【机构人员】 2012年，区民政局内设机构有：办公室、民间组织管理局（副科
级）、优抚安置科（挂区双拥工作领导小组办公室牌子、副科级）、救济救灾科
（挂区城市居民最低生活保障办公室和区社会捐助工作站牌子、副科级）、基层
政权科（挂区社区工作领导小组办公室牌子）、区划地名办公室（正科级）、社
会事务科。局属事业单位有：区殡仪馆（副科级）、区军休所（副科级）、区民
政社会福利管理处（副科级）、区婚姻登记处（副科级）、区烈士陵园（副科级）；
区老龄工作委员会办公室（正科级）归口管理。区民政局机关编制总额16名，其
中： 工勤人员编制2名。截至2012年底，区民政局实有公务员14名、机关工勤人
员2人。 婚姻登记处编制4人，实有5人。烈士陵园编制4人，实有5人。2012年全
区6个镇、 3个街道、1个开发区都设置民政事务办公室，主任1人，有1-2名工作
人员。
【最低生活保障】 全面提高城乡低保标准，农村低保标准由每人每年1700元提
高到2300元，保障人数达到9744人，发放低保金1317万元，发放一次性春节补贴
183万元； 城市低保标准由每人每月316元提高到360元，保障人数达到5789人，
发放低保金1792万元，发放一次性春节补贴209万元。提高大病救助比例。自6月
起， 对城乡低保对象、 农村五保对象大病医疗救助比例由20%提高到50%，最高
5000元封顶。进一步完善城乡特困群众医疗救助制度。在全市率先实现医疗救助
“一站式”即时结算，为全区农村低保对象、农村五保对象提供更加有效、便捷
的医疗救助服务。全年累计医疗救助1.5万人，支出医疗救助金310万元。其中，
大病医疗救助932人， 发放大病医疗救助金244万元；资助低保对象参保参合1.4
万人，资助金额66万元。
【救灾救济】 2012年，加强完善自然灾害紧急救援机制，制定印发《博山区自
然灾害救助应急预案》，明确相关工作人员职责。实行局领导带班、干部值班的
防汛救灾工作制度。在接到各镇灾情报告后，按规定的时间到达受灾现场，以确
保受灾群众及时得到救助。突出抓好困难群众的生活安排。在扎实做好冬令春荒
救助的基础上，积极做好突发性自然灾害的灾民安置和救助。8月3日，台风“达
维”登陆山东，受“达维”影响，博山区出现暴雨到大暴雨，部分地区受灾严重。
针对本次自然灾害，及时启动救灾应急预案，实行24小时在岗值班，在台风到来
之前，提前备足各类应急救助物资，紧急转移安置危险区域人员。在台风登陆和
过境过程中，全区各级民政部门迅速投入受灾一线，核灾、抗灾、转移安置灾民，
转移灾民321人， 发放救灾资金35万元用于安置受灾群众，解决他们的生产、生
活困难。积极开展“寒冬送暖”活动,为敬老院送去取暖用煤262吨，保证了五保
老人温暖越冬。
【基层慈善组织】 博山区慈善总会成立于2005年12月，在全区10个镇办都建立
了慈善分会，并进行注册登记。扎实做好“慈心一日捐”募捐活动，2012年共募
集善款560.7万元，比2011年提高8.1%。累计投入善款394.6万元，救助城乡困难
群众16500人次。筹措资金168万元，购买面粉、食用油等物资，在“两节”期间
开展走访救助困难群众活动， 累计走访救助困难户9000户，走访敬老院9处，走
访优抚对象、特困退伍人员及下岗志愿兵129户，走访残疾困难职工200户、城市
特困居民800户。
【优抚安置工作】 积极对上争取， 将全区普通义务兵优待金提高到每人每年
11549元，高原条件义务兵优待金提高到每人每年23098元。年内，共为2883名重
点优抚对象发放抚恤定补资金1293.47万元。 其中， 发放各类定期生活补贴
559.43万元，发放伤残军人伤残抚恤金584.26万元，发放死亡抚恤金149.78万元。
落实优抚医疗补助资金102.97万元。接收退役士兵245人，其中自主就业104人，
发放一次性经济补助金215.3万元。安置2012年度转业士官4人，退役本科进藏兵
4人， 2011年度退伍大学生16人到区属事业单位工作。同时，强化措施，做好涉
军维稳等相关工作。党的十八大期间，在全区民政系统深入开展“下基层、面对
面”排查化解矛盾纠纷活动，制定区民政局挂包镇（街道、开发区）涉军稳定工
作分工表，积极排查化解各类不稳定因素，为全区维稳工作发挥了积极作用。
【双拥工作】 清明节期间，组织全区2万余名机关干部、企事业单位职工、中
小学生和驻地官兵到区烈士陵园开展悼念革命烈士活动。“八·一”节期间，积
极开展双拥共建活动，下发《关于开展建军85周年庆祝活动的意见》，举办庆八
一联欢会， 组织全区58个区直部门购买微机、空调等用品，走访7个驻军单位；
为区驻军部队的28名随军家属发放补助金10.08万元，进一步密切军民关系。
【基层政权、 社区建设】 博山区辖6个镇、3个街道、1个开发区，209个村，
111个社区。 199个村实现党组织书记、 村委会主任“一人兼”，占80.24%；村
“两委”交叉任职比例71.7%；100%村“两委”班子有女干部。
加强村民自治民主管理，开展村务公开和民主管理“难点村”治理工作，指
导开发区完成羊栏河村主职干部补选工作，保证该村村级事务的平稳开展；积极
完成全区村（社区）“两委”成员培训工作，切实提高村班子处理农村问题的能
力；扎实开展村务公开民主管理季度检查工作，重点检查村务公开栏的设置和村
务公开情况、村监督委员会建立和履行职责情况、村民自治章程和村规民约制定
和普及情况、村级事务民主决策、民主监督情况，基本实现村务管理制度化、规
范化和程序化。社区建设工作持续推进。积极落实全市社区建设工作会议精神，
进一步加强城市社区干部队伍建设，规范居委会专职干部配置，提高其工作待遇，
落实社区办公经费、完善工作考核奖惩等制度，全面改善办公条件，提高社区工
作者自身素质。对城西、城东、山头三个街道开展社区办公服务用房专题调研，
并积极会同区财政局落实社区办公用房建设资金，2012年共下拨资金60余万，对
城东街道珑山社区等7处社区办公服务用房进行改造升级，提高社区服务水平。
【民间组织管理】 博山区民间组织管理局是全区社会团体和民办非企业单位的
登记管理机关， 行使政府赋予的行政管理和监督执法职能。 全区共有社会组织
239家, 其中社会团体102家,民办非企业单位137家，涉及城乡科、教、文、卫等
多个领域、初步形成门类齐全、层次不同、覆盖广泛的格局。
加大民间组织管理力度， 对全区239家社会组织进行了年检，新增注册登记
社会团体7家，民办非企业单位8家。积极开展纪念建党91周年大型义诊活动暨喜
迎党的十八大召开庆祝活动。积极做好社会组织党组织建设工作，科学有序开展
党组织建设工作，对基层党组织晋位升级情况进行认真回顾总结，梳理确定一批
晋位升级效果明显的基层党组织，积极发挥典型示范带头作用。
【婚姻登记管理】 2012年， 婚姻登记处严格按照《中华人民共和国婚姻法》
《婚姻登记条例》的规定，努力打造婚姻登记处规范化建设，促进全区婚姻登记
工作的持续、健康发展。
严格执法、 依法登记。2012年，共办理结婚登记3207对，离婚登记701对，
登记合格率100%。积极创新婚姻登记管理和服务方式，开展“亲情民政，爱心博
山”家庭纠纷调解工作，通过设立结婚登记室、婚姻家庭辅导室和离婚登记室工
作室，婚姻法律宣传，建立调解队伍和调解案件档案管理系统等方式，挽回60余
对濒临解体的婚姻家庭。 完善婚姻电子档案，实现网上预约服务，并于7月下旬
成功实现网上预约服务功能。
【军队离退休干部管理】 2012年，区军休所把握政策，精心做好接收安置工作，
共接收军队病退干部两名。并对军队退休干部认真落实政治待遇和生活待遇，全
力做好服务管理工作。切实加强政治理论学习，购买智能电视机一台，征订《淄
博日报》《老干部之家》《人民日报》等老干部喜爱的报纸、刊物，进一步改善
学习方式。通过采取集中学习、发放学习资料自学、邀请党校老师授课等多种学
习方法，重点学习党的十八大报告、科学发展观理论等内容，使老党员政策理论
水平明显提高。同时，在节庆日期间，组织祭扫烈士墓、登山、门球赛、观看革
命题材电影、迎新春茶话会、军休干部军旅生涯纪念展等一系列健康向上、趣味
性强的文体活动，丰富军休干部的精神文化生活。严格执行有关政策、文件的规
定，及时为军休干部发放离退休费、各种补贴、补助。对老干部提出的问题，在
政策范围内的迅速解决， 不符合政策的耐心解释，不让老干部心存疑虑。6月，
对军休干部住宅楼楼顶进行防水保温维修改造；对军休所门前陡坡路段进行改造，
10月底前已施工完毕；主动与热力公司联系，热力公司派人上门检修管道，排除
故障；将老干部宿舍楼的楼栋花窗，更换成铝合金窗，增强了密封性，最大限度
的保障供暖效果。
【社会福利管理】 博山区民政社会福利管理处担负着扶持福利企业发展，促进
残疾人集中就业的重要职能，履行对福利企业“监督、管理、协调、服务”的工
作职责。全区共有27家福利企业，主要产品有机械加工、耐火材料、铸造、化工
产品等。
2012年，认真履行对全区福利企业的工作职责，严格执行福利企业认定标准，
并根据全区最低工资标准对各福利企业的工资实际发放情况进行认定核查。春节
前， 积极筹集资金、物资开展“送温暖”活动，为200多名特困残疾职工和“双
职工”送去慰问金和生活物资，切实维护残疾职工的合法权益。加强福利企业安
全防范责任制， 与各福利企业签订《二O一二年度安全生产目标管理责任书》，
强化法人代表履行安全生产第一责任人的职责，保障福利企业和职工的安全。认
真做好2011年度福利企业年检工作，所有参检的福利企业全部一次性达到年检标
准。充分发挥福利企业协会理事会桥梁和纽带作用，在“转方式、调结构”整体
思路下，探索福利企业发展的新举措。2012年全区福利企业实现工业总产值5.09
亿元，实现销售收入5.02亿元，实现利税1544万元。
【殡葬管理、 陵园建设】 2012年，区殡仪馆完成遗体火化3539具，销售墓穴
332套, 为近200具遗体提供了整容、化妆、穿衣等殡仪服务,共接待祭祀群众5万
余人次，群众服务满意率均保持在90%以上。
为方便群众祭扫， 投资100余万元，建成公墓便民服务办公区，并划分专门
区域作为停车场，改善群众治丧环境，方便群众办理祭祀事宜。在恶劣天气免费
为群众提供雨伞、雨棚，并为群众无偿提供热水等便民服务。积极开展困难救助
活动，对困难群众开展“一对一结对帮扶”活动，通过为困难群众提供经济适用
型墓穴、减免部分殡葬费用等行为，解决贫困群体在办理丧事上的困难。为偏远
山区困难群众、五保户、农村低保户减免费用15万余元。加强对殡葬改革宣传和
祭祀工作的指导、协调和管理。特备是在清明、春节等重大祭祀活动期间，及早
筹划祭扫活动安全保障预案，确保群众祭奠活动平安、文明、有序。
积极发挥烈士陵园爱国主义教育作用，对陵园进行自建园以来最大规模的重
修，对革命烈士馆房屋重新更换房顶，对烈士纪念馆内陈展内容进行更新、整理，
同时对1376名烈士英名录用大理石镌刻，整修甬道3765平方米，安装花岗石围栏
410米， 粉刷大门及房屋墙壁2648平方米，栽植了松柏、草坪等植被。并将全区
303名散葬烈士墓集中迁移至烈士陵园内统一管理， 受到上级领导和社会各界的
好评。
【地名管理】 2012年，全区共有各类地名738条，有6个镇、3个办事处、1个经
济技术开发区、209个行政村、111个社区居民委员会。
居民小区25个。恒泰怡景花园小区、山耐居民小区、水印蓝山居民小区、鼓
浪屿花园居民小区、太平小区、泰和小区、祥和园居民小区、同汇小区、税务街
新寓、赵家后门新寓、核桃园、双馨苑、吉光新寓、龙泽园、天隆广场、青龙山
花园住宅小区、新泰山花苑、东山花园住宅小区、水岸名居、窑广花园住宅小区、
陶琉大观园住宅小区、五龙花园住宅小区、自在山庄。
道路街巷名称275条。 东环路，西环路，南环路，沿河东路，沿河西路，柳
杭路，柳杭东路，颜北路，新博路，文姜路，中心路、福山路、福南路、北山路、
尖山路、珑山路、金晶路、青龙山北路、双山路、执信路、五岭路、秋谷路、秋
泉路、泉水路、峨嵋山东路、县前街峨嵋山路、八陡路、西冶街、赵家后门街、
大核桃园、颜山公园北路、李家窑北街、李家窑南街、李家窑中街、北关街、镇
东南街、龙泉街、新建一路、新建三路、新建四路、新坦前街、双山街、税务街、
白虎山路、白虎山东路、白虎山西路、英雄路、英雄西路、青年路、大街、峨嵋
山西路、报恩寺街、西关街、东关街、南关街、蕉石路、公平路、镇东北街、青
龙山路、秋冯路、东门里、新博北路、新博南路、开纵路、孝妇河东路、叠羊路、
北域城路、工业路、开中路、西域城路、南北域城路、南域城路、域城路、体育
路、凤凰山路、河南东路、河南西路、沿河路、增福路、石炭坞西路、石炭坞东
路、尖山东路、白虎山北路、蕉庄西街、蕉庄东街、梁庄路、小庄路、白塔东路、
饮马南路、白石路、石佛路、簸箕掌路、饮马路、因阜路、大乔街、泰和路、博
矾路、金凤路、颜凤路、南神头路、河南路、兴源路、水河北路、虎趵路、颜山
公园北路、张家顶路、翟家胡同、双磨胡同、兴华巷、北门里、豆腐干胡同、马
行街、辘轳把街、十字路、李家胡同、沿河东路一街、沿河东路二街、新建四路
一巷、北岭街、东山街、蒋家胡同、峨嵋山西巷、新泰山路一街、青龙山路西街、
青龙山路西街北巷、北岭后街、东山街西巷、东山街东巷、西胡同、峨嵋山西街、
峨嵋山东一街、峨嵋山东一街南巷、峨嵋山东二街、峨嵋山东二街南巷、峨嵋山
西路北街、峨嵋山西路南一街、峨嵋山西路南二街、八陡利民路、黑山大街、黑
山高家胡同、黑山徐家胡同、黑山小徐家胡同、黑山石臼胡同、黑山赵家胡同、
黑山薛家胡同、黑山南崖头胡同、黑山后沟胡同、黑山王家胡同、黑山菜市胡同、
八陡大街、八陡大丁家胡同、八陡西窑胡同、八陡北胡同、八陡南胡同、八陡东
窑胡同、八陡西街、东顶大街、东顶任家胡同、东顶关帝庙胡同、东顶岳家胡同、
东顶下洼胡同、东顶东庵胡同、青石关大街、李家崖头、魏家后门、魏家坊、魏
家桥、陈家崖头、新东街、苏家沟大街、河崖南巷、苏家沟东街、后园一巷、后
园二巷、石炭坞沿河路、石炭坞向阳街、石炭坞向阳后街、福山西路、福山东路、
福山街、福山中街、福山下河街、福山东岭街、福山兴陶街、福山西岭街、福山
闫家胡同、福山西沟里、福山天水桥、福山张家胡同、土门头路、新博路北一街、
蒋家林巷、南圈路、万松山西路、东坡路、山头西岭街、新博路北二街、山头河
北西大街、山头西庄街、头南沟街、山头河南东街、山头工农街、万松山街、东
坡前街、东坡后街、新博路南一巷、新博路南二巷、新博路南三巷、新博路南四
巷、山头永胜巷、山头和平巷、万松山南巷、山头南北胡同、头院落胡同、山头
北头井胡同、山头西庄南道、赵庄中街、赵庄东街、赵庄西街、曹家胡同、南园
胡同、北园路、掩的大街、掩的文化街、掩的东街、良庄新学路、良庄北一路、
良庄北二路、五龙东路、五龙北路、五龙街二巷、五龙街一巷、五龙街三巷、矿
山路、后峪东街、后峪西街、后峪顺河街、山头路、人民路、镇东北街、开西路、
白塔东路、土门头路、新建二路南街、新泰山路、新泰山路二街、金凤西路（原
名双李路）、峨嵋山东路（原名峨嵋山路东巷）、环北路、西山路、大观园路、
张博复线、汪溪路、桃园路、董家路、徐雅路、李芽路、西阿路、凤凰山西路、
镇东南街西巷、沿河东路二街、沿河东路二街西巷、沿河东路一街、黑山路、福
山新路、宝山路、晨光路、工业一路、工业二路、同汇大街、良庄涧园路、良庄
中心路、良庄小山路、窝良路。（李磊）