【概况】博山区人民法院围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”这个目
标，大力加强审判执行工作和自身建设，着力提升队伍素质、审判质量和司法公信力，各项工作都取
得新成绩和进展，为促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定做出积极努力。全年共受理各类案件3927
件，审、执结3791件，新收案件结收比为9144%，结案均衡度为073，人均结案数达102件，其中超
过150件的有8人。先后有8个集体和18名个人受到市级以上表彰，其中区法院被市委、市政府评为“法
治淄博”建设先进单位、社会管理综合治理先进集体，域城法庭被评为全国法院先进集体、多名法官
荣获全省法院办案能手、“感动淄博”十大基层政法人物等称号。
【刑事审判】在刑事审判工作中，贯彻宽严相济的刑事政策，突出打击重点，坚决杜绝刑事冤假
错案的发生，对抢劫、故意伤害、妨害公务、贩卖毒品、危险驾驶、“法轮功”等犯罪，从严处罚。
对未成年人犯罪，社会危害不大的轻型犯罪施之以宽。对抢夺、入户盗窃等侵财犯罪，从严掌握适用
缓刑标准。对社会影响较大、社会比较关注的职务犯罪、非法吸收公众存款犯罪等案件，慎重适用缓
刑。重视公判会的社会效应，为有关旁听人员上教育课，在打击犯罪的同时又起到预防犯罪的效果。
以量刑规范化改革为契机，使刑事审判更加公平、公正。强化庭前准备，充分运用庭前会议制度、发
挥合议庭整体作用，提高当庭宣判率，重视重大疑难复杂案件的层层把关机制。认真做好判后释法工
作，努力使当事人服判息诉。对附带民事诉讼案件以调为主，调判结合。牢固树立信访意识，排除上
访隐患，全年未出现新上访案件。全年新收案件193件，审结193件，结收比100%。当庭宣判146件，当
庭宣判率75.65%。附带民事案件45件，调撤38件，调撤率为84.44%。判处罪犯269人。
【民事审判】发挥民事审判化解矛盾、保障民生的作用，共审结各类民事案件1458件。积极调节婚
姻家庭关系，促进家庭美德建设，审结离婚、抚养、继承等婚姻家庭案件525件。依法保护群众的人
身权和财产权，切实维护群众生产生活的基本权益，审结劳动就业、财产损害、交通事故、社会保障
等事关群众切身利益的案件867件。高度重视弱势群体权益保护，对追索赡养费、抚养费、抚育费和
农民工“讨薪”等案件，坚持优先立案、快速审判、及时执行。推动调节联动机制，全年指导培训人
民调解员112人次。民事审判第一庭被评为全市优秀妇女维权岗。派出法庭继续发挥法官便民工作站
的作用，对涉及老弱病残案件、离法庭偏远地区案件，就近处理，及时化解矛盾，方便群众，维护社
会稳定。
【商事审判】全年审结商事案件1113件，结案标的1.02亿元。注重规范市场行为，保护诚实守信、
公平竞争，审结买卖、承揽、租赁等合同案件365件，维护交易安全和市场秩序。加强金融类案件审
理工作，坚决制止各种逃废银行债务的行为，积极引导民间资本健康运行，审结金融借款、民间借贷
案件687件，有力维护金融秩序。针对票据违法买卖、贴现现象，在审理票据纠纷同时，加大以案说
法力度，引导群众规范票据行为。高度重视企业因资金链断裂引发的涉诉案件，积极协调债权人债务
人各方利益关系，引导涉案当事人达成调解协议，帮助困难企业渡过难关，切实维护全区发展稳定大
局。加大诉讼保全力度，仅在案件审理阶段便为本区企业追回债权860余万元，债权人的合法权益得
到及时实现。
【行政审判】全年受理行政诉讼案件121件，审结120件，结案率为99.17%；其中和解撤诉102件；判
决维持行政机关决定12件， 行政诉讼案件调撤率为85%。 共收非诉执行案件52件，结案51件，执结率
98.08%，其中和解49件，和解率96.08%是。及时执结涉及食品安全、土地管理、安全生产、环境保护
等方面的非诉执行案件，有力支持行政机关依法履行社会管理职能。联合区法制办组织公安、工商、
土地等20余个行政部门召开联席会议，分析行政机关执法过程中存在的问题，提出改进工作的意见建
议，主动帮助行政机关提高行政执法水平。
【案件执行】切实解决“执行难”问题，着力规范执行程序，创新执行行为，实施曝光被执行人
信息、 分区域集中执行、 依法制裁抗拒执行行为等措施，不断加大执行力度，全年共执结各类案件
764件，执结标的6755万元，依法查封、扣押、冻结相关款物2460万元，依法采取拘留措施30人次，督
促当事人主动履行义务333件，促使达成执行和解协议93件。扎实开展涉党政机关执行积案专项清理工
作和集中清理涉农村信用合作联社案件专项活动，逐案研究解决方案，落实包案责任，执结标的783
万元。
【司法为民】树立“以当事人为本”的司法理念，不断完善和创新便民措施，努力为人民群众提
供更加快捷、便利的司法服务。不断加强立案窗口建设，强化立案服务大厅的“一站式”服务职能，
积极开展诉讼引导、立案审查、诉前调解等工作，确保各类矛盾纠纷依法有序地进入诉讼程序，共接
待群众9600余人次。两处法庭采取上门立案、巡回开庭等做法，方便农村群众诉讼，全年巡回审理案
件164件。积极参与社会管理“三大工程”，大力推进法官便民工作站建设，分别在八陡镇、博山镇、
石马镇等未设法庭的镇办设置法官便民工作站5处，指派法官定期前往开展工作，共举办法制宣传活
动34次，接受群众咨询376人次，就地立案、调解、开庭52件，为当地群众及时解决矛盾纠纷提供便利。
深入开展“法官进网络”活动，组织全院89名干警每人联系一个网络，通过定期联系，蹲点联户、解
答咨询、指导民调等方式，为网络化社会管理提供及时有效的司法保障。认真开展“学五法倡四德促
五进”法制宣传教育实践活动，选派业务骨干深入机关、学校、村居、企业，集中开展法制讲座、巡
回审理、公开宣判等活动110次，向社会各界广泛宣传新颁布法律的相关规定，帮助群众增强学法守
法用法的意识，有力促进“法治博山”建设。扎实做好涉诉信访工作，制定实施《信访工作流程》，
理顺内部工作机制强化立案信访局对来信来访的主导办理作用，并在各方面的支持下，充分运用教育
疏导、再审分流、行政救济等方法，全力解决群众反映的问题，共妥善处结初信初访78件、重复来访
12件。强化审判监督工作，认真接受社会各界监督和检察机关的法律监督，坚持实事求是、依法纠错，
共审结再审案件4件，依法办理检查建议11件，并据此有针对性地改进自身工作，提高严格公正司法
的水平。
【队伍建设】开展政法干警核心价值观、“六个一”提升等主题教育实践活动，打造认真专业务
实清廉的品牌干警队伍。制定实施《领导班子带头加强作风建设的若干规定》，要求班子成员带头在
禁止非职务行为过问案件、工作日中午禁酒、严禁公车私用、公务接待从简等方面作出承诺、接受监
督，在全院培树浩然正气，传播正能量，该做法受到市中院领导肯定并批转全市法院学习。开展“能
力素质提升年”活动，通过领讲授课、经验交流、观摩评比等方式，组织全院干警不断深化审判实务
交流和司法方法研讨，提升做群众工作的能力和严格公正司法的水平。实行《全方位目标考核办法》，
在逐一确定干警岗位职责、工作目标的基础上，实行全员、分类、量化考核，使考事更严格，考人更
准确，考绩更客观，进一步调动干警自我加压、自我提升的积极性。狠抓党风廉政建设，着重加强对
重点岗位、重点人员的监督，努力杜绝冷横硬推、慵懒散奢、吃拿卡要等不良现象的发生。积极开展
廉政警示教育活动，通过邀请专家授课、组织参观廉政教育基地等方式，教育引导干警切实增强廉洁
自律意识，认真落实中央“八项规定”和反对“四风”的要求，坚决杜绝违法违纪现象发生；与区司
法局联合出台规定，规范法官与律师、与法律工作者之间的关系，强化在诉讼活动中的职业纪律约束；
共同维护司法公正廉洁。开展“服务项目建设‘一对一’”活动，组织班子成员、审执部门负责人与
全区24项重点项目建立结对关系，确保优质司法资源始终跟着党委政府中心工作走。自觉接受区人大
及其常委会的监督，分别就民商审判工作、代表建议落实情况向人大常委专题报告。继续加强与人大
代表的联络沟通，开展致代表一封信、发放一张法官联系卡、组织一次庭审观摩等“六个一”活动，
通过走访、发函、邀请座谈等方式，广泛征求意见建议，共邀请代表观摩庭审、参加座谈154人次。
通过各项活动的开展实施，干警队伍整体素质进一步提高。（于文修）