[综述] 1986年，区人民检察院内设经济检察科、刑事检察一科、刑事检察二科、
法纪检察科、监所检察科、控告申诉检察科、办公室、政工科，有检察干警56人。
1987年7月增设调研室，1988年8月增设税务检察室，1989年9月增设检察技术科，
1990年12月增设民事行政检察科， 1993年3月撤销经济检察科，增设反贪污贿赂
局，同时增设八陡检察室和域城检察室，1993年11月设立驻烟草专卖局检察室，
1995年10月撤销。1995年4月增设行政装备科，1996年1月增设山头检察室，1997
年11月撤销税务检察室，1997年底共有检察干警67人。
1986年以来，区人民检察院坚持严格执法，狠抓办案的工作方针，突出抓好
反腐败查办大案要案、严厉打击严重刑事犯罪活动和加强执法监督三项重点工作，
大力加强了检察队伍建设，各项检察工作稳步深入开展。1990年被评为全省检察
系统先进集体，1994年3月被山东省人民检察院记集体二等功1次，1997年被山东
省人民检察院评为全省先进检察院并荣记集体一等功1次，1991年4月被淄博市委、
市政府记集体三等功1次，1993年1月被淄博市委、市政府评为综合治理先进单位；
多次被淄博市人民检察院评为先进集体； 被博山区委、 区政府评为先进单位。
1986年以来，先后有12人受到省级以上表彰奖励。
[反贪污贿赂斗争] 1986～1990年，区人民检察院把打击经济犯罪作为主要任务
来抓， 5年共立查各类经济犯罪案件219起235人，其中大要案67起，为国家和集
体挽回直接经济损失363.36万元。在这些案件中，逮捕30人，提起公诉35起40人，
免予起诉116起122人，不起诉1起1人。特别是1989年，共立查各类经济犯罪案件
101起105人， 立案数是1988年的4.2倍，超过了前10年立案96起的总和，为国家
和集体挽回直接经济损失141．8万元，是1988年的3.2倍。
1991～1995年， 共立查各类经济犯罪案件261起283人，其中大要案131起，
为国家和集体挽回直接经济损失646万余元。这261起案件中，贪污案65起、贿赂
案127起、挪用公款案14起、偷税抗税案53起、虚开增值税专用发票案1起、假冒
商标案1起。1991年共挖窝案串案6件，从中立查贪污、贿赂等经济犯罪案件15起。
1994年先后进行集中破案会战3次， 立案33起，并从中挖出窝案3件，串案4件，
从中立案24起。 通过广泛深入地法制宣传教育，1991～19 95年先后有51人到检
察机关投案自首。
1996～1997年， 反贪污贿赂斗争取得新成果，2年共立查各类经济犯罪案件
144起149人，其中大要案120起。立查的这144起案件中，贪污案12起、侵占案16
起、贿赂案54起、挪用公款（公司资金）案34起、偷税抗税案24起、虚开增值税
专用发票案3起、假冒商标案1起。通过查处犯罪，共计为国家和集体挽回直接经
济损失1032万余元。在抓案件数量的同时，更加注重案件质量，在办案质量上下
功夫，花气力，坚持文明办案，强化铁案意识，使查办的案件能够经得住历史和
实践的检验。
[刑事检察工作] 1986～1990年，区人民检察院认真贯彻依法从重从快的方针，
同公安、 法院等有关部门密切配合，积极开展严厉打击严重刑事犯罪活动。5年
共受理公安机关提请逮捕人犯493人，经审查，依法批准逮捕441人；受理公安机
关移送审查起诉577人，经审查，依法提起公诉490人，免予起诉43人，法院对提
起公诉的人犯全部作了有罪判决。通过审查批捕、起诉，对20名人犯作出不批准
逮捕的决定，不起诉5人，补充漏罪14条，依法追捕、追诉人犯9人。
1991-1995年， 共受理公安机关和本院自侦部门提请逮捕393起573人，经审
查，依法批准逮捕342起490人；受理公安机关和本院自侦部门移送审查起诉和免
予起诉案件655起874人，经审查，依法提起公诉447起620人，免予起诉117起138
人，法院对提起公诉的人犯全部作了有罪判决。通过审查批捕、起诉，认真履行
法律监督职责。5年来，共对61人作出不批准逮捕的决定，追捕16人，追诉14人，
追免诉12人， 对7人做出不起诉决定，改变原定性案件26起，维护了法律的严肃
性。
1996～1997年，随着严打斗争的深入开展，依法批捕、起诉了一批严重危害
社会治安的刑事犯罪分子。 2年共受理各类报捕案件184起246人，经审查，依法
批准逮捕155起204人；受理移送审查起诉、免予起诉、不起诉案件336起416人，
经审查，依法提起公诉203起280人，免予起诉91起94人，不起诉6起7人，法院对
提起公诉的人犯全部作了有罪判决。 1996-1997年，在审查批捕、起诉中，不批
准逮捕37人，追捕8人，追诉6人，追免诉3人。2年来，共办理立案监督案件6起8
人。 1996年是近几年来受理审查批捕、起诉案件最多的1年，全年受理各类报捕
案件113起160人， 比1995年的72起103人分别上升了36.3%和35.6%；受理审查起
诉、免诉案件214起261人，比1995年的案件起数和人数分别上升了28.1%和23.1%。
[法纪检察工作] 1986-1990年，共立查各类法纪案件40起，通过查处这些案件，
保障了公民的民主权利和人身权利。针对办案中所发现的问题，配合有关部门开
展了对厂矿企业的安全检查，促进了全区的安全生产。
1991-1995年，共受理各类法纪案件184起，从中依法立案60起，其中重大责
任事故案36起、玩忽职守案14起、非法拘禁案4起、非法侵人他人住宅案2起、伪
证案249、诬告陷害案1起、刑讯逼供案1起。
1996-1997年，法纪检察部门把查处侵权、渎职案件放在工作的首要位置，2
年共受理各类法纪案件62起，从中依法立案24起29人，其中重大责任事故案12起
16人、非法拘禁案6起7人、玩忽职守案3起3人、拘私舞弊案2起2人、失职被骗案
1起1人，不予立案妥善处理的38起，远赴河南、浙江等地成功解救被拘禁人质14
人次，有力地保障了公民和法人的合法权益。
[控告申诉检察工作] 1986～1990年，共受理各类信访1486件，均及时作了妥善
处理。1986年完成了建国以来检察机关自办案件的复查工作，对“起80人进行了
全面复查。1987年根据上级指示，对历史老案复查25起26人，依法纠正了9起9人。
1991～1995年，共受理各类信访1496件，其中首次信访1067件。立案复查申
诉案件15起，依法纠正3起，部分纠正4449，办理重婚案件1起。1994年该院信访
接待室被山东省人民检察评为文明接待室。1996-1997年，共受理各类信访912件
次，其中信762件，访147次，自首12人。首次信访804件次，重复信访117件次。
2年共奖励举报有功人员10名。 控告申诉检察部门不断强化窗口意识，进一步加
强了对举报线索的管理，对举报线索实行了统一管理、统一分流、统一反馈制度，
并严格程序、严格保密，使举报线索的管理日趋规范化、制度化，同时认真做好
了案件的初查工作。
[监所检察工作] 1986～1990年，监所检察工作加强对看守所、劳教所的安全防
范检查， 5年来配合两所进行安全检察千余次，积极配合两所加强对劳教人员和
在押人犯的改造、教育、挽救工作。建立外执犯、免诉人员帮教小组42个，每年
都与公安、法院等部门联合对外执犯逐一进行考察，进一步落实帮教措施，减少
违法和重新犯罪。 1989年在驻所检察中，发现3名劳教人员有重罪轻教问题，及
时通过上级检察机关向有关单位提出纠正意见， 纠正后，3名劳教人员分别被改
判4-6年有期徒刑。
1991～1995年， 先后建立监管帮教小组70余个，制定帮教措施230余条，预
防发生较大事故5起， 每年2次对全区所有监外罪犯采取4见面的方法进行全面检
察。为加强执法监督，自1995年1月实行了月通报制度，将公、检、法3个环节上
的案件办理情况按月通报， 加快了案件审理速度。1996-1997年，按照高检院以
办案为龙头， 带动执法监督的指示精神，2年共审查批捕1案2人，审查起诉5案6
人， 通过办案，拓宽了执法监督渠道。继续坚持了每年2次的外执犯考察和行之
有效的月通报制度。
[民事行政检察工作] 积极开展了对民事行政审判活动的监督，重点抓了对明显
不公的民事、 经济、行政案件判决、裁定的审查监督工作。1992-1995年，共受
理民事、行政申诉案件43起，立案审查16起，按照审查监督抗诉程序，建议提请
抗诉2起。1996-1997年，共受理民事、行政申诉案件35起，立案审查23起，按照
审查监督抗诉程序，提请抗诉的2起，建议提请诉的6起，书面检察建议纠正违法
的1起，打破了多年来无抗诉案件的局面。
[检察技术工作] 1989～1990年，检察技术部门共受理法医案件69件，其中检验
尸体63具， 检验活体6人；受理现场勘查55件。1991～1995年，检察技术部门共
受理法医案件264件，受理现场勘查168起，受理文证审查86起，受理司法会计鉴
定52起，改变案件性质4起。1995年开始办理保险理赔案件，当年办理9起，挽回
和避免直接经济损失45.2万元， 挽回经济损失数居全市各区县院之首。 1996-
1997年， 共办理各类案件253起，其中法医鉴定52起，现场勘查48起，文证审查
65起， 司法会计鉴定56起，保险理赔案件20起，文检1起，物证照像11起。通过
扎实细致的技术工作，为案件提供了准确可靠的科学依据，保证诉讼活动的正常
进行。
[综合治理工作] 1986～1990年，区人民检察院认真贯彻打击犯罪与综合治理相
结合的原则，做到标本兼治，综合治理。5年共上法制课240场次，受教育人数约
7万余人次； 进行电视讲话23次，通过以案释法宣传教育，扩大了办案效果，提
高了群众法制观念，对犯罪分子起到了震慑作用。仅1989年就有20名有经济问题
的人到检察机关投案自首。同时针对发案单位在生产、经营、管理中存在的漏洞，
主动开展检察建议活动，把查处、教育、预防三个环节紧密联系在一起，5年来，
先后向有关单位提出检察建议1054条，被建议单位采纳并反馈了意见。在综合治
理中还完善了建立联系点制度，先后与21个单位建立了综合治理联系点，定期联
系， 主动服务，促进发展。1991-1995年，在严格执法，狠抓办案的同时，积极
开展综合治理工作。一是加大法制宣传力度，提高干部群众的法制观念，共组织
大型法制宣传活动8次，小型法制宣传活动12次，上法制课479场，受教育人数约
10万余人次，进行法制演讲60余场次，先后有51人到检察机关投案自首。二是积
极开展检察建议活动，先后向有关单位提出书面及口头检察建议1332条，帮助发
案单位堵漏建制， 完善防范措施。三是建立综合治理联系点，重点治理，5年共
巩固和建立联系点36处。 1996-1997年，区人民检察院牢固树立为经济建设服务
的指导思想，不断增强服务意识，提高服务质量，将为企业服务变为干警的自觉
行动，2年共上法制课235场，受教育人数达4万余人次，组织大型法制宣传活动9
次，印发宣传材料5000余份，通过以案释法宣传教育，先后有19人到检察机关投
案自首。2年来共提检察建议600余条，同时坚持了回访考察制度，狠抓了落实。
共巩固和建立联系点45个。1997年6月，各科室局分别和36家区属企业结成对子，
加大帮扶力度，截止1997年12月份共为结对子企业办实事、办好事15件。1997年
把对业务员挪用货款专项治理作为为企业服务的一个重点，通过专项治理，为企
业追回被截留、挪用货款达138万余元，促进了企业健康发展。
[队伍建设] 1986～1990年，干警队伍建设主要抓了以下几点：一是狠抓思想政
治教育；二是建章立制，严格管理；三是狠抓干警的业务培训；四是自觉接受社
会各界的监督。 1991-1995年，该院坚持用邓小平建设有中国特色社会主义理论
武装全体干警的头脑，坚持高检院从严治检的队伍建设方针，队伍建设有了长足
发展。一是加强了领导班子建设；二是加强了干警队伍的思想建设；三是狠抓了
队伍的制度建设；四是狠抓了业务水平的提高；五是狠抓了队伍的廉政建设；六
是积极开展争先创优活动。1996年按市检察院的要求，积极开展了队伍建设达标
年活动，强化思想教育，完善规章制度，狠抓廉政建设，不断进行作风纪律整顿，
促进了队伍建设。1997年确定了抓教育，强素质；抓管理，树形象的队伍建设总
体思路，首先狠抓了思想政治教育和业务素质教育，提高干警的整体素质；其次
狠抓了管理，建立健全了各种规章制度，加强了作风纪律整顿，狠抓了基层规范
化建设，加强了监督制约机制，使干警队伍素质提高到了一个新的水平，涌现出
了八陡检察室及杨雷等一批先进典型。
[乡镇检察室工作] 1992年8月，八陡检察室和域城检察室正式成立，1996年1月
山头检察室正式成立。八陡检察室现辖八陡、石马、北博山、南博山、崮山、源
泉、 池上7个镇；山头检察室现辖山头、夏家庄2镇和城东、城西2个办事处；域
城检察室现辖经济开发区及域城、白塔、石门3个镇。
乡镇检察室作为区人民检察院派出机构，在检察工作和社会生活中发挥了重
要作用。 一是在查办经济犯罪案件方面发挥了主力军作用，1993-1997年共立查
各类经济犯罪案件ll5起，其中贪污案24起、侵占案6起、贿赂案46起、挪用公款
案21起、偷税抗税案15起，其中大要案848，为国家和集体挽回直接经济损失479
万余元。二是办案与治理并举，打击与预防并重，努力为农村经济发展和社会稳
定服务。 1993-1997年共上法制课82场，受教育人数达1500 0余人次，对有关单
位提出书面及口头检察建议280条， 建立综合治理联系点19个。协助乡镇有关部
门对20个单位进行重点治理，取得明显成效。特别是八陡检察室由于工作成绩突
出，管理规范，多次受到上级有关部门的表彰奖励。1997年被团省委授予青年文
明号， 主任杨雷被评为第九届淄博十大杰出青年、 第八届山东十大杰出青年，
1997年10月20日，博山区委作出了向八陡检察室和杨雷同志学习的决定。
[税务检察工作] 1988年8月税务检察室正式成立， 其主要任务是办理偷税抗税
案件， 为国家税收征管工作保驾护航，并及时处理其它涉税案件。1988-1997年
共计查处涉税案件312起，其中立案侦查60起，为国家挽回经济损失292万余元，
依法协税护税271次， 促进了税收环境的改善。同时积极开展法制宣传活动，共
上法制课和进行税法宣传96次，有力地维护了税收秩序，维护了法律的尊严，为
经济的发展起到了积极的促进作用。 根据上级有关精神，19 97年11月税务检察
室撤销。