【概况】 博山区人民法院设刑事审判庭、民商事一、三、四审判庭、行政审判
庭、审判监督庭、立案信访局（内设立案庭、信访办公室）、执行局（内设执行
一庭、执行二庭、综合科）、法警队、技术室、研究室、办公室、政治处、监察
室、财务装备科、并派出域城法庭、崮山法庭。2012年，全院正式干警86人（女
干警30人），其中，审判员46人、助理审判员14人、书记员11人。2012年，法院
认真践行“为大局服务、为人民司法”工作主题，突出审判管理，坚持狠抓案件
质量、效率和效果。围绕全区工作大局，立足审判执行工作主业，坚持以促进社
会发展、和谐、稳定为目标，积极化解经济社会运行中的突出矛盾和问题。全面
加强各项工作和自身建设，圆满完成审判执行任务，取得了新的成绩和发展。全
年共受理各类案件3812件，比2011年增加9件；审执结3966件，比2011年增加221
件；结案率为98.61%，比2011年提高4.29个百分点；结案标的额2.15亿元。全院
诉讼案件平均审理天数33.17天， 比2011年减少4.26天； 上诉率3.66%，发改率
0.89%，均位居全市前列。6个集体和13名干警受到市级以上表彰，其中刑事审判
庭被省高院记集体二等功，域城法庭被评为全省青年文明号、巾帼文明号，崮山
法庭被评为全省法院“三零”竞赛活动优秀单位。
【刑事审判】 认真贯彻宽严相济的刑事政策，共审结刑事案件272件，判
决有罪349人， 比2011年分别增加32.68%和24.64%。突出打击重点，严厉惩处抢
劫、抢夺、入室盗窃、故意伤害等严重危害群众生命财产安全的多发性、涉众性
犯罪124件188人， 对其中6案14人进行公开宣判，切实增强群众的社会安全感。
依法惩治腐败，审结贪污、受贿、渎职犯罪案件16件，判决有罪19人，其中原为
副科级以上干部5人。 针对危险驾驶、危害食品药品安全、制售假冒伪劣产品等
犯罪，加大打击力度，对14名醉驾人员依法追究刑事责任。在严厉打击严重刑事
犯罪的同时，进一步落实量刑规范化要求，确保同案同判；对确有悔罪表现、罪
行轻微的初犯、偶犯和未成年犯等具有从宽处罚情节的被告人、依法从轻、减轻
或免除刑事处罚，共对190人使用非监禁刑。全年上诉案件发改率为零。
【民商事审判】 全年共受理民商事案件2365件，审结2360件，结案率99.78%。
在民商事审判工作中，积极服务经济发展，着眼于维护市场交易秩序和保障金融
安全，保护诚实守信，制裁违约欺诈，妥善审结买卖、承揽、租赁等合同纠纷案
件413件， 审结企业融资、金融借卡、信用卡、票据、担保等金融合同纠纷案件
344件， 促进了经济快速安全运行。增强“为企业服务”理念，加大财产保全力
度， 为本地企业追回债权930余万元；高度重视小型企业因资金链断裂引发的纠
纷，尽可能采取调解方式化解矛盾，帮助困难企业渡过难关、发展生产；并组织
干警深入企业提供法律咨询、提出司法建议，开展“服务企业法律志愿者在行动”
等活动，帮助企业改善经营管理。高度关注群众对住房、就业等问题的关切，妥
善审结房屋买卖、 劳动争议、工伤待遇等案件144件，维护了群众的切身利益。
依法保护各方合法当事人，特别是妇女、儿童、老年人的合法权益，妥善审结离
婚、抚养、继承等婚姻家庭案件464件，促进了家庭和睦和社会和谐。
【行政审判】 全年共受理行政诉讼案件193件，审结191件，结案率98.96%；行
政诉讼案件调撤率89%。 共收非诉执行案件63件，结案63件，执结率100%，在行
政审判执行工作中，重点做好干警队伍管理工作，提高行政审判执行工作水平；
坚持做好行政案件和解工作，坚持把和解工作贯穿于诉前、诉中和执行等多个环
节；不断提升裁判文书制作水平，保障裁判文书的严肃性、权威性和公信力；坚
持做好法律宣传和信息调研工作。 2012年行政审判庭有1篇调研文章同时被山东
法制报、省法院、市法院所采用，1篇调研文章获省高院优秀奖，2篇案例分析分
获市中院案例分析二等奖、 三等奖；此外还有2篇调研文章、3篇案例分析、4篇
工作信息被市法院采用。
【执行工作】 全年共受理执行案件861件，比2011年增加5件，执结962件，执
结率106.3%，结案率比2011年增加8.45%，执结标的额5934万元。在执行工作中，
通过实行诉讼风险告知、加强法律教育、加大财产查封、保全力度等措施，督促
被执行人自动履行法律义务471件，执行和解58件，占执行案件的48.9%。对于被
执行人暂时确无履行能力的案件，努力引导当事人达成以物抵债、分期履行。对
于被执行人有能力履行而拒不履行的案件，穷尽一切措施查找被执行人可供执行
的财产，依法加大罚款、拘留力度，切实增强执行威慑力。共依法拘留79人次，
查封、冻结、扣押财产2850万元。
【司法为民】 继续强化干警大局意识和能动司法意识，围绕辖区改革、发展、
稳定大局，延伸司法服务。加强立案信访窗口建设，强化办事公开，简化工作流
程，实行一站式服务，为当事人诉讼提供了便利，充分利用法庭和法官便民工作
站扎根基层、 贴近群众，服务农村群众诉讼，两处法庭共便民立案416件，巡回
审理83件。建立庭审直播系统和电子卷宗即时查询系统，将公开开庭案件情况同
步向社会公开，使当事人可以通过查询终端及时了解案件办理进程，《人民法院
报》以《阳光司法“晒出”自信与公信》为题在头版头条报道了博山法院的做法。
刑事审判工作中根据社会治安需要 ， 对社会影响较大案件、重点突出案件，加
大打击力度，公开宣判。对未成年犯实行圆桌审判、社会调查员制度和心理干预
机制，对缓刑犯加强帮教管理。民商审判、行政审判和执行工作坚持把调解、和
解作为案件处理的首要选择，通过法律教育、心理疏导方式缓和矛盾，促进了家
庭和睦和社会和谐。组织开展“服务企业法律志愿者在行动”活动，从审判执行
部门确定8名志愿者，每人联系5家企业，主动加强联系、提供法律服务，同时在
《博山周刊》开辟活动专栏，组织志愿者通过实际发生的案例给企业介绍相关法
律知识， 提示预防诉讼风险的相关注意事项；与博山电视台制作专题节目6期，
全面展示这些志愿者服务企业的工作成效。审判执行部门切实增强“为企业服务”
理念，进一步加大财产保全力度，为本地企业追回债权1300余万元。通过案例指
导、 法制讲座等形式，组织对全区基层人民调解员培训12次400余人。组织开展
“百条建议促社会管理创新”活动，走进机关、学校、企业及金融机构，举办法
制讲座、模拟庭审等11次，就规范银行借款、民间融资、安全生产等提出司法建
议29条，推动了相关问题的解决。市、区领导予以充分肯定。开展争创“无上访
法院、无上访法庭、无上访法官”竞赛和“万人下基层”面对面排查化解矛盾纠
纷活动，强化包案责任，细化稳控措施。全国“两会”、省、市党代会和十八大
期间未发生一起赴省进京上访、滋事事件。
【党风廉政与队伍建设】 开展“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值
观教育实践活动，推进“为民清廉、公正司法”集中教育活动，并组织全体干警
重温法官誓词， 组织立案信访局和执行局两个部门的干警进行了为期1个月的纪
律作风教育整顿活动，全院干警的职业使命感、责任感和荣誉感进一步增强。域
城法庭被评为2011年度全省法院党建工作先进集体。 专门针对年轻干警， 召开
“五四”青年节座谈会，引导他们切实增强大局意识、群众意识和能动司法意识，
牢固树立法律思维、经济思维与政治思维“多维融合”的审判理念，加大法律服
务和保障力度。实行院领导分管工作一月一调度制度，开展“院领导大走访”活
动， 组织8名党组成员走访了42名人大代表、法律所主任和信访、再审案件当事
人，梳理出23条意见和建议，逐条研究制定出有针对性的改进措施。建立与人大
代表、政协委员“一对一”定期联系制度，组织每名干警与2名人大代表、1名政
协委员建立固定联系，定期召开座谈会听取意见、建议，邀请视察工作、旁听案
件审理执行， 全年召开相关座谈会9次，邀请人大代表46人次旁听评议了12件案
件的庭审。重点发挥中层负责人的示范带头作用，在考核办法中增加庭长办案指
标，庭长办案数量达到部门人均结案数的30%，其中普通程序案件达到50%。全年
9位审判业务庭庭长共计结案279件，人均34.875件，占审判人均结案数的42.78%，
其中普通程序194件， 占所结案件数的69.53%，均超过了考核办法的规定指标。
崮山法庭庭长被评为“博山十大杰出青年”。 审判、执行干警人均办案103件，
其中5名干警办案数量在180件以上，6名干警被评为“办案能手”，执行局1名干
警被评为全区劳动模范。继续加强党风廉政教育，分别邀请省纪委和市纪委领导
讲授廉政教育课，组织到鲁中监狱参观，督促全体干警积极筑牢思想道德防线，
自觉抵制“人情案、关系案、金钱案”的发生。继续深化廉政风险排查活动，进
一步健全完善廉政风险评估、司法巡查、政务检查、审务督察等防控机制，从制
度上预防违法违纪行为的发生。（于文修）