质量技术监督

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【概况】 淄博市质量技术监督局博山分局下设8个部门和单位,分别是办公室、
食品与法制科、特监科、业务科、标准情报科(所)、稽查队、计量所、质检所。
是全区计量、质量、标准化及特种设备安全监察工作的职能部门,履行综合管理、
行政执法、特种设备安全监察三大职能,同时为企业搞好产品检验、计量检定、
质量认证、生产许可等技术服务工作,属于垂直管理部门。

【技术机构能力建设】 深刻领会国务院(2011)58号文精神,紧紧围绕质量技
术监督综合管理和行政执法对科技工作的需求,加快加大质检中心建设步伐和力
度,高标准规划、高质量建设,进一步提升服务水平和服务能力,引领质检事业
发展。
2012年10月,国家泵类产品质量监督检验中心投用。质检所、计量所进驻实
验楼办公。新增价值1200万元的泵类产品性能试验设备20余台套,价值1300万元
的金属材料分析、 机械性能检验等设备200余台套。已与江苏大学、兰州理工大
学、山东理工大学等高校签订了合作协议,组织技术人员编制管理手册,准备国
家认证所需技术文件。同时向国家科技部申报《大型泵综合测试系统的研制》科
学技术发展计划项目。3篇论文被选登于国家C级科研刊物。
以国家泵类质检中心为依托,向省局申请同步筹建省有机农副产品质量监督
检验中心。 8月,省局批复同意筹建“省农产品质检中心”。区政府领导对建设
“省农产品质检中心”极为重视,多次召开专门会议研究,决定划拨泵类质检中
心四楼3000m2试验室用于农产品实验室建设,搭建集检测、监管、研发于一体的
有机农产品公共检测技术服务平台。各项建设正在进行中。

【实施“标准化战略”】 6月,为博山优质泵类产品企业标准联盟,向国家工商
总局成功注册申请“博盟及图”集体商标,起草并备案《使用泵类优质产品生产
基地标志基本条件》等五部联盟标准,统一生产标准,维护联盟网站正常运行。
为进一步提升博山区泵类产品质量,使泵类产品设计、研发、生产实现标准化流
程,认真谋划,深入调研,积极申报“山东省泵标准化技术委员会”、“全国真
空技术标准化技术委员会真空泵分技术委员会”。12月,省局发文批复同意成立,
并在国家泵类质检中心召开了山东省泵类产品标准化技术委员会成立大会暨博山
泵类产品企业标准联盟集体商标启用仪式,向省泵标委委员颁发了委员聘用证书,
向博山泵类产品企业标准联盟成员单位集体商标授牌。
高度重视并积极推动标准化工作, 指导华成集团、龙泉管道2家企业通过4A
级标准化良好行为复评, 调压器厂申报3A级,大桥耐火等4家单位申报2A级标准
化良好行为。帮助淄博真空泵厂、水环真空泵等2家单位7个项目参与制修定国家
标准、 行业标准项目,指导博泵科技、德源泵业2家企业完成 2个产品的采标工
作。深入企业讲解有关标准化良好行为的知识,举办了全区企业标准化检查员培
训班两期, 共450人次参加了培训。全年,共办理组织机构代码3996件,标准登
记1986项,企业标准备案11家。

【实施“质量强区战略” 】 助推企业申报市长质量奖。建立局领导联系重点企
业制度,并多次深入企业宣传政策法规,协调申报事宜,有针对性地组织质量专
家为重点企业就市长质量奖申报、评审标准、操作实务进行了培训。组织淄博银
仕来纺织有限公司、 淄博水环真空泵厂有限公司等8家企业正式申报首届市长质
量奖。
做好名牌产品的培育工作,帮助八陡耐火等7家企业8个产品参加山东名牌复
审,大桥耐火等5家企业6个产品申报山东名牌,帮助第一医院参加山东服务名牌
复审。认真落实了政府质量奖励制度,帮助企业向市、区财政申报名牌、认证、
标准方面的奖励资金50万元。

【抓好两大安全】 开展危化品生产企业特种设备专项整治工作、特种设备使用
领域“打非治违”专项行动,开展食品专项检查,制定《重大食品质量安全事件
应急处置预案》和《2012年度食品生产加工环节监督管理计划》。开展“十八大”
及重要节日期间的特种设备与食品安全大检查,确保无安全事故。
1.食品安全监管扎实有效。严格把好市场准入关,制定《重大食品质量安全
事件应急处置预案》和《2012年度食品生产加工环节监督管理计划》,深入开展
重大节假日和重要会议期间的食品安全专项整治,对白酒、食用油等社会关注的
重点食品进行专项检查, 同时,确保《食品安全法》和119号公告100%宣传贯彻
到全区所有食品生产加工企业,督促企业落实质量安全主体责任,实施食品企业
法人履责报告制度,举办一期培训班,并建立健全一系列食品安全监管制度。
全年共帮助13家企业通过生产许可证换证审查, 6-8月份,对全区21家获证
食品生产企业进行年审和现场核查。食品企业年度报告审查率100%。开展食品监
督检验120批次,对5家不合格企业按照规定进行了后处理。食品生产加工领域未
发生任何食品质量安全事故。
2.特种设备安全监察工作突出重点。认真开展博山区起重机械安全专项整治
工作,就简易升降机及起重机械使用环节中存在的遗留问题,积极向市局、区政
府争取政策支持,与市特检院、区安监局共同探讨整改方案,消除监管盲区,成
立了四个专项整治工作小组,与乡镇安监站共同开展排查整治工作,共检查起重
机械使用企业77家,其中存在问题企业66家,检查出存在未检验、未注册、操作
人员无证上岗(存在一项或三项问题) 等情况起重机械259台,对存在问题的企业
下达《特种设备安全监察指令书》 ,已有44家单位的198台设备已经基本整改完
毕,对未按要求进行整改的企业进行了立案查处。
制定《博山区危化品生产企业特种设备专项整治方案》,与危化品生产单位
签订了特种设备安全承诺书,共检查危化品生产单位28家,发现并帮助企业消除
事故隐患3个。
积极开展节假日期间特种设备安全监察工作。春节、“两会”、五一、十八
大期间按照省市局及地方政府的要求,加强对特种设备制造及使用单位,尤其是
旅游娱乐设施的安全专项检查,确保节日期间特种设备的安全运行。
根据特种设备使用单位的规模、特种设备使用数量及种类,督促企业建立适
应本单位管理要求的安全管理组织体系,制定相应的特种设备监控措施和事故应
急处置方案,全面落实企业安全主体责任。有效保障了全区特种设备的安全运行。
全年累计出动执法人员500余人次, 对106家企业375台套设备进行安全监察,下
达安全监察意见书及安全监察指令书76份。 培训特种设备作业人员612人。特种
设备管理人员188人。

【计量工作】 指导唯佳机械等3家企业办理计量合格确认,帮助淄博真空设备
厂、山东万乔集团等6家企业通过测量体系认证。开展“能源计量标杆示范企业”
创建活动,帮助东佳集团通过省能源计量标杆示范单位审核,指导鲁耐窑业创建
淄博市能源计量标杆示范企业。 帮助颜春酒业公司等两家单位办理“C”标志认
证。计量所成立新项目室,开展小容量、分光光度计、酸度计、电能表等项目的
检定和新建标准工作。采购燃气表检定设备和安全阀检验台,并完成安装调试工
作。计量检定能力显著提升。全年共检定、检修各类计量器具9800台件。

【规范行政执法】 加强对《中华人民共和国行政强制法》《山东省行政程序规
定》和相关法律法规的学习,严格规范执法程序和执法行为,制定《案件办理时
限规定》。
先后开展农资、建材产品、儿童玩具、质检利剑行动等专项监督检查活动,
检查各类企业30余家并及时将相关检查情况上报市局。开展打击液化气中掺杂二
甲醚的专项行动,对4家企业销售的液化气产品进行抽样,对3家产品不合格的企
业进行处罚。
自10月开始对80余家生产许可证企业进行分类监管,严格落实企业主体责任,
逐一开展专项监督检查,对存在问题的企业下达行责令整改通知书,对问题严重
的企业进行立案查处,先后查处各类无证生产案件22起。同工商、建设、公安等
部门联合开展建筑用钢筋执法检查工作,共检查加工、销售单位五家,建筑工地
2个,现场抽取10个样品进行检验,对经检验不合格的2家企业依法进行处理。
(蒋鹏翔)