【概况】池上镇位于博山区东南部、淄河上游，与淄川区、沂源县、临朐县交界，山东省第四高
峰鲁山坐落镇内。全镇总面积156.51平方公里，辖44个行政村，总人口2.3万。64个党支部，1299名党员。
2013年，完成乡镇企业总产值8亿元，比2012年增长4.5%；完成增加值2.3亿元，增长4.1%；实现营
业收入7.6亿元，增长3.8%；实现利税总额6400万元，增长3.5%；完成固定资产投资2亿元；银行地区存
款达3亿元，人均存款1.5万元，列全区首位；农民人均纯收入8919元，增长5.9%；完成财政收入742万
元，增长8%。全年共引进资金2.1亿元，超额完成招商任务。全镇从事农产品深加工的企业达15家，
其中具有自营进出口权的12家，全年完成出口创汇2400万美元，完成全年任务的120%。
2013年，池上镇被国家环保部评为国家级生态乡镇，通过山东省级文明镇复审，栗树菇和板栗分
获中国第十届林产品交易会金奖和银奖。年中，山东省、淄博市乡村旅游现场会在池上镇中郝峪村举
行，省、市领导对池上镇农家乐乡村旅游典型经验推广作出重要批示。
【重点项目建设】年初围绕现代农业、生态建设和旅游开发三条主线，制定策划包含农业综合开
发、生态综合治理、产业升级优化、民生工程建设在内的总投资超过20亿元的17个重点项目，其中包
括4项过亿元、6项过千万元经济发展重点项目，3项过千万元民生重点项目。其中，淄博山珍园食品
有限公司总投资8000万的速冻桔梗出口项目，2014年5月份投产，达效后实现年利润2000万元以上；龙
霖现代农业开发公司投资3000万元的现代农业开发项目，建成后将成为江北最大特色药材种植基地。
池埠食用菌合作社投资1000万元的食用菌建设项目，已建成12个暖棚。食用菌基地采摘香菇2013年8月6
日，脱贫奔康工程奠基（田蕾摄）
【高效农业生态园区建设】立足池上传统产业优势，转方式调结构，加快构建专业化、规模化、
特色化的高效生态产业体系。产业发展布局不断优化。制定全镇生态产业发展详细规划，通过土地流
转提高土地集约化程度，有效整合土地资源，完成流转土地2.7万余亩，形成金银花、茶叶、桔梗等6
大特色产业基地，逐步实现产业向基地集中、企业向园区发展的产业布局。
提升农业发展水平。发展现代农业综合开发项目，提升传统产业优势，扶持培育以山东豆禾、山
东上水、淄博山珍园、淄博黑五类食品等为代表的农产品深加工企业，推动龙头企业集群化发展。扶
持发挥龙头企业和农民专业合作社的主力军作用，以市场为导向，推广新技术、新品种，全年发展板
栗、核桃、有机梨等新品种共计5000余亩，在上小峰、池埠等村推广栗蘑种植，探索林下种植业新模
式，提高桔梗、板栗等支柱产业的集约化程度和产业化水平，持续优化农业产业结构，增强绿色产业
核心竞争力。其中，栗菇相关产品荣获中国第十届林产品交易会金奖，池上板栗获得银奖，成为山东
省唯一一家获得双奖的乡镇。
【脱贫奔康工程建设】2013年，借助全市开展“脱贫奔康”工程的有利时机，利用市区主要领导挂
包我镇的历史性机遇，借势借力，集中从产业扶贫、行业扶贫和专业扶贫3个方面，通过绿色产业项
目，乡村旅游开发和部门帮扶等形式，推进脱贫奔康进程，促进农民增收致富，在全镇开展扶贫开发
攻坚战，脱贫奔康实现历史性突破。绿色产业富民项目进展顺利。全镇实施脱贫奔康项目24个，其中
17个项目已竣工通过验收，上园茶场、黑五类食品有限公司改扩建等15个项目已经顺利通过市级验收。
其中，淄博鲁山上园茶场、淄博博山益康农产品专业合作社、金池板栗专业合作社、紫峪干果种植专
业合作社等实施的项目取得新成效。部分项目的实施让广大农民得到更多实惠，新增解决全镇劳动力
用工3000余个，群众工资性收入达4000万以上。用好政策、用活政策，积极与市直帮扶部门对接，抓
紧项目的上报争取与落实，确保各申报项目有方案、能落地、快增效。各帮扶单位共计为各村提供或
争取帮扶资金1000余万元， 除去项目资金， 净帮扶资金超过200万元。另外走访慰问和救助困难群众
700余人（户）次，提供资金救助及帮扶物资折合款项近80万元。充分发挥各级贫困村的积极性和主动
性，因地制宜，整村推进，连片开发，做到“村村有项目，户户有门路”。7个省市贫困村项目全部
开工实施，其中东陈疃、上小峰、大南峪3个省级贫困村及市级贫困村鹿疃村、区级贫困村下小峰、
大马石村项目已全部完成。新打水井确保栽植果树及其他农作物生产用水；新修生产路节约生产运输
成本、降低果品破损率；新增果品基地暨绿色产业为农民增收打下坚实基础。池埠村道路建设项目已
完成，梨树栽植时间推迟至2月份左右。部分村报账提款相关事宜已办结，审定后款项即将到位。广
泛开展社会扶贫救助工作。共计救助困难家庭34户，救助贫困学生11名。大病救助贫困户102人，救助
金额21万元。驻地各企业单位也都对相关村困难群众进行力所能及的资金和物资帮扶。
【第三产业】坚持游客进山与乡村休闲体验相结合，依托山区自然优势，突出生态特色品牌，以
发展乡村旅游为重点，大力探索都市农业和生态休闲旅游新模式，做强做精生态旅游产业。科学规划，
连片开发。按照区域特色将镇内旅游资源进行整合、开发，划分为以鲁山为依托的小峰片区，以桃花
溪—志公坪、郝峪农家乐为特色的郝峪片区，以宗教文化为重点的大南峪片区，以山水生态为亮点的
花林片区和以古村落为主的石臼、泉子片区等五大片区，区域化、精细化运作旅游项目。突出特色，
打造亮点。规划完善以小峰片区、郝峪片区和淄河小峰口至西池段滨河亲水景观带为主体的“u形谷”
旅游核心区；核心区涵盖现有的小峰高山茶文化体验区、郝峪“农家乐”餐饮住宿区、万亩桃花风情
观光区、沿淄河3公里滨河漫道、桃花溪志公坪风景区、博莱蒙“八办”遗址等发展较早、较为成熟
的景区，已完成初步规划论证。同时，组织规划拦住湾旅游综合开发和桃花溪志公坪旅游综合开发项
目，力争用3—4年的时间分别建成规划面积20—30平方公里的高档次休闲度假区。探索度假体验模式，
建成以中郝峪为龙头、集“吃住行游购娱”于一体的新型乡村休闲度假胜地，花林、池埠、大南峪等
村正在积极改建农家乐，逐步完善和提升旅游接待能力，现已完成138户农家乐业户改造，获得上级
扶持资金450万元，其中，68户被评为星级农家乐。特别是中郝峪的“农户+公司”的发展模式和经验
做法，得到省、市、区主要领导的充分肯定，省委副书记、省长郭树清同志作出重要批示，省市乡村
旅游现场会在池上召开，乡村旅游经验在全省17个地市进行全面推广。积极发展第三产业。依靠生态
旅游业发展带动，加速农产品的流通和集散，餐饮业等服务行业的发展壮大，全镇新注册服务业30家，
增资2000万元。
【社会民生】加强生态保护，开展以“五化”为主的环境综合整治提升行动。通过开展治山治水
治脏治乱治差等行动，全镇环境品质不断提高，在群众满意度测评中位次列全区前列。投资60万元建
设垃圾压缩中转站1座，郝峪片区垃圾污水一体化建设正在稳妥推进。在全镇范围内种植景观树2万余
株，完成绿化带建设3000平方米，进一步改善镇域环境面貌，提升居住环境质量。继续实施全镇百公
里路网建设工程，完成上下小峰、大南峪、赵庄、花林等10余个行政村17公里道路的建设任务，解决
这些村的生产运输、行路难问题，16个贫困村完成20公里村内路和生产路的硬化。加快生态水系建设
步伐，清淤治理河道5公里，修建塘坝6座，蓄水池11个，有效解决灌溉面积3500余亩，在9个村实行饮
水安全工程，彻底解决老百姓吃水难问题。加快推进农村社会保障体系建设，新型农村合作医疗保险、
城镇居民医疗保险和社会劳动保险实现全覆盖。农村养老保险全面实施。推进保障性住房建设，全镇
廉租住房申请7人，经济适用房申请4人，社会保障水平不断提高。全镇共计完成危房改造28户、农房
改造68户，残疾人危房改造36户，群众的安居环境进一步改善。加强计划生育工作规范化建设，稳定
人口低生育水平。加快敬老院改造提升，为五保户老人提供幸福安居场所。大力加强居家养老服务工
作，鼓励社会力量大力兴办农村幸福院等居家养老服务机构，全面提升社区养老服务功能。积极对上
争取项目，拓展残疾人事业，提升完善残疾人扶贫基地，带动残疾人发家致富。深入实施“三大工程”
建设，严格落实安全生产责任制，维护社会和谐稳定。（田蕾）