[综述] 1986年，博山区教育局设8个股室，有干部职工36人。1993年7月，撤销
区教育局，成立博山区教育委员会（以下简称区教委）。1997年，区教委设办公
室、政工科、计财科、督导室、普教科、职成教科、招生办、体卫科、老干科、
教研室、勤管站、电教仪器站等科室，有干部、职工犯人。下辖12个镇教育办、
18所区属学校。
1997年博山区有各级各类学校175所， 在校生67752人。其中小学130所，在
校生35736； 普通初级中学27所， 在校生23171人； 普通高级中学8所，在校生
4871人； 职业中学（中专）6所，在校生2789人；成人中专1所，在校生999人；
进修学校1所；特殊教育学校2所，在校生186人。全区中小学共有教职工4810人，
其中民办教师423人，专任教师4030人。
博山区自1988年开始实施九年制义务教育，1995年普及九年义务教育。全区
适龄儿童人学率、巩固率、小学生毕业率、，升学率均为100%；初中在校生巩固
率99.1%；残疾儿童人学率为89‰ 1986年以来，扫盲工作成效显著。经过10年的
努力，1995年全区青壮年非盲率达到了99%，巩固率达100%.全区12个镇都建立了
成教中心，其中5处达到了省级规范化学校标准，3处达到了市级规范化学校标准。
全区254个行政村全部建起了村办农民文化技术学校， 办学面达100%。1995年，
顺利通过省政府“两基”（基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲）达标
验收。 1996年1月19日，被国家教委正式批准为全国第二批基本实现“两基”的
县（市、区）之一。
1997年，职业教育协调发展。全区各类中等专业技术学校在校生9419人，占
普通高中段在校生人数的60%左右。
1993年，特殊教育迅速发展。建起了博山区辅读学校，面向全区招收弱智儿
童，共计186人。1995年被原国家教委授予特殊教育先进区称号。
1986-1997年， 全区被录取大学本科、专科生4180名，其中本科1534名，专
科2646名，被电视大学录取学生389名，高中中专793名，初中中专3664名。1995
年以来，区教委深化教育改革，强化学校管理，全面实施教师素质工程和素质教
育，大打教育质量翻身仗。几年来，大学本科录取人数列全市前茅。
[基础教育] 博山区从1988年开始实施初级中等义务教育以来，投资近亿元，共
新建学校44处，建筑面积50386平方米，维修改建校舍15726平方米，更新课桌凳
4500余套，整建标准操场21个，建设劳动教育基地125.26公顷，各类学校音、体、
美、图书、报刊、实验仪器等设备配备基本达到国家规定标准。1995年顺利通过
省政府的评估验收，全面实现九年义务教育。针对学校点数偏多，布局分散，规
模效益低的状况， 进行了学校布局调整，从1995年起，逐步将原来的172处小学
调整为124所，将原来的43处普通中学调整为35处。建设市级规范化学校6处、省
级规范化学校2处，基本形成了全区中小学的合理布局。
1986年，《中华人民共和国义务教育法》颁布以后，全区上下广泛宣传，认
真组织实施，1988、1989两年充分准备，1990年出台了《博山区九年制义务教育
实施方案》，自此开始以乡镇为单位迎接市政府的评估验收，夏家庄镇、山头镇
率先被市政府评估认可为实现义务教育。到1993年下半年，全区中小学适龄人口
人学率、 巩固率基本达到省教委规定要求。1995年6月，省政府对博山区基本普
及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲工作进行了全面检查验收，确认全区适龄
儿童人学率达到100%， 年级辍学率为零；初中人学率为100%，巩固率为99.1%；
残疾儿童人学率为89%.经国家教委批准，博山区列为全区第二批“两基”达标区。
1986年以来，博山区坚持国家、集体、个体多种形式举办幼儿园的办法，幼
儿教育迅速发展。1993年9月，原区机关幼儿园投资200万元建成新园所，更名为
博山实验幼儿园。1994年9月，又投资600万元新建幼儿园12所。1997年全区共有
幼儿园188所， 275个班，教职工696人，在园幼儿9054人。至1997年，幼儿专任
教师475人， 其中取得幼儿教师任职资格证书率达85%，学历达标率96%。1997年
创市级示范园5处。 1994-1997年，全区有2个单位被评为市托幼工作先进单位，
有31名幼儿教师被评为市托幼工作先进个人， 6名教师被评为省托幼工作先进个
人。
博山区把特殊教育纳人了依法实施义务教育的轨道， 特殊教育迅速发展。
1993年办起了博山区弱智儿童辅读学校，面向全区招收轻度弱智儿童，有条件的
乡镇办起了弱智辅读班，没有条件的乡镇组织弱智儿童随班就读。1991年，区政
府下达了《关于发展特殊教育的意见》，相继组织两批乡镇教育办干部到济南等
地学习，并在各乡镇建立起了弱智儿童智商检测点，使全区的弱智儿童教育步人
了从检查到组织人学、教育教学、安置就业等系列化良性发展轨道。1996年，区
特殊教育学校开始招收聋儿，对聋儿进行语言训练。1995年止，全区残疾儿童入
学率达到89%以上，同年，被国家教委授予特殊教育先进区称号。
[中等职业教育] 1986-1997年， 是全区职业教育发展最快的一段时间，随着全
区中教结构改革的深入发展， 普、 职教的结构比例日趋合理，发展更为协调。
1986年，博山第一职业中学被省教委批准成为全市首批城市职业中专，更名为博
山第一职业中专；博山区农业技术中学经省教委验收正式更名为博山第二职业中
专；博山第二职业中学更名为博山第一职业高级中学；博山四中附设职业高中班，
同时挂牌为博山第二职业高级中学。1988年，博山第一职业高级中学经省劳动厅
批准，更名为博山区劳动技工学校；1989年，白塔试办博山第三职业高中；1992
年，博山第一职业中专正式被国家教委认定为省级重点职业中专；1994年，博山
第二职业中专被市教委评估认定为市级示范性职业中专；1996年，博山第二职业
高级中学、山东耐火材料厂职业高级中学、博山白杨河电厂职业高级中学、淄博
工业陶瓷厂职业高级中学因生源减少停办。截止到1997年底，全区共有各类中等
专业技术学校20处(包括驻地普通中专、技工学校等)，在校生9419人，占高中段
在校生人数的60%，教职工总数为1482人，1986～1987年，毕业生累计15000余人。
自1986年开始，在办学形式上，各职业学校采取校内与校外结合、学历教育
和非学历教育相结合的形式及上挂下联横辐射的方法，进一步拓宽了职业教育的
办学路子。在专业设置上，注重与市场接轨，根据全区经济和社会发展的需要，
先后开设了财会、微电、机电、服装、旅游、机械等58个专业，基本覆盖了全区
经济和社会的各个领域，培养了一大批懂技术、会经营、善管理的中、初级技术
管理人才。
[农村成人教育] 1986～1997年，全区基本形成了以区成人中专为龙头，以镇成
教中心为骨干，以村办农民文化技术学校为基础的三级农村成人教育办学网络，
逐步形成了以培训实用人才为重点，以推广先进科学技术为先导，以发展当地经
济为目的的农科教结合的办学模式。1993年，在区教师进修学校的基础上，成立
了博山区成人中等专业学校，1996年，经省教委评估验收，被认定为“省级示范
性成人中专”。全区12个镇均建起了成教中心，其中，白塔、八陡、山头、夏家
庄、 石马镇5所成教中心被省教委认定为“省级规范化成教中心学校”，崮山、
南博山、域城镇3所成教中心被市教委认定为市级规范化成教中心。254个行政村
全部建起了农民文化技术学校， 办学面达到了100%。区、镇、村3级成教学校充
分发挥自身优势， 积极开展各种形式的办学和培训活动，年培训各类人员8万人
次，有力地促进全区经济和社会的发展。
1986年以来，博山区强化对扫盲工作的领导。区、乡镇都成立了扫盲委员会，
村村都建立了以村主任为组长的扫盲工作领导小组。在开展全民文化调查的基础
上，区、乡镇、村层层签订扫盲合同书，并建立健全了奖惩制度和人口文化档案，
形成了以教育部门为主导，以教师和中学生为骨干，以农民夜校为基地，民兵、
妇联、共青团紧密配合的扫盲工作新格局。1995年，全区青壮年非盲率达到99%，
扫盲工作顺利通过了省政府达标验收，到1997年，脱盲人员的巩固率保持在100%。
[教师队伍建设] 1986年以来，针对中小学教师学历达标率低的情况，对学历不
达标的教师进行了全员培训。在有计划地组织教师到省、市教育学院离职进修的
同时，鼓励教师报考函授、自学考试进行在职进修。1986年，全区完成了"3沟通”
（即自学考试的办法、高师函授的管理网络、卫星电视的教材及教学计划来培训
中学教师）第1轮培训任务，703人分别取得专、本科学历。1997年10月，区教委
被淄博市教委评为全市师资队伍建设工作先进单位。全区小学、初中、高中教师
学历达标率分别由1986年的59.1%、31.6%、23.8%提高到98.6%、72.5%、71.4%。
1995年，全区实施了“五制”改革，加强了教师队伍管理，实行了城区教师到山
区学校任教计划，加强了城乡教师间的沟通与交流。从1996年开始，在全区教师
中开展小学以“五项基本功”训练为主，中学以学科基本功以及现代教育方法为
主的继续教育，开展了师德行风建设等活动，使我区广大教师的政治、业务素质
得到进一步提高。
学校领导班子建设。 1991-1995年，为全面实施 “八五”中小学校长培训
规划， 对男55周岁、 女50周岁以下的在职中小学校长进行了全员培训，共培训
320人， 全部获得了由省、市、区教委颁发《岗位培训证书》，提前一年实现了
省教委关于中小学校长持证上岗的要求。对部分学校老龄化和工作不力的领导班
子会同组织部门考核及时作了调整。1995年，组织80余名校长赴省内外考察，以
学习先进的思想。1997年春，又组织全区教育领导干部20人，赴泪罗学习全方位
目标管理经验。之后，全区各级各类学校推行了全方位目标管理，使学校领导班
子基本达到了思想、组织、管理方法“三个优化”。
教师待遇。 “八五”末，全区公办教师的人均月工资达到580元，民办教师
月工资由“七五” 末的215元增到320元。“八五”期间，新建教职工住宅1.6万
平方米，使教职工的人均居住面积由“七五”末的5平方米提高到“八五”末的9
平方米，住房成套率由50%提高到75％。
民办教师选招公办教师。 1986-1997年，博山区ft4批将463名民办教师选招
为公办教师。 中小学民办教师占教师总数的比例由1986年的29.9%下降到1997年
的15.9％。每次选招，区教委坚持公开、公正的原则，把政策交给群众，增加透
明度，自觉接受群众的监督，遏制了不正之风。
教师职务评聘。 1987年4月，省职改领导小组、省教育厅在博山区进行第一
批农村中小学教师职务评聘试点。到1989年初，第一次职称评聘工作结束。1993
年后，职改工作步人正常轨道，每年一次评聘。至1997年，共经评审通过高级职
称101人次，中级职称848人称，初级职称2129人次。在岗高、中、初级人数分别
为96人、116人、2219人，其中，公办教师中学高级96人、中学一级531人，小学
高级619人； 民办教师中级26人。1986-1997年，全区有218名教师受到市级以上
表彰奖励。 其中，获全国教育系统劳模称号的7人；山东省劳模1人，特级教师1
人，优秀教师、优秀教育工作者20人；淄博市优秀教师、优秀教育工作者、优秀
班主任、优秀校长、学科带头人共计186人。
[教学研究] 1986-1997年，全区逐步建立健全了区、镇、校3级教研网络，围绕
区教委“科研兴教”战略，提出“以教育科研为先导，向教研科研要效益，向课
堂教学要质量”的教研工作思路。各级教研人员坚持深入教学第一线，通过教学
视导、评优、论文评选、教学能手评选等活动，在加强教学管理，更新教学观念，
优化教学过程，完善教学手段，提高教师素质，保证教学质量等方面取得了显著
成效。 先后3次被评为淄博市先进教研室。至1997年，博山区教研室在职人员24
人，中小学各科教研员全部配齐。
积极开展教学改革实验，自1993年起，在全区推广实施目标教学，被列为省
重点实验区，取得显著成效。在此基础上，由区教研室总结发展为“异步目标教
学”。该项目被省教科所列人“山东省‘九五’教育科学规划滚动课程发展计划”，
并获山东省“红霞杯”改革开放20年优秀成果奖。目标教学带动各科教改百花齐
放。初一政治考试改革、初中英语“张法”教改、生物导学式教改、初中语文以
训练为主课堂教改、小学语文题组训练、小学数学珠心算等学科教改异彩纷呈，
成效显著。1996年，省中学数学年会、1997年省中学语文教改研讨会先后在博山
召开，区教研室在会上做典型经验介绍。初一政治考试改革、小语题组训练教改
成果获省一等奖。
积极实施教师再教育工程， 全面提高教师素质。1986-1997年，共评出教学
能手、学科带头人、教学优秀教师720人，其中，省级教学能手5人，市级教学能
手12人，市级学科带头人10人。小学教师综合素质抽测列全市第一。曾先后邀请
魏书生、任小艾等著名教育改革家来博山讲学。
1986-1997年，全区共有200余篇教学论文发表在全国及省、市报刊杂志上，
有180余篇论文获奖，其中，获省级以上奖50篇。
1986-1997年，全区共有800余名学生在省以上竞赛中获奖，其中，有12人获
全国一等奖。
[招生与大中专毕业生分配] 1986-1997年，适龄儿童全部人学，从1990年开始，
初中招生本着就近走读划片招生的原则，小学毕业生免试就近升人初中学校就读。
小学升初中率达100%。全区各初级中学按照承担的义务教育范围，确保全部小学
毕业生依法接受初中阶段的义务教育。1986年以来，高中招生按照市、区招生计
划，择优录取。1995年开始，高中招生严格按照指令性计划，每年招生人数由市
教委下达，博山区按招生计划，根据学生志愿择优录取普通高中和职业学校新生，
并对优秀学生干部和音、 体、美特长生实行5一10分的加分照顾。大中专招生工
作由区招生办公室负责组织报名、考试、建档等各项工作，待省、市阅卷后，发
放成绩，组织考生填报志愿，并参加初中中专的录取工作。1984年开始，招收委
培生。区招办根据上级下达的委培指标，安排委培生招收。1997年，大专招生实
行并轨，停招委培生。1986年以来，大中专毕业生分配，对非师范类毕业生先后
由区人事局制定分配计划；对师范类毕业生，由区教委制定分配计划，统一办理
派遣手续。1995年后，师范类毕业生重点分配到初中“三改四”学校和乡镇学校
任教。城镇教师的调配，按照各单位编制余缺和专业需求择优选调，形成了教师
队伍的合理流动。
[校舍和教学设施建设] 博山区于1980年始进行农村中小学校舍改造。1984年实
现了“一无两有” （无危房、 有教室、 有课桌凳）。1986年实现了“6配套”
（校舍、 课桌凳、操场、院墙、大门、厕所配套）。1980-1986年，总投资2900
万元，全区新建、大修教室7640间，购置课桌凳（单人）34004套，砌院墙48829
米，建大门145个，建厕所1202间，开辟操场21.80万平方米。之后，全区进行了
“五达标”（校舍、操场、院墙、大门、内部设施达标）建设。1990年，区委、
区政府作出决定，用两年时间完成城镇中小学的校舍改造任务，实现“五达标”。
区政府多方筹资1869万元，于1992年完成了城镇中小学校舍改造任务，并通过省
政府的达标验收，全区整体评估达到优秀。同年，获省、市城镇中小学校舍改造
先进单位称号。 “八五”期间，全区累计投资2968万元，新建校舍面积2．58万
平方米，改建1.35万平方米。
1986年，博山区教育局按照省、市有关“两室”（实验室、仪器室）的要求
和《山东省中小学实验教学和实验室管理工作暂行条例》的规定，进行大规模的
农村中小学实验室建设。按照市政府要求，采取 “校校到，室室看，件件查”
的办法，全区共筹集资金347.63万元，建成实验室132个，仪器室157个，新增仪
器橱527个，实验台、凳2138套，仪器价值24.38万元，达到了原教育部和省教育
厅规定的目标和标准， 改变了我区过去农村中小学没有实验设施的落后面貌。
1988年，博山区教学仪器管理站被省教育厅评为“山东省实验室和仪器工作先进
集体” 。1989年3月，博山区教学仪器管理站被淄博市人民政府评为“淄博市农
村中小学实验室建设先进集体”。随着城市中小学校舍改造的进行，城区学校的
教学仪器、设备的配套也有了极大的发展，区属所有小学都按国家一类标准配齐
了实验仪器， 建成了标准的语音实验室、微机教室，有3处中学教学仪器及各类
设施按照国家一类标准配备，其余区属中学也已达到国家二类标准。乡镇学校逐
步达到一类标准，全区20处简易学校达到国家规定的二类标准。1996年，省、市
政府5项内容检查中全区达到优秀。 截止到1997年，全区各类仪器设备配套总价
值1305.46万元。 有2处中学、2处小学分别达到省级规范化学校标准，并建起了
淄博教育电视台博山记者站。
[勤工俭学] 1984年7月， 博山区教育局设区勤工俭学管理站，负责全区各级各
类学校的勤工俭学工作。1988年以前，城区部分学校主要给大厂加工配套产品及
利用闲置房屋开设商业、服务网点。1990年以后，大部分学校已有定型产品，主
要经营项目有：各种型号水泵、玻璃微珠、印刷、包装等，产品销往全国各地。
至1997年底，全区有校办工业企业62个，第三产业网点12个，勤工俭学普及率达
到95%以上。
1989-1997年， 博山区勤工俭学纯收益2787万元，勤工俭学收益每年用于扩
大再生产的占46%，用于改善办学条件、弥补教育经费不足的占39%，用于师生福
利和奖励的占13%。
（韩宏吉）
1986～1997年博山区教委领导人
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┃ 姓名│性别│ 职 务 │ 任 期 │备注┃
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┃朱玉俊│ 男│ 区教育局局长 │1984.7～1986.9 │ ┃
┃ │ │ 区教育局党委书记 │1986.9～1989.9 │ ┃
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┃刘革吾│ 男│ 区教育局副局长 │1986.1～1986.10 │ ┃
┃ │ │ 区教育局局长、党委书记│1986.10～1993.8 │ ┃
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┃魏东弟│ 男│ 区教委主任、书记 │1993.7～ │ ┃
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┃韩长琰│ 男│ 区教育局副局长、副书记│1986.1～1993.7 │ ┃
┃ │ │ 区教委副主任、副书记 │1993.7～1995.5 │ ┃
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┃李英俊│ 男│ 区教育局副局长 │1986.1～1991.5 │ ┃
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┃张敦国│ 男│ 区教委副主任 │1991.5～1994.9 │ ┃
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┃刘新华│ 女│ 区教育局副局长 │1992.8～1993.8 │ ┃
┃ │ │ 区教委副主任 │1993.8～ │ ┃
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┃李治善│ 男│ 区教委纪委书记、政工科长│1992.7～1995.5 │ ┃
┃ │ │ 区教委副主任科员 │1995.5～ │ ┃
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┃焦方水│ 男│ 区教委副主任 │1993.12～ │ ┃
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┃张乾柱│ 男│ 区教委副主任 │1994.12～ │ ┃
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┃岳永禧│ 男│ 区教委副主任 │1995.5～1996.3 │ ┃
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┃杨玉菊│ 女│ 区教委副主任 │1996.3～ │ ┃
┠───┼──┼─────────────┼────────┼──┨
┃马生宏│ 男│区教委党委委员、工会主席 │1995.5～ │ ┃
┃ │ │ 办公室主任 │ │ ┃
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┃姬文波│ 男│区教委纪委书记、政工科科长│1996.3～ │ ┃
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