【机构人员】 博山风景名胜区是1985年山东省政府公布的第一批省级风景名胜
区， 于2002年5月17日被国务院审定为国家重点风景名胜区。2007年11月，成立
了淄博市博山风景名胜区管理局，为正科级财政拨款事业单位，隶属区政府领导，
编制6人， 领导职数设局长1人，副局长1人。内设综合管理办公室、规划建设管
理科、风景执法管理科。
【规划编制】 1. 景区总体规划进展顺利。我局始终坚持规划先行，保护和开发
并举的方针，高度重视规划的编制和实施。按照《风景名胜区条例》和国家住建
部、省住建厅的有关要求，结合博山风景名胜区管理工作实际，重新编制新一轮
《博山风景名胜区总体规划》。经过深入全面的勘测、调研、论证，特别是2012
年来，在多次与规划设计单位实地勘察，反复征求意见和修改完善基础上，目前，
总体规划已通过市、区两级初审论证，省住建厅已审查，并提出相关修改意见，
现正在与编制单位协商论证修改总体规划，待省住建厅组织专家再次评审论证后
报国务院批复。2.景区详细规划适时启动。根据《风景名胜区条例》规定要求，
进行五阳山景区和樵岭前景区详细规划的编制工作，重点对景区的地形地貌、人
文环境、制备数量及品种进行摸底调查，石门景区的总体规划方案现在正在征求
意见中，力争2013年上报评审。积极做好石马镇总体规划和五阳湖旅游规划的编
制及论证工作，多次深入景区，掌握第一手资料，并积极参与石马镇总体规划及
五阳湖旅游发展规划的评审论证，结合景区规划提出了相关意见和建议。明确五
阳湖功能定位和范围，并与五阳湖总体规划衔接，为石马地区整体旅游开发上档
次上水平创造了条件。
【景区执法】 1. 为了全面贯彻落实好《风景名胜区条例》和《博山风景名胜区
总体规划》，切实保护好全区的风景名胜资源，进一步建立健全了景区执法队伍，
不断加强了执法人员的教育培训，同时完善了相关管理规章制度。景区的执法工
作更加规范和严格。2.切实加强对风景名胜资源的保护力度，及时制止和查处相
关违反《风景名胜区条例》，破坏景区资源的违法行为，特别是开山采石和破坏
景区植被等影响景区地形地貌的违法行为。如2012年12月下旬，在原山景区卧龙
坡发现一起毁山伐木、建造别墅的违法行为，及时与有关部门联合执法，现违规
建设已被叫停，案件正在进一步处理之中，有效保护风景名胜资源。3.落实建设
项目选址审批制度。原则上不在景区内进行新建项目，对不在核心景区，且符合
《条例》和《总体规划》的相关建设项目，严格进行项目论证和审查定点，控制
各景区无序建设、过度开发和乱开滥采等违法行为，进一步规范景区的建设行为。
【基础设施】 1. 按照《国家风景名胜区标志标牌标准》对景区标志标牌的设置
进行全面清理规范。安全标志和指示标牌配置齐全，设置规范，清洁美观。在文
姜广场、鲁山、原山、源泉、樵岭前等景区分别设立国家级风景名胜区标志，在
景区危险地段设置醒目的安全警示牌、反光镜和防护墙。同时在景区主要路口设
置道路指示牌，形象统一、标示清晰，方便广大游客的出行。2.以鲁山和原山两
个国有林场为龙头，积极开展“因景植绿”工程，特别是景观林的种植，实施大
绿量、片林式植树绿化。各景区成立专业植树绿化队伍，下达植树绿化任务，与
各景区（点） 签订了目标责任书。2012年累计完成植树19万株，苗木投入350万
元。3.对景区道路、厕所、安全防护设施、接待设施等进行一系列建设和提升改
造。鲁山景区进一步扩修售票处停车场，设置汽车降温区，划分停车线，解决旅
游高峰期车辆拥堵及停车难问题。淋漓湖隧道的开通，避开陡峭狭窄的盘山公路，
通往景区的距离进一步缩短， 安全系数进一步提高。 石门景区新修登山石阶路
2000余米，鲁山、原山对景区内道路进行维修维护。游客出行更加便捷安全，交
通安全保障能力明显增强。樵岭前景区和源泉景区对污水排放管道进行改造升级，
景区游览环境更加卫生整洁。4.积极开展景区的标界立碑工作。制定计划，划分
阶段，抓住重点，景区边界每隔500米设置一块界桩，核心景区边界每隔200米设
置一块界碑，力争两年全面完成此项工作。已完成界桩和徽志碑的设计和选址工
作，本着先易后难、分步实施的原则，有条件的景区已全面展开。
【景区安全】 1. 不断健全安全保障制度，严格落实安全生产责任制，年初与各
景区签订安全生产目标管理责任书。督促各景区制定科学合理的公共突发事件应
急预案。 2. 坚持定期巡查和节假日大检查制度。定期巡查景区安全生产工作，
“五·一”“十·一”等节假日前，积极协调安检、公安、交通、林业、旅游、
消防、卫生防疫等部门，组织人员开展景区安全生产大检查。重点检查汽车、索
道等游客运载工具、水上旅游项目、游客集聚的游乐场所、餐饮摊点等设施和场
所。特别加强了对供水、供电、卫生、消防等方面的安全检查。对排查出的安全
隐患认真分析原因，制定整改措施，责任到人，限期整改。3.切实加强景区的森
林防火工作。各景区建立专业的森林防火队伍并定期教育培训，不定期实战演练，
确保森林火灾扑救能力不断提高。长期配备充足的防火设备设施并及时更新补充，
定期维修保养，确保能够随时调用。切实加强对野外火源的管理和使用，特别是
节假日期间，加强对游人野外用火的管理，有效避免火灾的发生，确保景区资源
的安全。
【条例宣传】 国务院《风景名胜区条例》是国家级风景名胜区管理的基本法规。
学习、宣传和贯彻落实好《风景名胜区条例》是一项长期的工作任务。年内，利
用各种媒体和方式进一步加大了对《风景名胜区条例》的学习、宣传和贯彻力度。
在各景区的显要位置设置了《条例》宣传牌等，多次组织景区有关人员进行了集
中学习。 （庞 飞）