审计监督

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【概况】 博山区审计局内设办公室、行政事业审计科、经贸审计科、固定资产
投资审计科、 法规科、内部审计科、信息中心7个科(室),编制17人,实有13
人。 下属事业单位2个:博山区经济责任审计办公室(与博山工程造价审计所合
署办公) ,为副科级差额预算管理事业单位,编制10人,实有9人;博山区政府
投资审计专业局,为副科级全额预算管理事业单位,内设重点工程审计科、社会
事业审计科,编制6人,实有5人。
2012年,共完成审计和调查项目159项,审计查出违规问题金额9787.76万元、
管理不规范金额1.37亿元, 促进财政增收节支8222.90万元,审计政府重点投资
项目资金3.98亿元。向上级党委、政府和审计机关提交审计专题、综合性报告和
信息220余篇。

【经济责任审计】 起草《博山区经济责任审计业务流程》《博山区领导干部经
济责任审计结果运用办法》等规章制度,对领导干部的经济责任审计工作提出科
学合理及操作性强的指导性规定。按照区委、区政府要求,调整充实区经济责任
审计工作领导小组组成人员和区经济责任审计工作联席会议成员单位。在审计过
程中坚持组织、纪委、监察、人社、审计五部门联合进点制度。进一步健全和完
善经济责任审计工作联席会议制度,与各成员单位加强配合、明确职责,实现信
息共享,提高经济责任审计效能。2012年,共完成经济责任审计26项,其中:离
任审计16项,任中审计10项,审计查处违规问题金额1802万元、管理不规范金额
2321万元。按照市局安排,抽调人员赴诸暨市审计局学习交流经济责任审计先进
经验, 为全区经济责任审计评价指标体系的建立和完善打下坚实的基础。在9月
由市纪委、监察局等六部门联合组织的关于贯彻落实两办《规定》的督查中,区
审计局获得全市第二名的优异成绩。

【财政预算执行情况审计】 按照“评价总体、揭露问题、规范管理、促进改革、
提高绩效、维护安全”的总体思路,坚持预算执行审计与经济责任审计、政府投
资审计、专项审计调查相结合的原则,共安排区财政局、区地税分局、区经信局、
区园林局、 区农业局等部门预算执行审计7项,努力将绩效审计贯穿于财政审计
全过程, 取得较好成效。5月中旬,区审计局向区十七届人大常委会第二次会议
所作的《关于2011年度区级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》获得全票
通过,得到常委会的高度评价。

【固定资产投资审计】 进一步加大对政府投资建设项目的审计监督力度,为政
府财政建设资金支出把好“最后一道关口”。研究制订《博山区政府投资项目审
计办法》《博山区审计局投资项目审计工作流程》、《政府投资审计报告范本》
等一系列强化政府投资项目审计监督的制度,采取有力措施,确保制度落实,规
范政府投资审计行为,提升政府投资审计质量和成效,并增强项目单位自觉接受
审计监督的意识,促进全区的政府投资审计工作逐步走上制度化、规范化的发展
轨道。2012年,共开展政府投资结算审计项目34项,其中:已审结项目26项,审
计工程提报值8128.98万元,审减额1941.90万元,平均审减率23.89%;在审项目
8项,工程提报值7083.63万元。同时,根据区领导要求和审计工作安排,对博山
中学、博山一中、博山六中等校园安全工程和体育路、汪溪湖公园、2012年高温
水改造工程等17项政府投资重点项目进行跟踪审计,跟踪审计项目资金2.46亿元。
4月中旬, 全市投资审计暨扩内需审计现场会在我区召开,区审计局在会上作了
典型发言,博山区在政府投资审计中实行的招标控制价审计方法,得到市局的高
度评价,并将其作为先进经验与方法在全市审计系统推广。

【企业审计】 按照2012年审计工作计划和政府授权通知要求,自9月中下旬起,
对全区部分企业2010年以来纳税情况实施审计,重点审查城镇土地使用税和房产
税的缴纳情况, 完成企业纳税审计62户,查处企业偷逃税款270余万元。通过纳
税审计,促进纳税人树立依法纳税意识,增加地方财政收入,推进社会综合治税,
构建公平、公正税收环境,同时结合企业经营情况,就目前经济形势下地区经济
运行提出建设性意见,为区委、区政府科学决策提供依据。

【专项资金审计】 在2011年度同级预算执行审计中,突出专项审计调查,将全
区土地出让金征收管理专项审计调查作为一项重要内容,并针对审计发现的问题,
注重从体制、 机制、制度层面提出建设性意见。自6月开始,组织审计力量集中
开展“扩内需、保增长”政府投融资建设项目的竣工决算审计工作。完成扩内需
审计项目25项,审计项目资金1.3亿元,在审项目2项,涉及项目资金1471万元。
审减工程造价301万元, 查处违规问题金额58万元,相关问题已督促落实整改,
确保了扩内需政策的贯彻落实。
根据政府安排,实施了全区部分企事业单位的改制审计、山东海博新材料有
限公司合资情况审计、全区社保资金审计。按照上级审计机关的统一部署,实施
其它乡村公益性债务审计,共审减乡镇及村公益性债务96项,促进财政增收节支
4635.14万元。 开展淄博市第一医院、淄博市第一中学的离任经济责任审计,并
对全区城镇保障性住房建设进行跟踪审计。高标准服务于上级审计机关部署的有
关工作,抽调2名业务骨干参加淄川区社保资金审计,抽调1人志赴内蒙古参加审
计署组织的财政审计大格局专项审计调查,均受到省厅通报表扬。(宫存刚)