国土资源管理

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【概况】 淄博市国土资源局博山分局现有在职职工67人,下辖14个科室,4个局
属事业单位, 6个中心国土所。2012年度获得省级文明单位、省级青年文明号、
全市土地整理工作先进单位、博山区招商引资先进单位、支持地方经济发展先进
单位、机关效能建设先进单位等多项荣誉。

【地籍管理】 加强地籍管理信息化建设,提升地籍管理服务水平。配置网络软
硬件并配备专用办公设备,启用城镇地籍管理软件,形成科学、规范、高效的网
络化地籍管理流程。有序推进农村集体土地确权登记发证工作,试点先行,总结
经验,带动全区全面工作顺利开展,按时完成农村集体所有权登记发证工作目标。
以土地权属管理为中心,加大登记工作力度。对登记发证资料、图件及时录入城
镇地籍数据库实行信息化管理,登记资料及时归档。2012年共办理发放土地证书
3851本。

【用地管理】 结合全区实际,依据规划修编与二次调查数据衔接完善工作要求,
按时完成数据库及相关衔接材料,衔接后成果已经省厅批准。开展土地整治规划
编制工作,对整治规划项目进行科学分析,编制《博山区土地整治规划编制工作
实施方案》及《博山区土地整治规划前期调研报告》。积极对上争取建设用地年
度计划指标,保证全区重点项目和民生工程全部合法落地。报部项目用地14宗、
省批次2个、 单独迁址项目用地2宗,面积共计37.26公顷;报部保障性安居工程
用地, 面积2.54公顷;划拨用地9宗,面积11.7公顷;集体使用土地11宗,面积
10.7公顷。严格落实耕地占补动态平衡,确保区域内耕地动态平衡,耕地保有量、
基本农田保护面积均达到市政府下达的责任目标。做好土地开发整理工作。全面
完成南博山镇国家投资土地整理项目、白塔镇万山地域省级土地整理项目和城西
办事处李家窑社区池子片市级土地整理项目的建设任务已全面完成,等待验收。
共开发整理土地1279.115公顷,新增耕地429.04公顷。制定非农建设占用耕地耕
作层剥离利用办法,将非农建设占用的耕地耕作层土壤剥离,用于土地开发整理
项目,大大提高耕地的综合利用水平。

【土地市场管理】 加大闲置土地处置力度。对全区批而未供、供而未用和储备
土地进行清理监察,并对造成闲置的土地加快处置。创新“土地矿产地上地下立
体化”管理新模式。提高了资源利用效率,有效缓解用地矛盾,促进全区土地节
约集约利用和矿产资源合理开发利用。充分发挥土地资源市场化配置机制的功能
和作用,挖掘土地市场潜力,收回部分破产企业和废弃矿山用地。严格招拍挂出
让程序,成立土地及矿业权招拍挂委员会和成本审核领导小组,每一宗公开出让
的宗地都经集体会审研究、上报备案审批。出让流程及供后监管每一个环节都层
层把关、严格审核,确保阳光操作。通过招标拍卖挂牌方式公开出让土地22宗,
面积37.046公顷。协议出让9宗,面积96.918公顷。出让土地成交价款41041.616
万元,政府纯收益31829.71万元。

【矿产、 地质管理】 加强矿产资源基础工作,加大地质环境保护和矿产资源勘
查管理力度,全面完成2011年度矿产开发与保护情况年度大检查工作和全区市以
上发证矿山储量年度简易报告的审查、上报、评审工作。与非煤地下矿山企业签
订2012年矿产资源补偿费缴纳目标责任书。加强对矿山的监督管理工作,组织所
有相邻矿山进行互查,对存在问题的矿山下达限期整改意见书,限期整改。全面
开展科技管科工作, 完成7处矿山远程监控系统安装工作。强化科技手段在矿山
监管工作中的应用, 充分利用GPS实现对矿区范围界定、定点等应用。对全区地
质灾害隐患点进行全面排查,拟定《博山区地质灾害防治方案》,与有关镇、单
位签订目标责任书,成立地质灾害应急指挥部及应急小分队,对相关责任单位下
发地质灾害明白卡;对有关单位及时下发《地质灾害整改意见书》限期整改,严
格落实汛期值班制度, 保证汛期安全。与各部门联合执法先后7次大规模对重点
区域的私采滥挖小煤井进行整治。 会同区公安分局等单位对4宗非法采矿点予以
取缔,拘留3人,查扣车辆6辆。

【土地执法监察】 做好国土资源动态巡查及常态化管理工作。分局与执法队、
各中心所签订国土资源执法监察目标责任书,明确目标责任,确保执法监察工作
落实到位。实行区执法大队和中心所执法中队联合巡查制度,开展季度土地动态
执法巡查工作,保证日常巡回检查,特别是做好节假日期间执法巡查,及时制止
和查处各类土地违法行为。做好2011年度土地矿产卫片执法检查工作,并顺利通
过省市卫片检查验收。 共立案查处土地违法案件89宗,面积15.66公顷。加大执
法力度,配备执法车辆6辆,每个国土资源中心所配备1辆。车辆喷涂新国土执法
检查标识。