[综述] 博山区邮电局隶属淄博市邮电局领导，它的前身为淄博市邮电局博山分
局， 1992年7月改称淄博市博山区邮电局。担负全区邮电通信建设和邮电服务工
作。
1997年底，博山区邮电局下设办公室、人教科、财务供应科、保卫科、行政
科、经营业务科、邮政运营科、计划建设科、运行维护科、储汇科、邮电检查室、
史志办公室等12个行政管理职能部门及邮政营业室、机要室、邮政投递室、报刊
发行室、速递公司、市话营业室、程控交换室、传输室、测量室、电力室、线务
室、号线装机室、电报投递室、公话公司、运行维护技术支援中心、线路工程队、
车队等17个生产单位，辖邮电实业总公司及八陡、池上、源泉、南博山、北博山、
石马、福山、石炭坞、山头、石门、新建一路、夏家庄、白塔、崮山、岜山、樵
岭前、神头、岳庄（代办）等18处支局（所），全局现有职工329名，局房39047
平方米， 其中生产用房20515平方米，车辆41部，微机70台，拥有固定资产2.03
亿元。
改革开放给邮电通信事业带来了良好的发展机遇。自1986年以来，市、区政
府都把邮电通信列为经济发展的战略重点，并相继出台了一些优惠政策。区邮电
部门抓住机遇，发动干部职工，顺应时代经济大潮，解放思想、更新观念，发扬
“团结实干、振兴邮电、优质高效、争创一流”的淄博邮电企业精神和博山区委
提出的“雷锋、焦裕禄，我为人人、人人为我”的三种精神，锐意改革，开拓进
取，推动了全区邮电通信建设快速发展。
[邮政] “八五”以来，我区邮政通信实施“科技兴邮战略”，以现代化的先进
设备武装邮政，生产操作由劳动密集型不断向技术密集型转化，由单一的非系统
性的“小邮政”逐步向现代化“大邮政”格局过渡。邮政部门积极推行“一机、
两化、三统、四网”建设，各生产、管理岗位广泛应用微机操作，邮件运输传递
逐步实现机动车辆化和摩托化。截止1997年底，区局和支局邮政窗口和内部处理
作业全部实现微机化， 用于邮政通信生产的微机达23台，机动车辆计9辆。为加
快实现信函分拣自动化，1986年区邮电部门按照上级的统一部署，又继续积极推
行邮政编码制度。现代化的技术装备和先进的操作手段，为提高工效和服务水平，
加快各类邮件传递创造了有利条件。为适应社会商品经济的发展，满足用户需求，
1986年以来，在保持原有的传统邮政业务（函件、包件、汇票、机要、报刊发行
等）外，又先后开办了集邮、邮政储蓄、邮政快件、特快专递等新型业务，加之
邮政资费调整等因素，邮政收入逐年增长，由1986年的29.1万元猛增至1997年的
10003万元。
报刊发行 邮政部门一直是我区报刊发行的主渠道。 1986年发行报纸累积
1414.69万份， 杂志84.47万份，报刊流转额99.81万元，全区建有报刊发行站的
单位53个， 社会发行员226人，1993年，博山邮电大楼柜台报刊收订、内部处理
实现了微机化。我国经济体制改革以后，报刊发行由邮政部门单一发行变为多渠
道发行，报刊发行量逐年下降。1997年分别下降了65.2%和47%. 但由于报刊涨价
等因素， 报刊流转额却由1986年的99.81万元增至384.09万元。发行的报刊种类
一共有报纸459种， 杂志2185种，当天到达的报纸有：大众日报、中国青年报、
经济日报、参考消息报等四种。建有报刊发行站的单位59个，社会发行员59人。
报刊零售 1986年，区邮电局有报刊零售2处，一在人民剧场（始建于1982年春，
1984年搬至明园商厦楼前），一在火车站（始建于1983年初）。1994年，博山区
邮电局加大了市场竞争力度，新建、更新报刊零售亭11处，至1997年底，年报刊
零销额94.89元，报类14种，刊类408种，其偏重文艺娱乐，科技文化转少。有报
刊零售亭13处，（零售人员均为委办）。
邮路及投递路线 1986年，区邮电局有邮路7条，（单程）总长度152公里。
其中委办汽车邮路5条，计131公里，起点为博山公共汽车站，终点为：南博山30
公里；源泉28公里；池上40公里；石马18公里，龙15公里。自办三轮车邮路2条，
计21公里。其一，由博山邮电分局（西冶街）经八陡邮电支局到岳庄邮电代办所
16公里，其二，市内开邮政信箱邮路5公里。农村投递路线总长度457公里，其中
含有龙门步班投递路线46公里。市内投递段15个，含年内首次增设的大户段1个。
1987年7月， 博山邮电分局将分局至石马、南博山、池上、源泉委办汽车邮
路改为自办汽车邮路。
1992年，博山至龙门原委办汽车邮路改为自行车邮路。是年，石门撤消步班
投递路线，从而结束了我区徒步投递邮件的历史。1997年，有邮路3条，（单程）
总长度180公里。一自办汽车邮路长160公里；由博山区邮电局，途经夏庄、岜山、
樵岭前、石炭坞、福山、石马、南博山、南邢、源泉、池上、崮山、岳庄、新建
一路等14处邮电局所及南邢部队机要文件投送点。 一三轮摩托车邮路5公里，开
市内邮政信箱。一博山至石门自行车邮路15公里。农村投递路线总长度1001.4公
里， 分39个投递段，周投递5次，36个段，周投递3次3个段落。城区投递路线总
长度342.1公里，其中大户段47公里。分12个投递段，其中大户段一个，周投递7
次。
为解决城区住宅楼房报刊、信函妥投，从1990年1月1日至1997年底先后同13
个住宅小区签订了高层楼房代投协议，委托专人投送到户，高层楼房邮件妥投率
达100%。1997年1月1日，原三轮摩托车大户段改为汽车投递，负责投送包括区委、
区政府、白杨河电场等34家大客户邮件。此外，还负责5公斤以上印刷品的投送。
汽车投送不仅避免了印刷品在营业室的长时间积压问题，同时方便了用户的用邮。
集邮 1983年3月1日，博山邮电分局在西冶街营业室设集邮业务台，开始办
理集邮业务。 1986年9月26日，博山集邮协会成立，会后举办了博山地区集邮票
品展览。博山区邮电局于1993年成立邮票公司，具体负责纪、特种邮票票品管理
经营， 至1997年底，全区集邮业务经营网点已由1986年的1处增至17处。1997年
全区共销售集邮票品791446枚， 为1990年的7倍，比1996年增长79.15%，业务收
入完成177.55万元，为1990年的27倍。
集邮活动在我区有较雄厚的群众基础， 截止1997年底全区有8个基层集邮协
会，6个集邮活动小组，共有会员892名，先后举办大小邮展19次。
自1991年至今，区集邮协会会员在全国各地（地市）级以上邮报、邮刊及专
业会议上先后发表集邮学术文章和论文647篇， 其中国家级74篇，并有多篇在全
国、华东、省、市获奖。
特快专递 区邮电局于1991年9月10日正式开办特快专递业务。1993年3月21
日设立了专门机构（速递站） ，并配备了专人、专车。翌年4月，速递站升格为
速递公司，工作人员由1993年的2人增至10人。是年8月，业务收入突破百万元大
关，达到107.66万元。
1996年4月在全区开办直达运输快货业务， 下半年又开办了快递礼仪业务。
是年，12月在全市率先实现速递营业操作微机化。提高了工作效率，大大方便了
用户。截止1997年底，专职人员已有速递站成立之初的2人增至9人，专用车辆也
由初时的1辆增加到3辆，9名专职人员都配备了BP机，公司还配有移动电话一部。
1997年业务量完成29282件， 比1992年增长了27倍，业务收入实现183.23万
元， 为1993年的2.4倍。速递公司也于1996年被区精神文明办授予“十佳文明窗
口”先进单位。
邮政储蓄 邮政储蓄业务于1986年9月6日在西冶街邮电营业厅恢复开办（我
国邮电部门此项业务于1953年9月1日停办） ，是年12月，区邮电局在6个支局新
设立储蓄点，均由营业员兼办，至1997年底，全区有15个邮电支局办理邮政储蓄
业务。 为方便城乡居民储蓄，协助金融部门收储闲散资金，区邮电局于1991年3
月率先在全市积极兴办邮政储蓄代办机构， 从1991年3月全市第一个邮政储蓄代
办所一源泉镇泉河头代办所开业至1997年底， 全区邮政储蓄代办所已发展至168
处。
邮政储蓄开办初时，为中国人民银行代办机构，自1990年1月1日起改为邮政
自办，储蓄关系亦由缴存改为转存。
我区邮政储蓄自开办之日起，就以它点多、面广、营业时间长、方便储户的
优势受到广大储户的欢迎。全区邮电部门本着“早办、快办、多办、办好”的方
针， 创造条件， 努力扩大业务，并以优良的服务赢得出广大储户的信赖。截止
1997年底，全区邮政储蓄余额达179237737元。
邮政收入过千万1997年，博山区邮电局邮政业务收入突破千万元大关，成为
全市第二家邮政收入过千万的单位。
进入90年代以来，由于受到现代化电信的冲击和当地经济的制约，邮政通信
业务发展缓慢。1997年以来，在地区经济不景气的客观条件下，为确保邮政业务
收入计划指标的完成，区邮电局积极采取措施加大业务宣传力度，深化优质服务，
狠抓拳头业务（邮政储蓄、特快专递），在积极搞好传统业务的同时，大力发展
新型业务，并进一步强化生产管理、运营，加强市场竞争意识，制定了一系列奖
惩制度，出台了一些激励政策，进一步调动了一线职工的生产积极性，促进各项
邮政业务的持续发展。石门支局在邮政储蓄工作中成绩突出，邮储余额比1997年
同期增长150%。1998年区邮电局干部职工积极协储逾1720万元。邮政特快专递业
务收入实现180万元，列全市同行业之首。
经过全局邮政职工的共同努力，1997年邮政收入完成1003万元。
[电信] 电信通信，打破传统的发展模式，走高起点、超常规发展之路，电话采
用具有九十年代世界先进水平的程控交换设备，局间中继线路传输采用先进的光
缆，替代普通和明线电缆，这两步跨越，使博山区的通信技术水平有了质的飞跃。
总投资893万元的博山综合通信电信大楼于1989年10月建成， 随即4000门程控电
话在综合电信大楼顺利开通，结束了市内电话打长途的历史，彻底改变了本区电
话打不出、 要不进、通话质量差、效率低的落后面貌。1 991年初，博山区政府
把实现乡镇电话程控化列为区重点建设工程，进一步加快了通信建设步伐。程控
电话经四次扩容，1995年11月18日，全区十四个乡镇全部实现了电话程控化，并
相继并入全国程控网。至1997年底，全区程控电话装机总容量已由1989年的4000
门增至63400门， 为1989年的15.85倍，实装用户达到37857户，为1989年的21.9
倍。
无线寻呼、移动通信、数据通信也都从无到有得到迅速发展，至1997年底，
我区五大通信网程控交换网、数字传输网、数据通信网、移动通信网、无线寻呼
网已初具规模。有无线寻呼站4个，移动通信基站15个，无线寻呼客户14211户，
移动电话客户5064户；分组交换客户87个，数字数据网客户22个。一个立体化、
多功能、高质量、全方位的通信格局已在博山城乡逐渐形成，为方便事业单位和
用户的特殊需要，公用电话、磁卡电话、礼仪电报、用户传真、可视电话会议等
新设施、新业务也都相继设立和开办。近年来，随着全国程控电话的普及传真业
务的兴起，过去一向受用户青睐的电报通信逐渐走向衰落。1995年底，博山区局
率先在全市撤消电报机房，将电报机房“安家”电信营业厅。
程控电话建设与发展 程控电话建设工程是“七五”计划以来博山区通信建
设的主要任务之一。1986年10月24日，经省政府批准的淄博市引进西德程控交换
市话18000门长途500路工程项目，博山41局4000门程控市内电话安装工程，在外
国专家和市邮电局工程技术人员的精心指导、大力协助下，经过区邮电工程技术
人员的努力拼搏，于1989年10月19日安装完毕并顺利割接开通，实现在全市各区、
县的联网，结束了“市内电话打长途”的历史，并同时一举完成对国内各大城市
和国际长途电话的自动拨号，后经四次增容，至1997年10月，相继建成八陡45局
程控电话终局和山头、石马、南博山、北博山、源泉、池上、崮山、福山、石门、
白塔、 岜山、 樵岭前12个程控模块局，使全区程控电话装机总容量由1989年的
4000门猛增至63400门。截止1997年底，全区拥有程控电话用户37857户，比1989
年增长21倍，每百人占有电话也由1986年的0.39部增至7.97部。
一至五期程控电话工程，建设地下管道94.95公里，铺设电缆76.18公里，建
设局房14755平方米， 完成户线 38000余户，连同交换及附属设备在内，总投资
约4亿元。
无线寻呼与移动通信 1990年5月，博山邮电126人工无线寻呼通信正式启用，
翌年5月19日， 博山邮电无线寻呼基站正式开通。1992年8月，博山邮电126人工
无线寻呼与全省无线寻呼联网。1993年3月18日，博山邮电127无线自动寻呼通信
开通。至此，全区无线寻呼通信跨人人工与自动并存、数码与汉字兼容的新阶段，
不但使困扰多年的南部山区移动通信“盲区”问题基本得以解决，且使我区邮电
模拟移动网间无缝覆盖又迈出了可喜的一步。
至1997年底， 全区无线寻呼客户已达28471户，比1990年增长1423倍，移动
通信客户已达6933户， 比1991年增长288倍。至1997年12月又相继建成五个数字
基站和三个模拟基站。
数据通信网建设 数据通信是近年来兴起的一种高科技含量的综合型网络传
输通信，是“住处高速公路”中的传载媒介，它是计算机与通信相结合产生的一
种通信方式和通信业务，它的问世，为现代通信实现远程、快速、全国和信息资
源共享提供了广阔前景。与其它电信业务相比具有接续、传输速度快，电路设备
利用率高，通信费用低，通信准确等特点，还可检索世界各地的数据库资料，实
现信息资源共享。主要有数据检索、国内低速数据通信、电话网上数据通信、分
组交换数据通信、天线地面话通信五种业务分类。我区邮电数据通信起步于1994
年12月，至1997年12月，分组交换容量已达156年端口，拥有87个客户。
1996年5月，数字数据通信(DDN)在我区出现后，进一步壮大了数据通信的阵
容，满足了社会对宽通信的需求，1997年12月，山东省邮电部门新建的全省公众
多媒体信息网在博山地区正式开通。
数据通信网的建立，使电信网络更加丰富多彩，由过去组织领导选派改为群
众评议，局长聘任；在用工制度上打破过去的铁饭碗，推行了全员合同制；在分
配方面，打破平均主义，积极推行实施岗位技能工资，奖金按贡献大小逐渐拉开
档次，在分房、福利待遇分配等方面适度向脏、累、差、险和高技术岗位倾斜。
随着企业内部改革的不断深化，进一步增强了干部职工的责任意识和使命感，极
大的调动了生产工作积极性，促进了企业管理水平的提高，保证了各项通信任务
的顺利完成。
邮政体制改革 为适应现代化“大邮政”通信的需要，使邮政通信生产逐步
走向工作标准化、管理制度化、操作和程序化、服务规范化，区邮电局自1991年
以来， 紧紧围绕邮政通信优化管理一中心，首先于1992年6月，按照动态管理、
指挥有力、纵横结合、系统控制的原则，设立了邮政调度室，由分管局长兼任调
度长， 邮政股长兼任副调度长，并设调度员1人，负责全局邮政生产指挥调度。
随后，撤消了区局邮件出口封发和汇检两室，全局16处支避所和营业室与市局建
立了邮件出口直封关系，减少了中转环节，加快了邮件传递速度。为加强邮政通
信生产运作和业务经营， 1996年1月，将邮政科改设邮政运营科，并将邮政检查
和稽核划归邮电检查室领导，进一步强化了经营力度，促进了邮政业务的发展。
电信体制改革 1995年10月，为了适应现代化通信网管理的需要，理顺电信
网络经营管理体制，按照市邮电局统一部署，我局完成了对电信体制的改革，实
行建设、经营、运行维护三条线专业化管理模式，确立了以经营为中心、以建设
为龙头、以运行维护为保障的现代化管理体系。成立了经营业务科、计划建设科、
运行维护科，撤消了原综合职能管理的电信科。各科既是职能管理科室，又是生
产科室，各科室之间形成了建设为维护、维护为经营、经营为客户服务的一条龙
服务形式。
电信体制改革的深入推行，为电信管理工作注人了巨大活力。在维护改革方
面，随着线路维护与装移机分开，全面推行维护责任制，大大加强线路维护管理
力度，彻底解决了修电话难的问题；经营与装移机的合并，大大减少了装移机时
间并能做到立装立通，装机难的问题也迎刃而解。
[精神文明建设] 进入90年代以来，区邮电部门认真贯彻党的十四、十五大精神，
在倾力抓好邮电通信建设和服务工作的同时，重视精神文明建设，区局党总支始
终把抓好精神文明建设摆在一切工作的首位，当作头等大事来抓，列人党建工作
的重要议事日程，党、政、工、团齐抓共管，常抓不懈，坚持对职工进行普法，
开展“五讲四美三热爱”、创星级服务等一系列教育活动，全局职工都把“争做
全市一流职工，争创一流企业”变为自己的自觉行动，人人争取在“局兴我荣、
局衰我耻”、“我为邮电添光彩”、“我是裕禄故乡人，全心全意为人民”等活
动中建功立业，内强素质、外树形象，把精神文明建设不断推向深入，使邮电整
体服务水平显著提高，行风得到根本转变，使邮电知名度不断提高，连续五年被
评为市级文明单位。从1992年以来，区局邮政营业室、邮政投递室、41局测量室
先后被评为市邮电系统“一星级服务单位”，岜山支局的优质服务亦受到了外商
的称赞。先后涌现出全国邮电劳动模范马学镐、市劳动模范、省“富民兴鲁”先
进个人张福地和山东邮电劳动模范苏爱玲等一大批先进人物。前任局长兼党总支
书记曹秀成和现任局长兼党总支书记吴景福同志，也都被中共淄博市委表彰为勤
政廉洁先进个人。吴景福同志还当选为淄博市第十一届人大代表、区第十四届人
大代表和八届区政协委员。
[博山综合通信大楼的兴建] 博山综合通信大楼建设被列为淄博市七项重点工程
之一是“七五”期间博山区通信建设的重要项目，该项工程1983年7月批准立项，
1986年12月11日破土动工兴建， 至1989年10月竣工，历时7年。大楼座落在博山
新福门桥北，大核桃园处。占地面积6500平方米，建筑面积7500平方米，主楼十
二层，高54.2米，副楼高三层，拆迁民房117户，38217，总面积5487.6平方米。
建筑总投资893万元， 资金来源由用户集资、市、区政府投资、省、市邮电部门
筹资三条渠道解决。此项目由市设计院设计，博山第一建筑公司承建施工，造型
新颖宏伟，为博山迄今最高建筑物。综合通信大楼的建成，标志着博山的通信进
人了一个新的发展时期。
[博山邮电希望小学落成揭牌] 由博山区邮电局援建的淄博市第一所邮电希望小
学一博山邮电希望小学于1997年5月25日在南博山镇结老峪村正式落成揭牌。 它
的前身是原结老峪小学。
1992年以来，这所位于博山南部偏远山村的小学由于校舍年久失修先后倒塌
5间， 不仅无法正常上课，还将学前班解散。邮电盛世，不忘助教，1994年秋，
当博山邮电局干部职工得知这一情况后，当时任局长的曹秀成同志遵照区委、区
政府的指示精神，在邮电职工的带动下，社会以各界也纷纷解囊相助。现任局长
吴景福同志更是热情有加，在建校工程因资金不足被迫停工一年之际，于1996年
4月又发动全局职工再次捐款捐物， 领导班子带头将各自获得的岗位目标责任奖
金共计7450元全部献出， 自1994年以来全局共捐献款物计9.5万元，不但为学校
建起了宽敞明亮的教学楼，而且安装了暖气，还免费为学校安装了一部程控电话，
送去了50套新课桌、凳、办公桌椅6套，新乒乓球台一副和110套校服，为希望工
程献上了一片爱心。
[岳庄邮电代办所的创办] 全市第一家乡镇级邮电代办所—淄博市岳庄邮电代办
所， 1986年7月24日在岳庄镇政府驻地挂牌营业。它是由博山邮电部门委托岳庄
镇政府创办的。该所设所长1人，营业员、投递员各1人，话务、线务机修员2人，
共7人，服务范围包括镇境内的7个自然村（南庄、岳西、岳东、岱南、岱北、岱
东、岱西）及政府驻地各机关单位（包括个人、乡企、村企），除代办各类邮政
业务外，还兼办话传、电话业务，镇政府以代办所实行自主经营、自负盈亏的经
营方式，博山邮电局对代办所采取“自办管理、代办经营”的管理模式，进出口
邮件均由邮电局统一调度，除对该所负有业务检查指导责任，并为其提供业务执
据及其它专用工具材料，按邮电局规定的酬金标准核发业务酬金；代办所则严格
按照邮电业务规章制度的规定办理各项业务，并受邮电部门的业务监督检查，代
办人员的行政管理、思想教育、组织关系、政治待遇、生活待遇均由镇政府负责。
双方的代办合同每3年续签一次。 这个代办所的创办，为发展农村邮电通信，加
快信息传递，方便当地群众用邮用电，搞好邮电服务开创了新路。
[村级邮电机构一樵岭前邮电支局的创办与发展] 1995年7月21日， 博山区樵岭
前邮电支局经上级批准在管区和村委的大力支持下，正式挂牌营业。这是我市第
一家集邮政、电信业务为一体的村级邮电支局。
该支局座落在山青水秀、风景秀人的省级著名风景区之一—樵岭前村。进人
90年代以来，随着当地旅游热的兴起，带动了村镇企业的迅速发展，为适应当地
群众和游客及企业对通信的迫切需求，1995年初，博山区邮电局与樵岭前村委协
商， 租用村委办公楼房屋四间，计100平方米，由邮电局投资150万元，安装HTC
环路程控电话设备240门”架设出局电缆600对，线路贯通樵岭前村及周围乐瞳、
白杨河村。程控电话于7月21日正式开通。
1997年7月23日，博山区邮电局自筹资金49.2万元，新建樵岭前邮电通信楼，
该楼建筑面积461平方米，于1997年12月10日开通了816门模块程控电话设备，至
1997年12月，实装电话已达240门。 1997年12月，在樵岭前村庙岭山顶新建模拟
无线移动通信基站一座， 安装美国摩托罗拉公司设备，设置8个信道，铁塔高达
25米。至1997年12月，移动通信用户已达20户。
[全国优秀投递员-马学镐] 马学镐， 男，现年42岁，籍贯博山区南博山镇南博
山村。
自1975年底参加工作以来，他热爱本职工作、忠于职守，扎根山区、献身邮
电事业。1976年至1988年在南博山支局任乡邮递员期间，以对用户极端负责的精
心，不怕多跑路，报刊、邮件一律坚持亲投到户，12年以来，行程近30万华里，
准确无误投递各类报刊、 邮件200多万件，为当地群众做好事几千件，被当地群
众誉人“识途小马”、“及时雨”、“活钟表”。自1981年以来，先后被授予山
东省青年新长征突击手、山东省“优秀投递员”、全国“优秀投递员”、山东省
邮电先进生产者、山东省邮电劳动模范、全国邮电劳动模范称号。
（李圣喜 李健民 鹿继胜 任翠琴 任永利 徐成林）