[综述］ 博山区人民武装部（简称区人武部）是中共博山区委的军事部和博山区
人民政府的兵役机关，受淄博军分区和博山区委的双重领导。根据中发[1986]15号
文件， 1986年6月24日，博山区武装部正式移交博山区委、区政府管理。移交后的
区人武部性质、任务、职能不变，仍是博山地区的军事领导机关，既是区委的军事
部，又是区政府的兵役机关，机构单设，规格为副县级，接受区委、区政府和上级
军事机关的双重领导。机关内部设军事科、政工科、办公室，编制24人，其中干部
15人， 职工9人，配部长、政治委员各1名，科长（主任）3名。区委书记担任区人
武部党委第一书记，部1名主官参加区委常委会议二1988年4月，根据山东省委、山
东省军区的指示，增设后勤科，同时增配副部长1名为正科级。1989年5月区民兵装
备仓库实行单列，配副科级仓库主任1名。1996年按照中发(1995）12号文件规定，
博山区人武部收归军队建制，从1996年4月1日起，正式收归中国人民解放军序列。
恢复正团级编制，内设军事科、政工科、后勤科，编制28人，其中现役干部11人，
仓库职工6人， 民兵教练员8人，专职武装干部3人。辖区民兵装备仓库和区民兵训
练基地2个副科级事业单位。1997年底实有22人，其中干部10人，专武干部2人，职
工7人，教练员3人。区人武部辖12个镇、2个街道办事处、30个厂矿的基层人武部，
1997年底共配有专职武装干部48人。 区人武部认真贯彻落实中发（1986）5号文件
关于全面加强县（市、区）人武部建设的指示和中发（1991 )22号文件关于进一步
加强新时期民兵预备役工作的指示，在区委、区政府和上级军事机关的正确领导下，
大力加强自身建设，勇于开拓，锐意进取，提出并叫响了要想有地位，必须有作为
和单项工作争第一，全面工作争上游的口号。1990年，被山东省人民政府、山东省
军区评为正规化建设先进单位。 同年被济南军区授予民兵预备役工作先进单位。
1997年9月被淄博军分区评为正规化建设先进单位。
1986～1997年博山区人民武装部领导人
┏━━━┯━━┯━━┯━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━┓
┃ 姓名│性别│职务│ 任期 │ 备注 ┃
┠───┼──┼──┼──────────────┼──────┨
┃焦仁方│ 男│部长│ 1986.3～1988.10 │ ┃
┠───┼──┼──┼──────────────┼──────┨
┃杨建军│ 男│政委│ 1986.3～1996.3 │ ┃
┠───┼──┼──┼──────────────┼──────┨
┃马文明│ 男│部长│ 1988.10～1996.3 │ ┃
┠───┼──┼──┼──────────────┼──────┨
┃马玉永│ 男│部长│ 1996.3～1997.3 │ ┃
┠───┼──┼──┼──────────────┼──────┨
┃张绪洋│ 男│政委│ 1996.3～1991.1 │ ┃
┠───┼──┼──┼──────────────┼──────┨
┃乔荣利│ 男│部长│ 1997.3～ │ ┃
┗━━━┷━━┷━━┷━━━━━━━━━━━━━━┷━━━━━━┛
[民兵工作] 1986年9月，根据中央（1985）22号文件和（1986）59号文件的要求，
贯彻减少数量，提高质量，抓好重点，打好基础的方针。本着实事求是，从实际出
发的精神和严格民兵条件，适当调整编组范围，有利于均衡群众负担的原则对民兵
组织进行了调整改革二1990年4月， 根据省军区、军分区的部署，成立了由基干民
兵组成的博山区民兵应急大队，配发了装备器材，进行了专门训练，完善了行动预
案， 积极配合公安机关执行重点目标守卫和治安巡逻任务。1991-1992年按照上级
指示，坚持求真务实、因地制宜、突出重点、全面提高的原则，大力抓好民兵干部
队伍、基干民兵队伍、民兵活动阵地和基层武装部建设，推动了民兵工作在基层的
全面落实，提高了快速动员能力和遂行作战的能力。1992年初，为使我区的民兵工
作达到二落实，使基层民兵连队建设达到系统化、制度化、规范化，开展了全区奋
战一百天，建成百个一流连的双百活动，受到了军分区好评。1994年底实现了基层
民兵工作全部达标。1997年为加强民兵的自身建设，使民兵工作更加适应新时期军
事战略方针的要求，适应建立社会主义市场经济体制的新形势，根据中央军委批转
总部《关于深化民兵工作调整改革意见》，在上级的统一领导下，制定了博山区民
兵组织调整改革方案，并由博山区委批转下发执行。主要任务：压缩基干民兵规模，
调整民兵组织，加强政治建设，优化整体结构，搞好组训装的协调发展，完善法规
制度，抓好基干民兵、专业技术分队的组织建设，突出抓好民兵应急分队建设，提
高民兵执行任务的能力。1997年底按照规模适当、布局合理、突出重点、可靠管用
的要求，对民兵应急分队重新进行了建制调整。
[军事训练] 1986-1987， 民兵训练工作，以毛泽东军事思想和邓小平新时期军队
建设思想及军委新时期军事战略方针为指导，紧紧围绕江主席的五句话总要求和两
个适应，认真贯彻执行上级军事训练工作指示，突出以军事训练为中心，以提高训
练质量为核心，以干部、首长机关、民兵应急分队，专业技术兵训练为重点，严格
按纲施训，民兵训练质量逐年提高，优秀率达85%以上，合格率达100%,确保了民兵
政治合格、军事过硬，召之即来，来之能战，提高了遂行执行任务的能力。
[政治工作] 1986年，开展了民兵兄弟连活动，实行农村民兵连与厂矿民兵连、乡
镇人武部与厂矿人武部结成对子，城乡结合，优势互补，促进了全区民兵预备役工
作的开展。 1987年4月柳杭村民兵连与白塔镇白塔村民兵连被市委、军分区评为民
兵兄弟连活动先进单位，我区在全市民兵兄弟连活动经验交流会上作了典型发言。
1997年底，全区有186对民兵兄弟连，占民兵连总数80%以上。
1988年初，在全区广大青年民兵中开展了带头学科学用科学、带头勤劳致富、
带头移风易俗、带头实行计划生育、带头遵纪守法的五带头活动，在厂矿企业民兵
中开展了增产节约、增收节支的双增双节活动，取得了显著的经济效益。同年10月
博山美术琉璃厂荣获省军区颁发的双增双节优胜杯。1992年，在召开的全省人武系
统民兵带建表彰会上，池上镇人武部部长张学军被省政府、省军区评为民兵带建先
进个人，并在大会上介绍了经验；1997年，区人武部、山头镇樵岭前村民兵连、柳
杭村民兵连参加了军分区组织的人武部系统民兵带建经验交流会，区人武部与樵岭
前村民连介绍了经验。
1990年贯彻《山东省国防教育条例》成立了博山区国防教育委员会，全区各乡
镇利用党校开办了国防教育学校， 80%以上的民兵连利用活动阵地开办了国防教育
园地，形成了以宣传部、人武部、共青团、工会、妇联参加的五位一体的国防教育
体系。利用一年一度的征兵、民兵训练、兵役登记、学生军训等时机对广大青年和
民兵进行爱国主义、革命英雄主义、兵役义务、拥军拥属等方面的教育。还积极开
展国防知识竞赛， 不断提高全民国防观念。198 9年在全省举办的齐鲁杯国防知识
竞赛中我区被评为优胜单位；1991~1993年我区连续3年举办了颜山杯国防知识竞赛
活动，参赛干部、群众达犯万余人，受到了省军区、军分区的高度评价。1992年，
区长贺连春被省国防教育委员会评为国防教育先进个人；1994年主动与济南军区联
合主办柳杭杯《兵役法》 知识大赛，参加人员俞百万，在鲁、豫2省产生了积极影
响，我区先后被省军区、军分区评为先进单位；1996年参加了市组织的百万青少年
暨国防知识竞赛，被军分区评为先进单位；1997年在全区组织的迎香港回归、纪念
建军70周年国防知识竞赛中，被省国防教育委员会评为先进单位，区长刘少村被评
为先进个人。为宣传典型表彰先进，1995年，柳杭村书记朱洪俊被省政府表彰为关
心国防建设十佳人物。 19961997年，我区连续2年组织评选博山区关心国防建设十
佳人物，朱洪俊等20名同志先后当选。1993年博山七中在全市率先成立了少年军校，
进一步增强了学生的国防观念，提高了学生的教育素质，先后多次被省、市评为先
进单位。利用《中国民兵》、《黄河民兵》、《国防》等刊物对广大民兵进行国防
教育。1986~1997年，全区共订阅《中国民兵》、《黄河民兵》24000余份，自1988
年以来，连续被总政群工部、解放军报社、济南军区群工部评为订刊用刊先进单位。
1986年起，在全区建立了一支以人武部干部、专业报道人员、民兵通讯员为骨
干的宣传报道队伍，连年被军分区评为先进单位。
[征兵工作] 博山区的征兵工作以国务院、中央军委的征兵命令为依据，加强对征
兵工作的领导，积极开展征兵质量达标竞赛活动，狠抓各项工作落实，确保了新兵
质量。主要做法：一是加强领导，严密组织。成立由区大班子主要领导和有关部门
主要负责人参加的区征兵工作领导小组；抽调得力人员组成征兵工作办事机构，各
单位也相应健全了组织。二是坚持正规化办站、规范化体验。达到了设站科学化、
管理制度化、组织程序化、器材标准化、人员专业化的要求。三是健全新兵政治质
量监督措施，建立了政审领导体系，加强了政审队伍建设，坚持三级政审、四老推
荐、四长签’厂、联网横审等行之有效的政审方法。四是深入搞好宣传发动。充分
利用各种宣传工具，广泛进行国防教育，兵役法规等教育，创造了良好的征兵环境。
五是落实优抚政策，解除了应征青年及家长的后顾之忧。实行三书（入伍通知书、
优待金发放保证书、就业安排保证书）一齐发放，城市应征青年优待金统一筹集发
放，每年“八·一”建军节前一次兑现，调动了应征青年人伍积极性。着眼征兵准
备，搞好兵役登记。兵役登记是征兵的基础性工作，参加兵役登记是每个适应公民
应尽的义务。每年从6月底至9月底为兵役登记时间。近年来，我们根据《山东省征
兵工作若干规定》和《山东省兵役登记办法》，着眼于征兵抓登记，立足登记保征
兵，使兵役登记与征兵准备工作有机结合。突出兵役特点，规范登记内容和程序，
加强了兵役登记与征兵准备工作的有效衔接，保证了年度征兵工作的顺利进行。
[国防工程维护管理] 博山区负责辖区内国防坑道的维护管理工作。自1986年，区
镇两级精心挑选出政治表现好、业务能力强的同志为坑道专职看护员；并签定了看
管合同， 增强了看管人员的责任心。1986年6月完成工程出人口的封堵伪装任务。
镇人武部每年的春、夏两季定期组织力量对所管坑道进行整修、除锈、注油、加固、
伪装，保持坑道内部清洁、设备完好、活动部件转动灵活，坑道口牢固、隐蔽、安
全。区人武部每年对国防坑道的维护管理工作进行检查验收，表彰先进，保证了各
项安全措施的落实，达到了安全和四无要求，使国防工程始终处于战备状态。积极
做好国防工程的开发利用。1987年，在报经军分区批准的前提下，对国防坑道开发
利用兴建了香菇养殖厂，1988年年产值达20万元，获利近10万元。取得了较好的战
备、经济、社会效益。1988年被山东省政府、山东省军区授予国防工程维护管理先
进单位。 1989年7月省军区在全区召开全省国防工程封堵伪装、开发利用现场会，
对我区的国防工程管理工作给予高度评价。1986--1997年，区镇两级对国防坑道维
护管理共投资万余元，投人人工5000余个，清除、搬运、动用土石方1560立方米，
植树3000余棵，种草400多平方。1991年7月在济南军区、山东省军区组织的检查验
收中，我区国防坑道全部达到了优等工程标准，并受到济南军区的通报表彰。
[机关正规化建设] 1986年区人武部基础设施离上级要求差距很大。19871989年，
坚持“以基础设施建设为突破口，全面带动民兵预备役工作发展”的方针，在区委、
区政府的大力支持下，筹集资金10万余元，建立健全了机关各项规章制度；实行机
关工作岗位责任制。 1990年被省军区树为正规化建设样板，先后有近120余个单位
来参观学习，同年被省政府、省军区评为“正规化建设先进单位”。1991~1992年，
投资200万元建起了正规的征兵体检楼和干部宿舍。1992年2月，按照军分区的统一
部署，大力进行人武部正规化建设。一是着眼于遂行任务，抓快速反映能力的提高。
从建立正规的战备秩序出发，从基本建设抓起，配套完善了值班室、作战室、动员
资料室、战备器材库、保密室和仓库值班室，完善了相应的资料、制度，达到了功
能齐全；从军事机关的性质任务入手，实行领导带头，严格制度，实行了机关值班
24小时不间断，装备仓库警卫24小时保持在职在位，达到了秩序正规；从应付突发
事件出发， 制定完善了6类战备方案，达到了有备无患。二是着眼于长远建设，抓
硬件与软件建设质量。在正规化建设中，注意正确处理硬件建设与软件建设的关系，
做到硬件与软件建设的同步，设施建设与制度建设并举，相得益彰，相互促进。在
硬件建设上坚持从实际出发，重点抓了总体布局、配套完善，初步形成了以战备秩
序为基础，以工作秩序为重点，以训练和生活秩序为辅助的全方位正规化格局；在
软件建设上，注重保持军事机关的高度统一，把“四个秩序”细化、量化，把相关
的资料规范化，把相应的制度经常化，达到了内容与形式的统一。三是着眼于全面
建设，综合治理，“化人”与“化物”相结合。坚持从严治军的方针，讲学习，抓
教育，注重提高人员素质，注重提高办事能力，注重快、准、细、严作风的养成。
认真学习新条令，抓职责、抓纪律、抓管理，叫响了“机关按条令运转、人员按条
令行动”的口号，一日生活条令化，持之以恒抓养成，提高了正规化建设的水平，
受到了省军区领导的好评。同年被淄博军分区评为“正规化建设先进单位”。
（张吉峰）