【重要会议】1月11日，全区落实党风廉政建设责任制推进惩防体系建设述职述廉报告会召开。市
纪委副书记赵中华作动员讲话，区大班子领导出席会议。赵中华在讲话中指出，对落实党风廉政建设
责任制、推进惩防体系建设工作进行考核，既是落实中央和省市委关于党风廉政建设一系列要求的重
要举措，是推动反腐倡廉决策部署落实的有力手段，也是对全市党风廉政建设和反腐败工作的一次全
面检验和总结。通过考核，对领导班子及其成员遵守廉洁自律有关规定及履行党风廉政建设责任制情
况作出客观公正的评价，增强各级干部抓好党风廉政建设的责任感，达到总结经验、发现问题、推动
工作的目的。区委书记、区人大常委会主任许冰代表区委、区政府作述职述廉报告。与会人员对区党
政领导班子成员述职述廉、落实党风廉政建设责任制情况进行民主测评。
1月31日，全区关于进一步加强改进工作作风、密切联系群众工作会议召开。会议围绕严格落实
中央、省市区委关于改进工作作风、密切联系群众有关规定和习近平总书记关于厉行勤俭节约、反对
铺张浪费的重要批示精神，全面落实中央、省、市、区委关于做好2013年元旦春节期间党风廉政建设
有关工作的《通知》要求，进一步转变机关工作作风，促进领导干部廉洁自律。区政府办公室主任卢
韶祥传达区委、区政府《关于厉行勤俭节约反对铺张浪费专项行动的实施意见》，并部署开展为期3
个月的专项行动。区纪委常务副书记、监察局局长焦玉星宣读《关于对贯彻落实中央和省市区委改进
工作作风、密切联系群众有关规定和领导干部廉洁自律情况进行监督检查的通知》。随后，区纪委召
开督导组成员会议，在全区部署开展专项检查工作。
2月19日，全区反腐倡廉工作暨区纪委十一届四次全体会议召开。会议强调，要深入学习贯彻党
的十八大和中央省市纪委全会精神，切实增强反腐倡廉和转变作风的自觉性坚定性，做到干部清正、
政府清廉、政治清明。全区纪检监察机关和各部门各单位要结合各自实际，把握关键，强化措施，始
终坚持党要管党、从严治党，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败工作。会议传达学习市纪委十一
届四次全会精神，回顾总结2012年的反腐倡廉工作，研究部署2013年党风廉政建设和反腐败工作任务。
区委常委、组织部长周庆德宣读区委区政府《关于表彰2012年度全区落实党风廉政建设责任制推进惩
防体系建设先进单位的通报》。
3月22日，全区农村党风廉政建设工作会议召开，对全区开展实施“123农廉工程”，深入推进农
村党风廉政建设作出部署安排。
3月29日，区纪委部署开展纪检监察干部“走村入户访民情问廉政”活动，组织纪检监察干部深
入全区各村（居）开展农村党风廉政建设工作调研，全面了解和掌握当前全区农村基层党风廉政建设
状况，推进“123农廉工程”。通报《中共博山区纪委博山区监察局关于深入开展全区农村党风廉政
建设工作调研的实施意见》，要求集中利用两个月的时间，对各镇（街道、开发区）的所有村（居）
开展实地工作调研，通过进村入户访民情，重点掌握农村党风廉政建设情况，了解农村群众在工作、
生产生活中遇到的困难和问题，为科学决策提供依据。
5月14日是县委书记的榜样——焦裕禄同志逝世49周年纪念日。区纪委监察局在焦裕禄纪念馆举行
“弘扬焦裕禄精神，心系群众敬业奉献”主题座谈会并举办《焦裕禄》专题绘画展，深切缅怀焦裕禄
同志，进一步传承和弘扬焦裕禄精神。纪检干部和群众满意中层干部代表观看淄博职业学院杜国建教
授20年来精心绘制的连环画《焦裕禄在兰考》、肖像作品《焦裕禄的乡亲们》、写生作品《焦裕禄生
活工作的热土》等近百幅弘扬焦裕禄精神的优秀作品，进一步增强纪检监察干部为民务实清廉的思想
观念。
8月16日，是焦裕禄同志诞辰91周年，区纪委监察局在焦裕禄纪念馆组织开展“弘扬焦裕禄精神、
践行群众路线”主题演讲比赛，共同缅怀焦裕禄功德，学习焦裕禄品质，弘扬焦裕禄精神。
8月19日，纪念博山区“行风热线”创办十周年暨全区行风热线工作会议在区机关礼堂举行。会
上首先观看《空中彩虹，情系百姓》专题片，回顾“行风热线”开播十年来的发展历程，表彰行风热
线工作先进集体和先进个人。“行风热线”节目自2003年8月份在全市各区县率先开播以来，以“精心、
热心、恒心、实心”的理念，坚持以“替百姓说话、为政府分忧”为宗旨，突出为民办实事、解难题
这个主题，保持“行风热线”旺盛的生命力。十年来，先后组织47个政府部门和窗口行业单位的领导
干部3600余人次走进直播间，接听电话4100个，现场答复群众咨询3360个，解决群众反映的问题740个，
问题办结率和群众满意率均在85%以上。
8月23日，区纪检监察机关党的群众路线教育实践活动动员会议召开，对全区纪检监察机关开展
党的群众教育实践活动进行动员部署。
8月27日，博山区召开纪检监察派驻工作座谈会，调度开展党风廉政建设和反腐败工作巡查有关
情况，总结交流派驻机构统一管理三周年工作情况，查找问题不足，研究探讨派驻机构更好的发挥职
能作用的方式和途径。
9月5日，区纪委监察局组织对全区农村党风廉政建设示范村创建工作进行现场观摩点评。与会人
员实地观摩石马镇芦家台村、博山镇王家庄村、池上镇郝峪村、源泉镇岱西村、八陡镇东顶村、城东
街道安上社区、白塔镇北峪村、开发区西域城村、山头街道秋谷社区等10个示范村，通过现场观摩，
相互交流学习、总结经验，积极推动全区农村党风廉政建设和推进“123农廉工程”工作建设。
9月13日，全区群众满意中层干部事迹报告会在区机关礼堂举行。会上，全区群众满意中层干部
代表——区公安分局钱涛、城西街道李乃喜、区水务局李洪利、区广播电视局王慧四位同志作事迹报
告。
12月18日上午，区纪委召开常委班子党的群众路线教育实践活动专题民主生活会。区委常委、区
纪委书记成文代表区纪委常委班子从遵守和执行党的政治纪律、贯彻落实中央八项规定精神、转变作
风等方面存在的问题和不足，进行认真对照检查，深刻剖析原因，并提出整改措施。
12月24日，区纪委召开常委班子党的群众路线教育实践活动专题民主生活会情况通报会。区委常
委、区纪委书记成文主持并通报区纪委常委班子及成员对照检查情况，以及确定的努力方向和整改措
施，对下一步教育实践活动特别是整改落实、建章立制环节的工作进行安排部署。
【自身建设】必须突出主业主责。全区纪检监察机关认真履行党章、党内法规和行政监察法赋予
的职责，转职能、转方式、转作风，进一步突出主业。率先在全市各区县开展内设机构调整工作，调
整设立党风政风监督室、执法和效能监督室，增设1处纪检监察室，将工作重心和主要精力集中到执
纪监督、查办案件上来，得到市纪委的充分肯定，并在全市推广。对职责范围内的工作力求抓实、抓
出明显成效，对部门主抓的工作着力督促牵头单位落实责任，坚持“谁主管、谁负责”“部门各负其
责”，形成反腐倡廉的整体合力。必须坚定勇于担当的意识。全区纪检监察机关积极参与“十百千”
工程、平安建设、社会稳定、重点项目挂靠等重点工作，保质保量如期完成各项任务。坚持铁面执纪、
铁腕问责，敢抓敢管、善作善成，坚决维护纪律的严肃性，维护上级纪委和区委、区政府的权威，使
全区党风廉政建设和反腐败工作得以稳步推进。必须始终加强自身建设。全区纪检监察机关扎实开展
党的群众路线教育实践活动，坚持高标准、严要求，强化问题导向，狠抓整改落实，取得重要的学习
成果、实践成果和制度成果。深入查摆“四风”问题，高质量召开纪委常委班子专题民主生活会，细
化整改措施，切实把改进作风的要求内化于心、外化于行。加强纪检监察干部宗旨意识和群众观点教
育，组织开展进村入户调研、扶贫帮困、集中军训，为推进全区反腐倡廉建设提供坚实保障。必须充
分发挥派驻机构职能作用。
【宣传教育调研法规】加强焦裕禄纪念馆（故居）反腐倡廉和革命传统阵地建设，深入推进廉政
教育。抓好改陈布展，丰富教育内容，新建博山党史陈列馆，提升历史文化底蕴和社会吸引力，在省、
市、区第一批开展的群众路线教育实践活动中起到重要的阵地作用，提升博山革命传统文化的知名度
和影响力。深入挖掘焦裕禄精神的丰富内涵，在大众日报集中刊发《焦裕禄：并未远去的时代背影》
《苦难中成长的焦裕禄》等有影响的长篇通讯。充分利用纪念日和“七一”等时间节点，组织焦裕禄
精神专题绘画展、 演讲比赛、 廉政漫画展等各类党性教育活动。以廉政公益广告等多种形式，推进
“颜山清风”廉政文化品牌建设，建成市级廉政文化示范点5处、区级示范点40处。
【党风廉政建设】严明党的纪律特别是政治纪律，严肃查处“有令不行、有禁不止”的行为。坚
持把贯彻落实中央“八项规定”和省市区委转变作风的要求，作为一项重要政治任务，严格执纪问责，
强化日常监督，推动党风政风的持续好转。抓住元旦、春节、中秋、国庆等重要节点正风肃纪，组织
全区党政机关主要负责人签订廉政承诺书，狠刹公款送礼、公车私用、公款旅游、铺张浪费等不正之
风。针对社会关切、群众关注的问题，畅通群众举报渠道，加大力度查处违规违纪行为，出台《进一
步贯彻落实八项规定精神严格纠正“四风”的通知》《博山区党政机关公务用车配备使用管理办法》
等9项文件，开展领导干部会员卡专项清退活动，全区133名纪检监察干部和2982名党员领导干部做出
会员卡个人零持有报告；严禁领导干部利用职权和职务影响大操大办或借机敛财，20名区管干部报告
操办婚丧喜庆事宜，对两名科级干部违规操办子女升学宴的行为进行纠正，起到警示作用。组织开展
厉行勤俭节约反对铺张浪费专项行动，加大监督检查力度，全年“三公经费”支出同比明显下降，其
中公务接待支出比2012年下降40.13%。
突出纪委全委会监督作用，深化领导干部专题述廉工作，扩大述廉范围，规范述廉内容。充分发
挥派驻机构作用，对全区76个部门单位开展党风廉政建设和反腐败工作巡查，及时发现问题，督促按
期整改。着力规范基层权力运行，扎实推进“123”农廉工程。组织区纪检监察干部组成10个工作组，
“走村问廉政、入户访民情”，对全区254个村（社区）开展党风廉政建设工作调研督查，变被动接
访为主动下访，及时发现问题、了解诉求、化解矛盾，农村信访总量同比下降27.4%。加强区、镇、
村“三级”便民服务网络平台建设，初步建成“博山农廉网”，进一步提高村级工作透明度。扎实推
进农村党风廉政建设示范村创建活动，组织各镇、街道、开发区对第一批10个示范村进行现场观摩点
评，形成示范引导、以点带面、纵深推进的良好工作氛围。
【纪检监察信访】发挥信访案源主渠道作用，规范信访举报工作程序和业务流程，加大初核、初
查力度,共受理信访举报121件次，妥善处理信访积案18个，协调解决一批群众反映的实际问题。
【案件查处】始终把查办案件作为纪检监察机关的标志性工作来抓，坚持转职能、转方式、转作
风，不断创新机制、强化举措，坚决查办违法违纪案件，做到“老虎”“苍蝇”一起打，解决一批人
民群众反映强烈的热点、难点和焦点问题，推动全区党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。2013年
立查各类违纪违法案件52起，其中：大要案14起，占立案总数的27%；自办案件21起，占立案总数的40
%。贪污贿赂类案件3起，占立案总数的6%；失职渎职类案件9起，占立案总数的17%；妨害社会管理
秩序类案件11起，占立案总数的21%；破坏社会主义经济秩序类案件9起，占立案总数的17%；侵犯公
民权利类案件2起，占立案总数的4%；违反廉洁自律规定类案件2起，占立案总数的4%；违法生育类案
件16起，占立案总数的31%。
【案件审理】坚持抓早抓小，落实警示诫勉制度，共实施警示诫勉谈话14起，实现廉政预警、动态
监督、教育挽救等多重功效。2013年，共立查审结各类违纪违法案件72起，给予党纪政纪处分72人，
先后严肃查处两起村（社区）干部利用职务之便侵占集体资产、偷税漏税等一批党员干部违纪违法案
件和发生在群众身边的腐败案件。
【执法监察】强化对政府投资工程落实情况的监督检查。重点对博山中学建设，金晶路、博矾路、
柳杭东路、凤凰山东路、创业大道等建设项目开展专项监督检查。为规范政府采购行为，强化招投标
监管力度，进一步加强招标前的方案论证，健全招标后的监管体制机制，实现招投标过程标前监察与
标后监管的有机结合。扎实做好项目信息公开和诚信体系建设工作，21个部门已发布信息1765条，占
全市发布信息总量的13.8%。为扎实推进党的群众路线教育实践活动，在全区开展城乡低保制度执行
情况专项跟踪监察，查看各镇（街道、开发区）及所辖村（居）是否存在不公开透明、公示假公示、
责任不落实、管理不规范、监管不到位等问题，是否存在人情保、关系保、
问题保等不符合规定的现象。专项监察共入户抽查650余户，入户抽查率达
到6%，入村率达到100%。发现问题低保户82户84人，应该享受却没有享受低
保的困难户27户27人，建议区民政部门要进一步严格城乡低保政策，规范低
保审核申报和发放程序，促进全区城乡低保工作持续、健康发展。对全区51
宗土地的摘牌工作进行监督，涉及土地出让面积1084.87亩，成交价款4.8亿
元。参与政府采购招投标监督63次，节约资金3570.8万元，节支率11.19%。
参与建设系统公开招标监督9次，工程招标金额1.79亿元。参与处理安全责
任事故8起。对退伍大学生安置、转业士官安置、中考体育考试、高考、教
师招考等9项工作进行全过程监督。严格做到全程跟踪、责任到人、监督到
位，确保全区人事招考工作公开、公平、公正的进行。
【纠正部门和行业不正之风】在全区18处公办医疗机构开展药品回扣、过度医疗专项治理，二级医
院业务收入药占比下降91.%，次均门诊费用下降12.6%，次均住院费用下降23.9%，治理成效居全市前
列。以“行风热线”开播10周年为契机，进一步提升影响力，2013年共播出节目44期，接听回应311个
群众热线电话，对涉及群众切身利益的34个诉求问题及时跟进、督办、反馈，有效发挥政府联系群众
的桥梁纽带作用。推进“百名中层干部大家评”，三年来累计评出“群众满意中层干部”52名，通过
先进事迹宣讲，进一步弘扬正气、树立标杆。扎实推进民主评议政风行风工作，广泛征求意见、认真
落实整改、及时督促反馈，推动71个部门、行业单位和71处基层站所转作风、强服务，见到明显成效。
【经济环境和机关效能监察投诉】深化“效能博山”建设，搭建完善工作载体，组织73个部门开展
作风效能建设“承诺、晒诺、践诺”，年初公开承诺，年中“作风效能建设看变化”，年底综合评价，
有力推动各部门作风转变、效能提升。拓宽投诉受理渠道，健全群众诉求快速解决机制，共受理督办
群众投诉33件，办结率100%，及时查处行政不作为、慢作为、乱作为等问题。
【省委常委、省纪委书记李法泉到博山调研】4月10日至11日,省委常委、省纪委书记李法泉到博山
区就反腐倡廉建设和经济社会发展情况进行调研。李法泉一行先后到华成集团、佶缔纳士机械有限公
司、淄博工陶集团、爱美琉璃生产车间等企业进行实地调研，听取各单位主要工作情况，并到区纪委
机关、焦裕禄纪念馆了解工作情况，看望纪检监察干部。（隋清泉）