[综述] 博矿务局五二五厂是国家定点的一座中型民用爆破器材生产厂。该厂始
建于1970年，厂址位于山东省淄博市博山区南博山镇，占地面积55万平方米。该
厂拥有固定资产6500万元，年创产值近亿元，现有职工2000余人，其中工程技术
人员270人。 主要生产工业粉状铵锑炸药、乳化炸药、水胶炸药、瞬发电雷管、
秒延期雷管、毫秒电雷管等六大系列30多个品种的民爆立品及镀锌铁丝、爆破线、
乳化剂、塑料薄膜和机加工产品。
自1986年以来，该厂认真贯彻落实党的方针政策和上级的一系列工作部署，
以提高经济效益为中心，以市场为导向，以深化改革为动力，以加快发展为主题，
以科技进步为依托，坚持两手抓、两手硬的方针，外拓市场，内强管理，不断加
强和改进党建和思想政治工作， 两个文明建设取得了显著成绩。自1986~1997年
为止， 累计生产工业炸药75050.3吨，销售75031.4吨；累计生产雷管45030.5万
元， 销售45183.17万元。累计完成工业总产值48660万元，创利润3135.2万元，
税金3445.3万元， 为淄博市的经济发展作出了突出贡献。1989年9月，被中国煤
炭企业管理协会命名为煤炭工业二级企业，并获得首届中国煤炭工业优秀企业管
理奖。该厂先后被评为煤炭部安全生产先进单位，山东省省级文明单位，淄博市
十佳文明单位，山东煤炭工业管理局环境保护先进企业，多种经营工作先进单位。
一、深化内部改革，加快经营机制的转换，为企业注入了生机和活力
该厂以建立适应市场经济发展的内部经营机制为目标，不断加大改革力度，
加快了转换经营机制的步伐。一是对基层单位实行了内部承包，还实行了招标经
营承包和群体经营风险抵押承包，推行了个人风险抵押承包，充分调动了基层单
位的积极性。二是改革劳动、人事、分配制度，改变了过去的用工形式，实行了
全员劳动合同制，实行率达到100%。打破了干部工人界限，实行了聘任、聘用制，
形成了优胜劣汰、上岗靠竞争的竞争机制。按照按劳分配和按生产要素分配相结
合的方针，实行了多种形式的分配制度，打破了分配上的平均主义和大锅饭。三
是构建新的管理格局，实施两条线分离经营与核算。合理界定划分了多种经营和
后勤服务两条线，进一步划小了核算单位，两条线分别统计、分别核算、分别考
核经营成果，打破了企业内部混吃大锅饭的局面，有效地解决了效率低、效益差
等问题。四是不断深化和完善了内部市场经营机制。在企业内部全面引入市场经
营机制和法则，模拟市场运转。在全厂设置了23个核算点，确立了相对独立的市
场竞争主体，内部模拟法人运转，分灶吃饭，自负盈亏。此外，还积极稳妥地推
行了股份合作制、医疗保险制度、准成本价购买商品房制度以及养老保险统筹制
度的改革，均取得了良好效果。
二、强化管理，不断提高经济运行质量，促进了经济增长方式的转变
1、 以市场为导向，以销售为龙头，不断加大销售力度，狠抓销售管理。该
厂始终坚持适应市场、以销定产、以销促产的营销策略，注重搞好市场调查和预
测，及时根据市场需求变化，调整产品结构，生产适销对路产品。
2、 坚持以财务管理为中心，突出抓了成本管理和资金管理。一是学邯钢，
推行了目标成本管理，实行了成本否决权制度。二是强化资金管理，提高了资金
的运营效率。三是以质量为本，狠抓了质量管理。不断强化了职工的质量意识，
抓住影响产品质量的关键环节，建立健全了保证体系，保证了产品质量的稳定提
高。四是以严治厂，从严依法管理，全面提高企业素质。该厂以全面推行文明生
产为突破口，以严肃厂规厂纪为出发点，从职工的行为规范入手，在企业内部实
行了正规化、封闭式的管理，层层建立健全了岗位责任制和管理制度，不断强化
了劳动纪律和工作制度，建立了良好的生产生活秩序，以严格的管理，严格的考
核，彻底解决了生产现场跑冒滴漏严重、脏乱差的状况，职工的精神面貌焕然一
新，企业的整体素质和管理水平有了较大的提高。狠抓了节能和环保工作。1996
年被评为节能先进单位，同年，被省煤炭工业管理局命名为环保先进单位。
三、依靠科技进步，提高科技水平，增强企业实力
该厂认真贯彻科技是第一生产力的方针，大力推进科技进步，不断进行技术
改造、技术创新，加快了产品更新换代步伐，生产技术水平得到显著提高。共完
成科研项目138项，技术改造推广30项，申报国家专利4项，对外转让推广技术40
项，某些方面和领域达到民爆行业国内领先水平，一些关键技术取得重大突破。
一是不断进行技术改造， 产品结构趋于合理。投资300万元把原1000吨乳化炸药
生产线改扩建为3000吨生产线，该生产线创出国内同类生产线的多项纪录，投资
少， 比一般厂家节省投资200万元，建设时间短、投产快，生产技术水平高。投
资200万元对水胶炸药生产线进行了改造完善。 投资19万元将覆铜壳毫秒雷管生
产线改造为法兰壳生产线，年节约材料费用60万元。发挥技术优势，把6#雷管改
造成了高技术含量、 高附加值的8#雷管，其产量比重已占83%，在全国煤炭火工
厂中名列前茅。通过技术改造，不仅稳定了拳头产品，优化了产品结构，提前达
到了煤炭部要求含水炸药比重在八五期末达到85%的要求， 而且增强了产品的市
场竞争能力。二是生产线的机械化、自动化水平不断提高，投资20万元把原普通
毫秒生产线改造成了一条气动联动毫秒生产线，该生产线采用气动自动装配，间
接装药，皮带传送等新工艺，其自动化水平在国内处于领先。研制成功了工业电
雷管防静电示范作业线，杜绝了桥丝式电雷管生产中的静电着火和爆炸事故，保
证了安全生产，经煤炭部科技成果鉴定，技术装备居国内领先水平，获山东煤炭
工业管理局二等奖。新建的3000吨乳化炸药生产线采用快速发泡技术和皮带传送，
文明生产的技术水平走在全国前列。三是新技术新材料得到广泛应用。自行研制
了乳化炸药快速发泡敏化技术， 本技术可实现快速发泡由慢速发泡的24h缩短为
15min， 简化工艺，实现连续生产，改善了安全生产作业条件，解决了制约乳化
炸药发展的瓶颈问题，并顺利通过了煤炭部科教司的鉴定，被评为山东省国有重
点煤矿第11次科技大会科技进步一等奖。该技术填补了全国煤矿火工厂空白，在
国内处于领先水平，并成功地应用改建的3000吨乳化生产线，节约投资45万元。
该技术现已在全国煤矿工厂推广7家， 获技术转让费50万元。该厂研制的电雷管
生产防静电技术，被煤炭部列为推广项目，已推广了五家火工厂，获技术转让费
40万元。
四、坚持两手抓两手硬的方针，大力加强了精神文明建设
不断改进和加强思想政治工作，为两个文明建设提供了可靠的思想保证和强
大的精神动力。该厂从构筑大政工体系入手，实行了思想政治工作综合管理制度。
建立了思想政治工作的领导体系，责任体系，考核体系和研究体系，并结合企业
的经济工作，做到了四同步，即思想政治工作与企业经营管理工作同步计划，同
步布置，同步检查，同步评比，形成了党委统一领导，党政共同负责，党政工团
齐抓共管，以专职政工人员为主体，以党团员、班组长为骨干，职工群众广泛参
加的思想政治工作新格局，确保了思想政治工作责任制的全面落实。密切结合职
工思想现状，大力加强了思想道德建设，深入开展了三观教育，改革形势任务的
教育，四职教育以及两个根本性转变教育活动，为改革管理举措顺利实施提供了
思想保证。
（白云峰 马忠德）