博山区人民检察院｜博山年鉴(1986-1997)｜博山区情资料库

[综述] 1986年，区人民检察院内设经济检察科、刑事检察一科、刑事检察二科、法纪检察科、监所检察科、控告申诉检察科、办公室、政工科，有检察干警56人。 1987年7月增设调研室，1988年8月增设税务检察室，1989年9月增设检察技术科， 1990年12月增设民事行政检察科， 1993年3月撤销经济检察科，增设反贪污贿赂局，同时增设八陡检察室和域城检察室，1993年11月设立驻烟草专卖局检察室， 1995年10月撤销。1995年4月增设行政装备科，1996年1月增设山头检察室，1997 年11月撤销税务检察室，1997年底共有检察干警67人。 1986年以来，区人民检察院坚持严格执法，狠抓办案的工作方针，突出抓好反腐败查办大案要案、严厉打击严重刑事犯罪活动和加强执法监督三项重点工作，大力加强了检察队伍建设，各项检察工作稳步深入开展。1990年被评为全省检察系统先进集体，1994年3月被山东省人民检察院记集体二等功1次，1997年被山东省人民检察院评为全省先进检察院并荣记集体一等功1次，1991年4月被淄博市委、市政府记集体三等功1次，1993年1月被淄博市委、市政府评为综合治理先进单位；多次被淄博市人民检察院评为先进集体；被博山区委、区政府评为先进单位。 1986年以来，先后有12人受到省级以上表彰奖励。 [反贪污贿赂斗争] 1986～1990年，区人民检察院把打击经济犯罪作为主要任务来抓， 5年共立查各类经济犯罪案件219起235人，其中大要案67起，为国家和集体挽回直接经济损失363.36万元。在这些案件中，逮捕30人，提起公诉35起40人，免予起诉116起122人，不起诉1起1人。特别是1989年，共立查各类经济犯罪案件 101起105人，立案数是1988年的4.2倍，超过了前10年立案96起的总和，为国家和集体挽回直接经济损失141．8万元，是1988年的3.2倍。 1991～1995年，共立查各类经济犯罪案件261起283人，其中大要案131起，为国家和集体挽回直接经济损失646万余元。这261起案件中，贪污案65起、贿赂案127起、挪用公款案14起、偷税抗税案53起、虚开增值税专用发票案1起、假冒商标案1起。1991年共挖窝案串案6件，从中立查贪污、贿赂等经济犯罪案件15起。 1994年先后进行集中破案会战3次，立案33起，并从中挖出窝案3件，串案4件，从中立案24起。通过广泛深入地法制宣传教育，1991～19 95年先后有51人到检察机关投案自首。 1996～1997年，反贪污贿赂斗争取得新成果，2年共立查各类经济犯罪案件 144起149人，其中大要案120起。立查的这144起案件中，贪污案12起、侵占案16 起、贿赂案54起、挪用公款（公司资金）案34起、偷税抗税案24起、虚开增值税专用发票案3起、假冒商标案1起。通过查处犯罪，共计为国家和集体挽回直接经济损失1032万余元。在抓案件数量的同时，更加注重案件质量，在办案质量上下功夫，花气力，坚持文明办案，强化铁案意识，使查办的案件能够经得住历史和实践的检验。 [刑事检察工作] 1986～1990年，区人民检察院认真贯彻依法从重从快的方针，同公安、法院等有关部门密切配合，积极开展严厉打击严重刑事犯罪活动。5年共受理公安机关提请逮捕人犯493人，经审查，依法批准逮捕441人；受理公安机关移送审查起诉577人，经审查，依法提起公诉490人，免予起诉43人，法院对提起公诉的人犯全部作了有罪判决。通过审查批捕、起诉，对20名人犯作出不批准逮捕的决定，不起诉5人，补充漏罪14条，依法追捕、追诉人犯9人。 1991-1995年，共受理公安机关和本院自侦部门提请逮捕393起573人，经审查，依法批准逮捕342起490人；受理公安机关和本院自侦部门移送审查起诉和免予起诉案件655起874人，经审查，依法提起公诉447起620人，免予起诉117起138 人，法院对提起公诉的人犯全部作了有罪判决。通过审查批捕、起诉，认真履行法律监督职责。5年来，共对61人作出不批准逮捕的决定，追捕16人，追诉14人，追免诉12人，对7人做出不起诉决定，改变原定性案件26起，维护了法律的严肃性。 1996～1997年，随着严打斗争的深入开展，依法批捕、起诉了一批严重危害社会治安的刑事犯罪分子。 2年共受理各类报捕案件184起246人，经审查，依法批准逮捕155起204人；受理移送审查起诉、免予起诉、不起诉案件336起416人，经审查，依法提起公诉203起280人，免予起诉91起94人，不起诉6起7人，法院对提起公诉的人犯全部作了有罪判决。 1996-1997年，在审查批捕、起诉中，不批准逮捕37人，追捕8人，追诉6人，追免诉3人。2年来，共办理立案监督案件6起8 人。 1996年是近几年来受理审查批捕、起诉案件最多的1年，全年受理各类报捕案件113起160人，比1995年的72起103人分别上升了36.3%和35.6%；受理审查起诉、免诉案件214起261人，比1995年的案件起数和人数分别上升了28.1%和23.1%。 [法纪检察工作] 1986-1990年，共立查各类法纪案件40起，通过查处这些案件，保障了公民的民主权利和人身权利。针对办案中所发现的问题，配合有关部门开展了对厂矿企业的安全检查，促进了全区的安全生产。 1991-1995年，共受理各类法纪案件184起，从中依法立案60起，其中重大责任事故案36起、玩忽职守案14起、非法拘禁案4起、非法侵人他人住宅案2起、伪证案249、诬告陷害案1起、刑讯逼供案1起。 1996-1997年，法纪检察部门把查处侵权、渎职案件放在工作的首要位置，2 年共受理各类法纪案件62起，从中依法立案24起29人，其中重大责任事故案12起 16人、非法拘禁案6起7人、玩忽职守案3起3人、拘私舞弊案2起2人、失职被骗案 1起1人，不予立案妥善处理的38起，远赴河南、浙江等地成功解救被拘禁人质14 人次，有力地保障了公民和法人的合法权益。 [控告申诉检察工作] 1986～1990年，共受理各类信访1486件，均及时作了妥善处理。1986年完成了建国以来检察机关自办案件的复查工作，对“起80人进行了全面复查。1987年根据上级指示，对历史老案复查25起26人，依法纠正了9起9人。 1991～1995年，共受理各类信访1496件，其中首次信访1067件。立案复查申诉案件15起，依法纠正3起，部分纠正4449，办理重婚案件1起。1994年该院信访接待室被山东省人民检察评为文明接待室。1996-1997年，共受理各类信访912件次，其中信762件，访147次，自首12人。首次信访804件次，重复信访117件次。 2年共奖励举报有功人员10名。控告申诉检察部门不断强化窗口意识，进一步加强了对举报线索的管理，对举报线索实行了统一管理、统一分流、统一反馈制度，并严格程序、严格保密，使举报线索的管理日趋规范化、制度化，同时认真做好了案件的初查工作。 [监所检察工作] 1986～1990年，监所检察工作加强对看守所、劳教所的安全防范检查， 5年来配合两所进行安全检察千余次，积极配合两所加强对劳教人员和在押人犯的改造、教育、挽救工作。建立外执犯、免诉人员帮教小组42个，每年都与公安、法院等部门联合对外执犯逐一进行考察，进一步落实帮教措施，减少违法和重新犯罪。 1989年在驻所检察中，发现3名劳教人员有重罪轻教问题，及时通过上级检察机关向有关单位提出纠正意见，纠正后，3名劳教人员分别被改判4-6年有期徒刑。 1991～1995年，先后建立监管帮教小组70余个，制定帮教措施230余条，预防发生较大事故5起，每年2次对全区所有监外罪犯采取4见面的方法进行全面检察。为加强执法监督，自1995年1月实行了月通报制度，将公、检、法3个环节上的案件办理情况按月通报，加快了案件审理速度。1996-1997年，按照高检院以办案为龙头，带动执法监督的指示精神，2年共审查批捕1案2人，审查起诉5案6 人，通过办案，拓宽了执法监督渠道。继续坚持了每年2次的外执犯考察和行之有效的月通报制度。 [民事行政检察工作] 积极开展了对民事行政审判活动的监督，重点抓了对明显不公的民事、经济、行政案件判决、裁定的审查监督工作。1992-1995年，共受理民事、行政申诉案件43起，立案审查16起，按照审查监督抗诉程序，建议提请抗诉2起。1996-1997年，共受理民事、行政申诉案件35起，立案审查23起，按照审查监督抗诉程序，提请抗诉的2起，建议提请诉的6起，书面检察建议纠正违法的1起，打破了多年来无抗诉案件的局面。 [检察技术工作] 1989～1990年，检察技术部门共受理法医案件69件，其中检验尸体63具，检验活体6人；受理现场勘查55件。1991～1995年，检察技术部门共受理法医案件264件，受理现场勘查168起，受理文证审查86起，受理司法会计鉴定52起，改变案件性质4起。1995年开始办理保险理赔案件，当年办理9起，挽回和避免直接经济损失45.2万元，挽回经济损失数居全市各区县院之首。 1996- 1997年，共办理各类案件253起，其中法医鉴定52起，现场勘查48起，文证审查 65起，司法会计鉴定56起，保险理赔案件20起，文检1起，物证照像11起。通过扎实细致的技术工作，为案件提供了准确可靠的科学依据，保证诉讼活动的正常进行。 [综合治理工作] 1986～1990年，区人民检察院认真贯彻打击犯罪与综合治理相结合的原则，做到标本兼治，综合治理。5年共上法制课240场次，受教育人数约 7万余人次；进行电视讲话23次，通过以案释法宣传教育，扩大了办案效果，提高了群众法制观念，对犯罪分子起到了震慑作用。仅1989年就有20名有经济问题的人到检察机关投案自首。同时针对发案单位在生产、经营、管理中存在的漏洞，主动开展检察建议活动，把查处、教育、预防三个环节紧密联系在一起，5年来，先后向有关单位提出检察建议1054条，被建议单位采纳并反馈了意见。在综合治理中还完善了建立联系点制度，先后与21个单位建立了综合治理联系点，定期联系，主动服务，促进发展。1991-1995年，在严格执法，狠抓办案的同时，积极开展综合治理工作。一是加大法制宣传力度，提高干部群众的法制观念，共组织大型法制宣传活动8次，小型法制宣传活动12次，上法制课479场，受教育人数约 10万余人次，进行法制演讲60余场次，先后有51人到检察机关投案自首。二是积极开展检察建议活动，先后向有关单位提出书面及口头检察建议1332条，帮助发案单位堵漏建制，完善防范措施。三是建立综合治理联系点，重点治理，5年共巩固和建立联系点36处。 1996-1997年，区人民检察院牢固树立为经济建设服务的指导思想，不断增强服务意识，提高服务质量，将为企业服务变为干警的自觉行动，2年共上法制课235场，受教育人数达4万余人次，组织大型法制宣传活动9 次，印发宣传材料5000余份，通过以案释法宣传教育，先后有19人到检察机关投案自首。2年来共提检察建议600余条，同时坚持了回访考察制度，狠抓了落实。共巩固和建立联系点45个。1997年6月，各科室局分别和36家区属企业结成对子，加大帮扶力度，截止1997年12月份共为结对子企业办实事、办好事15件。1997年把对业务员挪用货款专项治理作为为企业服务的一个重点，通过专项治理，为企业追回被截留、挪用货款达138万余元，促进了企业健康发展。 [队伍建设] 1986～1990年，干警队伍建设主要抓了以下几点：一是狠抓思想政治教育；二是建章立制，严格管理；三是狠抓干警的业务培训；四是自觉接受社会各界的监督。 1991-1995年，该院坚持用邓小平建设有中国特色社会主义理论武装全体干警的头脑，坚持高检院从严治检的队伍建设方针，队伍建设有了长足发展。一是加强了领导班子建设；二是加强了干警队伍的思想建设；三是狠抓了队伍的制度建设；四是狠抓了业务水平的提高；五是狠抓了队伍的廉政建设；六是积极开展争先创优活动。1996年按市检察院的要求，积极开展了队伍建设达标年活动，强化思想教育，完善规章制度，狠抓廉政建设，不断进行作风纪律整顿，促进了队伍建设。1997年确定了抓教育，强素质；抓管理，树形象的队伍建设总体思路，首先狠抓了思想政治教育和业务素质教育，提高干警的整体素质；其次狠抓了管理，建立健全了各种规章制度，加强了作风纪律整顿，狠抓了基层规范化建设，加强了监督制约机制，使干警队伍素质提高到了一个新的水平，涌现出了八陡检察室及杨雷等一批先进典型。 [乡镇检察室工作] 1992年8月，八陡检察室和域城检察室正式成立，1996年1月山头检察室正式成立。八陡检察室现辖八陡、石马、北博山、南博山、崮山、源泉、池上7个镇；山头检察室现辖山头、夏家庄2镇和城东、城西2个办事处；域城检察室现辖经济开发区及域城、白塔、石门3个镇。乡镇检察室作为区人民检察院派出机构，在检察工作和社会生活中发挥了重要作用。一是在查办经济犯罪案件方面发挥了主力军作用，1993-1997年共立查各类经济犯罪案件ll5起，其中贪污案24起、侵占案6起、贿赂案46起、挪用公款案21起、偷税抗税案15起，其中大要案848，为国家和集体挽回直接经济损失479 万余元。二是办案与治理并举，打击与预防并重，努力为农村经济发展和社会稳定服务。 1993-1997年共上法制课82场，受教育人数达1500 0余人次，对有关单位提出书面及口头检察建议280条，建立综合治理联系点19个。协助乡镇有关部门对20个单位进行重点治理，取得明显成效。特别是八陡检察室由于工作成绩突出，管理规范，多次受到上级有关部门的表彰奖励。1997年被团省委授予青年文明号，主任杨雷被评为第九届淄博十大杰出青年、第八届山东十大杰出青年， 1997年10月20日，博山区委作出了向八陡检察室和杨雷同志学习的决定。 [税务检察工作] 1988年8月税务检察室正式成立，其主要任务是办理偷税抗税案件，为国家税收征管工作保驾护航，并及时处理其它涉税案件。1988-1997年共计查处涉税案件312起，其中立案侦查60起，为国家挽回经济损失292万余元，依法协税护税271次，促进了税收环境的改善。同时积极开展法制宣传活动，共上法制课和进行税法宣传96次，有力地维护了税收秩序，维护了法律的尊严，为经济的发展起到了积极的促进作用。根据上级有关精神，19 97年11月税务检察室撤销。

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