八陡镇

[综述] 八陡镇位于博山城东南，是博山城区的南大门，（1992年10月，八陡镇
与福山镇合并为八陡镇。1997年，镇域面积为36.94平方公里，耕地面积481.2公
顷。镇辖17个村，21个居民委员会，共1415户，总人口4.36万人，其中，非农业
人口2.46万人。镇政府驻地在八陡黑山前72号大院。
1986年，镇党委、政府下设党委办公室、政府办公室、经济委员会、农业办
公室、城建办公室、民政办公室、教育委员会、计划生育办公室等部门，机关工
作人员116人，其中，国家干部38人，招聘干部34人，镇聘干部44人（亦工亦农、
长期临时工）。1987年7月设立农业委员会，1988年3月设立人大工作室、政协工
作室， 同年4月，设科学技术委员会、科学技术协会；9月设老龄委；1989年7月
设立镇财政所、 计划统计站， 同年9月设立土地管理所，4月设立信访办公室，
1994年5月组建了镇环境卫生管理所。1997年底，镇机关有工作人员104人，其中
国家干部38人，招聘干部15人，合同制工人8人，镇聘干部（亦工亦农、临时工）
43人。
1986～1997年，全镇工作总的指导思想是：认真贯彻党的路线、方针、政策，
坚持以经济建设为中心，加大改革开放力度，坚持两个文明一起抓，两个成果一
起要，努力实现经济和各项社会事业的持续、快速、健康发展和社会的全面进步。
1990年， 全镇完成工业总产值37024万元；农村经济总收入4820万元；财政收入
820万元； 农民人均纯收入1191元， 分别比1985年增长60%、46.95%、41.67%和
98.5%,全面完成了区委、区政府下达的各项经济指标。
1991～1995年，全镇工作总的指导思想是：以党的十四大精神为指针，以进
一步解放思想，积极进取，突出特色，加快发展为主线，以经济建设为中心，以
加强党的建设和精神文明建设为保证，落实各项政策措施，全面超额完成“八五”
计划， 为“九五”发展奠定坚实的基础。1995年，全镇实现工业总产值63497万
元；农村经济总收入7255万元，财政收入1699.7万元；农民人均2671元；分别比
1990年增长71.5%、50.51％、107.28%和124.26%。全镇综合经济实力明显增强，
1993年跨人全市25个经济强乡镇和全省200个强乡镇行列。
“九五” 是实现跨世纪发展目标的重要时期，1996-1997年，我镇工作总的
指导思想是：以邓小平建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线、基本方针
为指导；以“三忠诚”为准则，深入贯彻党的十四届五中、六中全会精神，坚持
两手抓、两手硬，坚持“三个一天也不放松”，坚持发展是硬道理，以经济建设
为中心，以工业为重点，以对外开放为突破口，突出抓好经济增长点，重工、强
农、兴商，建设经济强镇，“不变调、无杂音、抓落实、看发展”，促进全镇经
济持续、快速、健康发展和社会全面进步。

[镇村农业] 1986年，全镇有耕地5864公顷，其中，粮田面积4812公顷，蔬菜面
积70公顷，粮食总产334.2万公斤，单产440公斤，农业总产值达1527万元；1990
年，全镇粮食总产达350.6万公斤；单产461.6公斤。总产、单产均比1986年增长
4.9%. 1995年， 全镇有耕地4812公顷， 其中， 粮田面积453.3公顷，粮食总产
367.2万公斤，单产540公斤，创历史最好水平。1997年，由于秋季灾情严重，粮
食总产310万公厅，单产231公斤。12年来，该镇认真贯彻落实全国、省、市、区
农村工作会议精神，因地制宜，采取有力措施，狠抓落实，不断深化农村改革，
确保农业增产、农民增收、社会稳定。加大农业科技含量，不断改善生产条件。
12年间，狠抓了种植、养殖、林果三大产业。广泛开展了农业科技效益年”活动，
大力发展农业适度规模经营，优化内部结构，优化农业资源配置，使农业经济稳
步发展。一是大力发展农业适度规模经营，使主导产业逐步向专业化、基地化、
规模化发展。 1997年末，全镇农业规模经营种植大户已发展到283户；承包粮田
面积287.7公顷，占全镇耕地面积的59.8%在发展粮食生产的同时，积极响应区委、
区政府号召，大力发展“冬季农业”，1997年末，全镇新建冬暖型塑料大棚69个，
其中蔬菜棚40个，养殖棚4个，花卉棚5个，草革棚1个，冬暖圈100间，收到较好
的经济效益。二是大力发展畜牧规模养殖，截止1997年末，全镇规模养殖大户已
发展到46户，牛存栏量386头、猪存栏量163头，鸡存栏量12万只以上。其中万只
鸡以上的养殖大户已发展到6家，青石关村养鸡规模已达5万只以上。三是狠抓林
果生产。 积极开发千亩烟台大樱桃基地建设，有5个村退耕还林，种植烟台大樱
桃40公顷。千亩红叶围镇工程，实际完成80公顷，植火炬、黄护、五角枫等红叶
树种2.5万株。 同时，大力推行林业大户承包，至1997年末，全镇林果承包大户
已达105户，承包林果面积333.3公顷。大力开展全民义务植树活动，使全镇荒山
绿起来， 落实了一整套林木管护措施， 巩固了荒山绿化成果，全镇林地面积达
1239公顷， 经过努力，顺利通过省1994年荒山绿化达标；1995年5月又被市委、
市政府命名为“八五”绿化先进单位。在抓好以上工作的同时。从1991年下半年
起，开工建设引水工程，新建水厂6处，加压站1处，埋设主管线5000米，配水管
线4000米，新增180KV变压器1台，架输电线路800米，挖土石方1.3万立方米，引
水工程总投资460万元，自1991年7月开工，1993年10月竣工，整个工程被市政府
水利水产局评为优秀工程，在全市乡镇中率先实现了社会化供水，1993年被市水
利水产局评为全市流动红旗第4名，1994年被评为全市社会化供水先进乡镇。

1986～1997年八陡镇主要领导人
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┃姓 名│性别│ 职 务│ 任 期 │ 备注 ┃
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┃陈传玉│ 男│ 党委书记│ 1984.4～1987.4 │ ┃
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┃孙金栋│ 男│ 党委书记│ 1987.3～1989.12 │ ┃
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┃王树林│ 男│ 党委书记│ 1989.12～1992.10 │ ┃
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┃刘持太│ 男│ 党委书记│ 1992.12～1995.4 │ ┃
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┃ │ │ 镇长 │ 1992.10～1995.4 │ ┃
┃张荣孔│ 男├─────┼───────────┼─────┨
┃ │ │ 书记 │ 1995.4～1997.4 │ ┃
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┃ │ │ 镇长 │ 1995.4～1997.4 │ ┃
┃郑庆华│ 男├─────┼───────────┼─────┨
┃ │ │ 书记 │ 1997.4～ │ ┃
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┃刘元吉│ 男│ 副书记│ 1984.9～1987.6 │ ┃
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┃刘丰年│ 男│ 镇长 │ 1984.9～1986.12 │ ┃
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┃贾聿强│ 男│ 镇长 │ 1986.12～1989.12 │ ┃
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┃钱家禄│ 男│ 镇长 │ 1989.12～1992.10 │ ┃
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┃李永乐│ 男│ 副书记│ 1987.7～1988.7 │ ┃
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┃李本涛│ 男│ 副书记│ 1988.7～1992.10 │ ┃
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┃张汉坤│ 男│ 副书记│ 1990.8～ │ ┃
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┃ 王军│ 男│ 副书记│ 1992.10～1995.1l │ ┃
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┃孙昆华│ 男│ 副书记│ 1995.11～1997.3 │ ┃
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┃赵东亮│ 男│ 副书记│ 1997.6～ │ ┃
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┃朱文贤│ 男│ 副书记│ 1997.9～1997.12 │ ┃
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┃翟纯珠│ 男│ 镇长 │ 1997.4～ │ ┃
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┃杜汉章│ 男│ 副镇长│ 1992.12～1993.12 │ ┃
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┃ │ │ 副镇长│ 1993.1～1995.11 │ ┃
┃李世森│ 男├─────┼───────────┼─────┨
┃ │ │人大副主任│ 1995.1l～ │ ┃
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┃张维昌│ 男│ 副镇长│ 1985.10～1987.12 │ ┃
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┃孟宪贵│ 男│ 副镇长│ 1988.3～1991.1 │ ┃
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┃岳纪玲│ 女│ 副镇长│ 1994.1l～ │ ┃
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┃司衍成│ 男│ 副镇长│ 1995.1l～ │ ┃
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┃魏树明│ 男│ 副镇长│ 1995.11～ │ ┃
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┃韩庆祥│ 男│ 副镇长│ 1989.12～ │ ┃
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┃ 边刚│ 男│ 副镇长│ 1997.12～ │ ┃
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┃焦方乾│ 男│ 副镇长│ 1991.1～1992.10 │ ┃
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┃马泽军│ 男│ 副镇长│ 1992.5～1995.11 │ ┃
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┃范玉凤│ 女│ 副镇长│ 1992.12～1994.11 │ ┃
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┃范世在│ 男│ 副镇长│ 1985.5～1990.1 │ ┃
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┃王克臣│ 男│ 副书记│ 1993.4～1995.1l │ ┃
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┃王福君│ 男│ 副书记│ 1995.1l～ │ ┃
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┃ 高浒│ 男│ 人大主任│ 1987.4～1992.10 │ ┃
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┃ │ │ 人大主任│ 1992.10～1995.11 │ ┃
┃常兆江│ 男├─────┼───────────┼─────┨
┃ │ │ 政协主任│ 1995.12～1995.11 │ ┃
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┃谢贵云│ 男│ 人大主任│ 1995.1l～ │ ┃
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┃赵东义│ 男│ 政协主任│ 1990.1～1993.12 │ ┃
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[镇村工业] 1986年，镇、村、个体私营工业企业78家（其中镇办工业14家），
固定资产8036万元， 年工业总产值6508万元，利税612万元，主要产品以煤炭、
耐火材料、建材、玻璃器皿、涤纶长丝、机械制造为主二12年间，不断调整优化
产业、产品结构，坚持改革开放，大力发展外向型经济，1990年，被农业部、国
家经贸委命名为“出口基地镇” ，1996年3月，苏家沟的博山环球玻璃制品总公
司取得自营进出口权，1997年3月又在青岛设立办事处，全镇出口创汇企业已达7
家。1997年，镇、村个体私营工业企业达到103家。工业总产值达76436万元，利
税7531万元，出口商品供货值达15241万元。
按照“工业立镇、科教兴镇、创汇强镇”的经济发展思路，坚持“镇抓镇办，
村抓村办”的工业发展思路，以工业为重点，以对外开放为突破口，坚持集体个
体一起上，为全镇工业经济发展创造良好的环境。一抓投入，着力培植新的经济
增长点。淄博涤纶厂在投资6800万元新上三期工程的基础上，1997年又投资5000
万元新上3个区重点项目，经千方百计筹措资金，涤纶长丝3条生产线和聚脂切片
2条生产线年底已全部竣工投产， 阻燃剂项目计划1998年一季度投产；黑山玻璃
厂投资200万元的池炉建设项目，1997年4月份已达产达效；东方实业总公司的高
档PU／PVC涤层革项目， 1997年7月份已投人运行；福达公司投资386万元的电缆
粒料一期工程投入正常生产， 等等。12年间，全镇实施技改、新上项目186项，
新增产值51000万元， 利税6515万元。二抓对外开放。每年都组织企业参加各类
经贸洽谈活动和信息发布会，收到了较好的效果。大力开发出口创汇新产品，博
山运动鞋厂研制开发的麦克斯达系列鞋已打人国际市场，深受用户的青睐；耐火
材料出口量不断增长；涤纶长丝出口实现了零的突破；陶瓷花纸等直接、间接出
口量逐年增长。全镇外向型经济呈现出多品种、全方位蓬勃发展的良好局面。三
是抓企业改制。认真贯彻党的十五大和全区企业改制工作会议精神，结合八陡实
际，按照十五大报告中“公有制实现形式可以而且应当多样化”的精神和区里提
出的10种改制形式，因企制宜，一企一策。镇办企业组建了淄博福达集团公司和
淄博鑫城集团公司；淄博涤纶厂改制为股份合作制企业；同时，对部分小微一亏
企业实行了兼并、拍卖和破产。1997年底，镇办企业已完成改制的占企业总数的
80%，村办企业改制工作正在进行中。

[镇村建设] 1986～1997年，坚持“统一规划，合理布局，综合开发，配套建设”
的方针，逐步落实全镇的城镇规划，新一轮城镇总体规划的形成，使镇村建设迈
上新台阶。 在此基础上， 1993年开工建设石炭坞向阳小区， 该小区拆迁面积
12600平方米，至1997年底，新建楼房9栋，建筑面积29600平方米，已有316户居
民迁人新居。沿街商品房已竣工6457平方米，已全部交付使用。相继开发建设的
福山居民小区、景园小区、杏花园小区、北峰峪小区已全部交付使用。先后投资
222余万元，新建邮电楼2000平方米，市话、农话交换机总量达5000门。投资126
万元建设了岳阳河污水处理站1处， 经专家论证，达到国家环保规定标准。为彻
底解决道路交通问题， 先后投资380万元，对八陡庄里路、南福路、茂岭路、金
桥路、杏花崖路、大黑山后路、阁子前路、和平路等路面进行了改造升级，交通
条件明显改善。镇环卫所自1994年组建以来，全面负责环境卫生的清理和监督，
设立了垃圾场，对垃圾及时清运，划分了卫生区，实行了门前“三包”，全镇环
境卫生明显改观。在土地管理工作中，1990年开展了宅基地审报登一记工作，建
立了镇级宅基地档案管理制度。1993年，制定了《八陡镇土地利用总体规划》，
规划期为10年，并经区政府（94）11号文件批复。1995年至1996年，开展了土地
清查变更工作。为了保护农田，12年间，复恳耕地50余亩。

[教育 科技] 1986～1997年， 镇重点实施科教兴镇”战略，教育、科技事业
蓬勃发展。1986年，有镇办初中2处，42个教学班，在校生2173人；小学6处，35
个教学班，在校生1976人；幼儿园17处，入园幼儿492人，人园率达81%。1993年
实施合班并校，黑山小学并人八陡中心小学，大黑山后小学并人茂岭小学；1995
年博山十二中学并入十一中学，茂岭小学与福山小学合并为福山联办小学，幼儿
园也进行了部分调整。 至1997年末，全镇设中学1处，教学班26个，在校生1326
人；小学3处，31个教学班，在校生1392人，适龄儿童人学率、巩固率均达100；
幼儿园13处， 人园儿童472人，人园率达92.7%全镇中学教师共119人，其中公办
教师115人，民办教师4人，学历达标率91%，具有高级职称的5人，中级职称36人。
小学教师82人，其中，公办教师70人，民办教师12人，大专以上学历10人，学历
达标率98%， 具有中级职称的23人。幼儿教师26人，具有合格学历的10人。成人
教育专职教师5人， 兼职教师11人。加大对教育的投人，逢1986年以来，全镇对
教育的投人共487.3万元， 新建校舍7563平方米，绿化美化校园3515平方米，整
修操场16708平方米， 新建实验室8个，购置实验桌台171套，仪器橱46个，建微
机室3个， 购计算机67台，建语音室2个，共设座位100个、在历年的教育教学工
作中创出了好成绩，1991年实现九年义务教育，1995年顺利通过省“两基”达标
验收，1994年镇成人教育中心被命名为“省级规范化学校”，1997年八陡中心小
学和博山第十一中学被命名为“市级规范化学校”，1996年博山第十一中学被评
为全市“初中教学先进单位”和“省教改先进学校”。全面贯彻党的教育方针，
五育并举， 全面发展，先后有8名初中生被评为省级三好学生，11名班干部被评
为市级优秀班干部。在参加区历届中小学运动会中，成绩优秀，初中连年获中学
级前六名，在全区1997年秋季运动会上，中学获团体总分第二名，小学获团体总
分第三名。教育教学论文先后有27篇在省级以上刑物上发表或在省级以上研讨会
上交流，有16名教师先后被评为市级优秀教师和优秀教育工作者。
科技工作不断发展，1987年，镇成立了科学技术委员会，各村及镇办企业均
成立了科技工作领导小组。“八五”期间，全镇组织实施各类科技计划46项，取
得科技成果13项，获区级以上科技进步奖、星火奖17项，专利申请量26项。开发
新产品34个，组建厂办科研所9处，科技先导型企业发展到8家。实施人才培训工
程， 组织各类专业培训37次， 培训学员4200人（次），培养各类专业技术人员
1729人， 有541人取得专业技术职务。引进各类专业技术人才98人，被区委、区
政府评为“八五”期间科教兴博先进集体，被市政府评为“科技示范镇”。1996
-1997年度， 全镇科技工作坚持“经济建设必须依靠科学技术，科学技术工作必
须面向经济建设” 的工作方针，组织实施高科技项目4项，科技计划16项，国家
级火炬、星火计划6项，获科技奖5项，专利申请量26项，引进、开发新产品22个，
新组建厂办科研所2处，其中1处为市级科研所。落实三项经费10万元，占财政预
算支出总额的1.76%，新上微机12台，培养大专生21人，专业技术职务晋升54人，
引进人才27名，1996年，被评为全区“科技工作先进集体”。

[文化教育卫生] 1986～1997年， 镇设文化站1处，成立了镇文化工程委员会、
文化市场管理委员会及各群众性文化组织。镇文化中心、图书室、阅鉴室、游艺
室、展览室、排练室、农民技术夜校等活动阵地不断巩固完善，基层文化设施蓬
勃发展， 村有文化大院、文化室的占全镇17个村的80%，文化设施的巩固，文化
网络的形成，进一步促进了全镇文化活动的开展。12年间，连续10年组织了全镇
春节、元宵节大型文化活动，每年都组织彩车10余辆上街、进城宣传。1991年成
立了全区第一家农民管弦乐队， 承办了全市省级文明单位歌舞联谊会； 1995-
1997年，连续三年组织了庆“七·一”党员之声大合唱比赛。1991年，被命名为
市级“社会文化先进镇” 。广播电视事业发展迅速。1986-1990年，以广播和无
线电视为主，1991年由原先的广播放大站改为广播电视管理站，并安装了有线电
视；成为全市第一家普及有线电视的乡镇，并于1996年在全区率先实现了光缆联
网，对此典型，1993年10月份中央电视台作了报道，1994年在华东六省一市广播
电视会议上作了经验介绍，同年被评为广播电视系统先进单位。
全镇体育工作自1986年以来也有了长足的发展。成立了镇体育工作委员会，
成立了各类社会性体育协会， 广泛开展了各项体育活动。全镇70%的村都建有体
育活动场地， 经常参加体育活动的人数已占全镇人口总数的50%以上，全镇学生
体育达标率95%以上。 为广泛开展全民健身活动，12年间连续10年举办了全镇农
民运动会，1993年争创了省级“社会体育先进镇”。
卫生事业健康发展。19861997年，全镇共设卫生室17个，全部争创了甲级卫
生室， 1986年有卫生院2处，1996年福山卫生院并人八陡卫生院，全院建筑面积
4650平方米， 有病房楼1座，门诊楼1座，卫生院下设卫生室5处。共有医务人员
64人， 其中，副主任医师2人，主治医师12人，设病床50张，装备较先进的医疗
设备5台， 1993年创一级甲等卫生院，自1987年以来，连续十年获区级“卫生工
作先进单位称号。
计划生育工作成绩显著。1991年被评为市级、省级计划生育系统先进集体，
1994年被市政府授予计划生育“三为主”达标乡镇荣誉称号，1995年被市政府评
为计划生育先进集体。

[党建与精神文明建设] 1986～1992年， 镇党委下设基层党总支7个，党支部29
个， 有党员869名。1992年10月，八陡镇与福山镇合并为八陡镇，镇党委下设基
层党委3个， 党总支12个，党支部32个，共有党员1332名，12年来，镇党委结合
本镇实际，以“创一流工作，争团体冠军”为八陡精神，大力加强党组织建设，
进行了基层党组织整顿，党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用得到了更好的
发挥。在全镇开展了 “党内比贡献”、“党员三定”和“建设八陡立志立功”
活动，使广大党员人人心中有目标，个个身上有负担，既增强了党性观念，又提
高了党在群众中威望。党的阵地建设得到巩固和发展。镇党委于1985年成立了镇
党校，各基层党组织也先后建起了高标准的党员活动室24个，加强对党员的教育
培训， 党员素质明显提高。组织建设明显加强。1996年，全镇有8个村被区委、
区政府首批命名为“五好村”，1997年镇党委被市委评为“先进基层党组织”，
苏家沟村党委被市委评为“基层组织建设先进单位”。12年间，被区委评为先进
党支部40个／次，镇党校1990年被省委评为“山东省先进基层党校”，被市委评
为“淄博市红旗党校”。同时，镇党委加强了对群团组织的领导，工、青、妇组
织紧紧围绕党的中心开展工作，充分发挥了纽带桥梁作用。人大、政协、人武部
都按照各自的职责积极开展工作，发挥了积极的作用。
精神文明建设不断加强。坚持“两手抓，两手硬”，在抓好经济建设的同时，
一刻也不放松地抓好精神文明建设。以弘扬“三种精神”为主线，融“四有”教
育、“五爱”教育、“三德”教育为一体，提高全镇干部群众的整体素质。广泛
开展了“争先创优”活动，“七五”期间被市委、市政府命名为“市级文明镇”。
1990年以来， 坚持“精神文明重在建设"的方针，以创建文明家庭为突破口，以
思想道德建设、科技文化建设和强化“细胞工程”为重点，着力培育“四有”公
民， 全面推进精神文明建设上档次、上水平。1991年4月被命名为“省级文明单
位” ；1992年8月成立了八陡镇地区文明市民学校；1990年成立了东、西两个精
神文明片区共建委员会；1994年成立了八陵地区省市级文明单位联谊会，充分发
挥了省级文明单位示范和表率作用。自1995年起，在全镇开展了“十五个十佳”
活动，培养一批我们自己身边的典型和学习榜样。民政工作成绩显著，1995年度
被评为市级“模范镇政府”，苏家沟村、茂岭村被评为市级“模范村”。深入开
展拥军优属工作，落实优抚政策，定期走访烈军属、伤残、复员、退伍军人，按
时兑现义务兵优抚金，1997年每人每年发放1350元，并对退伍军人及时安置，12
年间， 共安置退伍军人300余名。加强与驻军的联系，经常到驻军走访慰问，与
驻军搞联欢晚会。1995年被评为全市“拥军优属模范单位”，1996年被评为“全
市拥军优属十佳乡镇”，1997年被评为“淄博市第三次争创双拥模范城先进单位”。
社会治安明显加强。全镇设派出所3处，法庭、检察室、司法所、法律服务所各1
处，警务区2处，拥有办公用房2500平方米，设立巡逻中队3支，队员25名，配备
各种机动车辆19部。政法部门紧紧围绕“改革、发展、稳定”的大局，积极开展
“二五”、“三五”普法宣传教育活动，不断提高广大干部、群众的法律意识，
并积极为各单位提供法律服务。 同时，深入开展“严打”斗争，开展了“110”
报警服务工作，打击了犯罪分子，维护了治安秩序，保持了社会稳定，1996年被
评为全市“严打”斗争先进单位。
（房宗宽）