交通运输

[综述] 1986年，博山区交通局机关设办公室、政工人事科、路政科3个科室，1
个所，辖：11处乡镇运输管理站。有干部、职工87人。1997年，博山区交通机关
设办公室、政工科、计财科、路政科、服务公司、运输管理所、汽车维修行业管
理所7个科室，辖：交通稽查站、运输公司、联运公司，7处乡镇压交通管理所，
共有干部、职工127人，其中具有中级专业职称的8人，初级专业技术职称的65人。
1986～1997年货运量，除1992~1993年出现负增长外，每年以1-26%的速度增
长； 周转量，除1990～1991、1995～1996年出现负增长外，每年以4-77%的速度
增长。 至1997年，全区社会营运性货运机动车辆净增1316辆，3362.25个吨位。
其中汽车净增404辆， 194.25个吨位。营运性机动车辆达到3724辆，总9368个吨
位，完成货运量516.3万吨。货运周转量23314万公里，社会营运总收入达8091.2
万元，分别比1986年增长137%、344.8%、450.3%。1996年，全区有客运车辆23辆，
690个座位，年客运辆19.9万人次，客运周转量880万人公里。1997年，客运汽车
发展到底99辆， 3200个座位，客运线路22条，跨地市线路有4条，年完成客运量
2338万人次，客运周转量34999万人公里，分别比1986年增长11.75倍和39.77倍。

[运政管理，规费征收] 1986年，博山区交通局运输管理所和11处乡镇管理站、
3处交通运输管理检查站， 从事驼政管理工作，1987年，乡镇运输管理站更名为
乡镇交通管理所。 1992年， 3处交通运输管理检查站合为1处交通管理稽查站。
1987年，从事运政管理的部门有运输管理所、7处乡镇交通管理所和1处交通稽查
站。随着改革开放的深入和市场经济的逐步建立，运政管理从原来主要抓专业运
输企业转变到对全社会运输市场的客观调控管理上来。 1987年4月，《公路运输
暂行条例》规定对营运性车辆核发《营运证》，一车一证，并进行年度审验。12
年来，博山区交通局实行服务承诺制度“严格热潮、热情服务”，使博山区运输
市场秩序有了很大的改善。对于客运市场加强运力调控，提高车辆技术等级，取
得了一定成效。 1995年8月，博山区交通局结合本区客运工作台实际，将博山长
途汽车站开辟为公用型客运站点，对社会开放。博山交通局派员与长途汽车站成
立客运联合办公室，将个体营运车辆与长途汽车专业客运车辆纳人统一管理，实
行统一发车、统一售票、统一票价、统一结算的管理方法，使博山区的客驼管理
秩序井然， 方便了群众，爱到赞誉。博山区交通局于1995年9月，成立了人民路
货运出租市场，抽专人设立办公室、负责货运出租市场的日常管理。运费结算并
对其经营行为进行监督检查，使货运出租业逐步走上了正规。1997年11月，根据
《山东省道路运输管理条例》的有关规定，博山区交通局对本区3000作名从事营
业性道路运输的驾驶员，分片区进行培训考试，颁发上岗证。博山区交通规费征
收， 1986年征收养路费40.1万元，1997年征收养路费143.3万元，建设基金18.2
万元，车辆购置附加费76.8万元，为发展交通事业筹集了资金。博山区交通局运
输管理、北博山交管所、博城交管所、乐瞳稽查站等多次被省、市交通部门评为
先进单位。

1986～1997年博山区交通局领导人
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┃姓 名│性别│ 职 务 │ 任 期 │ 备 注 ┃
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┃王玉伟│ 男│局长兼党委书记│1976.1～1987.4 │ ┃
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┃郑鸿鹏│ 男│ 副局长 │1986.1～1992.12 │ ┃
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┃燕鸿杰│ 男│局长兼党组书记│1987.7～1993.7 │ 1992年8月后局长兼党委书记┃
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┃候过涛│ 男│ 副局长 │1987.7～1989.5 │ ┃
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┃周树林│ 男│ 副局长 │1988.11～1993.7 │ ┃
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┃黄可生│ 男│ 局党委副书记│1992.12～ │ ┃
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┃刘同刚│ 男│ 副局长 │1992.12～ │ ┃
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┃周树林│ 男│局长兼党委书记│1993.7～ │ ┃
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┃乔同森│ 男│ 副局长 │1994.1～ │ ┃
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┃魏其喜│ 男│ 纪委书记 │1996.4 │ ┃
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1986～1997年博山区客运情况
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┃年份│客车数(辆)│客位数(座)│客运量(万人次)│货运周转量(万人公里)┃
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┃1986│ 23 │ 690 │ 19.9 │ 880.0 ┃
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┃1988│ 1 │ 34 │ 34.0 │ 137.0 ┃
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┃1989│ 1 │ 55 │ 2.1 │ 100 ┃
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┃1990│ 2 │ 76 │ 3.4 │ 161.0 ┃
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┃1991│ 2 │ 76 │ 3.6 │ 351.0 ┃
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┃1992│ 2 │ 76 │ 3.6 │ 420.0 ┃
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┃1993│ 73 │ 3020 │ 95.3 │ 6455.0 ┃
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┃1994│ 80 │ 3223 │ 101.6 │ 6847.0 ┃
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┃1995│ 80 │ 293l │ 143.8 │ 9668.0 ┃
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┃1996│ 87 │ 3151 │ 83.2 │ 6808.0 ┃
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┃1997│ 99 │ 3200 │ 233.8 │ 34999.0 ┃
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1986～1997年博山区社会货运情况

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┃年份│ 汽车 │ 拖拉机 │其它机动车 │货运量│ 周转量 │营业收入┃
┃ ├───┬────┼──┬───┼──┬───┤ (吨)│(万吨公里)│ (万元)┃
┃ │ 辆 │ 吨位 │ 辆 │ 吨位 │ 辆 │吨位 │ │ │ ┃
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┃1986│ 808 │ │1592│ │ 8 │ │ 217│ 5241 │ 1796.8┃
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┃1987│1118 │4788.95 │1070│ 1197 │ 23 │19.75 │ 235.3│ 5456 │ 1395.8┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃1988│1604 │4613.65 │1338│ 1476 │201 │100.8 │ 268.3│ 6028 │ 1362.1┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃1989│183.1 │7176.15 │1210│ 1374 │315 │157.4 │ 294│ 6988 │ 1851.9┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃1990│ 1853 │7135.6 │1093│ 1252 │425 │212.4 │ 347.4│ 8664 │ 2596.8┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃1991│ 1979 │ 7198 │1019│1159.5│458 │228.9 │ 349.6│ 8367 │ 2530.8┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃1992│ 2225 │7764.5 │866 │981.5 │464 │231.7 │ 441.2│ 10655 │ 3928.4┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃1993│ 2560 │ 9340 │784 │815.5 │559 │282 │ 423.7│ 12469 │ 4012.6┃
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┃1994│ 2906 │ 9910 │456 │ 496 │600 │306 │ 443│ 13265 │ 4204.4┃
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┃1995│ 3042 │ 9734 │385 │ 402 │525 │334 │ 514.9│ 18790 │ 8403.4┃
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┃1996│ 2985 │ 9257 │389 │ 376 │446 │229 │ 515.4│ 13150 │ 4484.4┃
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┃1997│ 2840 │ 8699 │472 │ 455 │412 │214 │ 516.3│ 23314 │ 8091.2┃
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[汽车维修行业管理] 1988年1月， 博山区编制委员会批准成立博山区交通局汽
车维修行业管理所， 为股级事业单位，定编5人，对全区汽车维护行业进行集中
统一管理。 1989年4月，博山区政府批准，成立博山区联运办公室，为副科级事
业单位，定编7人，隶属博山区交通局领导，共主要职责负责本地区的货物疏站、
疏场任务；承担组织实施春运、抢险救灾运输、防讯等应急运输任务；负责铁路
运输及公路运输的衔接、管理与协调；确保其运输秩序畅通、有序；负责协调运
输业户的关系，向业户提供货源信息；负责为货主代输办运输服务，严格执行运
费规定等。 博山区联办公室设4个办事处，分别为博山火车站、业务处、博山水
泥厂业务处、八陡火车站业务处、南博山火车站业务处。主要货物种类有煤炭、
水泥、 木材、钢材等。1990年3月，国家交通部公布第13号部令《汽车运输业车
辆技术管理规定》，博山区交通局按照部令规定，对机动车辆按行和和时间间隔
按期强制维护并发放车辆技术状况卡。 1991年7月，按照山东省交通厅《山东省
公路运输车辆技术状况卡使用管理规定暂行办法》，博山区交通局对全区运输车
辆统一输《车况卡》 ，并列入道路运输审验内容。1993年4月，淄博市交通局批
准博山区交通局建立“淄博市汽车维修质量监督检测站博山分站”，地点在白塔
轿车修理厂。1994年10月，博山区交通局对全区运输车辆开展技术状况检测定级
工作，对运输车辆的动力性、经济性、安全性、可靠性进行全面技术检测，保证
了全区运输车辆技术性能的良好状态， 并对车辆的检测时间做了明确规定。 至
1997年底， 全区共有汽车大修厂8家，汽车维护厂15家，汽车小修厂36家，汽车
配件经营业务85家。按照“布局合理技术先进、总量平衡”的原则，在全区基本
形成了以大修企业为龙头，维修企业为骨干，专项及摩托车修理为补充的比较合
理，完善的机动车维修市场体系。1989~1997年，每年运输总量都在40万吨以上，
其中1991年达到70万吨。随着市场经济的发展和完善，博山区联运办公室的协调、
服务功能逐步得到削弱，至1997年底，八陡火车站业务处、南博山火车站业务处
的业务已交给当地交管所办理。

[交通企业经营] 博山区交通局辖博山区第一运输公司（以下简称“一运公司”），
有职工240人，各类货车66辆，挂车44辆，计476.5个吨位。随着改革开放，运输
企业竞争日益激烈，1986年起，公司利润出现逐年下降的趋势，到1992年，已出
现亏损。1993年，一运公司对货车实行单车租凭经营，由于各种原因，未能改变
企业困难局面， 至1997年6月，在博山区交通局的支持下，在博山中心路两端投
资20万元新建；加油站一座。1997年10月，一运公司成立了“一运客运出租车队”，
同年底，已持靠出租车辆43台，改变了过去单一货运的局面。

[公路建设] 博山区交通局1986～1997年间，采取“民办公助、民办民助、义务
投劳、集资借贷”等形式，大规模地修建公路，走出了一条“政府组织、交通部
门协调、群众兴办”的新路子，实施公路建设三大战役；一是打通长期闭塞的断
头路，以修建西、南过境线为起点解决博山城区交通拥挤状况；二是组织县乡道
路沥青化工程，投资3000余万元，铺设沥青道路60余公路，率先在全省山区县中
实现了道路沥青化；三是加快乡村道路建设，以每年20公里的速度递增乡村道路。
1986年，博山区交通局对博山至岭子公路博山段进行了修建改造，并铺筑沥青路
面，该路全长5公里，投资7.8万元。同年12月，修建了李家至铜镜公路，该路长
5公里， 为四级砂土路面，投资7万元。1987年5月，博山区交通局修筑了东平至
岱庄的公路， 该路长1.5公里，为四级砂土路面，投资3.4万元，同年8月，对博
山至淄川幸福庄公路博山段进行了修建， 该路长5公里，为三级沥青路面，投资
52.6万元。 1988年5月，博山区交通局组织施工修建了博山南过境公路，该路长
9.2公里， 为二级砂土路面，投资170万元。同年8月，修筑了南庄至福山公路，
该路长2.6公里，为四级沥青路面，投资26万元。同年9月，修筑了蕉庄至淄川磁
村公路， 该路长4.7公里，为三级砂土路面，同年与西过境公路同期配套修筑为
沥青路面， 两期共投资58万元；修建了仲临公改线工程，该路长2.3公里，为四
级砂土路面， 投资20万元；修建了五福裕公路至谢家店公路，该路长3公里，为
四级砂土路面投资3万元；修筑了博山至矾场公路，该路长6.5公里，为三级砂土
路面，投资13.5万元。同年10 月，组织施工修筑了博山张家庄至西过境线公路，
该路长0.5公里，该路长5公里，为四级砂土路面，同时修筑了石马乡政府至石马
水库路段，该路段长2公里，为四级砂土路面，投资4万元。博山西过境公路工程，
于1985年10月动工， 历时三年，1988年完成路基工程，实现土路通车。1989年5
月开始铺筑青路面，11月15日全面竣工。1990年10月，修筑了博山羊栏河至西过
境线公路，该路长0.76公里，为一级沥青路面。同年又修筑了石马至蛟龙公路，
该路长4．2公里，为三级沥青路面，投资18万元。1991年，博山区开始实施县乡
道路沥青化工程，先后修建了口南公路源泉至谢家店段，池李公路、海万公路、
博矾公路、博石路山头段等。其中：口南公路源泉至谢家店段长11公里，由源泉、
郭庄两镇组织施工按四级公路修建： 池上至李家公路长6公里，分别由池上乡、
李家乡组织施工。海万、博矾公路分别由白塔镇组织施工，按二级公路修建，长
分别为5公里、 3公里。博石公路山头段长1公里，由山头镇组织施工，按二级公
路标准修建。 同年9月，博山区第一条旅游公路马公祠至淋漓湖公路建成通车，
长8公里，按四级公路标准。
1992年， 继续实施沥青化工程， 修建了仲临公路池上至源泉段，岭西段共
17.7公里， 改造成四级沥青路面；大峪口至蕉庄公路3公里，拓宽改造成三级沥
青路面。同时，南过境线由区公路站组织施工，按二级公路标准建成砂土路面，
共投资250万元。1993年，改建修建了博石公路1.8公里等工程，修建了岳峪至博
岭路6公里，山王庄至岳6公里的路基公路，其中：博石路由石马、乐瞳两镇组织
施工， 天高路由崮山、 源泉两镇组织施工，两条路基工程由石门镇组织施工。
1994年， 修建洪崮公路6公里，由北博山、崮山组织建成四段沥青路；池上镇修
理工建了小峰于鲁山防火旅游路共5公里，修建了池上至郝峪6公里路基；北博山
镇完成了金牛山2公里的上山旅游公路。1995年，修建了博山至岭西公路5公里的
沥青路面工程； 修建了鲁山环山公路27公里。同年5月，修建博沂公路平行线工
程。同时实施了小城镇中心路工程。先后完成了池上、崮山两镇的中心路建成。
1996年，博山区交通局组织协调修建了省道仲临公路池上段10公里，博山区交通
局补助50万元，淄博市公路局投资30万元，博山区公路站组织施工。同年，修建
了博岭路石门段6公里； 完成了泉水路拓宽人行道工程；修建了中心路西段人行
道；完成了北博山、石马和源泉三镇的中心路西段人行道；完成北博山、石马和
源泉三镇的中心路工程； 修建了白塔至石佛1.5公里的公路。1996年10月，博山
至莱芜高速公路博山段开工建设，博莱高速公路是省重点工程建设项目，是全省
第一条山区高速公路，是目前全省技术含量高、施工难度大、任务最艰苦的建设
项目。博山段全长10.465公里，路基设计宽度23米，为四车道封闭，全立交，设
计时速120公里／小时， 路面设计年限15年。主要工程包括：隧道3处，特大桥2
座，中桥3座，分离立交桥2座，互道式立交桥1座，路基土石方132.8石立方，工
程概算2.8亿元人民币。博山段共分四个合同段，分别由铁道部17局、18局3处，
12局2处，14局1处中标，全同工期28个月，于1999年10月竣工。博山区交通局负
责高速建设的协调工作。 1997年，源泉镇组织发行了口南路源泉段3公里的沥青
路面，修建了泉河头旅游路2公里；石门镇修建了石门至西流泉沥青路面4.5公里，
修建了北峪村沥青路2公里，修建了东厢村沥青路2公里；石马镇修建了芦家台防
风路1公里，修建了台子村沥青路2.5公里；北博山镇修建了蛟龙至朱家庄沥青路
3公里， 修建了郭东村环村沥青路4.5公里；池上镇修建了李铜路3.6公里的水泥
路； 山头镇修建了隧道至马公祠水泥路2.5公里。至此，全区乡村道路已基本实
现沥青化。
（魏其喜）