[综述] 1986年，博山区城乡建设委员会（简称博山区建委），下设办公室，政
工科、计财科、城建科、建筑设计室、规划管理科、城市管理中队、水资源办公
室、招标办公室、市容管理办公室。共有在编人员36人。下属单位有：市政工程
队、市政工程二队、园林管理所、环境卫生管理所、博山公园、颜山公园、自来
水公司。到1997年，城乡建委定编71人。内设机构有：办公室、武装部、计划财
务科、审计科、政工科、规划管理处、乡村建设管理处、城市管理处、建筑业务
管理处、人民防空办公室、房产管理处。下属正局级事业单位有：房产管理局、
城建综合开发公司、环境卫生管理局、风景旅游管理局、建筑规划设计院。副局
级事业单位有：博山公园、园林管理所、市政公司、热力公司、煤气筹建处、城
市管理监察大队、建筑工程质量监督部、孝妇河公园管理处、因园管理处（赵执
信纪念馆）。所属企业有：博山区自来水公司（全民）、第一建筑安装工程公司、
第二建筑安装工程公司、第四建筑安装工程公司。
1986～1990年，博山区城乡建设指导方针：以治理整顿和深化改革为中心，
以供水、供电、道路、通讯、住宅等基础设施建设为重点，努力做到规划超前、
建设保重点、 管理上水平，大大提高了城市综合服务功能。5年来，根据博山区
总体规划，聘请省内外专家、编制完成了博山区风貌规划、西城区和东城区旧城
改造详细规划、八陡镇和夏家庄镇分区规划。使我区城市建设宏观上有控制、微
观上有标准， 实施基础带动战略。5年来，先后完成了拓宽沿河西路、打通秋谷
路北段、建设西过境路、建设中心路一期工程、打通沿河东路山耐段、形成城区
道路骨架，解决了城区道路东西不通、南北不畅的历史问题，进行孝妇河城区段
第二次综合治理， 共修建人行桥4座、车行桥4座、改造装饰旧桥8座，新建路灯
248盏，敷电线9410米，翻建和新建下水道4651米，完成了引天津湾水人博工程，
缓解了城市供水紧张状况；园林绿化也取得了显著成绩，修建了福门憩园、澄园、
青龙园、明园等4个城区游园。全民义务植树80余万株，新植9条主要干道的行道
树3137株，新增公共绿地10.53公顷，大环境绿化200亩，发展市级花园式单位13
个， 人均公共绿地面积达5.26平方米，城市绿化覆盖率达25.2%，城区绿化覆盖
率和人均公共绿地每年以1%和0.9平方米递增； 小城镇建设按照农业现代化、城
乡一体化的发展战略， 取得了显著成效。全区274个村庄全部编制了村庄总体规
划和建设规划，在村庄粗线条规划的基础上，又编制了乡镇集贸市场规划，乡镇、
村庄规划的编制达到乡镇规划“八图一书”和村庄规划“四图一书”的要求。乡
村建设打破了传统的农民住房模式，积极推行农民建房新型住宅方案，建成了小
海眼村、国家庄村、白塔村、柳杭村等一批新型的农民住宅。村镇基础设施建设
显著提高， 社会化供水普及率达50%； 城市管理逐步走上法制化轨道。 制定了
《城区规划管理试行办法》、《城区环境卫生设施管理试行办法》、《城区园林
绿化管理试行办法》、《城区市政设施管理试行办法》、《城区建设房屋搬迁安
置补偿试行办法》、《城镇房产管理试行办法》、《城区交通管理暂行规则》、
《城区集贸管理试行办法》等9个管理办法，使全区城市管理有法可依。
1991～1995年，区城乡建设坚持改革开放，坚持城乡一体化，以加强城市基
础设施建设，完善城市功能为重点，本着先急后缓的原则，突出解决那些制约全
区经济发展和人民群众关注的热点、难点问题，坚持每年都抓几件牵动全局、振
奋人心的大事。深入开展“齐鲁杯”城市三上活动、创建省级、国家级卫生城市
活动， 进一步提高了城乡建设总体水平。 1991年以建设中心路、实施城区市容
“四化” 工程和山区“两化”工程为重点，搬迁600余户，打通建设了博山城区
第一条三板式道路，完成中心路一期工程，开展了“绿化城市、美化市容、硬化
道路、净化环境”的市容四化活动；高标准地建设了明园；对城区原有建筑物进
行“换新衣”，市容市貌发生了重大变化。编制完成“三山一区”详细规划，编
制完成了风景旅游、人防、热力、园林、环卫等项专业规划；认真开展了村镇建
设“十百千”活动，实现了县乡道路沥青化、乡村通讯程控化，山区投资环境进
一步改善。1992年，以开展城市“三上”活动，完善商贸设施、加速国办中小学
校舍改造为重点，完成了中心路二期工程和淋漓湖大坝加高工程；建设了立碑山
小游园；全面完成中小学校改任务；村镇建设“十百千”活动取得显著成绩，我
区被省政府授予“村镇建设先进区县”称号，石马镇被授予省级“新型乡镇”、
白塔等11个村庄被授予省级“明星村庄”称号。1993年，以强化城市管理，清理
建设死角，突出风景旅游，加快综合开发为重点，完成了西冶街、龙泉街路段的
拓宽改造；改造了北岭铁路立交桥，制定了《博山区城市市容和环境卫生管理办
法》、《博山区市政工程设施试行办法》、《博山区城区绿化管理试行办法》；
实施了西冶文化商业街和福乐园小区综合开发；在全市率先进行了以出售公有房
为主的住房商品化改革。1994年，以完善基础设施，狠抓景点配套，加快旧城改
造为重点，拆除14个单位和52户居民，完成水河路建设，拓宽改造了新博南路；
进行了孝妇河城区段第二次综合治理， 在1.6万平方米的河堤立面上建成了反映
博山人文景观的玛赛克壁画， 建成了孝妇河公园，建设了颜灵塔，修复了500米
齐长城；以实施“六个一”（乡镇驻地建设一条中心路、一个农贸市场、一个商
业网点、一个文化教育基础、一个医疗卫生院、一个风景旅游点）为重点的小城
镇建设全面展开。1995年，以超前规划、完善建设、强化管理为重点，完成新一
轮城市总体规划初步方案，确定了“城区一片、山区六点”的城镇布局基本框架。
拓宽改造了人民路、大街北段、西关街、柳域路，建成中心路孝妇河段环行桥。
新增供热面积10万平方米，完成2000户小区管理液化气安装；继续完善孝妇河综
合治理，新建15组具有喷泉功能的不锈钢雕塑；进一步加强城市综合管理，健全
了环卫分级管理机制；进一步规范房地产开发和建筑业市场，并开始实施安居工
程，开工建设西寨小区，全年综合开发19.1万平方米。通过有关部门验收，达到
国家级卫生城市标准。
1996～1997年，城乡建设以增强城市功能为重点，突出抓好城市形象设计、
基础设施建设和生态环境优化等关键环节，加快城乡建设步伐，推进了城市现代
化进程。1996年，开展了“城市管理年”活动，全面提高城市综合管理水平。一
是强化管理，完成了新一轮城市总体规划评审论证；二是强化市容环境管理，完
善了环境卫生局、所、站三级管理机构；三是强化建筑工程质量监督，规范建筑
市场管理；四是强化建设工程执法监察，巩固建筑市场治理成果，积极探索社会
化、专业化物业化管理的新路子。六是强化各项城建法规宣传，提高了全民法制
意识。城市基础设施得到进一步完善。完成了叠羊路、英雄路北段、新建一路拓
宽；完成市政设施普查；实施“十园百亭”工程，加快重点风景名胜区审报工作。
1997年以实施五大城市形象工程为重点，完成了中心路改造升级，建成“博山示
范性路段”，完成大街南段改造拓宽；完成了北岭、西寨、税务街、西冶街四个
小区配套治理；市容综合治理主要清理了城区主次干道的马路市场和乱设广告牌
匾，进一步改善了市容市貌；环境卫生工程完善了局、办、居三级管理，二级监
督机制；绿化工程主要进行大环境绿化，城区道路绿化及城市游园绿化和峨嵋山
公园建设， 建成城区又一处独具特色的游园一颜园；山区6个重点小城镇规划全
部通过论证；开元溶洞向游人开放。
1980～1997年，我区不断加大城乡建设投资力度，城市建设初具规模，基础
设施建设不断完善，城市服务功能大大提高。截止1997年底，全区建成面积达到
22.11平方公里，城市人口达25.2万人，规划区内道路达647公里，面积71.3万平
方米， 人均占有路面6.7平方米，比1986年人均占有道路面积提高了一倍多，有
永久性桥梁27座； 引水入博工程建成天津湾水厂，日供水能力扩大3万吨，城市
自来水管道总长110公里，城区供水覆盖率为100%，建成7座区域性供热站，供热
主管网总长22.6公里。 园林绿化取得新进展， 1986年以来，累计全民义务植树
108.7万株，垂直绿化6.8万株，新增绿地24.1万平米，新植27条道路行道树，建
设了憩园、 澄园等十个城区游园，发展省级花园式单位1个，市级花园式单位25
个，区级花园式单位30个，省级优秀绿地2块，市级优秀绿地1块，全区现有园林
绿地353.64公顷，其中公共绿地147.56公顷，城区绿化覆盖率42.54%，人均公共
绿地7.45平方米， 绿地率达到30.8%，三项指标均已超过国家级园林城市标准。
村镇建设通过“十百千”活动，加大了城镇建设力度，乡镇、村庄规划率达100%；
并在村镇建设中实行“一书两证”制度，村镇基础设施水平显著提高，实现镇驻
地硬化一条路的目标，农民人均住房面积达20平方米。
[改造建设城市道路，形成了较为完善的道路网络] 依据我区的城市总体规划，
结合博山的地貌和旧地改造， 对成区道路进行了大规模的拓宽、 改造和建设。
1996年，拓宽新建二路东段，全长260米，宽12米，挖运土石方1.2万立方，解决
了城区东段道路不畅问题。 同年，政府发动社会各界力量，集资修建了5条城市
道路，打破了过去城市道路一直由政府包办的传统做法。淄博平板玻璃厂、淄博
电器开关厂、博山染化厂等15个单位集资修建了羊栏河路，博山木器厂、淄博油
漆厂、博山防曝电器厂等单位集资修建郑家峪路段，协助山头镇集资修建了新博
南路，夏家庄镇集资修建了夏家庄镇和后峪路，1987年，采取“民办公助”的办
法建成了长400米，宽6米的新泰山路；同年，拓宽改造了泉水路，原条石路改为
沥青路面。1988年，沿河东路北段（黑山沟铁路桥一山东耐火材料厂路段）于国
庆节竣工通车。 该工程于1986年8月开工，是我区城市道路建设史上难度最大的
路段。道路全长800米，宽12米，铺设沥青路面9600平方米，加高河堤293立方米，
劈凿山体近3万立方米，组织区机关、企事业单位46家，出动车辆129辆，义务搬
运石碴， 砌挡土墙263立方米，采用毛喷技术加崮山体2175平方米。是年12月，
内环路通车。 内环城路有两条。一条是环城50路车，路线长6.6公里。走向：火
车站一人民路西段一羊栏河路一郑家峪路一沿河西路南段一神头桥一沿河东路南
段一峨嵋山路一新建二路一因园路一新建四路一沿河东路北段一人民路一火车站；
另一条东环路4 7路车，路线长8.6公里，走向：火车站一沿河西路北段一福门桥
一新建四路一五岭路一青龙山路一五龙村一窝幢村一后峪村一夏庄矿门口一北万
山。1989年4月，因园路工程全面完成。因园路打通工程自1987年8月搬迁工作开
始，搬迁安置4个单位、73户居民，拆除旧房249间，新建道路面积3700平方米。
长280米，宽12米，人行3x2米。扩建了长32米、宽7.4米石桥1座。1993年拓宽改
造了西冶街、 龙泉街。西冶街北起人民路，南至沿河西路，全长733米，是博山
最繁华的街道之一，按照规划，性质为商业文化街设计宽度18米。该工程共拆迁
生产营业单位、 个体营业户80个，房屋885间，面积12934.43平方米，搬迁住户
915户，房屋2412间，建筑面积33478.17平方米。拓宽改造后建设沿街营业房8万
平方米， 为原地安置搬迁户建设居民住宅楼8万平方米。该路拓宽改造采取了综
合开发的办法，实行了以房补路，以路带房的新举措，极大地调动了各开发单位
的积极性，也为全方位、多渠道筹集资金作了成功尝试，迈出了建筑产品商品化
的第一步。 是年8月3日，完成龙泉街拓宽改造。1994年9月30日，水河路工程竣
工剪彩。水河路，东起锻压厂，西至西过境路，全长2350米，是博山总体规划中
贯穿城区和博山经济开发区的主要交通干线。路宽33米，拆迁14个生产办公营业
单位， 房屋189间， 面积14870.89平方米， 拆迁居民 51户，房屋157间，面积
2500平方米。埋设上下水管道、电力电缆等地下管网8000余米，挖运土石12万平
方米，铺设沥青路面6万平方米，铺装人行道1.5万平方米。工程总投资1400万元。
同年6月份，完成了新博路工程建设。该路全长980米，宽27.5米，是连接城区与
博山南部地区的主要路段。1995年，对人民路进行了拓宽改造。人民路东起沿河
西路，西至西过境路，道路全长3000米，宽32米。共拆迁12个生产办公营业单位，
101户居民，建筑面积1万平方米，敷设改造地下管网5000余米，迁移输配电设施、
通讯线路3000余米， 挖运土石5万立方米，蓬河、改造河道300米，铺设沥青路4
万平方米，是继中心路、水河路后又一条贯穿城区东西的主要干道，工程总投资
1280万元。 当年8月，投资65万元，完成了大街北段、西关街的拓宽改造建设。
1996年，建设改造了叠羊路等城市道路。作为全区重点工程项目的叠羊路，东起
福东园、南至羊栏河，横穿城西区中心，与西冶街、双山路城区道路相交，连接
双山、西寨、北坦、西冶街、税务等五个小区。道路全长2100米，铺设沥青路面
1．5万平方米，浇筑混凝土路面7200平方米，工程拆迁37户居民，涉及10个公建
单位，建筑面积4500平方米，实行定向爆破技术，成功地拆除了2座35．7米高的
水塔。是年，还对英雄北路、新博南路、新建一路、白虎山路北段、中心路西段
等城区道路进行了拓宽、改造建设。1997年，建成中心路示范性路段。为了进一
步提高道路质量档次， 按照将中心路东段建成“示范性路段”的要求，投资148
万元，对中心路东段进行高标准改造。人行道铺装红、黄、绿三色花砖1．3万平
方米，新建施工围墙500米，更换式样新颖的路灯40盏，更换明园园林路灯18盏，
设置灯箱广告6个。 道路改造后，收到了良好的效果，为城区道路全面上水平发
挥了示范、借鉴作用。是年6月30日，完成了大街南段的拓宽改造。道路全长700
米，宽17米，铺设沥青路面6300平方米，总投资300万元。合理安置了173家沿街
营业户，继续保持大街作为我区最大农贸市场的繁华局面。
[省市领导为重点竣工工程剪彩] 1998年9月14日， 区举行治理孝妇河、拓宽沿
河西路、西过境路一期工程竣工剪彩仪式，赵志浩、张敬焘、王怀远、杜祥荣、
韩新民、王和先等省市及区领导参加了仪式。1987年4月5日，治理孝妇河工程全
面开工，治理河段自神头桥至泷水桥，全长5000余米。砌污水暗渠万米；筑水坝
26个， 设入河台阶30处，建污水检查井53个；新建车行桥、人行桥各4座；新建
凉亭2座、 喷水池2处、纪念碑1座，整个工程历时179天，投入工日近万个，于9
月30日竣工， 总投资700万元。全国人大常委会副委员长乌兰夫、周谷成，全国
政协副主席杨静仁、程思远及全国著名书法家沈鹏等19人为纪念碑和13座桥题字。
西过境公路建设为我市重点工程，于1985年10月1日动工，1988年9月30日第一期
工程竣工。该工程北起白塔镇张博公路口，经白塔、蕉庄、域城、乐幢、山头五
镇，与仲临、博徐、博石三路相接，全长17.6公里，其中一级公路10.3公里，路
基宽24米。 山岭重丘二级路7.3公里，路基宽12米。该工程修建工程量大地形地
质复杂，全线共挖土石105万立方米，新建中桥两座，小桥涵洞30道，公路隧道1
处， 长512米，净跨10米，拱顶高6.21米。工程投入民工50余万人次，调动各种
机动车13000辆次，总造价1200万元。
[福门憩园建成开放] 1987年6月1日，我区建成第一个开放式街头游园——福门
憩园。福门憩园为颜神镇之古门。随着城建发展，福门旧址已居城区中心，根据
城市规划， 区政府决定兴建福门憩园。自1987年4月1日开工，共搬迁经营单位8
个，83户居民，拆除旧房366间，外运瓦砾16000余立方米。俯瞰憩园，形似“元
宝”，园内栏、阶工致、亭台错落，花树相映，园内设置一块形似博山地图风景
石，著名书法家费心理题写了园名。工程投资84万元，参加建设单位240个，于6
月1日竣工。 1991年，在全省城市优秀园林、绿地评选活动中，福门憩园以其绿
地位置、规划设计、植物配置、园林管理诸方面俱佳，荣获省园林协会颁发的二
等奖证书。这也是我区城市绿化获专业协会颁发的最高奖项。1987年10月，博山
澄园在文化宫内建成， 占地面积12000平方米。其中：建筑面积1000平方米，游
憩面积4000余平方米，绿地面积6000平方米。该园以规则式湖面为主，设有亭、
廊、榭、荷叶汀等园林小品，建有中国第四座九龙壁，用彩色陶瓷成型块砌成全
壁画面，九条神态各异的彩龙，张牙舞爪、逼真动人，园中种植花木20多种，设
有花坛草坪。 1990年4月15日，青龙园建设工程破土动工。该园地处青龙山，占
地面积15000平方米，是当年区政府确定的十件好事之一工程。由建委组织6家施
工单位采取科学的施工方法， 建筑与绿化、美化同步进行，奋战2个月，建成各
式凉亭5个， 大门4处，490平方米水池1个，拱型桥1座，植花灌林3000余株，植
草皮1200平方米，青龙园依山势而建，高低错落，花树满园，别具一格。并建有
管理房等配套设施。时任山东省委书记梁步庭题写园名。1992年8月4日，建成立
碑山游园。立碑山，位于博山城西郊结合部，北靠立碑山生活小区，南邻省一勘
等单位办公、居住区，西接大、小乔村，东连英雄路。按照博山总体规划，游园
由市园林处设计， 于1992年4月开工建设，至8月4日全面竣工，游园面积22.5万
平方米，园内建水池、管理房各1处，道路面积6740平方米，植白皮松、火炬树、
桧柏等十几种植物， 总投资60余万元。1996年，投资220万元建成了颜园。总占
地4万平方米，建便民桥一座，亭、廊、桥及道路建设1.2万平方米，新建了拦河
坝，并充分利用大拱泉泉水，扩展了水面，成为孝妇河源头一大景观。
[实施城市化供水工程] 1986年5月， 组织区建筑设计室和建委城建处有关人员
对博山城区地下供水管网进行了详细调查，编制了供水管网现状图。至此，博山
城区全部实现了自来水人户，从而结束了城区居民挑水吃的历史。1990年11月25
日，省长赵志浩、省人大副主席李振、省政府顾问张敬焘、市委书记王怀远、市
长韩新民、驻军政委杜铁环、区委、区政府六大班子领导出席了剪彩仪式。赵志
浩省长、 韩新民市长分别讲了话，并为工程通水剪彩。引水人博工程自1987年3
月立项，1989年完成打井任务，1990年3月13日全面开工，经8个月的奋战，于同
年11月25日竣工通水，该工程东起天津湾水源地，途经源泉、崮山、岳庄、八陡、
山头、 乐瞳六个乡镇，西至峨嵋山稳压站22.7公里的输配水管线，沟槽宽3米，
最深处达17米， 石方占2/3，对接安装直径600毫米预应力钢筋混凝土管12.62公
里， 800毫米管道7.45公里，钢管2.63公里；由石碳坞变电站架设至天津湾水源
地15公里35千伏输电线路。天津湾水源地打井11眼，并建有加压泵房、变配电站、
加氯加氨间、综合楼等设施，600立方米清水池2座，水源井至加压站输人管道及
供水工艺管道2.6公里，配电线路2.25公里，井间道路1.5公里；八陡配水厂建有
2500立方米配水池2座， 变电室1座及部分附属设施，日配水能力2万立方米。峨
嵋山稳压站建有500立方米稳压池1座， 变电室1座及部分附属设施。整个工程共
征用土地4.96公顷，安装水电设备220台，投人工日120万个，其中义务投工48万
个；义务出车56 60余次，挖填土石方3万立方米，总投资3620万元。日供水能力
3万立方。工程建设中，全区有235个单位参加了义务劳动，22万群众踊跃捐款，
全国政协副主席费孝通为“博山区引水工程纪念碑”题字。
[省政府授予我区“村镇建设先进区县”称号] 为了推动全省村镇建设工作的深
入发展，使村镇建设上质量、上水平、上效益，1992年，省政府作出了在全省开
展村镇建设“十百千”活动的决定，即：“八五”期间在全省开展评选村镇建设
先进县（市、区）、村镇建设新型乡（镇）、村镇建设明星村活动。每年分别评
出村镇建设先进县（市、区）十个、村镇建设新型乡（镇）一百个，村镇建设明
星村一千个，简称“十百千”行动。是年11月，我区被省政府授予“村镇建设先
进区县”称号，石马乡被授予省级“村镇建设新型乡镇”，白塔等11个村被评为
省级“村镇建设明星村庄”。
[中心路工程建设] 1991年6月30日， 中心路一期工程竣工通车。省总工会主席
王怀远、省政府顾问张敬焘、市委书记杜祥荣、市长韩新民、副市长王和先、市
直有关部门领导及区委、区政府五大班子领导出席了剪彩仪式。该工程东起因园
路， 西至沿河东路，全长1172米，宽34米，其中：快车道14米，慢车道各5米，
绿化带2米，人行道各3米，是博山城区第一条三块板式道路。工程自1990年11月
开始搬迁， 涉及居民642户，公建单位34个，清运砖瓦砾15万平方米，用工10万
余个， 投资2596.5万元。 同时， 建成政府门前广场 （1993年3月29日博政发
（1993） 27号文，命名为“明园”广场），绿化面积1.6万平方米，建设彩色喷
泉2组，艺术墙10块，32.5米自动升降高杆灯塔1座。
[开展城市“齐鲁杯”“柳泉杯”城市“三上”活动和“市容四化”活动] 1991
年4月20日， 召开全区开展城市“齐鲁杯”、“柳泉杯”城市“三上”活动动员
大会。 制定了区“三上” 活动实施方案。城市“齐鲁杯”、“柳泉杯”、城市
“三上”活动分别是由省政府和市建委发起的旨在加强城市基础设施建设和公用
事业发展，促进城市规划、建设、管理进一步上档次、上水平、上台阶的综合性
系统活动。活动内容重点放在加强规划管理和详细专业规划的编制，主要的基础
设施、市政设施的建设和养护，提高综合开发率和质量，搞好综合管理，贯彻落
实各项法规政策和收费规定，加强队伍廉政建设等方面。以调动全社会的积极性，
把人、财、物力引向城市建设的薄弱环节和急需的建设上。是年，为了促进“三
上”活动的开展，结合我区的实际，区政府制定了《关于绿化城市、美化市容、
净化环境、硬化道路实施方案》，即“市容四化”活动全面展开。绿化城市，完
成全民义务植树21万株， 新建街头绿地3万平方米，设藤萝架24个，陶琉节期间
摆花5.5万盆；美化市容，实现新建四路市容达标，对城区主要路段，20个单位，
31座建筑物进行了“换新衣” ，装饰装修面积2.6万平方米，玻璃玛赛克壁画第
一次用于我区沿街建筑的立面装饰，贴装壁画14副；净化环境，建立健全了环境
卫生“区、办、居”三级管理和“区、办”两级监督体系；硬化道路，城区“两
办” 小街巷和人行道路全部实现硬化，硬化面积4万平方米，沿河西路和火车站
广场市容达标工程。按照省市政府的部署，从1989年5月15日一10月5日对火车站
广场和沿河路进行了市容达标，建筑装修面积25397平方米，铺装修建道路35990
平方米，新建绿地5310平方米；拆除售货亭9处；拆迁居民4户，挖填土石方1100
立方米；建挡墙750米，整修院墙120米。经省市检查验收合格，被列为省级达标
路。
[第二次孝妇河综合治理成效显著] 1994年，我区孝妇河城区段进行了第二次大
规模的综合治理。一是对岳阳河、白杨河、羊栏河、范河、水河、沙沟河、石沟
河等各支流采取生物措施和工程措施综合治理。植树护坡，绿化固土，减少水土
流失，并建设具有沉砂、蓄水、抗洪作用的沉砂坝和部分河段河堤。二是对工业
污染源进行治理。重点抓了化工、陶瓷、机械、矿产等行业中排污量大、污染浓
度高的污染源治理。三是按照“把孝妇河建设成为一个集文化、风景于一体的立
体式、开放型、多功能、有特色的现代化带状公园，成为博山文明窗口和重要标
志” 的部署和要求，进行了孝妇河城区段治理和公园建设。组织各企事业140多
个单位，对北起泷水桥、南至神头桥4800米城区河段进行了清淤，河道平均下挖
1.1米，清淤17万立方米，对沿河绿化带进行了充分提高，新建花坛1.5万平方米，
栽植白皮松等高档次树木3500株，四季常绿灌木11.5万株。安装河堤花岗岩护样
5200米。 对人民桥至永济桥河段两岸1.6万平方米河堤进行了大型系列壁画镶贴
装饰，成为当今世界上最大面积的玻璃玛骞克壁画，展现了博山丰富的自然景观、
人文景观和悠久的历史文化。
[谦溢祥惨案纪念碑落成] 1987年12月，谦溢祥惨案纪念碑在沿河东路（区教育
局以西约20米处）落成。
[赵执信纪念馆建成开馆] 1995年8月13日， 赵执信纪念馆在博山建成开馆，为
我区市增添了一处独具特色的集文化内涵和园式艺术为一体的人文景观。赵执信
是和蒲松龄、王渔洋齐名的孝妇河畔三大历史文化名人之一，是清代优秀的现实
主义诗人。他青年仁宦、壮年漫游、老年隐居，一生坎坷，写下了大量的优秀诗
篇，表现了他同情人民，憎恨统治者的思想感情。建立赵执信纪念馆是我市几代
文人雅士、父老乡亲的夙愿，也是弘扬民族文化、开发旅游资源、扩大对外开放
的需要。新建成的赵执信纪念馆耗资700余万元，占地面积156.4平方米。它座落
于博山中心路东首的因园之中，背依荆山，下临秋谷，古朴典雅，景色迷人，是
具有清代建筑风格的山城名园。其内主要建筑物有赵执信故居、深约堂、绿静轩、
虚舵楼、览秋台、听泉榭、衔月亭、西笑亭等亭台堂榭10余处，加之叠瀑溪流，
泉水绕屋，长廊蜿蜒，趣味盎然。实为中外游览、瞻仰的好去处。
[新一轮城市总体规划编制完成] 1995年10月，完成了博山新一轮城市总体规划
（1994-2010年） 。该规划由中国城市规划设计研究院编制。总体规划的基本思
路和建设目标：以现有城区为基础，以八陡、白塔为两翼，东西拓宽，南北延伸，
实施扩城。规划近期（2000年）目标，建设现代化中等城市，城镇人口比例达到
80％，城市常住人口达到40万，面积40平方公里；远期（2010年）目标，城区面
积扩大到70平方公里，常住人口增至45万人左右，建设成为具备高效能的基础设
施，高水平的城市管理，高质量的生态环境，高度的精神文明，面向省内外，辐
射华东地区的现代化工业名城、商贸名城、旅游名城。城市功能分区：扩城后，
城区可分为四个具有不同功能的地理区域。一是城中区，指城东、城西两个办事
处，是博山政治、经济、商贸、金融、文化、增长率、体育、卫生、科技和生活
居住中心。二是城西区，即博山经济技术开发区，是未来博山经济的主要增长点，
重点发展新兴工业和高新技术产业，并开发建设部分生活区、商贸区及风景旅游
区。三是城北区，包括白塔镇、夏家庄镇物域城镇部分版图，主要是沿张博公路
两侧建成机电产品生产和销售集中区，向机电泵业城过度 四是城南区，包括八
陡、山头两镇的部分版图，是我区陶瓷生产销售中心，逐步建成陶瓷琉璃之乡，
规范完善陶瓷商贸批发市场。总体规划对基础设施建设及发展重点、目标作了界
定，编制了交通、住宅、供热、用水、园林等十几项专业规划。
[开展“城市管理年”活动成效显著] “城市管理年”活动的指导思想是：以党
的十四届五中全会精神为指针，从维护社会稳定，促进经济发展的大局出发，对
市容市貌进行综合治理。坚持“人民城市人民建，人民城市人民管”的方针，以
抓好城市管理“七抓七上”活动为重点，实行党政统一领导，部门各司其职，群
众参与监督，上下齐抓共管，使城市管理逐步走上制度化、规范化、法制化轨道。
“城市管理年”活动的主要内容：一是抓规划设计管理，山城建设上特色。二是
抓污染治理，城市环境上质量。三是抓马路市场治理，市场管理上规范。四是抓
交通秩序整顿，交通管理上标准。五是抓市容市貌整治，市容环卫管理上台阶。
六是抓绿化充实提高， 园林要录化上档次。七是抓工程质量，建设管理E水平。
组织协调城管、公安、工商、交警、环卫等部门联合成立了综合治理办公室，统
一部署，统一组织、统一行动，综合各部门行政职能，联合执法，极大地解决了
滞后于建设和由此引发的一系列问题，城区马路市场治理取得明显成效，市容市
貌发生了较大改观。城市管理水平有了较大提高。
[实施建设工程基础上执法监察] 按照国务院有关文件精神，开展了建设工程项
目执法监察工作，制定了《博山区建设工程项目执法监察实施方案》，联合监察
局、计委、工商局、财政局等部门设立子办公室。围绕建设工程项目报建、规划、
定点、 招标投标、 工程质量等各个环节，全面进行了检查，共涉及单位66个，
161个工程项目，建筑面积43万平方米，建设资金2.2亿元。是建设领域一次较为
全面、深入和广泛的检查。通过执法监察，将有力地规范建设行，促进行业谦政
建设，巩固建筑市场治理成果。
[实施“五大城市形象”工程] 一是居民小区综合配套工程。住宅小区实施综合
配套治理是一项“民心工程” 。为此，政府也将其列为1997年为群众办的8件实
事之一，并且制定了《博山区住宅小区配套设施建设和环境整治实施方案》，按
照“谁开发，谁配套”的原则，加大督查力度，顺利实现了北岭、西寨、税务街、
西冶等四个小区的配套设施建设和综合治理，受到了小区居民和社会各界的广泛
好评和关注。二是市容综合整治工程。在重点抓好新建四路、中心路、大街北段、
人民路等城区道路市容综合治理的基础上，对城区各主次干道广告牌匾进行了规
范清理。对城区各早点夜市各类推点实行定位许可证制度。三是环境卫生工程。
在抓好城区15万平方米道路保洁的同时，突出抓了背街小巷、城郊结合部环境卫
生管理，在全市第九个爱国卫生月活动中，被评为先进区。在部分小区进行垃圾
袋收集的试点。四是蓝天碧水工程加大对全国17个水污染源有关单位的督查力度，
大多数单位采取积极措施，完成了治理任务，实行科学监测，全面掌握各种污染
底数。五是城市绿化工程全民义务植树11.2万株；新增绿地19.2万平方米；对叠
羊路、博山公署等城区12条道路、10个游园进行了绿化补植，充实提高：开展了
“希望工程连心树”、“共青团林”、“青少年护绿”、“迎五一花卉展游园会”、
“庆七一、迎回归”和“欢庆十五大”等活动。
[完善城市规划， 发挥龙头作用] 1986年2月16日，委托市规划院编制了博山东
城区详细规划。规范范围：北起人民路，南至沿河西路（以及沿河西路全貌），
东起沿河西路，西至西冶街西侧。规划总面积为27.88公顷。经省、市、区领导、
专家反复评审、修订，完成了蓝图和模型。省委书记梁步庭、市委书记赵志浩、
区委书记肖永燔、区长王秀及有关部门的领导在颜山宾馆进行了审定。该规划较
先进科学，除用作为本区建设依据，并用作了省建筑工程学院教材。该规划由淄
政函（1988）12号文件正式批准实施。1989年10月，山东省济南城建学校对博山
区八陡地区进行了分区规划的编制，这是博山区第一个乡镇规划，规划城市建设
用地456.24公顷， 人口控制规模41000人。1989年11月16日—18日，博山城市风
貌规划评审会在博山颜山宾馆三楼会议室举行，会议由市规划委员会和博山区规
划委员会联合主办。会议由市建委主任于达沧同志主持，市政府王和先副市长、
张志刚副秘书长和区委书记、规划委员会主任邹大民同志分别代表市、区政府和
规划建设委员会到会讲话。会议推举以省建委规划处杨律信副处长为主任委员，
并由省建工学院、济南、烟台、淄博等兄弟市地规划专家12人组成的评委会。通
过评审，与会专家对规划给予了充分肯定，认为省规划院、淄博市和博山区所做
的这项工作是可行的，起到了深化和补充城市总体规划的作用，规划的内容比较
全面、具体，指导思想明确，突出了山城、瓷都的风貌特色，符合博山的实际情
况，达到了省建委印发的《山东省城市建筑风貌和环境面貌规划编制大纲》（草
案）的要求，体现了博山的自然条件和特色，并有一定的创新，有利于专业规划
和详细规划的开展；1990年上海同济大学编制了山头镇地区分区规划，1991年又
对山头陶琉大观园进行了详细的规划编制，区委、区政府决定当年建成陶琉大观
园。规划用地25公顷，东起博山陶瓷厂厂门，西至美术陶瓷厂厂门，东以岳阳河
为界，北至博山陶瓷厂办公楼，1992年，聘请淄博市城乡规划设计院依据博山总
体规划，对双山、青龙山、白虎山、西山开发区（即三山一区）进行了控制性规
划编制，确定了区域功能、性质、总体构思和规划布局，对于控制和引导各区域
科学合理发展，促进整个城市功能的完善，充分发挥社会经济、环境效益，均起
到了积极作用。
[居民住宅小区建设] 1986年为解决城区用地紧张，居住密度过大等困难，区政
府批准建设凤凰园小区， 规划用地38.17公顷，1987年开工建设，博山城建开发
公司，以住宅建设为主兼顾绿化、环境保护、节约用地原则、教育文化娱乐、生
活保障配套建设，建成不同规格的楼房47座，12.3万平方米，基本形成了小区规
模， 缓解了城市居民住房紧张局面，1987年7月全部竣工交付使用，该小区位于
沿河西路中段， 在邮电大楼以西，建设住宅楼11幢，建筑面积1.9万平方米，安
置居民381户。
[省、市领导视察城建工作] 986年6月30日，山东省副省长谭庆琏、省建委主任
姜万喜等7人来我区视察城建工作并提出以下意见：（1) 按1983年源泉水源抽水
试验成果，引用源泉水源，缓解城市供水。（2）治理孝妇河。清黄分流、建桥、
设闸蓄水，建成带状公园。（3）发展旅游业。（4）继续搞好城市绿化、净化。
[樵岭前溶洞服务楼竣工] 1989年6月上旬， 区建委投资建设的樵岭前溶洞综合
楼竣工。该服务楼座落在溶洞北首，面积500平方米，造价58万元，分上下两层，
造型新颖，错落有致，具有田园风格。
[博山区第一座集中供热站] 1989年，我区第一座集中供热站建于城东北关街三
角地带（新华书店后面） ，安装240万大卡／小时热水锅炉1台，供热面积3.1万
平方米，敷设干道管网1.05公里。参加集中供热单位：博山工商联、颜山宾馆、
供销大厦、新华书店、五金交电站、消防队等11个单位。
[建委机关搬迁] 1994年12月28日，建委机关由东门里14号搬迁至中心路54号新
落成的建委办公楼。新办7层，局部8层，总建筑面积近8000平方米。
（石先峰 任永兵 李收斌）
1986～1997年城乡建委领导人
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┃ 姓名│性别│ 职务│ 任 期 │ 备注 ┃
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┃徐通远│ 男│ 主任│1987.10～1990.4 │ ┃
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┃曹在顺│ 男│副主任│1987.10～1990.4 │ ┃
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┃穆念奎│ 男│副主任│1987.10～1995.4 │ ┃
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┃郑孝国│ 男│副主任│ 1987.8～1994.5 │ ┃
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┃魏元胜│ 男│副主任│1992.12～1995.5 │ ┃
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┃ 李琪│ 男│副主任│ 1993.12～ │ ┃
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┃曹在顺│ 男│ 主任│ 1990.4～1995.5 │ ┃
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┃穆念奎│ 男│副主任│ 1995.5～1998.5 │ ┃
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┃李秀兰│ 女│副主任│ 1997.12～ │ ┃
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