[重要决策和决定]
1986年
10月18日，召开全区横向经济联合项目洽谈会，出台了进一步发展乡镇企业及
横向经济联合的服务措施和优惠政策。主要内容是：对市属以上大厂矿及联系企业
做到上门服务；对在博山兴办的企业在征地、拆迁、物资、能源、运输、劳务等方
面提供方便；对在山区乡镇投资办厂或联合办厂免征所得税一至二年；对来博山区
工作的各类技术人员工资上浮一至二级，到乡镇企业的给予更多优惠待遇。本年经
济发展状况本年以发展商品经济和横向经济联合作为振兴全区经济的关键，对山区
和郊区经济实行分类指导，突出解决发展不平衡问题，使全区经济持续、稳定、全
面、 协调发展，取得了较好成绩。1986年工农业总产值完成41383万元，较上年增
长27.76%，其中工业总产值35086万元，比上年增长32.1％；农业总产值6297万元，
比上年增长0.96%； 粮食总产量达到 6315万公斤；商品零售总额达到27997万元，
比上年增加22.6%。
1987年
2月初，围绕贯彻落实中央《把农村改革引向深入》（中央下发1987年5号文件），
集中开展一次宣传调查活动。区长韩其诰及其他领导多次深入农村，亲自宣讲，了
解中央5号文件落实情况。 通过这次活动，摸清了全区农村情况，为加快全区农村
改革、制定相应措施提供了依据。
4月30日， 区政府出台《博山区沿河西路拓宽工程实施方案》决定对沿河西路
进行拆迁改造。其目的在于改变博山面貌，提高城市服务功能，活跃城乡经济交流，
加快文明城市建设，振兴博山地区经济。
5月11日， 印发《1987年度财政预算安排意见的报告》，其主要内容是制定财
政工作指导思想、预算安排原则，对1987年收支预算工作进行安排。财政工作指导
思想：认真执行党的路线、方针、政策，落实区委四届四次全委扩大会议精神，狠
抓增产节约、增收节支，努力完成今年的财政收支计划，促进我区国民经济的稳步
发展。财政收入预算安排原则：根据中央提出的三保三压精神，坚持量人为出、量
力而行的原则，在保证人头经费的基础上，积极扶持乡镇经济的发展，适当增加对
农业的投入，严格控制非生产性支出，加强财政管理和监督，确保财政收支平衡。
6月8日，区政府出台《关于贯彻落实淄政发（1987）91号文件精神的实施意见》。
其内容为：一、全面推行厂长（经理）负责制和厂长（经理）任期目标责任制；二、
积极发展和完善多种形式的承包经营责任制；三、理顺企业内部分配关系，积极推
行浮动工资制；四、落实双增双节措施，鼓励企业扭亏转盈；五、积极支持横向经
济联合，发展企业集团；六、扶持小商品生产经营；七、为企业发展创造一个宽松
和谐的外部环境。
6月9日，区委、区政府出台《关于批转博山区山区金融体制改革意见的通知》。
决定在开拓、发展短期资金市场、建立多种金融机构、专业行之间开展有限竞争、
大力发展城乡储蓄、加速资金周转、开拓筹集资金渠道、改革结算方法、加快银行
企业化进程等八个方面进一步深化改革。是年全区共开辟城市信用社和农村集体金
融组织8处， 多渠道拆借资金1.47亿元，有力的支援了博山区的各项建设，金融体
制改革初见成效。
6月30日， 区政府出台《博山区城市建设综合开发试行意见》其内容：一是综
合开发的范围和内容。范围：凡在城区规划范围内（含规划区、建成区）建设的项
目，不分投资来源和项目大小，一律纳人综合开发管理部门统一管理。内容：包括
征地、拆迁、安置、勘测、设计等前期工作；道路、给排水、供电等基础设施；统
建的住宅、办公楼等房屋建筑，等等。二是综合开发的原则和办法。具体规定了规
划、计划、建设、取费、价格、付款、征地、拆迁、物资、管理费等问题的具体实
施原则和办法。三是我区综合开发的任务和措施。其任务是：把凤凰新村定为新开
发区，旧城改造建设以沿河东、西两路为重点；继续完善峨嵋新村居民区。凤凰新
村综合开发建设计划为3.32万平方米，需征用土地7.06公顷。四是加强领导。
1988年
1月15日， 区政府发布《关于进一步深化农村改革几个问题的意见》其主要内
容是：完善土地承包责任制、建立健全区乡村三级服务体系、增大农村投人等。经
过1年的努力， 全区20个乡镇全部完善了土地、林果承包责任制；13处乡镇建立了
农业积累机制，实行了土地有偿使用、义务工商品化制度；建立了农业社会化服务
体系，实行了农村基层干部退休养老保险制度，农村改革成效显著。
12月，全区治理经济环境、整顿经济秩序，根据中央的方针和市委部署，博山
区开展治理经济环境，整顿经济秩序工作，结合博山区实际，突出抓了三件事：一
是坚决压缩固定资产投资规模，调整投资结构。对在建项目，该停的一定停下来，
集中财力、物力、人力保计划内的重点。全年停建、缓建项目11个，共压缩基建投
资737.5万元。 二是坚决控制集团购买力，从区直机关抓起，开展双廉活动，从严
掌握购买办公用品，坚持杜绝利用公款请客送礼，大吃大喝的现象，专控商品购买
力有效地控制在市下达指标以下。三是按照中央和国务院决定，清理整顿公司，坚
持惩治官倒，解决公司政企不分、官商不分等问题。
1989年
6月2日，全区20个单位首批实行政务公开。区政府委托区监察局与20个单位签
订了《政务公开责任书》。这些单位成为博山首批实行政务公开的单位。责任书就
各部门的政务公开的内容、形式、监督办法和奖惩措施作了明确规定。首批政务公
开的单位大多是执法、公益和与人民群众利益直接相关的部门。区六大班子领导出
席了签字仪式，区长韩其诰在仪式上讲了话，他对加强领导、抓好落实、完善制度、
促进民主政法建设、减少腐败现象提出了要求。10月份，全区政务公开工作全面推
开。
1990年
12月12日 加强对预算外资金的管理监督， 博山区政府颁发《博山区区级预
算外资金管理监督实施办法》，自1991年1月1日起实行。这对严肃财经纪律，综合
平衡和合理运筹财力，防止和纠正不正之风，加强廉政建设，起到了重要作用。
1991年
2月，博山区争创全国体育先进县。6日，区委、区政府决定本年度争创全国体
育先进县。 3月24日，区政府出台了《关于争创全国体育先进县活动实施方案》，
并先后召开4次大会进行动员、 部署，投资100多万元修建了400米标准运动场、游
泳馆和2000平方米的综合训练房。 经过全区上下一致努力，1992年6月，经国家体
委验收合格，正式授予全国体育先进县称号。
3月， 建设博山陶琉大观园。为大力发展第三产业，扩大博山陶瓷琉璃在市场
上的辐射面，繁荣地区经济，区委、区政府决定在山头镇中心地段建设博山陶琉大
观园。该工程占地25公顷，建筑面积15万平方米，分三期实施。一期工程3月6日动
工， 8月25日建成。9月4日，中顾委常委杨得志、山东省委副书记、省长赵志浩，
省委常委、总工会主席王怀远，省政府特邀顾问张敬焘，驻博某集团军沈兆吉，淄
博市市委书记杜祥荣、市长韩新民，区委书记邹大民、区长贺连春参加了落成典礼
仪式。目前，博山陶瓷琉璃大观园已成为全国最大的陶瓷琉璃专业市场。
3月20日， 区政府作出《关于在全区工业企业开展质量、品种、效益年活动的
意见》，积极响应国务院号召，开展质量、品种、效益年活动，并对组织领导、目
标要求作了具体规定。在活动中，企业的新产品、新品种不断增加，产品质量不断
提高。新产品开发通过市级以上鉴定的50IR，达到国内先进水平的28项，达到国际
先进水平的3项， 10项填补国内空白，2项填补省内空白，新产品产值达1.8亿元，
全区主要产品质量稳定提高率达到100%。全区全年实施技术改造共采用新技术116，
新增产值3.1亿元，利税5352万元，利税总额比1990年增长101.81％。
1992年
4月博山区创建省级食品达标卫生区。 区政府成立了以副区长赵德珍任组长，
区直13个部门主要负责人任成员的领导小组，并召开动员大会，落实责任，组成60
余人的督导队，负责全区达标工作。11日，经省食品卫生达标考核团验收并通过，
受到省委、省政府的表彰奖励。
1993年
2月， 博山区实施农村剩余劳动力转移解决博山区经济发展不平衡问题，加快
山区农民脱贫致富步伐，实现农村劳动力资源与自然资源的合理配置，区委、区政
府提出了农村工作着力走好农村剩余劳动力向近郊镇村集中，向铁路、公路沿线村
集中，向乡镇驻地和大村集中，向二、三产业转移。至12月底，多形式、多渠道转
移3.6万人，为加快农村经济发展，推动二、三产业发展创造条件。
3月， 博山区出售直管公有住房为推动全区住房商品化，本月，区政府出台了
《博山区出售直管公有住房实施意见》。该意见规定，出售价格分为市场价和标准
价两种，市场价分：居民楼房每平方米最高价为500元，平房每平方米最高价为300
元，标准价分：居民楼房每平方米最高价为250元，平房每平方米现行最高价为150
元。7月6日，区委、区政府召开区直机关出售直管公房动员大会，动员广大机关工
作人员踊跃购房，到31日，居住区直管公房的部门主要负责人全部完成购房任务。
8月6日、 8日，区委、区政府又分别召开了区直机关、市区属事业单位干部职工购
买区直管公房动员大会，至12月底，全区共出售直管公房和企业自管房17500余户，
收回资金1.1亿元。 其中， 直管公房8031户， 房屋369340.55平方米， 回收资金
5512.44万元。
3月，兴建颜灵塔，区委、区政府决定在颜山公园凤凰山村高401米的次高峰建
立博山地区的标志性建筑物颜灵塔， 本月破土动工。工程总造价850万元，全区捐
款148万元， 建筑面积3899平方米，塔高55.25米。1994年9月18日，山东省副省长
张瑞凤、省政府特邀顾问张区焘，淄博市委书记杜祥荣，市委副书记、市长韩新民，
市委副书记李新泰，区委书记贺连春，区委副书记、区长王书坚等领导出席了颜灵
塔竣工剪彩仪式。
1994年
1月15日 区政府第二次区长办公会议通过了关于对孝妇河进行第二次综合治
理的实施方案。
3月25日 区政府第五次区长办公会通过了关于农村各项提留乡（镇）统筹费
及义务工、劳动积累工的筹集、使用、管理办法。该办法结合我区实际，对两费、
两工的筹集标准及管理办法作出了详细规定。
6月28日， 区政府出台了《关于博山区农村剩余劳动力转移实施意见》和《关
于积极稳妥做好村庄合并工作的实施方案》，决定将山区19处村庄3193人并人城郊
经济强村。
11月11日，区政府研究决定，撤销区矿产资源管理办公室和区煤炭公司，成立
博山区矿产资源管理局、博山区煤炭管理局，一套机构，两块牌子，为正局级事业
单位。同时决定，将区民爆器材专卖公司由区乡镇企业局划归区矿产资源管理局、
区煤炭管理局管理。将乡镇企业管理的地方采矿企业归矿产资源管理局、区煤炭管
理局管理。将博山区土地矿产管理局更名为博山区土地管理局。
12月22日，区政府研究通过了《关于人民路工程建设的实施方案》。人民路拓
宽改造工程，东起沿河西路口，西至西过境公路，全长3000米，规划宽度犯米，整
个工程一起1995年元月开工，计划1995年国庆节竣工。
1995年
1月8日， 投资近3000万元，建筑面积4.5万平方米的购物中心一期工程竣工开
业。
7月10日， 经区政府第15次区长办公会议研究同意，出台了《关于农田三灌水
利工程建设实施意见》，确定我区到2010年发展三灌面积达到1333.3公顷。具体分
三个阶段： 第一个阶段为试点示范阶段，即1995年完成166.6公顷的示范样板；第
二个阶段为推广阶段， 即1996年完成三灌面积586.6公顷； 第三阶段为普及阶段
1997年全区三灌面积达到1333.3公顷，形成一个北自白塔南到南博山沿途纵贯全区
的百里农田三灌带，进一步实现加速我区实现农田三灌化建设的步伐。
7月24日， 实施博山区安居工程。出台了《博山区安居工程实施意见》，旨在
建设平价住宅，重点解决城镇中低收入居民及企业职工的住房困难问题。
11月20日，正式启动蓝天工程。该工程主要内容是对城区大乞污染进行专项综
合治理， 分三个阶段实施：自本日-1996年10月为第一阶段，主要对城区两上街道
办事处范围内饮食社、茶水炉、低压锅炉进行全面治理；对不同类型的工业窑炉治
理开始试点工作；对城区范围内的重点单位实行限期治理。第二阶段自1996年10月
-1997年10月， 主要对八陡、山头、夏家庄、域城、白塔五镇范围内饮食灶、茶水
炉、低压锅炉进行全面治理；在试点成功的基础上，对两办、五镇范围内重点单位
工业窑炉进行治理。第三阶段自1997年10月一12月为第三阶段，组织对各单位燃烧
设备的治理任务完成情况进行检查验收，总结表彰。
1996年
2月29日，印发《关于叠羊路工程建设的实施方案》，决定对叠羊路进行改造。
该路东起福乐园，西至淄博服装二厂，全长2100米，规划宽度18米，整个工程需投
资860万元。
4月16日， 泉水路实施拓宽改造工程。 该路北起神头桥， 南至南环路，全长
2000米，整个工程预计投资480万元。
4月25日， 为加快改革开放，实施两个转变，保证我区经济持续、健康、快速
发展，制定印发了《博山区1996年经济体制改革要点》。经济体制改革的指导思想
是：坚持邓小平建设有中国特色的社会主义理论和党的基本路线，贯彻党的十四届
五中全会精神，以建设现代企业制度为目标，加快区域企业改革步伐，配套推进社
会保障、市场体系和政府职能转变，突出重点，攻坚破难，不失时机地把改革引向
深入，为九五计划的实施创造一个良好的开端。其主要内容一是全面推进区域企业
改革；二是进一步培育完善市场体系；三是继续深化农村改革；四是认真搞好其它
改革。
9月17日， 召开博莱高速公路征地拆迁动员会议。区委常委、常务副区长闫西
国在动员讲话中要求，充分认识博莱公路建设对我区繁荣和发展的深远影响，有关
单位要着眼大局和长远，全力以赴支持拆迁工作，按时完成拆迁任务。副区长曹在
顺就征地拆迁的各项具体工作进行了部署。
1997年
1月7日区政府以博政发（1997） 1号文件印发1997年工作要点。《要点》确定
了全区1997年工作指导思想：以邓小平建设有中国特色社会主义理论和党的基本路
线、基本方针为指导，深入贯彻党的十四届五中、六中全会精神，以经济建设为中
心，以工业为重点，以对外开放为突破口，突出抓好经济增长点，重工强农兴商，
建设经济强区。
4月5日，区政府第六次区长办公会议，研究同意设立博山区地方史志办公室，
隶属区政府办公室领导，为正科级事业单位，核定编制4人。