[重要决策和工作部署]
1986年
3月10日，区委制定《关于1986年基本实现党风根本好转的规划》。主要包括：
一、关于对全区党风现状的基本估价；二、关于实现党风根本好转的总体规划和具
体奋斗目标；三、关于实现党风根本好转和明显好转的措施；四、关于组织领导问
题。
12月12日，区委、区政府提出《关于贯彻执行市委、市政府＜关于加快发展乡
镇企业的决定＞的实施意见》。共十三条。主要包括：一、“七五”期间，发展乡
镇企业总的指导思想；二、明年和“七五”期间乡镇企业的发展目标；三、进一步
解放思想、更新观念，强化商品经济意识；四、根据不同特点分类指导；五、积极
调整优化工业产业结构、产品结构和技术结构；六、广开财源，多渠道、多形式解
决发展乡镇企业的资金；等等。
1987年
1月22日， 区委、 区政府做出《关于表彰先进集体、 先进个人的决定》。对
1986年评选出的8个红旗单位、10名劳动模范和一批文明村、文明单位进行了表彰，
号召全区党员、干部和群众向他们学习，在各自岗位上做出更大贡献。
2月26日， 区委、区政府制定《关于深入开展增产节约、增收节支运动的实施
意见》。主要包括：一、认清形势，提高认识，增强开展增产节约、增收节支运动
的自觉性。二、明确任务，强化措施，使双增双节运动开展地扎扎实实、卓有成效。
为此制定10条措施： 1、坚决执行中央提出的三保三压的方针，严格控制基本建设
规模，确保重点工程。2、精简会议，压缩会议经费。3、缩减车辆，加强管理。4、
实行部门财政包干制度， 压缩行政开支。5、精简非生产性机构，压缩非生产性人
员。6、认真搞好机关内部财务清理。7、生产部门、企业单位要狠抓企业基础管理
和技术改造。8、搞好增收节支，保护各项事业顺利发展。9、转变机关作风，提高
工作效率。10、引导人民群众合理消费，正确处理好消费与积累、改善生活与发展
生产的关系。
3月5日，区委、区政府作出《关于向刘同水同志学习的决定》。刘同水同志是
原区林业局局长，1981年离休后到故乡源泉镇西皮村，带领全村干部群众大搞荒山
绿化， 共繁育苗木267万株，建果品基地204公顷，植林果树4万余株，成活率均在
90％以上。同时，他还帮助村里办起石料厂、建筑队等工副业，发展了集体经济，
增加了群众收入。为此，区委、区政府决定在全区范围内广泛开展向刘同水学习活
动。
1988年
6月15日， 区委制定《关于进行民主评议党风工作的意见》。主要内容：一、
民主评议党风的意义和作用。二、民主评议的对象和参加评议人员的范围及条件。
对象是乡、镇、办，区直各部门领导班子及领导成员；参加评议人员的范围是：乡、
镇、办，区直各部门机关干部，部门所属企业事业单位领导干部，村及村办企业负
责人。三、民主评议党风的内容及方法。内容主要评议领导班子及领导干部半年来
党风情况，并指出存在问题和改进建议；结果分为好、较好、一般、差四个档次。
10月21日，区委、区政府做出《关于加快绿化全区的决定》。《决定》内容主
要是：一、要坚持解放思想、深化改革、实行三个结合(即城乡结合，林工商结合，
生态效益、经济效益、社会效益结合)和三个依靠(即依靠政策、依靠科学、依靠艰
苦奋斗) 的方针，坚持国家、集体、个人一起上的指导思想，加快振兴林业。二、
今后五年，要求全区增加林地面积4666公顷，平均每年增加4933公顷，森林覆盖率
由26.6％提高到33.3％，平均每年提高1.34％；果品产量由1400万斤提高到4050万
斤；到本世纪末，全区森林覆盖率达到48％。三、坚持林业政策的稳定性和连续性，
进一步完善林业生产责任制。四、要进一步加强林业科技推广工作，尽快地把科技
成果转化为生产力，依靠科技进步，提高林业效益。五、要充分发挥国营、乡办场
圃的示范带头作用。六、认真贯彻实施《森林法》，坚持依法兴林，依法治林。七、
努力发展林业商品生产，努力开发新的生产领域。
12月8日， 区委、区政府制定《关于建立包村扶贫责任制的意见》。确定建立
山区建设和扶贫工作领导小组，制定扶贫目标和扶贫计划，建立扶贫政绩考核制度，
并进行扶贫检查验收。
1989年
3月4日，区委、区政府召开全区发扬雷锋精神、焦裕禄精神和我为人人、人人
为我精神动员大会，目的是进一步动员全区广大党员、干部、群众大力发扬为人民
利益鞠躬尽瘁，死而后已的焦裕禄精神；助人为乐、全心全意为人民服务的雷锋精
神；我为人人、人人为我的社会精神（即三种精神），在全区掀起一个廉洁勤政、
学习雷锋助人为乐和全社会崇尚我为人人、人人为我的活动，形成真诚谦让、友爱
互助、勤奋奉献的良好社会风气和人际关系。市委常委、宣传部长李新泰，区委书
记邹大民到会并讲话。
12月24日，区委制定《关于进一步深化企业改革，推动经济持续、稳定、协调
发展的决定》。《决定》分八部分。一、实行政企职责分开，完善企业经营机制。
二、继续深化企业三制（厂长负责制、承包经营责任制、企业内部分配制度）配套
改革。三、合理进行利润分配。四、坚持三靠、三让方针，大力推进企业的技术进
步和管理进步。五、实行企业类型浮动和分档浮动，鼓励企业发展。六、加强企业
党的建设和思想政治工作。七、加强企业党的建设和思想政治工作。八、成立区企
业改革领导小组，下设办公室。
12月25日，区委作出《关于加快实施＜科教兴博方案＞的决定》。主要内容：
一、 三年（1990-1992） 教育和科技工作的主要目标。 二、加强科技兴企步伐。
（一）调整产业、产品结构；（二）依靠科技进步引导乡镇企业健康发展；（三）
创办科技型企业；（四）多渠道、多途径培养企业技术人才。三、大力推进企业科
技进步。四、加速教育事业发展，强化科技基础。五、为科技教育工作的发展创造
宽松的环境。
1990年
3月23日， 区委区政府制定《关于组织千人百村万户走访调查活动的意见》。
《意见》提出了组织千人百村万户走访调查活动的总体要求、主要任务、组织领导、
时间安排和要求。
5月23日，区委制定《关于进一步向焦裕禄同志学习，解决当前几个突出问题，
密切与人民群众联系的意见》。提出：（一）突出抓好经济工作，大力发展生产，
造福人民；（二）依靠和发动群众办一切事业，注意保护群众的切身利益；（三）
搞好廉政建设， 清除腐败现象； （四）加强机关作风建设，切实转变机关作风；
（五）加强党的基层组织建设，充分发挥基层党组织和广大党员的作用。
7月27日，区委、区政府做出《关于在全区开展向汪达军同志学习活动的决定》。
区委、区政府决定在全区迅速开展向汪达军同志学习的活动，广泛学习宣传汪达军
同志舍已救人的英雄事迹，以英雄为榜样，做好本职工作，大力推进全区两个文明
建设的健康发展。
10月5日， 区委、 区政府制定《关于加强农村基层干部管理的若干规定》 。
《规定》 共8部分30条。主要包括：管理范围、选拔与任免、管理、教育培训、考
核与奖惩、待遇、退休、后备干部。同时提出《关于在区直机关倡导马上就办加强
机关建设的实施意见》。《意见》明确了实施马上就办的近期目标、长远目标、方
法步骤、组织领导、检查督促及考核，确定将各部门及其副局级以上干部实施马上
就办的情况纳人年度政绩考核中。
12月1日， 区委制定《关于认真搞好社会主义思想教育，加强精神文明建设开
展思想政治工作三四四活动的意见》。“三四四”活动即：深入发扬三种精神（焦
裕禄精神，雷锋精神，我为人人，人人为我精神），建设四个教育阵地（焦裕禄纪
念馆、雷锋纪念馆、铁人纪念馆、赖宁纪念馆），培养四种先进榜样（学习焦裕禄
的好干部、学习铁人的好工人、学习雷锋的好青年、学习赖宁的好少年）。
12月13日，区委、区政府提出《关于促进区属工业企业发展的意见》。主要内
容：（一）进一步明确指导思想和奋斗目标；（二）充分发挥地区优势，抓好产业、
产品结构和企业结构调整；（三）强化企业管理，提高经济效益；（四）认真贯彻
三靠三让方针，广泛开展横向经济联合；（五）强化供销，搞活经营；（六）建立
区属工业企业发展基金；（七）切实加强政治思想工作，抓好企业领导班子建设；
（八）各行各业各级领导要大力支持区属工业企业的发展。
12月26日，区委制定《关于深入贯彻以科技进步为先导的工业发展方针的意见》。
提出了以科技进步为先导，以三高（技术高起点，管理高水平，生产高效益）、三
靠（背靠大专院校、科研单位，背靠大厂矿企业，背靠金融财团）、三让（让权、
让利、让名）为主要内容的工业发展方针。主要包括：（一）以科技进步为导的工
业发展方针，是我区工业发展的经验总结和思想指导；（二）贯彻以科技进步为先
导的工业发展方针必须紧紧把握四个重点，依靠科技、调整结构、加快开放、强化
管理；（三）建立起贯彻落实工业发展方针的必要支撑保障体系。
1991年
1月8日，区委制定《关于抓好党风党纪工作责任制的规定》主要内容：（一）
各级党政领导班子抓党风党纪工作的责任；（二）检查落实抓党风党纪工作责任制
的制度；（三）贯彻落实抓党风党纪工作责任制的几点要求。
2月4日，区委、区政府做出《关于稳定农业政策强化农业基础的决定》。《决
定》共33条，对进一步巩固和完善土地山林承包责任制、建立健全社会化服务体系、
健全农村积累机制增加农业投人、大搞科技兴农加速农业科技进步、发展横向联合
组织各行各业大力支援农业、加强思想政治工作、强化村级班子建设等作出了明确
规定。
3月5日，区委、区政府做出《关于进一步深化工业企业改革，推动经济持续、
稳定、协调发展的决定》。主要内容：(一)实行政企职责分开，完善企业经营机制；
(二)继续深化企业三制配套改革；(三)合理进行利润分配；(四)继续坚持三靠、三
让方针，大力推进企业的技术进步和管理进步；(五)实行企业类型浮动和分档浮动，
鼓励企业发展：(六)加强企业党的建设和思想政治工作。
4月3日，区委批转区委组织部《关于加强农村基层后备干部队伍建设的实施意
见》，要求各级党委(党组)明确指导思想和任务要求，严格选拔培养的条件和要求，
加强组织领导，使这项工作纳入经常化、制度化、规范化轨道。
8月23日， 区委制定《关于进一步强化措施全面开创农村党建工作新局面的实
施意见》。《意见》明确了指导思想和标准要求，强调要突出重点工作，狠抓薄弱
环节，实施农村50计划，抓好1000人才工程，并对组织保证和各项措施做出安排。
12月11日，区委印发《加强企业决策民主化、科学化的意见》、《加强企业思
想政治教育基础工作的意见》、《加强企业民主管理的意见》三个文件，目的是贯
彻落实中央精神和国家法律法规，进一步发挥党组织的政治核心作用，坚持和完善
厂长负责制，全心全意依靠工人阶级，健全和完善企业领导体制，提高企业决策的
民主化、科学化水平，促进企业的健康发展。
1992年
3月31日，区委、区政府制定《关于开展创建省级卫生城市活动的实施方案》。
主要内容：(一)指导思想；(二)创建标准与任务分工；(三)创建步骤与方法；(四)
主要措施。
5月3日，区委制定《关于在全区开展解放思想、扩大开放大讨论的实施意见》。
主要内容：(一)指导思想；(二)实施方法和掌握要点；(三)切实加强组织领导。
6月30日， 区委发出《关于认真学习贯彻江泽民同志的中央党校重点讲话的通
知》。《通知》要求各级党组织要把学习江泽民总书记的重点讲话作为当前的一件
大事，作为纪念建党71周年的一项重要内容抓紧抓好，要切实吃透精神，把握实质，
并以讲话精神为动力，真抓实干，卓有成效地做好各项工作。
10月26日，区委发出《关于认真学习贯彻党的十四大精神的通知》。《通知》
要求各级党组织要从现在起到年底，在普遍传达的基础上，集中一段时间，采取结
合工作安排学习、听辅导报告、办学习班、进行专题宣传等形式，组织全体党员和
广大群众原原本本地学习党的十四大文件，重点是江泽民同志的报告，以及《中国
共产党章程》、大会通过的决议。
1993年
5月27日， 区委、区政府提出《关于调动知识分子工作积极性的实施意见》。
《意见》共五部分二十一条，主要内容：关于重奖有突出贡献的知识分子；关于招
聘引进人才；关于提高乡镇知识分子待遇；关于优秀知识分子管理问题。
7月20日，区委、区政府做出《关于加强企业技术改造工作的决定》。《决定》
提出：集中力量，用三、五年时间把现有企业改造一遍；全方位、多渠道筹集资金，
加大技术改造投入；建立健全企业技术改造的激励和约束机制；实行技术改造领导
责任制。《决定》共十七条。
11月5日， 区委发出《关于认真学习＜邓小平文选＞第三卷的通知》。通知指
出，《邓小平文选》是我国十几年来改革开放和经济建设丰富实践经验的总结，认
真学习这部著作，用建设有中国特色社会主义理论武装党员、部，是当前一项重大
而紧迫的政治任务，要求各级、各部门加强领导，精心组织，理论联系实际，学深
学透，并用以指导各项工作的开展。
11月6日， 区委、区政府制定《关于在党政群机关对工作人员实行辞退的暂行
规定》。《规定》共十四条。
1994年
3月9日-10日， 区委、区政府召开全区农村工作会议，传达省、市农村工作会
议精神，进行经验交流，区政府与各乡镇办签定1994年度实施五步棋、一篇文章目
标责任书。区委书记贺连春就促进农村经济发展，加快农村奔小康步伐，实现农村
三化作动员讲话。
4月26日一27日， 召开区直机关党员干部大会，主要内容：通报表彰1993年度
工作考核先进单位和个人，部署加强机关建设、进一步转变机关工作作风，为企业
服务，促进全区改革和发展的意见。区委副书记、区长王书坚到会讲话。
5月24日， 区委、区政府制定《关于博山区农村剩余劳动力转移实施意见》。
主要包括：一、农村剩余劳动力转移工作的指导思想；二、农村剩余劳动力转移的
方向；三、农村剩余劳动力转移的形式和方法；四、农村剩余劳动力转移的政策及
规定；五、农村剩余劳动力转移的措施及要求。
6月20日，区委、区政府提出《关于在区直部门开展文明机关创建活动的意见》，
要求区直各机关按照文明机关条件，加强领导，积极争创，为全区两个文明建设再
上新台阶，做出贡献。文明机关条件包括：一、思想政治工作好；二、完成任务好；
三、廉政建设好；四、发扬新风好；五、环境卫生好。
6月23日，区委、区政府制定《关于积极稳妥做好村庄合并工作的实施方案》。
《方案确定》1994年全区农村剩余劳动力人数转移的总任务是37491人。其中：（1)
村庄合并：一是跨乡镇村庄合并38个，涉及乡镇11个，转移人口3193人；二是本乡
镇村庄合并6个，涉及乡镇3个，合并人口1085人；（2）山区村庄搬迁4个，涉及乡
镇1个，转移人口637人。《方案》对实施村庄合并的方法步骤和措施要求做出了明
确规定。
1995年
2月15日一16日， 区委、区政府召开全区农村工作会议。主要任务是贯彻上级
有关农业和农村工作的一系列指示精神，总结推广一年来农业和农村工作的经验，
研究部署今后一个时期农业和农村工作的任务、目标和措施。区委书记贺连春、区
委副书记、区长王书坚到会讲话。
8月24日， 区委、区政府召开全区狠刹吃喝玩乐歪风动员大会，动员全区各级
机关和企事业单位进一步统一思想，落实措施，坚决刹住用公款吃喝玩乐的歪风。
区委副书记、区长刘少村作动员讲话。
9月20日， 区委、区政府召开区直机关转变作风服务基层大会。要求各区直机
关进一步统一思想，解决思想作风方面存在的突出问题，振奋精神，开拓进取，提
高效率，服务基层，为全区各项工作做出应有贡献。
1996年
5月30日， 区委制定《关于加强居委会党支部建设工作的意见》。《意见》根
据城区居委会改革后新形势、新任务的要求，明确了居委会党支部的主要任务和工
作重点，规定了党支部的职数的设置形式、
6月16日，区委、区政府制定《关于实施手位手联带工程几个重点问题的意见》。
《意见》对五个方面的问题作了进一步明确。一、关于思想认识问题；二、关于实
施问题，从组织联合、吸纳消化弱村剩余劳动力、帮助弱村制定一条切实有效的发
展路子、对具备整村迁移合并条件的组织实施合并等四个方面进行了明确；三、关
于劳动力转移的相关问题，分为人口流向问题、户口题、城镇户口人员就业问题、
弱村人才利用问题、学生上学问题、优抚问题、人口转移计划的落实问题；四、关
于资产的权属和生产资料经营管理问题，包括资产的权属问题、生产资料的经营管
理问题、住房问题；五、关于加强领导问题，明确责任，要推广典型、要加强监督
狠抓落实。
7月24日，区委提出《关于实施农村老党员安居工程的意见》。内容包括：一、
指导思想。 二、安置对象：凡目前在山区居住，1949年9月30日前人党的农村老党
员均在安置范围。三、安置形式与待遇。形式分为易地安置和就地安置两种，本人
不愿接受安置的可暂不安置。四、方法步骤。分调查摸底、制定方案、示范带动、
全面实施四步。五、组织领导。
7月24日， 区委制定《关于在全区广泛开展为党增光、为国出力、为民造福活
动的意见》。
8月7日，区委、区政府《关于深化卫生改革的实施意见》。主要内容：一、改
革的指导思想。二、改革的主要内容。（一）合理调整医疗机构布局功能，定编定
员；（二）改革医疗卫生机构内部运行机制；（三）改革农村医疗卫生管理体制；
三、加强领导。
1997年
1月7-9日，召开区委工作会议，传达贯彻中央和省经济工作会议、省委六届七
次全会及市委工作会议精神，总结回顾1996年工作情况，研究部署1997年工作任务，
重点部署经济工作。区委书记高峰岭在会上作了题为《把握大局、再接再励、同心
同德、开拓前进》的讲话。
3月5日，召开全区建设工作会议，总结工作，确定1997年建工作的总体思路是：
以实施五大城市形象工程为突破口，以解决关系经济、社会发展和群众关心的热点
问题为重点，努力提高城市综合管理水平和整体服务功能，让博山尽快亮起来、绿
起来、美起来。
3月26日， 区委、区政府制定《关于大力发展冬季农业的意见》。冬暖式塑料
大棚、大拱棚、小拱棚是发展冬季农业的主要形式和载体。《意见》对发展冬季农
业的扶持政策、任务责任及科技培训和现场指导服务等都作了明确规定。
3月28日， 区委、区政府召开全区进行二次创业，重振工业雄风总结表彰动员
大会，主要任务是贯彻落实全市振兴工业大会精神，总结经验，表彰先进，对振兴
博山工业进行再动员、再部署。区委书记高峰岭到会并讲话。
5月30日， 召开全区个体私营经济工作会议，总结全区《关于扶持个体私营经
济发展的意见》实施情况，研究部署进一步采取扶持政策、加快个体私营经济发展
的任务措施。
6月5日，区委做出《关于开展三学活动的决定》。决定在全区开展全区学岜山、
企业学淄博涤纶厂、机关学交警的三学活动。区委要求，学习典型要立足于解放思
想，更新观念；立足于振奋精神，迎难而上，争做充满无比干劲的人；立足于团结
实干，争创一流；立足于加强领导，狠抓落实。区委号召，全区上下、各行各业要
以岜山村、淄博涤纶厂、博山交警为榜样，高起点、高标准、严要求，在建设经济
强区的实践中，团结实干，拼搏奉献，开拓进取，争创一流，忠诚党的组织，忠诚
党的事业，忠诚博山人民，以实际行动为党增光、为国出力、为民造福。
10月14日， 区委、 区政府做出《关于进一步做好再就业工作的实施意见》。
《意见》共4部分32条。主要内容：一、提高认识，加强对再就业工作的领导；二、
具体政策措施和实施办法；三、强化宏观存在观调控，规范用人行为；四、建立再
就业基金。
10月20日，区委做出《关于向博山区人民检察院八陡检察室和杨雷同志学习的
决定》，对区检察院八陡检察室记集体三等功，奖励5000元；对杨雷同志记个人三
等功。