[综述] 博山区煤炭局、博山区矿产资源管理局成立于1994年11月，两块牌子，
一套机构， 区煤管局前身博山区煤炭工业公司始建于1980年5月，区矿管办始建
于1986年7月。区煤矿炭局、矿管局内设机构办公室、财务科、法监科、开发科、
煤管科、矿产科。下属民爆器材专卖公司为副科级事业单位、矿业供销中心为股
级事业单位。 全局现有干部职工108人，专业技术人员70人，其中高中级技术人
员20人，初级专业技术人员50人。
1986年以来，全区矿产资源管理。地方煤矿行业管理逐步走上持续、稳定、
健康发展的轨道，《矿产资源法》、《煤矿炭法》的相继颁布实施为促进依法管
矿、依法办矿奠定了重要的法律地位。12年来，全区矿业管理取得显著成绩，截
止1997年全区已有矿山企业159处，其中煤矿47处，非煤矿山企业112处，年生产
原煤50万吨，矿产资源的开发利用已成为全区经济发展的重要支柱产业之一。特
别是1994年区煤矿局与矿管局合署办公以来，全区的矿业管理业务工作在区煤管
局、矿管局可以集中办理，职能优势得到了充分的发挥，地矿管理和炭行业管理
实现了重要转折，走上了全面依法行政的轨道，全区的矿业开发和管理工作出现
了崭新的局面。博山区煤炭管理局。博山区矿管局先后荣获省级荣誉12项，市级
荣誉20项，区级荣誉12项。
[矿产资源管理及开发利用现状] 博山区矿产资源丰富，矿业开发历史悠人。目
前已发现的矿产有21种，现已开发利用的矿产有煤炭、铝土、石英砂岩、石灰石、
耐火粘土等10余种，在全市属于矿产资源丰富的地区，而且矿种配套程度高，潜
力较大，多数和矿种具有一定的开发前景。全区镇，村矿业年产矿石量1996万吨，
年矿产品价值4872万元，矿业从业人数。
12年来，全区矿产资源管理工作从无到有，走过了一段不平凡的历程。一是
矿产开发管理走上了法制化、 规范化、程度化轨道。加快了矿产资源调查、开4
发步伐，采矿登记发证质量不断提高，矿产资源国有观念、珍惜保护资源观念逐
步提高，做到了科学规划、合理开发利用。二是矿产资源开发监督管理进一步深
化，矿业秩序整顿维护成效显然显著。开展了对镇办煤矿的督察试点，矿产开发
日常监督管理得到强化，实行了矿山企业矿产开发检制度。三是《矿产资源法》
宣传教育广泛深入，矿产资源有偿开采观念深入人心，以各种方式组织开展了声
势浩大，深入持人的《矿法》宣传活动，《矿法》的普及程度逐年提高。矿产资
源补偿征收进展顺利，矿产资源有偿开采观念，依法缴费自学性不断提高，与矿
山企业的关系进一步理顺。四是开展了地质环境保护研究，划定了重点地质灾害
隐患区、防治区，地环管理逐步纳入法制轨道，全区矿产资源管理实现了科学规
划，合理开采和有效保护。
[安全生产管理] 12年来，全区煤矿安全管理工作保持了持续、稳定，逐年好转
的势头。 全区的持证开采矿井连续5年杜绝了3人（含3人）以上重大恶性事故，
百万吨死亡率控制在4.2人以内， 安全生产形势逐年好转。随着市场经济体制的
不断完善，全区煤炭工业也面临了许多难得的发展机遇与挑战，安全生产管理工
作的地位更加突出，煤炭生产秩序逐步整顿规范，风险抵押、人包井责任制等安
全生产责任制得到了进一步落实， 矿井基础达标工程全面展开， 年度内开展的
“一通三防，雨季三防，百日安全竞赛、安全月”等活动。为促进全区煤矿安全
生产直到了积极作用。几年来，由于不断改进和完善安全检查、督查落实制度，
加强对煤矿特殊式种的培训，煤矿安全隐患的排渣治理取得了实效，煤矿职工全
部持证上岗， 有6处矿井被省煤炭局命名为省级文明生产矿井，近两年的安全生
产创历史最好水平。
[全面推进依法行政] 1986年《矿产资源法》的实施和1996年《煤炭法》的实施
为推进全区地矿管理和煤炭管理的依法行政提供了重要法律保障。全区矿业走上
了依治矿，依法管矿的法制轨道，矿山企业的学法，守法自学性不断提高，实行
了月度监督记录卡制度，加大日常监督检查与专项治理力度按照国务院、省、市
政府统一部署，开展了大规模的矿业秩序、几年来，全区依法查处各类违法采矿
案件240余起， 取缔了无证采矿，制止了超层越界、乱采滥挖等违法行为，规范
了煤炭生产经营秩序，全区的矿业、煤炭生产秩序实现了全面好转。
12年来，全区地矿和煤炭管理工作取得了显著成绩，地矿、煤炭机构日益加
强，人员素质不断提高，依法行政水平逐年提高，为全区矿业的健康发展注人了
新的活力，全面带动了博山经济的快速发展。
（张漫）