检察

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  【概况】博山区人民检察院忠实履行宪法和法律赋予的检察职责,大力加强自身建设,各项检察
工作在新起点上取得新发展,为平安博山、法治博山建设作出积极贡献。先后被市委、市政府表彰为
创建全国社会管理综合治理优秀先进集体,被市检察院评为先进基层检察院,继续保持全国“青年文
明号”、省级“文明单位”和省级“文明接待室”等荣誉称号。

  【反贪污贿赂工作】按照高检院的统一部署,突出查办发生在群众身边、损害群众利益的职务犯
罪,特别是集中力量查处上级检察机关交办的淄博市民政局原党委书记、局长赵某某等一批大案要案,
涉案金额高、社会效果好,有力地彰显党和政府惩治腐败的坚强决心。共立查贪污贿赂犯罪案件16人,
为国家挽回经济损失640万元。所查办的案件均已侦查终结并提起公诉,法院均作出有罪判决。反贪
污贿赂局荣获“全省检察机关十佳反贪局”荣誉称号。

  【反渎职侵权工作】坚持把查办渎职侵权犯罪案件作为服务经济社会发展的重要手段,突出抓好
人民群众反映强烈的环境污染、安全监管、工程建设等热点领域问题,着力强化与行政执法部门的联
络配合,广泛摸排线索,不断加大查办案件力度,共立查渎职侵权案件6人,其中非法搜查案2人,玩
忽职守案4人,科级干部2人。所查办案件均已侦查终结并提起公诉,法院均作出有罪判决,规范依法
行政,保护国家、集体和个人的人身和财产安全。

  【侦查监督工作】积极推进“平安博山、法治博山”建设,依法严厉打击各类严重刑事犯罪。共
受理移送审查批准逮捕案件210件273人,依法批准逮捕130件165人,无错捕漏捕案件发生。强化刑事立
案和侦查活动监督,依法监督侦查机关立案19件20人、撤案15件18人,对侦查机关定性不准的依法追
捕18人,对侦查机关依法提出纠正意见41次。健全完善行政执法与刑事司法衔接机制,先后与环保、
国土和工商等9个部门会签《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件规定》 ,督促有关部门向公安机关移交
17件涉嫌犯罪案件,规范依法行政,防止以罚代刑现象的发生。

  【公诉工作】围绕服务全区经济社会发展的大局工作,准确履行国家公诉职能,严厉打击各类刑
事犯罪。共受理移送审查起诉案件240件347人,依法提起公诉193件272人,所起诉的案件均被法院作出
有罪判决。严把案件程序关、证据关、事实关和法律适用关,共依法追诉11人,追加漏罪3件,改变
罪名2件,及时准确地打击犯罪。坚持强2013年4月19日,省检察院检察长吴鹏飞调研指导派驻检察室
工作(信息技术科供稿)化诉讼监督,对刑事判决依法提出抗诉2件,切实保障刑事诉讼活动严格依法
进行。准确把握尊重和保障人权的新要求,积极探索附条件不起诉、羁押必要性审查、刑事和解等工
作机制,对7件因亲友邻里纠纷引发的轻微刑事案件依法促成刑事和解,有效地减少社会对抗,修复
社会关系。

  【监所检察工作】加强对在押人员的监管监督力度,开展社区矫正和看守所监管执法专项检查,
大力查究超期羁押、刑期计算错误、虐待被监管人等严重问题。共依法纠正监管违法违规行为12次,
审查看守所提请减刑4件4人,监督看守所将剩余刑期在3个月以上的26名罪犯全部移交监狱服刑,实现
看守所连续18年无超期羁押现象的发生。强化对社区矫正的全方位监督,对全区320名社区矫正人员进
行两次集中大检查,办理矫正对象犯罪案件7件9人,对2名严重违反监管规定的矫正对象监督收监执
行,切实维护社会的和谐与稳定。

  【民事行政检察工作】规范民事行政申诉案件受理、审查工作,通过与上级检察院的协同办案,
重点监督纠正涉及民生、公共利益及违反法定程序的案件。对符合抗诉条件的3起民事行政申诉案件,
及时建议提请抗诉,对不符合抗诉条件的7起案件,认真做好当事人的服判息诉工作。起草并报请区
人大常委会审议通过《关于行政执法检察监督工作暂行办法》,积极开展行政执法专项检查活动,针
对校园周边小餐桌卫生安全和黑出租载运学生等问题,督促行政执法部门强化监管,消除隐患。通过
督促起诉程序追缴土地出让金730余万元,有效地防止国有资产流失。

  【控告申诉检察工作】履行化解矛盾职责,维护社会稳定。对执法办案活动实行全程风险评估预
警,建立刑事案件不起诉、不抗诉和民事行政申诉不立案等环节向当事人释法说理机制,最大限度地
把矛盾化解在萌芽状态。进一步畅通群众诉求表达渠道,严格执行检察长接访、下访等制度,开通电
子邮箱、信访QQ、微信等接访平台,做到对矛盾隐患的多层次管控、全天候化解,共受理群众来信
来访346件次,妥善处理群体访、告急访55件,推动涉法涉诉信访问题在法治轨道内解决,连续9年保
持无涉检上访案件的发生,控告申诉检察科连续7年荣获省级“文明接待室”称号。

  【预防职务犯罪工作】坚持惩防并重的原则,在执法办案的同时积极拓展建立社会化预防大格局,
结合办案提出检察建议16份,帮助发案单位堵漏建制,优化干事创业的环境。着眼于干部少犯错误、
发展少受影响,积极开展预防职务犯罪警示教育,先后举办廉政讲座35场次,接待机关干部、村“两
委”成员1600余人参观警示教育展览。以服务项目建设为重点,积极开展检察官联系重大项目活动,
全力保障五阳湖旅游度假区、世纪康城经济适用房等重大工程的顺利建设。大力开展行贿档案查询工
作,将查询结果作为市场准入的重要依据,共提供查询153次。强化对招投标、物资采购等关键环节
的程序监督,为政府节约资金300余万元,切实提升预防工作实效。

  【派驻检察室工作】发挥派驻山头、八陡和开发区3个检察室贴近基层、贴近群众的优势,积极延
伸法律监督触角。打造以3个检察室、15个社区服务站、76名民生检察联络员为主体的三级监督网络,
建立与乡镇综治、司法、工商等部门的执法信息共享机制。共受理辖区内群众信访、举报16件,为基
层群众提供法律咨询68件,协助基层党委政府化解不稳定因素18件,发挥派驻检察室维护稳定、服务
经济、保障民生的一线平台作用。

  【民生服务工作】落实民生检察服务工作,组织干警先后走访全区41个自然村,327户群众,征集
意见建议50余条。大力支持派驻“第一书记”帮扶工作,帮助池上镇下小峰村、石马镇中石村解决自
来水主管道整修所需管材和施工费用,使两千余名村民喝上洁净的自来水。全面开展困难捐助活动,
先后向百余户困难群众捐赠款物57万余元, 协调帮助23个困难家庭办理低保, 与6名留守儿童结成
“一对一”帮扶关系。大力服务企业发展,帮助山东颜山泵业集团解决企业供电线路与周围村民混用
的问题,帮助原山集团解决周边乡村非法侵占林地的问题,为企业挽回损失,解决困扰多年的难题。

  【规范化和信息化建设】把执法规范化和检查信息化建设摆在优先发展的战略地位,检察工作可
持续发展势力显著增强。按照精细化的标准修订完成执法制度汇编,健全文书备案登记、案件流程监
控、涉案款物监管、案件分析研判等制度,着力实现办案程序流程化和裁量标准化。进一步健全案件
集中管理制度,全面运行检察机关统一业务应用软件系统,实现全部执法活动统一网上录入、审批和
监控,切实筑牢防止冤假错案的底线,让人民群众从每一起案件、每一个环节中都能感受到公平正义;
严格按照“信息化建设推进年”的要求,完成民生服务热线的升级扩容和派驻检察室四级专线网联网
改造,顺利通过国家保密测评中心的测评验收。强化信息化装备建设,为办案部门配备现场勘查箱、
紫外印鉴对比仪、高清移动摄像器材等办案设备,全面加强交通通讯、侦查指挥、证据收集、多媒体
示证等装备建设,为检察权的规范运行提供有力的信息技术保障。

  【队伍建设】牢固树立忠诚为民公正廉洁的政法干警核心价值观,学习弘扬焦裕禄精神,打造独
具博山特色的检察文化品牌。强化廉政纪律建设,深入推进廉政风险防控、廉政隐患摸排和重点岗位
轮岗等机制建设,坚持“一月一次廉政教育”制度,不断筑牢拒腐防变的思想防线。积极开展“守纪
律、正检风、做表率”专项活动,深刻认识“四风”之害,严查整改工作中的庸懒散奢问题,努力以
铁的决心、铁的纪律打造出铁的队伍。不断深化教育培训工作,通过定期组织技能竞赛、优秀案例评
选等活动,全面提升检察业务水平,先后有3名干警在省、市检察院组织的各类技能比武中获得一、
二等奖,5名干警获得优秀检察官和专门人才等荣誉称号。(王文斌)