【国税收入】
2013年国税收入完成情况表
单位：万元
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┃ 项 目 │ 2013年收入 │ 比2012年±% │ 比2012年±额 ┃
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┃ 税收收入合计 │ 121684 │ 11.11 │ 12164 ┃
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┃ 中央级 │ 89314 │ 10.66 │ 8606 ┃
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┃ 区 级 │ 32370 │ 20.39 │ 5482 ┃
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┃（一）国内增值税 │ 95452 │ 17.14 │ 13964 ┃
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┃ 其中：直接收入 │86052 │ 22.69 │ 15914 ┃
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┃ 免抵调库 │ 9400 │ 17.18 │ -1950 ┃
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┃（二）国内消费税 │ 261 │ 12.99 │ 30 ┃
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┃（三）企业所得税 │ 20114 │ -4.61 │ -971 ┃
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┃（四）个人利息所得税 │ 7 │ -56.25 │ -9 ┃
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┃（五）车辆购置税 │ 5850 │ -12.69 │ -850 ┃
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【税收收入】坚持组织收入原则不动摇，切实增强服务大局意识，努力克服经济税源结构不合理、
经济复苏低于预期等不利因素，加强税收分析工作，加大收入调度力度，坚持日常按旬调度，月末季
末按日调度，形成强大的工作合力，确保组织收入工作的顺利开展。2013年共计完成税收收入121684
万元，比2012年增长11.11%，区级收入完成32370万元，增长12.35%，增幅位列全市第一。积极开展政策
宣传，全面落实税收优惠政策，全年共落实各项税收优惠25497万元。
【依法行政】一是加强法制宣传教育。建立定期学法制度，邀请区法制办专家为全体国税干部上
法制课，提高执法人员运用税收法律法规的能力，与法制办建立联席会议制度，定期通报依法行政开
展情况，研究执法环节中的风险点。二是深化税收法制员制度。外部从法制办聘请3名专业人员作为
法制监督员，对税收执法工作进行全程监督；内部区局配备9名责任心强、业务素质高的税收法制员，
具体负责本单位执法事项的审核，促进执法自我规范，有效降低执法风险。三是开展流程控制监督。
对征管流程进行全方位“体检”，成立由税政、法规、征管等部门组成的3个征管流程检查小组，随
机抽取税源管理单位涉税事项进行全面检查，及时纠正不规范执法行为3起。四是加强税收规范性文
件管理。做好规范性文件清理、编纂、备案审查等工作，及时向社会公布现行有效的税收规范性文件
目录，为税收执法和纳税人遵从提供依据。2013年，累计公开个体定额核定情况1120户次，税收政策、
管理办法等涉税事宜120多项，充分保障纳税人的知情权，提高纳税人税法遵从度。五是落实执法信
息化监督。定期开展“常态化、信息化”执法督察，对税收执法事项进行事前、事中、事后全面监督，
强化过程预防监控，充分发挥执法督察化解风险、规范执法、促进管理的作用，2013年，执法正确率
达到100%。六是加强税务稽查。通过开展日常稽查、专项稽查和专案稽查，全年共检查纳税人99户，
入库税款2042万元，切实发挥稽查的打击和震慑作用，整顿税收秩序，净化税收环境。
【重点改革任务】按照省市局统一部署，超前谋划，突出实效，营改增工作顺利实施。加强与地
税、财政、交通等部门的联系协调，精心组织开展营改增业务培训、政策宣传和纳税辅导，深入细致
做好户籍接收、信息系统扩容升级和发票管理等工作，确保“营改增”各项工作的顺利推进。8月1日，
236户交通运输业和部分现代服务业营改增试点纳税人纳入国税管理，9月份首个营改增纳税人征期申
报率达到100%。年底，成功确认接收4户邮政业纳税人，顺利实现营改增扩围。截至年底，2013年10月
14日，局长田连达走进由区纠风办与人民广播电台联合主办的行风热线栏目，解答人民群众关心的税
收政策法规全区营改增试点纳税人共664户，全年累计入库税款611万元。紧紧围绕上级部署，全员参
与，密切配合，全力打好金税三期上线攻坚战。把推行金税三期工程作为一把手工程，“一把手”负
总责、分管领导具体抓，统一指挥、实施和协调各项工作，积极开展金税三期上线前的各项准备工作，
抽调业务熟练、技术精通、责任心强的人员，成立八个测试小组，组建运行保障团队，集中组织开展
好全岗全业务功能测试，圆满完成对919个功能模块和221个新老数据衔接项目的测试工作，工作量完
成100%。实行领导带班制度，自十月征期开始，每天一名局领导带领相关业务科室到办税服务厅值班，
为纳税人提供优质服务和纳税咨询，确保金税三期系统平稳上线运行。
【税收管理】强化流转税管理。严格资料审核，突出风险源头防范，认真做好一般纳税人认定管
理工作。强化实地核查，严格限额限量审核，规范专用发票最高开票限额和最高领购量管理。全面开
展用电信息应用工作，充分利用用电信息预警指标，积极探索“信息管税”新思路，夯实用电信息应
用工作基础，截至年底，增值税一般纳税人用电信息对应率为100%。积极推行《车辆购置税委托缴纳
管理系统》，开展车购税专项检查工作，车辆购置税征收管理工作，得到省局检查组高度评价。强化
所得税日常管理， 坚持季度预缴申报逐户审核； 连续五年坚持全面汇缴辅导，辅导面100%，汇缴面
100%；开展汇算清缴企业检查，发现疑点及时解决，提高汇算清缴质量，全年汇算清缴辅导入库税款
1983万元。加强出口退税管理，开展出口货物税收管理专项检查和评估工作，有效防范和打击出口骗
税。加强大企业和国际税收管理与服务，强化非居民企业税源监控，入库非居民企业所得税2469万元，
比2012年增长45.41%，创历史新高。加强信息网络安全管理，提高信息系统技术运维质量，为税收工
作提供有力的科技支撑。
【纳税服务】 积极开展税法宣传月及“12·4” 法制宣传日活动，通过召开A级企业座谈会、开展
“为纳税人办一件实事”活动、举办税法专题讲座、赠送税法读本、国税网站在线咨询等多种形式，
大力宣传税收政策法规。宣传月期间，组织开展“人大代表国税行”活动，不断扩大税收宣传的覆盖
面和影响力。继续深入开展“千户企业大走访”活动，走访企业100户，共采纳企业提出的合理化建
议16条，现场为企业解答涉税疑难问题27项，真正做到为企业送政策、送服务、出实招、解难题。修
订完善纳税服务岗位职责和业务流程，梳理简化涉税报送事项，合理调整审批权限，减轻征纳双方负
担。以《纳税服务综合管理平台》为依托，扎实开展纳税服务争优赛，从硬件建设、服务规范、服务
措施、服务礼仪、纳税人反馈等方面建立考核标准和办法，提升服务质效。全区窗口单位优质服务现
场会在区局召开，区局在会上进行经验交流；办税服务厅被市局评为“全市最佳办税服务厅”，纳税
服务团队建设的经验做法在全市纳税服务会议上进行经验交流。
【基层建设】立足实际稳步实施基层建设，夯实国税事业的发展基础。一是合理规划基层分局建
设。为切实方便偏远山区纳税人的办税需求，对八陡、源泉两个分局按照属地化进行管理，经区委区
政府研究决定，通过与当地党委政府协商，多方筹措资金，完成对原崮山镇政府的改造、装修。12月
23日，八陡、源泉分局办公场所正式投入使用，两个分局纳税服务工作采用双重管理模式，打破传统
分局自成一家的模式，使分局纳税服务内涵发生质的变化，探索出一条新的纳税服务之路，标志着区
局基层建设和管理服务迈上新台阶。二是完善纳税服务平台建设。加强办税服务厅的硬件设施建设，
新增设1台自动办税服务终端（ARM机），开通12366纳税服务热线，为纳税人提供便捷、高效的办税
设施。三是不断改进财务管理制度。将基层分局运行费用纳入区局统一预算，实施机关基层财务一体
化管理，为基层工作开展提供强有力的后勤保障。四是抓好安全管理。不断健全安全工作制度，开展
安全教育培训，落实各项安全防范措施，突出库房、机房、车辆、安保等方面的安全防范，确保机关
运行顺畅。强化公车管理，新购置4辆执法公务用车，统一喷涂国税标识，加强社会监督。加强信访
维稳舆情管理，积极营造安全稳定的良好秩序。（刘爱华）