【安全生产制度建设】2013年为“安全生产基层基础提升年”，结合全区安全监管工作实际，印发
《2013全区安全生产工作要点》，对全区安全生产工作进行全面部署，围绕“安全生产基层基础提升
年”这一主题，在全区积极开展“安全生产基层基础提升年”各项安全生产工作，全区安全生产基层
基础工作得到进一步提升，推动全区安全生产工作的发展，确保全区安全生产形势的持续稳定。
【安全生产监督检查】按照“构建一个体系、强化两个责任、着力三个深化、突出四个加强、抓
好五大领域”的工作思路，在危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹等重点行业领域和一般行业开展安全
生产检查和督查工作，确保全区安全生产形势的持续稳定。
危化品安全监管积极推进危化品企业安全责任落实和危险与可操作性分析应用工作，开展防泄漏、开
停车、检维修及涉氨企业专项治理活动，规范安全操作规程编制和培训、领导干部现场带班制度，加
强重大危险源的安全管理，深化“两重点一重大”企业的自动化控制系统改造、安全标准化、化工装
置设计安全诊断、驻厂安监员等各项安全监管工作，共检查、复查各类企业118家，下达整改指令书39
份，查处安全问题404条，确保全区化工行业持续稳定。
非煤矿山监管开展全区非煤矿山及钙业生产、废弃矿井、矿坑、地下矿山防中毒窒息等一系列专项整
治，并通过贯彻矿长带班制度、安装“刷脸机”、开展安全生产等级评定等一系列措施，进一步规范
全区非煤矿山安全生产秩序。截至2013年年底，全区正常生产的地下非煤矿山企业已全部完成安全避
险“六大系统”建设，13家露天采石场在进行为期4个月的停产整顿后，对符合要求的矿山企业陆续
恢复生产，关闭1家地下矿山、1家露天采石场。
烟花爆竹安全监管以烟花爆竹批发企业为监管重点，强化烟花爆竹经营销售源头监管，在做好烟花爆
竹批发企业安全监管的基础上，为6家常年及69家临时经营业户培训、办理经营许可证的同时，制定
印发《烟花爆竹百日安全专项整治行动实施方案》，采取联合检查、独立检查和专家检查相结合的方
式，与各部门联合组织各类检查40余次，查缴非法爆竹12000余头，规范全区烟花爆竹市场秩序。
安全生产应急管理不断完善应急指挥和救援预案体系，修订《博山区突发公共事件总体应急预案》，
明确指挥机构、救援队伍、装备物资及工作职责，开展应急救援演练周活动及企业应急预案管理、演
练情况和应急救援设施设备情况专项检查，共检查企业43家，查出隐患170余条，下达整改指令书37份；
组织专家完成综合监管系统（一）全部及系统（二）200余家企业应急救援预案的评审、修订及备案
工作，进一步提升处置突发事件的能力。2013年9月13日，区领导检查化工企业（区安监局供稿）安全
生产主体责任落实通过日常执法检查、安全生产培训等方式，进一步加大对《山东省生产经营单位安
全生产主体责任规定》等相关法律法规的宣贯力度，不断提高企业安全生产的主体责任意识；在全区
危化品、矿山、烟花爆竹、煤气发生炉、机械铸造、机械加工、陶瓷燃气等行业扎实开展各项安全生
产工作，不断提高企业自身抗风险能力，推动企业安全生产主体责任落实。
开展涉氨企业安全专项检查按照《关于开展涉氨企业安全专项检查的紧急通知》要求，由区安监
局牵头，成立3个督查检查组，分别由区安监局、区经信局、区质监分局的一名副局长带队，从区安
监、经信、质监、公安、工商、卫生、消防、商务等8个部门抽调12名检查人员，聘请4名专家，对全
区27家涉氨企业（单位）进行检查，共发现安全隐患和问题148条，下达责令整改指令书20份，责令停
止使用制冷机设备3家，拆除制冷机设备1家，确保安全。
开展安全生产大检查制定印发《关于集中开展安全生产大检查的通知》，组织各部门及专家，在民爆
器材、煤矿、非煤矿山等14个行业领域部署开展各类安全生产大检查，区安委会办公室成立工作督查
组，对各专业委员会大检查情况进行督查，各专业安委会组成10个督查组，对各镇、街道、开发区大
检查情况进行督查，确保检查出的隐患，全部整改，有力地推动全区“安全生产基层基础提升年”活
动的顺利开展。
各级安全生产执法监察队伍，在切实加大对各行业企业的执法监察力度的同时，严格执行执法监
察日查日报制度， 坚持夜间和双休日、 节假日期间不间断执法监察、严肃查处各类安全违法行为。
2013年， 共执法监察生产经营单位2261家次， 查处各类安全隐患和违法行为2484条，下达整改指令书
483份，立案10起。
【事故案例】2013年3月27日上午10时30分左右，山东巨鑫电力工程有限公司在其承揽的35千伏岜山
Ⅰ、Ⅱ线进行线路清扫时，发生一起触电事故，造成1人死亡。
接到报案后，博山区政府立即成立由区安监局、区应急办、区监察局、区公安分局、区总工会、
区住建局、城西街道安监站等部门有关人员组成的事故调查组并邀请区检察院有关人员，对事故发生
情况进行调查。
经查，山东巨鑫电力工程有限公司安全管理不到位，未健全并落实安全生产责任制、安全生产规
章制度和操作规程，对职工安全生产知识教育培训不足，缺乏对特种作业人员管理，致使职工缺乏安
全意识和安全操作技能，是导致事故发生的主要原因。（李波）