[综述] 1986年，博山区水利水产局机关设人秘股、工程股、计划财务股物资站、
水产站、 区水土保持办公室等6个股室辖石马水库管理所、博山区动力打井队、
岳阳电灌站、 泉河电灌站、洪山口电灌站、西山电灌站等6个局属事业单位和20
个乡、 镇水利站。1987年7月区水土保持办公室升为副科级单位。1988年水利站
下放到各镇管理， 同年12月17日增设水政股。1990年6月博山区抗旱防汛指挥部
办公室变为常设机构，为副科级单位。1991年博山区水资源管理办公室归属博山
区水利水产局，为正局级事业单位。1993年中共博山区委、博山区人民政府以博
普发（1993）90号文核准增设水利设计室，为股级事业单位。局人秘股更名为办
公室，其它各股站更名为相应科，均为股级单位。1995年11月，由于全区合并为
12个镇，2个办事处，镇水利站遂减为12个。1997年5月洪山口电灌站划归北博山
镇政府管理，与该镇水利站合并。同年，淋漓湖水库管理处划归区水利水产局管
理并增设经济技术开发区水厂， 两单位均为副科级事业单位。截止1997年3月，
博山区水利水产局机构设置为：局机关办公室、水土保持办公室、防汛抗旱指挥
部办公室、 计划财务科、工程科、水产科、水政科等7个科室，共18人，其中中
级职称的9人，初级职称的2人，人员工资全部由区财政拨款。局属事业单位有：
区水资源管理办公室、石马水库管理所、博山区动力打井队、泉河电灌站、淋漓
湖水库管理处、经济技术开发区水厂、西山电灌站、岳阳电灌站、区水利设计室
等9个单位共112人， 其中中级以上职称的7人，初级职称的19人，工资由区财政
拨款的55人，工资为自收自支的67人。12个乡镇水利站共计43人，其中中级职称
的2人，初级职称的41人，人员工资由各镇财政列支。
1986-1997年， 博山区水利建设总投资1.54亿元，投工2846万个，兴建了一
大批水利工程，这些工程，在城乡供水、防洪、灌溉、旅游等方面都发挥了巨大
作用。 12年来， 扩大、 改善、恢复灌溉面积0.173万公顷，发展“三灌”面积
0.114万公顷， 至1997年底有效灌溉面积达0.426万公顷，旱涝保收面积达0.301
万公顷； 治理水土流失面积290平方公里；解决了51个村的人畜吃水困难；发展
水产养殖面积12.8公顷，1997年实现水产品产量730吨。区水利水产局从1993年-
1997年被区委、区政府授予为政绩考核优秀单位和红旗机关荣誉称号，从1993年
-1997年连续5年分别获得“淄水杯” 银、铜杯奖，1996-1997年连续两年被评为
全市农田水利基本建设先进单位， 1995-1997年连续两年被评为全省水利系统先
进单位， 1997年被评为全省水政工作先进单位，1990、1992、1997，3年被评为
省水土保持先进单位。
1986～1997年博山区水利水产局领导人
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┃ 姓名│性别│ 职务 │ 任期 │ 备注┃
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┃任永孝│ 男│ 局长、党组书记│ 1982.9～1990.3 │ ┃
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┃李治庆│ 男│ 局长、党组书记│ 1990.3～1993.4 │ ┃
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┃刘元亮│ 男│ 局长、党组书记│ 1993.4～1998.11 │ ┃
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┃马尊周│ 男│ 副局长 │ 1984.4～1998.3 │ ┃
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┃牟恒璋│ 男│ 副局长 │ 1992.12～ │ ┃
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┃于文治│ 男│ 副局长 │ 1988.6～1993.11 │ ┃
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┃赵炳洲│ 男│ 副局长 │ 1993.1l～1996.3 │ ┃
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┃韩祥才│ 男│ 副局长 │ 1997.3～ │ ┃
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[水产养殖] 1986～1997年，区水利水产局重点抓了以虹鳟鱼养殖为主的名、优
水产品养殖。 1986年，泉河电灌站在泉河村建起了0.607公顷虹鳟鱼池，虹鳟鱼
养殖初具规模。1989年，采用人工采卵、干法受精的办法，成功地解决了虹鳟鱼
苗的人工孵化问题， 虹鳟鱼产量逐年提高。1988-1989年，石马水库、五老峪水
库和张家台水库开发网箱养鱼获得成功。该项目荣获“丰收计划”三等奖。1992
年网箱养殖虹鳟鱼、罗非鱼成功。1994年，水产企业“裕泉实业总公司”成立，
在北博山镇邀兔村建甲鱼试验养殖场，引进亲鳖1200只，当年孵化稚鳖近1万只，
同时，该场还利用深井水养殖虹鳟鱼成功，同年，源泉镇泉河村建虹鳟鱼场两处。
1995-1996年， 投资1.78万元，从临朐购进大银鱼卵78万粒，分别投放到石马水
库、五老峪水库、汪溪水库、国家庄水库，当年便形成了优势种群。1995年底，
博山区政府下发了博政发［1995］ 124号文《关于大力发展水产养殖的意见》，
水产养殖业被确定为农村经济支柱产业。1996年，域城镇岜山村利用电厂余热水
建成罗非鱼保种场。全区先后引进名、优、新品种10个，冷流水、余热水、网箱
等先进养殖技术得到了广泛应用。区水利水产局共举办水产培训班四期，培训人
员150人次，组织外出参观学习2次，通过组织参观考察和业务培训，使管理人员
开阔了思路，提高了管理水平。在苗种选购、饵料配制、加工、日常管理、鱼病
防治、成鱼销售等各个环节上对全区养殖单位提供全方位服务，有力地促进了水
产业的健康发展。 1997年， 博山区水产养殖面积达到125.33公顷，水产品产量
730吨，产值1300万元，其中虹鳟鱼产量300吨，产值700万元。
[依法治水] 1、水政工作。1988年1月《中华人民共和国水法》颁布后，区水利
水产局于1988年12月增设水政股， 1990年6月改为水政科。1990年12月，开展了
建立水利执法体系试点工作，建立了由37人组成的专兼职结合的水政监察队伍，
各乡镇选拔了295人任村级水管员，出台了《博山区河道管理办法》等6个区级水
利规范性文件。利用每年的“世界水日”和“中国水周”等形式进行宣传，增强
了群众的水法制意识。1994年成立了博山区水政监察大队，通过开展水政监察规
范化建设，达到了八化：执法队伍专职化，执法管理目标化，执法行为合法化，
执法文书标准化，考核培训制度化，执法统计规范化，执法装备系列化，执法监
督经常化， 至1997年底，查处了水事违法案件312起，结案率为96.5％，调处水
事纠纷110起， 举办水政监察培训班9期，培训水政监察员、水管员530人，76人
次参加了上级业务部门组织的8起普法学习班， 全区16名水政监察员获得市政府
颁发的水政监察证书。1994年为占地总面积为1004.22公顷的18宗水利工程确权，
并由区土地管理部门颁发了土地使用证。 2、水资源管理工作。博山区水资源管
理办公室1987年2月经区政府批准为正局级事业单位。1991年划归区水利水产局，
主要职责是对辖区水资源的开发、利用和保护实行统一管理，并依照市政府规定
依法征收水资源费， 主要工作如下：（1）严格开源管理，控制地下水开采量，
对全区56家自备井单位的162眼水井进行清查、 摸底，建立了使用档案和卡片，
并于1989年对用水单位颁发了取水许可证。 （2）加强了水位观测和水质监测工
作，建立了地下水动态监测网和水质监测网。目前全区设有水位观测点23个，水
质监测遍布全区14处乡、镇、办事处，对监测情况及时进行分析，作为制订用水
计划的依据。 （3）对全区自备井单位实行了计划用水管理，建立了日查表、季
考核的节奖超罚制度，同时在自备井单位内部健全了各项用水制度，形成了由分
管厂长、 动力科长、车间班组长各负其责的三级管水机构。（4）在自备井单位
中开展了水平衡测试和创建节水型企业活动。到1997年底全区开展水量平衡测试
单位33个71次，经有关部门验收命名为节水型企业的14家，在水平衡测试的基础
上，制定了用水单位的用水定额。（5）在用水单位中大力推广应用节水新技术、
新工艺、新设备。至1997年底全区56家自备井单位投资487.04万元，新建各项节
水设施105项，总节水量1334.063万立方米，节约资金1734.28万元，全区工业用
水重复利用率由1986年的48%提高到1997年的90%， 万元产值取水量由1986年的
347立方米下降到1997年的95.7立方米。（6）充分发动社会各界力量，大张旗鼓
地进行节水宣传， 形成了一个节水、惜水、爱水的良好社会氛围。（7）充分利
用经济杠杆作用促进节约用水，对用水单位依法征收水资源费，促进了节水工作
的开展。 （8）供水工程勘探：1986年对天津湾水源地进行了可行性研究、地质
勘测、抽水试验等项工作，新打水井11眼，1990年引水人博工程竣工通水，该工
程日开采量3万立方米。
[农田水利基本建设] 1986～1997年，我区坚持不懈地大搞农田水利基本建设，
坚持山、 水、 林、田、路统一规划，综合治理，累计投人资金1.54亿元，投工
2846万个，续建2座小（一）型水库，新建2座小（二）型水库，对11座水库进行
了除险加固，狠抓了以拦住湾水库干渠和石马水库干渠为重点的灌区配套工程，
新修防渗渠3万米，维修加固防渗渠1万米，新打机井37眼，维修机井扬水站3264
处，新建蓄水池123个，维修649个，兴建塘坝67座，谷坊22 3座，新建恢复河堤
59.2公里，维修加固71公里，整修道路64公里，治山113平方公里，坡改梯0.107
万公顷，整修“三保田”0.213万公顷，改善、恢复、扩大灌溉面积0.173万公顷。
[重点水利工程建设] 1、 博山区经济技术开发区供水工程针对开发区供水矛盾
日趋尖锐的状况，区水利水产局于1993年对开发区地下水资源进行了调查、评估，
并会同市水利勘测设计院完成了开发区供水工程可行性研究报告，并通过了省、
市、区水利专家的评审鉴定，认为该水源地基本满足开发区目前经济发展需求，
是解决开发区水供需矛盾的有效途径。省水利厅于九三年对该报告作了批复，同
意实施经济技术开发区供水工程。 市水利设计院于1994年5月完成了工程总体设
计， 1997年8月省水利设计院对原设计方案进行了局部调整，整个工程设计日供
水能力2.6万立方米， 总投资1600万元，分二期实施，第一期工程设计日供水能
力达到1万立方米， 投资900万元。1997年区委、区政府从水利基金中拿出500万
元专款用于该工程的建设。1997年10月一期工程全线开工，征用土地1.62公顷，
安装500千伏安变压器2台， 打深井4眼，每眼机井平均深500米，4眼井上水量共
240立方米／每小时， 且水质良好，符合国家饮用水标准。截止1997年底，已建
成钢筋混凝土调蓄水池2个， 总容水量5000立方米，完成4.2千米直径0.6米的预
应力钢筋混凝土主管路铺设及汇流管道的按装。 2、石马水库保安全工程石马水
库保安全工程是省水利厅备案的病险水库之一，为确保大坝安全，省计委以鲁计
农（基） 字「1995」970号文批复立项。省计委、省水利厅审核，该保安全工程
共投资1600万元，根据省鲁水勘字「1996]44号、鲁水勘字［1998]28号、市淄水
［1997］12号、淄水［1997］83号文对保安全工程施工批复的要求，工程于1996
年11月份正式开工。 竣工时间到1998年6月底以前完成。工程的实施按上级的要
求实行“三制”管理，大坝工程由淄博市水利建筑安装公司中标进行实施，工程
监理由省水利工程监理公司负责。经过一年多时间，严格按照省市水利工程设计
要求进行施工，工程质量达到要求，完成了一期工程的施工任务。共计完成工程
量11.39万立方米， 其中土沙方7.18万立方米，石方砌石4.01万立方米，混凝土
0.2万立方米，完成工程投资727.19万元。3、淋漓沟水库续建工程该工程由淄博
市水利勘测设计院设计。 1992年3月至1993年8月，博山区政府投资680万元，由
区城乡建委、水利水产局、旅游局、乐幢镇组成施工指挥部办公室负责组织施工，
乐幢建安公司承建。大坝为浆砌石重力坝，最大坝高43.9米，本期完成20.3米，
坝顶长183米， 坝顶溢流。总库容143.1万立方米，兴利库容127.9万立方米，防
洪标准300年一遇。竣工后，由博山区旅游局管理，1997年6月转为博山区水利水
产局淋漓湖水库管理处管理。由于二期工程存在严重问题，整个坝面发生漏水，
1997年5月， 区政府投资80万元进行防渗处理，省水科院承担设计和施工，在大
坝迎水面喷射5一8厘米厚的钢纤维砼， 在两岸坡和两期结合面以下1米处进行封
闭灌浆，此工艺在我省属首次使用。经高水位考验，防渗效果良好。
[农村人畜吃水工程] 我区地处淄河、孝妇河上游，特殊的自然地理环境决定了
我区是个人畜饮水困难的地区，水是制约农村经济和人民生活水平提高的一个重
要因素，解决人畜吃水一直是水利工作的一个重点。1986年以来，区水利部门在
认真调查研究的基础上，先后编制了“七五”和“八五”人畜饮水规划，采取逐
村逐步解决的办法逐项落实。特别是1993年至1995年，抓住市政府社会化供水达
标的有利时机， 调动一切力量，挖掘水源，确保人畜用水，经过3年的努力，全
区人畜用水困难基本得到解决。各镇成立了供水中心，八陡、白塔、崮山三镇还
建成了独立的经济实体。共投人资金2764万元，打井57余眼，配套动力324台套，
建蓄水池126个，安装各种管道53.4万米，解决吃水困难村51个，全区89%的村庄
吃上了自来水，人户率达到95%以上。
[节水灌溉工程] 1995年以前， 节水灌溉工程以防渗渠为主， 效益不太明显，
“三灌”工程处于试验阶段。1988年市、村各投资1万元，在天津湾东村建2公顷
果园滴灌工程；1989年在域城镇刁虎村建10公顷半固定式喷灌工程，市、区投资
6万元；1993年在小乔村投资20万元建13.33公顷果园微喷工程。上述几项工程均
因管理不善未能发挥应有效益。 1995年根据市政府统一布置，编制了3.333万公
顷“三灌” 工程规划，按市、区有关政策规定：示范阶段，每亩补助110元，推
广阶段每亩补助50元。共发展半固定式粮田喷灌0.114万公顷，果园微喷40公顷，
总投资750万元，有6个镇20个村参加了该工程建设。“三灌”工程具有节水、增
产、增效、地形适应性强等诸多优点，在我区有很高推广价值和潜力。
[抗旱] 1986年-1997年， 博山区内每年都有不同程度的旱情。较为严重的旱情
出现在1988年、1989年、1997年。尤其1989年是30多年来降雨最少的一年。年降
雨量仅为422.2毫米。 出现河水断流，井泉干枯。是年，区委、区政府动员全区
人民大搞农田水利基本建设。新建水渠18条9323米，维修水渠119条50580米，新
打机井27眼，维修配套机井260眼，新建塘坝12座，建水池27个，旱池15O个，截
潜流7处，按装管道36条20190米，扩大灌溉面积80公顷，总投资1100万元。1997
年夏旱是历史上少见的， 6月份降雨7.9毫米，7月份降雨66毫米。地下水位下降
30至60米， 19座水库的水位到了死库容，400座塘坝干枯，20眼机井吊空，全区
农作物受旱复种面积达2.167万公顷， 成灾面积1.373万公顷，绝产面积0.713万
公顷， 夏玉米266.67多公顷未播种。 造成经济损失1.5868亿元。其中春播作物
0.2万公顷减产80%， 夏播作物0.8万公顷有3.333万公顷枯死，0.233万公顷减产
40%， 其它作物也有不同程度的减产。区委、区政府对旱情高度重视，组织全区
上阵劳力9万人， 开动抽水机械3200台，完成抗旱工程58项，新打机井12眼，维
修机井10眼，修水渠1500米，新建蓄水池13个，塘坝、谷坊10座，建旱池80个，
更新配套水利设备175台，全区上下筹措抗旱资金130万元，使灾情降到了最低限
度。
[防汛] 1986～1997年全区防汛工作认真贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，
全力抢险”的总方针，立足于抗大洪，防大汛，狠抓各项防汛措施的落实，夺取
了防汛斗争的胜利。 1994年6月29日5个小时全区平均降雨120毫米，最大雨量点
168毫米， 冲毁河堤4650米、 大小桥梁36座，淹没粮田0.103万公顷，倒塌房屋
283间， 毁坏通讯线路6500米，受灾损失2501万元。是年区委、区政府对孝妇河
流域进行了综合治理，一是在孝妇河流域进行绿化，共绿化荒山2400公顷，补植
荒山163.33公顷，植树950万株，总投工35.64万个，投资332.96万元。二是在各
支流建拦沙坝12座，新建谷坊塘坝10座，新建水库一座，维修河堤16.5公里，总
工程量32.99万立方米，投工43.71万个，投资930.1万元。三是组织了76个系统、
146个单位2500人上阵，对孝妇河进行清淤，共清除淤泥20万立方米。1997年8月
19日至20日石门镇遭受特大暴雨袭击，二天降雨量262.5毫米，倒塌房屋30余间，
山体滑坡20多处， 200公顷农作物倒伏，1000多株树被洪水冲倒，冲毁道路10公
里。其它镇也不同程度地遭受到洪灾。灾情发生后，区委、区政府非常重视，多
方筹集资金50多万元，安排受灾群众的生活，组织受灾群众开展生产自救，区供
电局、邮电局、交通局、公路站、广播电视局等单位立即派人组织抢修供电、通
讯、交通线路，使灾区迅速恢复了正常的生产和生活。
[水利科技] 1、《博山区水环境研究》，1994年1月25日通过省科委鉴定，获区
科技进步二等奖、市科技进步三等奖，1995年3月获省水利厅科技进步三等奖。2、
《博山区岩溶水资源评价报告》 于1994年1月25日通过省科委鉴定，获区科技进
步三等奖， 市科技进步三等奖。3、《博山区城区岩溶地下水资源评价》于1991
年5月通过市科委鉴定， 1992年获区科技进步一等奖，同年12月获市科技进步二
等奖。 4、《博山区城区灰岩地下水水质现状评价报告》于1990年10月通过区科
委鉴定， 1991年3月获得科技进步二等奖。 5、1987年12月虹鳟鱼养殖获市科委
“星火计划”三等奖。6, 1989年4月虹鳟鱼孵化培育试验获区 “星火计划”二
等奖。
[水土保持] 博山区为纯山区， 原有水土流失面积571平方公里， 占总面积的
83.7％， 水土流失居我市各区县之首。通过治理，取得了显著成效。1986-1997
年之间，我区贯彻“预防为主，全面规划、综合防治、因地制宜、加强管理、注
重效益”的水土保持工作方针，坚持山、水、林、田、路全面规划，综合治理，
合理开发利用水土资源，优化农业产业结构，发展高效立体生态农业，促进了农
业生产的发展。 12年间全区共治理水土流失面积290平方公里， 整修水平梯田
0.267万公顷， 其中坡改梯0.067万公顷，营造、补植水保林1.047万公顷，经济
林0.43万公顷， 封山育林0.287万公顷，建塘坝67座，谷坊282座，水池216个，
旱池1170个，修防洪渠43公里，修乡村路、环山路118公里，共搬动土石方546万
立方米，总投工475万个，总投资1824万元，其中市级以上补助415万元。“七五”
期间，南博山镇张家台小流域、上庄小流域获省人事厅、水利厅小流域治理先进
单位荣誉称号。我区于1986、1990、1992年获得省级先进区县称号。自《中华人
民共和国水土保持法》颁布实施以来，区政府印发了《博山区实施＜中华人民共
和国水土保持法＞细则》，博山区成立了水土保持监督管理站，坚持以预防为主，
治理与开发并举的方针，开展了水土保持执法工作，特别是1994年博山区被列为
省水保执法试点县以来，在区计委、工商局、财政局、物价局等有关部门的大力
支持配合下，水保工作又上了一个新台阶，全区共审批水保方案77项，并开展了
水土保持设施补偿费、水土流失防治费的收缴工作，各有关单位自行投人水保治
理经费340万元，使全区水土保持工作逐步走上了法制化的轨道。
（刘承民 魏春梅 刘同圣 翟法德 柴启君 尹玉刚 宋作桐）