计量站及20家镇内企业
土地利用规划调整环评，实施黑山路天然气管网西延工程，新增天然气用户
2014年8月24日，增福村邻居节文艺晚会（芦晓卿）800户；进行杏花崖村地
质灾害治理，完成黑山旅游度假区、棚户区整理申报。
生态旅游发展。按照“生态博山”建设要求，实施环保治理再提高工程。关
停山东博山耐火材料一分厂；抓好宏达、黑玻、宝祥、龙宇等玻璃企业脱硫
除尘设备使用及换向工作；定期对建筑工地进行检查，有效降低粉尘污染；
完成辖区5个加油站油气回收限期治理项目；落实农村环境“五化”工程，
投资200万元的垃圾压缩处理中转站投入使用，实行机扫车、洒水除尘车、铲
车三车联动，做好岳阳河综合整治工作。坚持环境治理与生态绿化并重，完
成合格造林面积53.33公顷，新增绿地面积10000平方米，提升生态水平。围
绕打造黑山风景区和如月湖旅游度假区2个生态休闲区规划布局，依托陈氏
家俬“省级绿色工业旅游项目示范点”带动效应，争创国家AAA级旅游景区，
加快创建国家级生态镇和省级旅游强乡镇步伐。
【社会事业】开展“阳光低保”专项行动，为880户、1058人发放城乡低保
金120余万元。走访慰问全镇600户困难家庭，共发放慰问金7万元，为低保户、
特困家庭申请各类救助40余件，救助金额8万元。落实金民工程，优先发放各
项优抚经费。保障残疾人合法权益，为56名符合条件的残疾人申请免费假肢
安装、市内公交免费乘车卡、水电补贴。全镇21名农村五保对象入住镇敬老
院，入院率达100%。登记新增23户廉租房、经适房用户。完成城乡居民养老
保险参保人员社保卡信息确认达12500人，基本养老金社会化发放率继续保持
100%，社会化管理服务率达100%。完成城乡居民基本医疗保险参保253人，
受理失业人员登记168人，农村劳动力转移338人。
镇中心幼儿园建设投入使用；投资3500万元开工建设石炭坞小学新校区。加
大医疗卫生事业投入力度，落实各项普惠性医疗惠民政策。抓住“全国计划
生育依法行政示范镇”建设契机，实施“民主、温馨、阳光、真情”四大计
生工程，提升人口计生工作水平。实施文化惠民工程，加大镇综合文体中心
及各村文体活动场所投入力度，围绕“四德”工程建设，开展群众文体活动
100场次，争创国家级一级综合文化站。
坚持“维稳第一责任”，继续推进“三大工程”建设，提升基层社会管理水
平。加强新形势下的群众工作，开展矛盾纠纷排查调处，解决群众合理诉求。
推行村级事务“五代理”，村民事务干部代办制度。提升社会治安防控水平，
强化企业安全生产责任目标管理。
【党的建设】推行“一线工作法”。强化联系点工作责任制。将全年32个
工业重点项目、2个社会服务业项目、9个城建项目以及全年75项重点工作，
落实到每一名党政成员、机关干部、村企负责人，每月召开党政联席会听取
汇报并督导进度。加强党风廉政建设，严格办公用房、公车使用、会议接待
等标准，提高政府的执行力和公信力。
强化典型带动机制。在镇机关，发挥全国“人民满意公务员”吕绪兰的带动
效应，开展“星级科室”和“十佳岗位标兵”评树活动。实行政务公开，通
过定期开会讲党课、重点约谈等形式抓好党员干部队伍建设。相继涌现出敲
门小组、义务巡逻队、老年协会、增福小课堂、福山QQ群等志愿服务典型。
推进“三大工程”建设，深化双代服务机制，全镇各村划分多级网格，配备
百余名网格管理员；实施“四德工程”，各村居设立善行义举四德榜；山东
海华汽车部件有限公司车间（孙倩摄） 创办月刊《孝乡八陡》 报， 月发行
1000份，广泛赠阅、张贴，弘扬正能量。
建立联系群众长效机制。通过开展“大走访”活动和发放民意调查问卷，共
征集300条意见建议。在对各村电话抽测环节，共400户居民参与调查，征集
有效建议80条。把群众关注的福山片区发展、岳阳河面垃圾清理等热点问题
列入议事日程，并及时反馈。
选优建强村级班子。通过实行日例会制度、建立谈话制度、落实承诺机制，
严格组织程序，完成换届选举任务。全镇17个村共选出两委成员81人，其中
女委员22人，14个村实现支部书记、村主任一人兼，13个村实现连选连任。
创新村级考核机制，增加村干部述职、镇部门评分、电话抽测和入户测评等
环节，科学利用考核结果，逐村形成整改意见。（朱晓雪）